潮陽區環境監管網格化管理工作實施方案為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》（粵府辦〔201下面是小編為大家整理的【環保方案】潮陽區環境監管網格化管理工作實施方案【完整版】,供大家參考。

潮陽區環境監管網格化管理

工作實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》（粵府辦〔2015〕6號）、《汕頭市人民政府辦公室關于加強環境監管執法的實施意見》（汕府辦〔2015〕30號）和《汕頭市人民政府關于印發汕頭市環境監管網格化管理工作實施方案的通知》（汕府〔2016〕31號）的有關要求，建立環境監管主體責任體系，進一步明確各鎮（街道）及相關部門環境監管主體責任，全面推進我區環境監管執法全覆蓋，強化環境風險防范管理，推動環境質量改善，切實保障環境安全和群眾環境權益，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

按照“明情況、抓重點、落責任、強監管”的工作目標和“屬地管理、分級負責，全面覆蓋、責任到人”的工作原則，以區、鎮（街道）、村（社區）為環境監管責任主體，明確相關部門環境監管職能，建立區、鎮（街道）、村（社區）為單位的三級網格，建立“三清三到位”（即區域清、底數清、職責清和監管到位、互通到位、服務到位）的網格化環境監管體系，形成“各級政府組織實施、環境保護部門牽頭協調、相關部門各負其責、社會各界積極參與”的環境監管執法新格局。推動環境監管關口前移，觸角向下延伸，實現環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。

二、網格劃分和主要職責

按照“分級負責、屬地管理”原則，各鎮（街道）要結合本轄區實際，確定重點監管對象，落實監管責任人，構建縱向到底、橫向到邊的環境監管網格；劃分以村（社區）為基本單元的基層網格（其中貴嶼電子產業園區建立獨立特殊的環境監管網格）明確具體任務和職責，每個鎮（街道）必須落實監管責任人（執法人員）至少2名、并由鎮長（主任）任網格長，分管領導任副網格長；村（社區）網格落實網格責任領導1名，環保監督員（協管員）若干。依法明確或授權負責網格內監管的責任人（執法人員）和環保監督員（協管員）的權責。

（一）一級網格

以我區行政區域為單元建立一級網格，責任主體為區人民政府。主要職責：

1.負責指導本轄區二級網格的建立、監督網格運行情況和責任人的履職情況。

2.協調、督促網格內環保和其他負有環境監管職責的部門加強本轄區日常環境監管執法工作，依法查處轄區內各類環境違法行為，妥善處理環境信訪舉報、環境污染糾紛案件，排查各類環境安全隱患，并按規定公開有關信息。

3.負責整合本級環保和其他負有環境監管職能的部門監管執法力量，明確重點監管對象，監管任務、監管責任人，落實屬地環境監管措施。

4.協調、督促本級網格內環保、其他負有環境監管職責的部門建立對二級網格的監管督查機制，加強巡查、抽查、督查，發現問題或接到投訴舉報后，及時督促屬地查處或直接查處；督導屬地政府落實網格化管理措施。

5.對下級網格反映的環境違法行為，依法進行查處，并通報查處情況。

6.一級網格的區環保部門按照工作職責統籌轄區環境監管執法工作，對轄區納入管理的污染源實施統一監督管理，落實“雙隨機”抽查制度，對下級政府網格化環境監管工作開展指導、督察和考核評價、培訓等；其他部門按照承擔的環境監管職責對資源保護和污染防治等工作實施監督管理。

（二）二級網格

全區按行政區域劃分為13個二級網格，分別為文光街道、城南街道、棉北街道、金浦街道、貴嶼鎮、谷饒鎮、銅盂鎮、和平鎮、金灶鎮、關埠鎮、西臚鎮、河溪鎮、海門鎮。責任主體為各鎮（街道）。主要職責：

1.履行屬地環境監管責任，明確本級網格監管機構（未設立專門環保機構的，可指定相關機構負責，并設立環保監督員或環保協管員），網格監管責任領導（鎮長、主任為網格長，分管領導為副網格長）和聯絡員。

