光明新區安全生產監督管理局2015年度法治政府建設工作報告為深入貫徹黨的十八屆四中全會、省委十三屆六次全會和市委十一屆八次全會精神,我局緊緊圍繞職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效的法治政下面是小編為大家整理的【安監報告】光明新區安全生產監督管理局2015年度法治政府建設工作報告(全文完整),供大家參考。
光明新區安全生產監督管理局
2015年度法治政府建設工作報告
為深入貫徹黨的十八屆四中全會、省委十三屆六次全會和市委十一屆八次全會精神,我局緊緊圍繞職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效的法治政府建設目標,全面落實法治政府建設各項工作任務。
一、強化制度建設,依法依規行政
(一)組織落實到位
成立依法行政領導小組,并指定局辦公室(法制科)承擔法制建設職責,具體開展工作,落實專項工作資金。每年召開局長辦公會議部署推進法制建設工作,增強領導干部對法制建設的責任感和自覺性,從組織上保障規劃和年度計劃實施到位。
(二)規范權責到位
1、全面清理權責清單。實現了編制范圍全覆蓋,其中行政處罰329項,行政許可6項,行政指導1項,行政檢查1項,其它4項。
2、推進行政權力公開。網上公布權責清單,對行政權力運行逐一制作流程圖,查找廉政風險點,并全面制定廉政風險防范措施,向社會公開,接受群眾監督,全力打造公開、公平、高效、便民的服務機制。
(三)制度制定到位
一直以來,我局高度重視制度建設,建立、修訂、完善一系列推進依法行政工作的相關人事、財務、用車、資產管理制度。建立了安監局人事管理制度、安監局零星工程及采購招投標工作暫行規定、安監局固定資產管理制度、安監局財務報賬實施細則、安監局車輛管理規定、安監黨風廉政建設責任制實施辦法、安監局督查督辦工作制度等二十個規章制度,確保權力在剛性制度約束下陽光運行。
(四)責任落實到位
每年制定年度實施方案,將確定的目標任務合理分解。堅持一把手負總責,分管領導靠上抓,有關責任部門和責任人具體抓的責任機制。
對照《2015年法治政府建設指標考評標準》,本年度我局未制定發布規范性文件。
二、完善決策規則,界定重大行政決策范圍
為完善行政決策規則和程序,明確行政決策的范圍和權限,根據《光明新區重大行政決策制度》,我局制定了重大行政決策工作規則,并界定了重大行政決策事項范圍。做到依法履行行政職能,科學民主決策。
三、完善監督機制,規范行政行為
2015年,我局依法監督權力運行,規范執法行為,強化行政處罰案件法制審查。一年來,無行政復議案件,無行政訴訟案件。
一是強化行政執法決策的法制審查制度。充分發揮內部法制機構的參謀助手作用和法律顧問專業優勢,由局法制科、法律顧問參與研究把關,比如我局作出重大行政處罰前,依據行政處罰有關規定,召開案審委員會,研討案情,進一步強化了法制審查力度。
二是嚴格落實行政執法責任制。我局辦公室(法制科)、綜合科、事故調查科、執法大隊根據職能職責,認真梳理執法主體依據、執法職權、執法流程及執法崗位責任等,落實執法責任,層層分解,做到了崗位到人、責任到人,規范了執法行為;同時,制定和完善了詳細的執法流程圖并在網上及時公示。
四、強化行政保障,增強依法行政能力
1、培訓教育情況。一是建立健全領導干部學法制度,開展領導干部、公務員、行政執法人員法制教育,不斷健全完善學法用法制度,每年堅持進行法制培訓和專業培訓,不斷增強依法決策、依法行政的能力和水平。二是為進一步提高安監執法人員的法律意識,提升自身法律素養和執法技巧,我局根據《光明新區安監局學習例會制度》要求,各科室(中心)每周組織一次業務學習,包括:新修訂的《中華人民共和國安全生產法》、《光明新區安全生產“1+10”文件匯編》等等相關法律法規和規章制度。
2、完善法制機構及專業法律顧問。一是在局內設置法制部門,配備了法制工作人員,并按規定開展法制審查工作;二是聘請專業法律顧問作為重要參考依據,對行政執法案件進行審查,提高了依法行政、依法履職能力。
五、落實責任,強化安全生產法治建設
我局認真貫徹落實安全生產責任制,安全生產法治建設力度得到進一步加強。在2015年7月7日省政府第三季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議上,得到省安委辦主任、省安全監管局局長黃晗表揚與肯定。
六、下一步工作安排
我局將對照《光明新區2015年度法治政府建設考評方案》要求,開拓新思路,改進和創新工作觀念、工作措施,全面推進政府的法制化進程。
(一)規范行政執法行為。加強行政執法主體和執法人員的規范管理,強化執法人員經考試持證上崗和資格管理;加大重點領域執法力度,做好行政執法案卷評查工作。
(二)全面推進政務公開。推進行政權力運行公開,行政審批事項、權責清單事項向社會全面公開;建立健全行政執法公示制度,公開行政執法主體、執法職責、執法依據、執法過程和執法結果。
(三)完善政府法律顧問制度。進一步健全法律顧問制度;利用律師專業人才優勢,加強安監執法人員法律知識培訓。
光明新區安全生產監督管理局
2015年11月10日