2016年閻良區政策性農業保險試點工作實施方案為更好發揮農業保險支持“三農”發展的作用，根據《農業保險條例》（國務院令第629號）、《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若下面是小編為大家整理的【農業方案】閻良區政策性農業保險試點工作實施方案,供大家參考。

2016年閻良區政策性農業

保險試點工作實施方案

為更好發揮農業保險支持“三農”發展的作用，根據《農業保險條例》（國務院令第629號）、《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（中發〔2016〕1號）、《中國保監會財政部農業部關于進一步完善中央財政保費補貼型農業保險產品條款擬訂工作的通知》（保監發〔2015〕25號）、《陜西省人民政府辦公廳關于轉發省金融辦等部門2016年陜西省政策性農業保險試點工作實施方案的通知》（陜政辦發〔2016〕43號）和《市金融辦、市財政局、市農林委、市氣象局關于印發2016年西安市政策性農業保險試點工作實施方案的通知》（市金融發〔2016〕17號）精神，結合我區政策性農業保險試點情況和農村經濟產業發展實際，制定2016年閻良區政策性農業保險試點工作實施方案。

一、基本原則

我區政策性農業保險試點工作遵循“政府引導、政策支持、依法合規、自主自愿、協同推進”的基本原則。

政府引導是指政府將農業保險的組織推動納入政府工作安排，統一領導、組織、協調轄區內的農業保險工作，建立健全推進農業保險發展的工作機制，引導農業保險試點工作規范、有效進行。政策支持是指財政部門對農業保險保費給予一定比例的財政資金補貼，以降低農戶、農業生產經營組織（包括農業企業、種養殖小區、合作組織等）的投保成本和經濟負擔。依法合規是指農業保險工作要遵守《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國農業法》《農業保險條例》等有關法律法-規，嚴格執行保險監管部門的監管規定。自主自愿是指農民或者農業生產經營組織與承辦農業保險的保險公司在自愿原則下簽訂農業保險合同，任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業便利以及其他方式強迫、限制農民或農業生產經營組織參加農業保險。協同推進是指政府有關部門按照職責分工，在農業保險宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災防損等工作中與有關部門和承保機構積極配合，支持各項工作及時、順利開展。

二、主要內容

（一）試點品種。

能繁母豬、奶牛、育肥豬、小麥、玉米、設施蔬菜大棚等6個保險險種，其中設施蔬菜大棚保險試點期限為三年，即2016年至2018年。

（二）試點規模。

能繁母豬、奶牛、育肥豬保險的試點規模由各承保機構依據陜政辦發〔2016〕43號文件精神統籌安排。小麥、玉米保險實行全區統保，試點面積各為50000畝。設施蔬菜大棚保險試點規模由承保機構按照市金融發〔2016〕17號文件精神統籌安排。

（三）保障金額。

能繁母豬每頭1000元，奶牛每頭3000—10000元，育肥豬每頭不超過800元，小麥每畝400元，玉米每畝400元。

設施蔬菜大棚分跨度8米（含）以下的固定式鋼材或水泥骨架大棚、跨度8米（含）以下的日光溫室大棚、跨度8米以上的固定式鋼材或水泥骨架大棚及日光溫室大棚三種，跨度8米（含）以下的固定式鋼材或水泥骨架大棚每畝保險金額5000元（其中棚體3400元，棚膜1600元），跨度8米（含）以下的日光溫室大棚每畝保險金額10000元（其中棚體8400元，棚膜1600元），跨度8米以上的固定式鋼材或水泥骨架大棚及日光溫室大棚每畝保險金額30000元（其中棚體25000元，棚膜5000元），如附加棚內農作物保險，每畝保險金額1500元。

（四）保險費率及財政補貼標準。

1.保險費率。

能繁母豬保險費率為6%，保費60元/頭；奶牛保險費率為6%，保費180—600元/頭；育肥豬保險費率為5%，保費不超過40元/頭；小麥保險費率為3.75%，保費15元/畝；玉米保險費率為4.45%，保費17.8元/畝。