2.主動配合一級網格開展環境安全隱患排查和環境監管執法工作；認真調查、報告并協助處理上級網格交辦的環境污染案件，及時報告網格化環保監管相關信息。

3.負責組織本轄區三級網格的建立。監督轄區三級網格運行情況和責任人的履職情況，明確村（社區）的環境監管職責并監督落實。

4.落實環境監管責任人制度，負責整合本級有環境監管職能的部門和專、兼職環保監督員的力量，承擔轄區日常監管檢查、巡查工作，發現環境違法行為及時制止、及時報告并協助依法查處；發現新增建設項目或其他向環境排污的污染源及時向上級網格報告，并采取有效措施制止違法排污行為；發現轄區內存在揚塵、焚燒、使用小煤爐、冒黑煙、排放異味氣體、廢水亂排放等環境問題，告知并勸阻問題單位立即改正，依法查處，同時向上級網格報告；跟蹤問題整改，監督污染源單位按整改內容、整改期限進行整改，直到問題解決為止。接到投訴舉報或發生環境污染糾紛，應及時妥善調查處理；并協助上級網格調查處理本轄區環境信訪投訴、環境污染糾紛案件；跟蹤并報告違法企業整改措施落實情況。

5.協助開展污染源普查，了解轄區污染源排污狀況，建立轄區污染源管理檔案并動態更新。

（三）三級網格

各鎮（街道）根據轄區實際，以村（社區）為單位，設立三級環境監管網格。責任主體為村（社區）。主要職責：

1.以村（社區）主要負責人為網格長，工作人員為主要力量，建立村居環保監督員（協管員）隊伍。

2.協助一級、二級網格開展環境安全隱患排查和環境監管執法工作；接到投訴舉報，應及時了解并協助上級網格處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件。

3.開展轄區日常檢查、巡查工作，發現新增建設項目或其他向環境排污的污染源及時向上級網格報告；發現轄區內存在揚塵、焚燒、使用小煤爐、冒黑煙、排放異味氣體、廢水亂排放等環境問題，告知并勸阻問題單位立即改正，同時向上級網格報告并協助依法查處；跟蹤問題整改，監督污染源單位按整改內容、整改期限進行整改，直到問題解決為止。

（四）特殊網格

貴嶼循環經濟產業園區建立獨立的環境監管網格。責任主體為產業園區管委會，納入所在二級環境監管網格管理。主要職責是：

1.明確網格監管的責任領導、具體責任人和聯絡員。

2.協助一級、二級網格開展園區內工業企業的環境安全隱患排查和環境監管執法工作；具體承擔園區的日常監督檢查、巡查、業務協調等，發現問題、接到投訴舉報，及時調查處理；妥善協調處理園區內環境信訪投訴舉報、環境污染糾紛案件；對違法排污行為及時制止并向所在二級網格環境監管部門報告，配合依法查處；跟蹤違法單位問題整改，監督污染源單位按整改內容、整改期限進行整改，直到問題解決為止。

各級網格責任單位要根據職責分工，負責相應的環境監察工作任務，并接受上級部門的工作指導、協調和監督。各級網格責任領導負責組織、指導、檢查和督促網格環境監管工作落實，對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自部署和直接組織查處。各級網格責任人員應及時開展日常巡查，掌握網格內排污企業分布情況，熟悉主要環境敏感區域和環境風險隱患點，對網格內企業要做到生產工藝、污染物治理流程、污染物排放、環境風險環節的“四個清楚”。

三、區有關部門的環境監管職責

環境保護監督管理堅持預防為主、防治結合、綜合治理、經濟社會全面協調可持續發展的方針；實行“以屬地管理為主、屬地管理與分級管理相結合”和“誰主管、誰負責”、“誰監管，誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則，各鎮（街道）對本行政區域的環境保護工作負責，區環境保護局對全區環境保護工作實施統一監督管理，區有關部門在各自職責范圍內，對環境保護直接實施監督管理。具體是：

（一）區機構編制委員會辦公室職責

1.協調推進環境保護行政管理體制改革。

2.研究提出環境保護行政管理職能配置和調整意見，科學核定環境保護機構和人員編制。

（二）區環境保護局職責

1.貫徹執行國家、省、市環境保護的方針、政策、法律法規和環境標準，起草有關地方性規范性文件；擬訂全區環境保護規劃；編制環境功能區劃。

2.牽頭協調重大環境污染事故、生態破壞事件的調查處理和重點區域的環境污染防治工作，負責調查處理區域內環境污染事故和糾紛工作；負責協調全區突發環境事件的應急工作。

3.組織編制環境保護任期目標并監督實施，指導協調各鎮（街道）和有關行業環境保護責任目標；牽頭政府任期環境保護目標責任制考核和城市環境綜合整治定量考核；負責對企業（個人）環保守法的考評。

