寒富蘋果產業三年發展規劃（2016—2018）一、基本情況(一)自然地理概況新民市屬科爾沁沙地南緣侵蝕地帶，位于遼寧省中部偏北，沈陽市區60公里處，屬遼河中下游平原地區。全市地形開闊，地勢低平，北部略下面是小編為大家整理的【農業規劃】新民市寒富蘋果產業三年發展規劃—【精選推薦】,供大家參考。

寒富蘋果產業三年發展規劃

（2016—2018）

一、基本情況

(一)自然地理概況

新民市屬科爾沁沙地南緣侵蝕地帶，位于遼寧省中部偏北，沈陽市區60公里處，屬遼河中下游平原地區。全市地形開闊，地勢低平，北部略高，海拔在20-60米之間。沈山、高新兩大鐵路貫穿東西，交通便捷，氣候、土壤適宜。遼寧省內最大的河流—遼河從境內通過，其一級支流有秀水河、養息牧河、柳河、繞陽河等十余條，二級支流有浦河、老窯河、老龍灣等三十多條。新民市屬溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫7.8℃，≥10℃年活動積溫3348.3℃，年平均降水量608毫米，無霜期161天，四季分明，水熱同期。我市土壤多為沙質碳酸鹽草甸土，土層厚度均大于70厘米，地下水位1-4米，PH值7.0-8.5，有機質含量平均為1.3%。，新民地區植被處于華北植物區系與蒙古植物區系交錯地帶，屬溫帶落葉闊葉林帶，木本植物主要有：小葉楊、小青楊、蒙古柳、家榆等。草木植物主要有：草藤、苦參、萎菱菜、艾蒿、狗尾巴草等，森林資源主要分布在遼河以西地區，柳河、繞陽河、養息牧河沿岸各鄉、鎮。楊樹是本地區的鄉土樹種，栽植歷史悠久。自2002年以來新民地區開始栽植寒富蘋果，現保存面積接近12萬畝。

(二)發展現狀

我市寒富蘋果栽植從2002年開始，歷時十三年，目前已初具規模，全市29個鄉鎮、街道均有寒富蘋果栽植，果農擁有一定的栽植經驗，發展好的鄉鎮有新農鄉，興隆鎮、紅旗鄉、周坨子鄉等。現新農鄉寒富蘋果栽植總面積已達到3萬余畝，生產已形成規模化，產品銷往黑龍江、吉林等地，甚至出口俄羅斯。全市現存寒富蘋果栽植面積11.7萬畝，其中已經結果面積5.6萬畝，年產量8.9萬噸。

(三)存在問題

發展寒富蘋果是我市農民增收最有效的途徑，是改善生態環境的可行之路，寒富蘋果產業已初見端倪。但也存在著一定不足，阻礙著該產業的進一步發展。主要問題是：

1、科技管理水平低，缺乏技術

雖然出現了一批高產典型的果園，但達到高效益的還只是個例，大部分果園還處在新發展階段，管理水平還很落后，從種玉米的農民變成會栽蘋果的果農路還很漫長。

2、果園基礎設施薄弱

大部分果園沒有基本的灌溉條件，生產條件滿足不了優質果生產建設需要。

3、沒有形成規模化

寒富蘋果栽植分散，多為三五十畝一處，還遠遠達不到規模經營的要求，不能形成市場知名度和份額。

二、規劃指導思想

牢固樹立科學發展觀，緊緊抓住寒富蘋果這個特色產業，圍繞沈阜經濟示范帶建設，推進縣域經濟發展，以群眾自愿栽植、政府大力扶助為原則，以標準化生產為突破口，完善服務體系，壯大龍頭企業，走“公司+農戶”的產業化路子，實行“產供銷一條龍”的經營模式，努力實現新民市果業突破性發展。

三、規劃目標、布局及建設內容

(一)規劃目標

2016—2018年規劃寒富蘋果9萬畝，共13個鄉鎮，6個萬畝鄉鎮：新農鄉、公主屯鎮、周坨子鎮、梁山鎮、姚堡鄉、興隆鎮。以4個中心鄉鎮為核心：新農鄉、公主屯鎮、周坨子鎮、梁山鎮，建2處高標準示范區，2處精品園區，三年計劃建成30個采摘園，60個百畝以上標準化果園，并以兩個核心為軸，建立寒富蘋果經濟產業帶，輻射周邊鄉(鎮、街)，力爭三年新增寒富蘋果9萬畝，形成全市寒富蘋果經濟區。積極培育龍頭企業，建設3000噸以上果品機械制冷庫或氣調庫，延長銷售期，緩解產銷兩旺矛盾，增加果農收入。