跨度8米（含）以下的固定式鋼材或水泥骨架大棚保費250元/畝（其中棚體費率2.6%，保費88.4元/畝；棚膜費率10.1%，保費161.6元/畝），跨度8米（含）以下的日光溫室大棚保費380元/畝（其中棚體費率2.6%，保費218.4元/畝；棚膜費率10.1%，保費161.6元/畝），跨度8米以上的固定式鋼材或水泥骨架大棚及日光溫室大棚保費1155元/畝（其中棚體費率2.6%，保費650元/畝；棚膜費率10.1%，保費505元/畝），如附加棚內農作物保險費率為8%，保費120元/畝。

2.保費補貼。

能繁母豬、奶牛保險保費財政補貼80%（其中中央財政補貼50%，省財政補貼21%，市財政補貼9%）；育肥豬保險保費財政補貼80%（其中中央財政補貼50%，省財政補貼21%，市財政補貼9%）；小麥、玉米保險保費財政補貼100%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市財政補貼10%，區財政補貼25%），農戶自繳保費部分全部由區財政承擔。

設施蔬菜大棚保險保費財政補貼90%（其中市財政補貼61.2%，區財政補貼28.8%）。

（五）保險責任和理賠標準。

各險種保險責任和理賠標準以保險合同為準。

（六）承保機構。

能繁母豬、奶牛、育肥豬保險由中國人民財產保險股份有限公司陜西省分公司、中華聯合財產保險股份有限公司陜西分公司、中航安盟財產保險有限公司陜西省分公司、永安財產保險股份有限公司陜西分公司、中國平安財產保險股份有限公司陜西分公司和陽光財產保險股份有限公司陜西省分公司所在閻良區的分支機構負責承保。

小麥保險由中國人民財產保險股份有限公司西安市閻良支公司負責承保。玉米保險由中航安盟財產保險有限公司西安市閻良支公司負責承保。設施蔬菜大棚保險由中國人民財產保險股份有限公司西安市閻良支公司負責承保。

三、工作措施

（一）加強組織領導，扎實推進農業保險試點工作。為確保政策性農業保險順利推進，成立西安市閻良區政策性農業保險試點工作領導小組（下稱“領導小組”），區政府分管農業副區長任組長，區金融辦主任、區財政局局長、農林局局長、氣象局局長任副組長，成員包括區政府辦、金融辦、財政局、農林局、氣象局、關山鎮政府、武屯鎮政府、新興街道辦、北屯街道辦、振興街道辦、鳳凰路街道辦、新華路街道辦分管領導以及涉農保險機構負責人。領導小組辦公室設在區金融辦，辦公室主任由區金融辦副主任兼任，負責政策性農業保險試點工作的組織、指導和協調工作。

（二）完善申請撥付流程，規范農業保險補貼工作。承保機構要如實填制保費補貼資金申請表，列明參與投保的村莊或農業生產經營組織的名稱、保單號、投保時間、承保數量、保費金額、聯系方式等內容，做出與事實相符的承諾，由公司負責人簽字并加蓋單位公章。保費補貼資金申請表經村聯絡員或參與投保的農業生產經營組織負責人確認并簽字后，送區金融辦、區農林局審核。區金融辦、區農林局分別對相關保險品種承保數據進行審核后，加蓋公章。區財政局根據區金融辦、區農林局的審核確認情況，按照程序撥付補貼資金。區財政局應在12月20日之前結清全部財政補貼資金。

（三）建立考核和監督機制，提高農業保險服務水平。各試點鎮街協調和配合保險公司落實“惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”的“五公開、三到戶”服務規范。領導小組若發現保險公司有虛假承保套取財政補貼資金的行為，應當追回補貼資金，并取消下一年度該保險公司分支機構的農業保險承保資格。每季度或發生重大自然災害、疫情時，領導小組要召集有關保險公司對承保、理賠等工作取得的成效、遇到的問題和困難進行總結，并提出改進和應對措施。

（四）鼓勵開展農業保險創新，支持農業現代化發展。鼓勵具有農業保險承辦資格的保險機構自主開展滿足農業生產者特別是新型農業生產經營主體風險需求的農產品氣象指數保險、價格指數保險、產量保險等多層次、高保障的保險產品。支持各金融機構通過農業保險解決涉農貸款風險大、抵押難等問題，發展保單質押貸款、小額貸款保證保險等銀保結合產品。

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