4.承擔落實本區污染減排目標的責任；組織制定主要污染物排放總量控制、年度污染減排計劃和實施方案并監督實施；負責區域內污染減排工作的日常協調、監督、審核和考核工作。

5.負責排污費的征收，會同有關部門管理本區環境保護專項資金。

6.監督執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”管理制度，按權限審批、審核環境影響評價文件并負責建設項目竣工環境保護驗收。

7.負責對環境污染防治的監督管理。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、輻射、光、惡臭、固體廢物、廢棄危險化學品、機動車等污染防治的環境管理制度；負責輻射事故應急處理；監督放射廢物的污染防治；組織實施排污申報登記、排污許可證、污染物達標排放、重點污染源環境保護信用管理等各項環境管理制度；負責環境監察和環境保護行政執法；參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。

8.監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作；組織、協調和監督飲用水源、自然生態、風景名勝區、森林公園、農村生態和海洋環境保護工作；參與野生動植物保護、濕地環境保護工作；組織生態示范區（村、鎮、場）建設和綠色社區（學校)建設。

9.組織、指導和協調本區的環境保護宣傳教育工作。制定并組織實施環境保護宣傳教育綱要，開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護。

10.負責環境監測、編報環境質量報告書、重大環境信息；組織對全區環境質量監測和污染源監督性監測；組織建設和管理本區環境監測網和環境信息網。

11.開展環境保護科技工作。組織環境科學研究和推廣技術示范工程；負責強制性清潔生產審核工作；參與指導和推動我區環境產業發展；組織環境保護的對外交流與合作。

12.承辦區委、區政府和上級主管部門交辦的其他事項。

（三）區發展和改革局職責

1.負責將環境保護納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。 組織編制有關綜合性規劃和專項規劃時，要求編制部門依法進行規劃環境影響評價，并向規劃審批機關提交環境影響評價文件和環保部門書面審查意見。

2.對審批權限內的建設項目，在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供具有審批權限的環境保護部門出具的環境影響評價文件審批意見的，不予辦理審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應督促項目業主向環保部門報批環境影響評價文件。

3.對屬于上一級部門審批權限的建設項目，在審核階段，應要求業主提供環保部門出具的環境影響評價文件的審批意。

4.牽頭負責協調和指導全市淘汰落后鋼鐵生產能力工作，適時提出階段淘汰計劃和工作建議。

5.負責完成單位生產總值二氧化碳排放降低率指標任務。

6.牽頭推進全區環境污染第三方治理工作。

（四）區經濟和信息化局職責

1.組織編制工業專項規劃時，依法進行規劃環境影響評價，并向規劃審批機關提交環境影響評價文件和環保部門書面審查意見。

2.對審批權限內的建設項目，在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供具有審批權限的環境保護部門出具的環境影響評價文件審批意見的，不予辦理審批或核準；屬于技改備案項目的，在項目備案后告知項目業主憑備案證向環保部門報批環境影響評價文件。

3.牽頭擬訂并組織實施能源節約、循環經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的有關規劃和政策措施；組織協調以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作；積極推進清潔生產和循環經濟系統工程建設；組織協調節能環保產業發展；負責指導和督促企業開展技術改造和污染治理。

4.嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品；牽頭制定并監督落實產業結構調整、落后產能淘汰等措施。

（五）區監察局職責

1.負責對各鎮（街道）、區有關部門及其工作人員履行環境保護職責實施監察。

2.配合環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查和考核。

（六）區教育局職責

1.推進各類學校開展環境教育，將環境教育納入教學計劃，在相關課程中滲透環境教育的內容，鼓勵中小學開辦各種形式的環境課堂。

2.督促指導各類學校積極開展環境宣傳活動，創建“綠色學校”，加強環境保護教學活動和環境保護社會實踐活動。

（七）區公安分局職責

1.負責行政區域內的環境保護刑事執法，主動介入、支持配合其他行政部門的環境保護行政執法活動，及時查處構成污染環境罪的環境違法行為。

2.按照國家法律法規的規定，負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲和交通噪聲的監督管理，對違反規定使用喇叭、警報器、高音喇叭招攬顧客等行為依法實施管理。