(二)發展布局

本著果農自愿，政策扶持的原則，第一，確定以沈阜線、沈環線、304線至于家段的現代農業示范帶為依托，輻射周邊鄉鎮，建設兩個核心點，四個寒富蘋果中心鄉鎮，其中一個以新農村鄉、公主屯鎮為中心，輻射到于家窩堡鄉、大柳屯鎮、東蛇山子鎮、興隆鎮；另一個以周坨子鄉、梁山鎮為中心，輻射到姚堡鄉、盧家屯鄉、柳河溝鎮、大紅旗鎮、紅旗鄉；第二，發展精品園區，生態旅游與蘋果采摘相結合，在新農鄉、大柳屯鎮三農博覽園附近分別建立9個精品園區，即蘋果采摘園，做為蘋果采摘、技術培訓示范基地，帶動周邊群眾的栽植積極性與提高果農的果樹管理技術。第三，以海升現代農業有限公司為龍頭，推廣寒地矮化密植蘋果種植項目，對品種進行篩選，選擇適合我市栽植的品種，在新農村鄉、梁山鎮、周坨子鄉、公主屯鎮分別建設2個高標準示范區，發揮試驗示范作用，詳見附表1。

(三)建設內容

1、新增寒富蘋果

2016—2018年三年規劃9萬畝，其中2016年全市計劃在四個重點鄉鎮新增3萬畝：新農鄉8000畝、周坨子鎮8000畝、公主屯鎮7000畝、梁山鎮7000畝。2017—2018年，每年新增3萬畝。

2、新建果園補植

我市從2013—2015年栽植經濟林總面積41250畝，其中寒富蘋果面積33848畝。寒富蘋果需要補植面積共3324畝，需補植果園179戶，2016年需補植大苗12萬株。

3、萬畝鄉鎮建設

到2018年，全市寒富蘋果萬畝鄉鎮的計劃達到6個，2016年寒富蘋果達到萬畝以上的鄉鎮為新農鄉、周坨子鎮。截止到2018年計劃萬畝以上鄉鎮，梁山鎮、公主屯鎮、興隆鎮、姚堡鄉。

4、標準化果園建設

2016—2018年，三年建成60個標準化果園。每個果園面積達到100畝以上，果園井、電、路等基礎設施完備，產品達到綠色食品標準。

5、采摘園建設及技術培訓、推廣

高標準采摘園，以周坨子、梁山、新農、公主屯四個核心鄉鎮為重點建設區，每個鄉鎮建設三個以上高標準采摘園，其他九個鄉鎮建設兩個以上高標準采摘園，新城街道現已建成一個高標準采摘園，三年計劃建成30個采摘園。同時作為本地區果樹技術培訓基地，提升果農科學化、專業化程度，每年選拔聘用專職農民技術員，依托蘋果專家，市里每年舉辦四期果農骨干培訓班，鄉、鎮(街)每年對果農進行一至三次輪訓，使果農全面掌握常規栽培管理技術。

6、龍頭企業建設

各鄉、鎮(街)要通過招商引資和扶持現有企業，重點培育建設3000噸級以上果品機械制冷庫或氣調庫，配置鮮果商品化處理生產線和冷鏈運輸體系，逐步使蘋果年貯藏能力達到產量的50%，延長銷售期，緩解產銷兩旺矛盾，穩定果品價格，增加果農收入，積極培育龍頭企業。

四、配套措施

1、加強果園基礎配套設施建設

由于我市氣候干旱，風沙大，是沈陽市三大風沙源所在地，如不進行基礎設施配套，難以保證寒富蘋果栽培質量，應對基礎設施進行配套，建設果園防護林體系、灌溉體系、道路體系、電力體系。

2、加大科技支撐，確保寒富蘋果產業穩健發展

為提高栽培技術管理水平，最大限度地提高蘋果產業科技支撐能力，充分合作社示范作用發揮果樹專業，帶動周邊果農的整體果樹管護技術水平的提高，我市成立果樹科技講師團，由林業局聘請我市林果專家及實用技術人才，組織科技服務隊伍分片指導，系統培訓。在整形修剪、套袋、病蟲害防治、轉果、采后商品化處理、儲藏、加工等環節，引導果農科學管理，增產增效，轉變果農觀念，進而整體提高寒富蘋果生產水平。

3、建立完善產業發展支撐體系

要大力發展各類農村新型合作組織，推進專業合作社和協會建設，開展社會化服務，形成市、縣、鄉、村協會組織一體化，網絡服務系統化。

4、寒富蘋果加工產業鏈規劃

為確保寒富蘋果產業健康發展，通過招商引資，健全加工體系，延伸產業鏈。(1)果汁廠建設。寒富蘋果適合制汁，僅加工果汁就能夠確保果農基本收益。建設5萬噸果汁廠1個。(2)生產包裝等輔助產業，開發果袋廠、紙箱廠、網膜廠等配套產業。(3)建立大型儲藏庫11個，使用面積達到5萬立方米，建設普通儲藏窖500個。

五、發展所需的優惠政策

要進一步完善寒富蘋果產業發展的政策措施，加大對寒富蘋果產業的資金投入。

1、加大寒富蘋果產業的投入

為了促進寒富蘋果產業進一步發展，市財政補助資金分當年生小苗和三年生以上大苗兩個標準：對當年生小苗建園的連續補助三年，其中當年每畝補助1000元，第二年每畝補助500元，第三年每畝補助500元：對用三年生以上大苗建園的連續補助2年，其中當年補助每畝1500元、第二年補助每畝500元。省政府千萬畝經濟林補貼政策，按不同地類與市政府補貼政策可兼得。