3.負責危險化學品的公共安全管理，核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

4.負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應急工作。

5.依照職責對機動車排氣污染防治實施監督管理，會同環保部門對在城市建成區道路行駛的無環保檢驗合格標志或者排放黑煙等可視污染物的機動車進行排氣污染抽檢；對未達到現行執行的國家階段性機動車污染物排放標準的機動車不予辦理登記；對不符合環保要求的機動車依法強制報廢和注銷；負責機動車污染減排相關工作。

（八）區司法局職責

負責將環境保護法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及有關環境保護法律、法規知識，為維護群眾環境權益提供法律援助。

（九）區法制局職責

1.負責審查區人民政府或者部門制定的涉及環境保護方面的規范性文件草案。

2.負責對環境保護執法部門進行執法監督，對申領行政執法證件的環境保護行政執法人員的資格予以審核，上報申辦行政執法證件。

（十）區財政局職責

1.負責編制同級政府年度環境保護投入預算，統籌安排環境保護及其監督管理所需的費用，為網格化環境監管提供財政保障。

2.根據環境保護工作的需要，加大對環境保護的投入。

3.根據有關職能部門的意見和建議，將環境保護指標完成情況作為財政有關資金分配的重要依據。

4.負責督促監管范圍內的企業認真執行環保法律法規，依時完成政府責令限期整改任務。

（十一）區國土資源局職責

1.負責組織編制區級以上土地利用總體規劃和礦產資源總體規劃，應當在編制過程中進行環境影響評價，并將環境影響篇章（說明）或者環境影響報告書一并報送規劃審批機關。

2.對新設置的采礦權，在審核階段應嚴格把關，要求采礦權申請人提交經環保部門審批同意的開采礦產資源環境影響評價報告文件。

3.負責組織劃定禁止采礦區；負責對礦山地質環境的治理恢復實施監督管理；負責調處在查處環境問題過程中涉及的礦業權糾紛、土地權屬、農田損毀矛盾糾紛。

4.依法查處環境違法企業非法采礦和利用土地行為。

5.負責協助做好地質災害預防管理工作，及時提供災情險情信息，會同環境保護部門防范地質災害次生災害導致的環境污染和生態破壞事故。

6.負責國有儲備土地的揚塵污染防治工作。

7.負責督促關閉礦山做好復綠等環境治理工作。

（十二）區住房和城鄉建設局職責

1.加強對已發放施工許可證的建筑工程的管理。

2.做好房屋市政工程建筑工地的施工揚塵污染防治工作，依法查處不文明施工違法行為。

（十三）區城鄉規劃局職責

負責將環境保護納入城鄉規劃決策，編制城鄉規劃應明確各 功能區定位，避免工業區、居民區、文教區等交織引發環境問題。

（十四）區交通運輸局職責

1.組織編制交通專項規劃時，依法進行規劃環境影響評價，并向規劃審批機關提交環境影響評價文件和環保部門書面審查意見。

2.依法對機動車污染大氣實施監督管理，協助做好機動車減排相關工作。

3.協調指導高速公路兩側聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設。

4.負責加強對道路建設過程中的現場環境監督管理，減少對生態環境的破壞，控制道路施工揚塵污染。負責與水源保護區相鄰事故多發公路路段防撞、污水收集等防護措施的監督落實。

5.負責危險化學品、危險廢物道路運輸的許可及運輸工具的安全管理，對危險化學品、危險廢物道路運輸安全實施監督。

（十五）區城市綜合管理局職責

1.負責做好露天燒烤、垃圾焚燒、未經批準飼養家禽家畜影響市容和環境衛生等統一管理工作。

2.負責監督檢查渣土運輸車輛密閉性能和隨意傾倒。

3.協助環保部門制定有關污染物排放總量控制計劃，負責制定并監督落實本行政區域內的城市生活垃圾處理設施規劃建設。

4.負責對已建成城區垃圾處理設施的運行監管。

5.負責中心城區的河道漂浮物清理工作。

（十六）區水務局職責

1.負責監督管理水資源工作，組織開展全區水資源調查評價，對水功能區的水質狀況進行監測，指導水利工程項目做好環境保護工作。

2.組織編制水利資源開發專項規劃時，依法進行規劃環境影響評價，并向規劃審批機關提交環境影響評價文件和環保部門書面審查意見。

3.負責職權范圍內的水利設施、江河水域、岸線和水庫庫區的保護管理；負責城區以外的河道漂浮物清理工作；負責依法依規劃定區級職責范圍內的禁采砂區、查處河道違法采砂行為。

4.負責督促城鎮自來水廠提升水處理工藝，加強水廠出水水質監控；按照政府決定，協調供水部門對環境違法企業依法采取限水、停水、斷水等措施。

5.合理調度水資源，確保水源水量要求和下游生態用水需要。

6.依法實施水土保持監督管理。

（十七）區農業局職責

1.組織開展農業環境監測和生態農業建設工作，負責指導和監督農業生產對農業生態環境造成污染、破壞的預防和治理，負責農業源減排工作。

2.對基本農田環境污染防治進行科學研究、技術推廣、 宣傳培訓及監督管理；推廣使用合理農業技術，引導農民科學施肥、安全使用農藥，推廣生態農業技術，防止植被破壞和土壤污染。

3.結合名鎮名村、示范村、美麗鄉村和新農村的創建，配合做好農村生活污水處理、農村生活垃圾收運、畜禽養殖污染治理等有助于改善農村環境質量的重點工作。

4.負責加強對農村秸稈的管理，推行秸稈回收利用和無害化處理工作。

5.負責制定和實施轄區內畜禽養殖業發展規劃，負責對規模畜禽養殖場（小區）的規劃和管理，推廣生態養殖模式，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理；負責指導督促規模以上養殖場（小區）配套污染減排設施；負責畜禽養殖業減排工作，協助做好畜禽養殖業環境監管工作。

6.負責監督做好染疫動物、病死或死因不明動物尸體無害化處理工作。

（十八）區林業局職責

1.依法對森林資源的保護實施監督管理。

2.加強對飲用水源涵養林等植被的保護和管理，做好飲用水源濕地保護的組織協調工作；依法查處破壞水環境生態平衡、水源涵養林、護岸林、與水源保護相關的植被的違法行為。

3.負責對本行政區域內陸生野生動物和植物保護實施監督管理。

4.負責對主管的自然保護區進行保護和監督管理，依法對濕地的保護實施監督管理。

5.負責監督落實生態公益林建設和保護；負責沿岸防護林維護和建設；實行采伐限額制度，采伐后應及時更新造林。

6.負責依法查處不符合產業政策或污染型企業非法使用林地的行為。

（十九）區文化廣電新聞出版局職責

1.依法加強對營業性文化娛樂場所環境污染的監督管理，對未取得環保部門批準文件的項目，不得核發娛樂經營許可證；對未取得娛樂經營許可證擅自從事娛樂場所經營活動的，按照《娛樂場所管理條例》等規定依法予以取締。

2.按照《娛樂場所管理條例》的規定，嚴格監管文化娛樂場所營業時間，對超時營業行為進行查處。

3.配合政府有關部門共同開展環境保護宣傳教育和重大宣傳活動。

4.負責督促廣播電臺、電視臺落實輻射設施的污染防治措施。

（二十）區食品藥品監督管理局職責

1.加強藥品第一類中的易制毒化學品、回收過期失效藥品監督管理。

2.加強對餐飲服務單位的監管，督促餐飲服務單位規范餐廚廢棄物（油脂）處理行為。

3.加強對已取得食品（餐飲）經營許可企業的監督管理，協同有關部門加強對建于居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內的餐飲服務項目的監管。

（二十一）區衛生和計劃生育局職責

1.負責對醫療衛生機構內醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監督管理；加強對醫院污水處理的監督管理；加快推進使用后一次性塑料輸液瓶（袋）、醫用玻璃瓶回收處置，推進醫療廢物的減量化。

2.督促醫療機構做好放射性同位素和射線裝置的輻射防護與安全管理工作；負責輻射事故的醫療應急；負責加強對放射診療活動的監督管理，配合上級主管部門做好醫療機構放射診療活動中輻射環境的職業病危害評價的監督管理工作。