2、節水滴灌工程

為了鼓勵發展寒富蘋果集中連片，達到50畝為一個建設小區，進行節水滴灌工程，每個小區配套資金1萬元。

3、加大果樹技術培訓力度，聘請省、市果樹專家給果農大戶，技術員進行講課培訓，提高我市整體的果樹管護水平。

4、與農業、水利相關部門資金結合，加大寒富蘋果萬畝以上鄉鎮的基礎設施建設，包括修路、節水滴灌、修建蓄水池及農田改造等。

六、投資估算

規劃三年投資共1.26億元，分述如下：

1、苗木補助費：每畝補助苗木費2000元，6萬畝需補助苗木費1.2億元。

2、高標準示范區，每個區按50萬元計算，8個需400萬元。精品園區，每個按20萬元計算，8個需160萬元。

3、其它不可預見費用:100萬元。

七、保障措施

1、實施項目管理制，與鄉鎮簽訂目標責任狀，與農戶簽訂寒富蘋果項目造林合同書，明確補償標準及雙方責任義務。

2、資金到位及時，確定寒富蘋果造林任務后，按照與農戶簽訂合同面積進行預拔造林苗木費，確保苗木及時到位。

3、檢查監督到位，對于施工質量不合格、資金發放不及時、挪用專項資金等行為要嚴厲打擊，并追究相關責任人的責任，違法犯罪的依法進行懲處。

八、沈陽市寒富蘋果產業發展三年規劃擬定政策

一是整合省政府和市政府發展經濟林的扶持政策，提高當年新栽寒富蘋果的補貼標準。市財政的補助資金分當年生小苗和三年生以上大苗兩個標準：對用當年生小苗建園的連續補助三年，其中當年補助1000元/畝、第二年500元/畝、第三年500元/畝；對用三年生大苗建園的連續補助2年，其中當年補助1500元/畝、第二年補助500元/畝。省政府千萬畝經濟林補貼政策，按不同地類與市政府補貼政策可兼得。

二是出臺2015年以前栽植的果園補植補貼政策。對2015年栽植的果園，成活率沒有達到85%以上的，承包戶根據實際補植量上報補植計劃，對補植3年生以上大苗的市財政每株補助20元、對補植當年生小苗的市財政每株補助5元，

三是提高和完善標準化寒富蘋果園建設扶持政策。經申報，被評上省級高級精品果園的，市財政在省以獎代補資金的基礎上，每個園配套10萬元；對面積達到100畝以上，標準達到市級高效精品園建設標準的可申報市級標準園，每年計劃擇優評選10個，每個市財政補助50萬元；鼓勵各區縣(市)開展縣級標準園建設，對各區縣(市)申報的縣級標準園，經市局審核達到標準化要求的，每個補助5萬元。

四是把市政府支持發展特色經濟林的政策改為支持發展果樹產業的政策。對發展寒富蘋果、榛子、葡萄、杏、梨、樹莓、李子、桃、五味子、草莓等果樹產業，當年發展規模達到2000畝以上，且全鄉規模達到1萬畝以上的、給予以獎代補資金120萬元，用于井、電、路、儲藏等設施補助。對萬畝鄉鎮以外村，當年發展果樹經濟林200畝以上，且全村規模達到1000畝以上的，給予以獎代補資金15萬元，用于井、電、路、儲藏等設施補助。

五是出臺扶持農民建設寒富蘋果儲藏設施補貼政策。有標準地扶持果農投資建設儲藏庫和儲藏窖：對每平方米一次儲藏能力達到800斤以上的儲藏庫，按建筑面積每平方米補助500元；對每平方米一次儲藏能力達到500斤以上的儲藏窖，按建筑面積每平方米補助300元。

六是出臺支持科技推廣工作的政策。從2016年開始，市財政按照林業專項投入預算的總額度的5%增加林果科技推廣工作預算，主要用于優良新品種引進與推廣、科技示范園建設、高產優質栽培技術、科技培訓等項目。

七是出臺支持萬畝以上重點鄉鎮專業合作社開展寒富蘋果商業化處理扶持政策。對專業合作社，新上一個生產線，年處理能力超過2萬噸的，市財政補助100萬元。

八是出臺扶持寒富蘋果園建設防雹(鳥)網的政策。鼓勵寒富蘋果園建防雹(鳥)網，每畝補助500元。

九是繼續實施發展休閑采摘政策。每年擇優扶持20個休閑采摘園區，對家庭農場、農民專業合作社、農業企業建設的配套服務設施齊全，占地面積100畝以上的單體林果采摘園或占地50畝以上的單體設施采摘園區，每個給予補助20萬元；對采摘品種5個以上、采摘期半年以上高標準采摘區。每個給予以獎代補40萬元。十是出臺預防自然災害和市場風險確保果農增收的政策。協調商業性保險公司開展果品理賠業務，出臺扶持政策，鼓勵農民開展商業性保險；保護果農豐產豐收的積極性，建立政府、企業、農戶共擔的市場風險機制，當產品過剩、出現賣果難的年份，市財政給予深加工龍頭企業每年0.1元的補助標準，由企業收購農民的產品搞市場深加工。

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