（二十二）區工商行政管理局職責

1.嚴格執行省政府公布的《廣東省工商登記前置審批事項目錄》和《廣東省工商登記前置改后置審批事項目錄》（粵府辦〔2014〕24號），規范登記條件。

2.依法依規配合環境保護部門對發現的違反環境保護法律、法規的企業，通過企業信用等級評價系統或其他系統公示其名稱及相關信息，實行信用約束聯動機制。

3.依法注銷或吊銷政府下達取締關閉決定的違法企業的營業執照。

4.依法依規對流通領域銷售不符合國家標準的塑料購物袋等違法違規行為進行查處。

5.配合查處無照經營或超范圍經營行為，配合環保部門加強對環境違法企業的監督。

6.嚴格執行新《大氣污染防治法》的規定，對在禁燃區內銷售高污染燃料的按職責責令整改，沒收原料、產品和違法所得并依法處罰。

（二十三）區質量技術監督局職責

1.負責在鍋爐等特種設備證照發放時把好環保關，禁止新上高污染燃料鍋爐。

2.負責對生產領域的環保產品質量實施監督管理。

3.對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。

（二十四）區安全生產監督管理局職責

1.加強對危險化學品生產經營單位的安全生產監督管理。   

2.監督重大危險源的監控、重大生產安全事故隱患排查治理工作，依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為，防范生產安全事故引發環境污染。

3.會同有關部門開展因生產安全事故引發次生環境污染事故的應急處置工作。

（二十五）區無線電管理辦公室職責

牽頭督促移動通信基站類建設項目環保手續不完善問題的排查清理整治工作，配合涉通信基站類輻射信訪案件的調查處理。

（二十六）潮陽供電局職責

1.牽頭督促輸變電站類建設項目環保手續不完善問題的排查整治工作。

2.配合聯合執法行動，協助對違法排污及發生其他環境違法行為企業依法采取停、限電措施。

（二十七）區海洋與漁業局職責

1.負責監督落實規定區域施肥類網箱養殖的取締，依法查處違規水產養殖行為；負責對漁業污染事故或漁業船舶造成的水污染事故進行調查處理。

2.負責對主管的保護區進行保護和監督管理；負責江河生物多樣性和江河生態環境保護；負責江河水生生物、水生野生動植物保護工作和水產養殖區的環境整治。

3.負責對入海排污口的環境監管以及海洋傾廢的執法檢查。

（二十八）區港口管理局職責

1.依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案，重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故應急救援體系。負責港口企業的安全生產監督管理。負責港區危險貨物作業泊位、庫場區域范圍的劃定，并實施監督。

2.推進港口及其他機械設備大氣污染減排，整治港口碼頭揚塵污染。

（二十九）潮陽海事局職責

1.負責轄區防治船舶及有關作業活動污染水域環境的監督管理工作，監視港區水域污染情況。

2.負責船舶載運危險貨物及其他貨品的安全監督管理工作。

3.負責轄區船舶污染物排放接收的防污染監督管理工作。

4.負責組織、協調轄區船舶污染事故和船舶載運危險貨物事故的應急處置工作；負責轄區船舶污染事故的調查處理工作。

（三十）潮陽海關職責

加強廢物進出境監管，牽頭負責對走私廢物等危害環境安全行為的查處，阻斷危險廢物非法跨境轉移。

（三十一）區畜牧獸醫局職責

1.負責制定和實施轄區內畜禽養殖業發展規劃，負責對規模畜禽養殖場（小區）的規劃和管理，推廣生態養殖模式，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理；負責指導督促規模以上養殖場（小區）配套污染減排設施；負責畜禽養殖業減排工作，協助做好畜禽養殖業環境監管工作。

2.負責監督做好染疫動物、病死或死因不明動物尸體無害化處理工作。

四、工作任務

（一）落實網格監管責任

一是各級網格應結合轄區實際，制訂年度工作計劃，安排年度日常監察和專項監察工作任務，并按照職責分解落實到具體的網格責任人，做到任務明確、重點突出。

二是上級網格要加強與下級網格的聯動，指導、協調解決下級網格上報的相關問題，落實“雙隨機”抽查模式，通過聯合執法、交叉執法等多種形式，提高下級網格監管人員的基本素質和業務能力。

（二）明確網格運行方式

一是加強巡查監管。各級網格要按照年度工作計劃，常規開展巡查執法，及時發現和制止環境違法行為，并按照規定向上級網格報告。

二是及時調查處理。發現環境違法行為或接到相關報告后，及時進行調查處理；對不屬本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關部門進行調查處理；對需要多個部門進行聯合查處的，由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。

三是強化溝通反饋。上下級網格之間要加強信息溝通和共享，增強工作效能；各級網格對環境違法行為或投訴舉報案件的查處結果，要及時反饋調查處理結果，并按要求做好信息公開。

四是定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

（三）摸清網格污染底數

各網格責任人要掌握網格內各類排污企業的分布情況，熟悉主要環境敏感區域、環境風險隱患點，對網格內企業必須做到“四個清楚”，一是清楚企業生產工藝，掌握污染物的產生情況；二是清楚企業污染物治理工藝，掌握污染物治理設施運行狀況；三是清楚企業污染物排放，掌握污染物排放去向和達標排放情況；四是清楚企業環境風險環節，掌握環境風險隱患排查治理情況。

（四）加強企業環境保護信用管理

各網格責任人要加大對網格內納入環境保護信用管理評價企業的日常巡查和核查，加大對環境信用評級紅、黃牌企業的現場監測頻次和監管力度，督促企業采取有效措施進行整改；對因超標排放造成嚴重環境污染的企業，啟動按日連續處罰、限產停產、查封扣押等措施，對逾期未能完成整改整治任務的，依法提請政府予以關停。

（五）及時處理環境信訪舉報案件和妥善處置突發環境事件

各網格責任人要及時調查處理網格內企業環境信訪案件，按照規定的期限反饋答復；對網格內發生的各類突發環境事件，要第一時間到達事故現場開展前期處置工作，及時向上級部門上報事件處理處置情況。

（六）主動服務網格企業

各網格責任人要主動宣傳環保政策、法律法規等，依法依規幫助企業解決發展中的環境問題，指導企業維護污染物治理設施、規范排污口設置、建立內部環境管理責任體系、完善環境管理檔案資料等。

（七）加強網格企業信息管理

各網格責任人要加強網格內企業的信息收集，及時更新企業環境保護相關信息，逐步建立健全“一企一檔” 信息數據庫，為環境執法和應急處置等提供有效支持。

五、保障措施

（一）加強組織領導

一是成立領導機構。區政府成立以區長為組長，區分管領導為副組長，負有環境監管職能部門負責人為成員的區環境監管網格化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，負責全區網格化環境監管工作。各鎮（街道）要成立相應領導機構，制定實施方案，負責本轄區網格化工作的落實。各相關部門要認真履行環境監管責任，各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，形成環境監管的強大合力。

二是落實屬地責任。各鎮（街道）要結合本地實際，負責劃定本級轄區內村（社區）的環保監管網格，明確監管責任主體和任務要求，統一組織、指導、監督各村（社區）環保監管體系的建立、實施、運行。

（二）完善工作制度

一是建立并逐步完善網格化管理制度，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處、信息反饋的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網格化環境監管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。二是建立聯席會議和聯合執法制度，有效解決環境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環境違法案件。三是完善移交移送制度，有效提高環境監管效能。四是建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責、排污企業的污染物排放情況、查處環境信訪問題和區域環境安全隱患等情況。

（三）提升執法能力

一要將網格化環境監管工作經費列入同級財政預算，保證日常工作的正常開展。二要積極延伸環境監管觸角，在鎮（街道）建立環保機構，落實人員編制、經費。三要進一步加強環境監察機構能力建設，充實基層一線的監管執法力量，增加執法投入，以適應環境監管執法新常態的要求。四要完善、充實網格化環境監管體系信息數據庫，逐步推行移動執法。

（四）落實責任追究

一要嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。二要強化各網格責任人和監管人員的監管責任。各鎮（街道）要積極推進網格化環保監管體系建設，制定網格化監管考核細則，嚴格落實政府對轄區內環境質量負責的要求，強化下級網格單元責任主體的環境監管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評，對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責，不依法查處環境違法行為，或者對環保監管執法工作推諉扯皮的，依法依紀實施問責。三要建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致等原則，科學合理界定追責情形與免責情形，保護和調動網格執法主體的積極性，確保網格監管持續規范、有效、到位。四要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”。對因工作不力、決策不當、處置不當等導致生態環境和資源嚴重破壞的，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等有關要求進行責任追究。

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