政府工作報(bào)告(2016年1月6日在北京市房山區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)房山區(qū)人民政府區(qū)長各位代表：我代表房山區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。一、2015年工作下面是小編為大家整理的房山區(qū)政府工作報(bào)告（全文）,供大家參考。
政府工作報(bào)告
(2016年1月6日在北京市房山區(qū)第七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
房山區(qū)人民政府區(qū)長
各位代表：
我代表房山區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和北京市《實(shí)施意見》，按照區(qū)委七屆五次、六次全會(huì)精神，不斷深化“一區(qū)一城”功能定位，深入探索房山轉(zhuǎn)型發(fā)展的新目標(biāo)、新路徑，以疏解承接聚高端，以環(huán)境再造促升級(jí)，以區(qū)域協(xié)同謀大勢，以改革創(chuàng)新增活力，圓滿完成了區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，開啟了房山轉(zhuǎn)型發(fā)展嶄新航程。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成550億元，比上年增長7%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成530億元，增長5%。區(qū)域稅收完成247億元，增長22%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成50.15億元，增長10%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
（一）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。一年來，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，推動(dòng)房山全面走上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。一是頂層設(shè)計(jì)取得重大突破。與中關(guān)村緊密對(duì)接、聯(lián)手打造中關(guān)村南部創(chuàng)新城，編制完成三年行動(dòng)計(jì)劃，已被列入北京市“十三五”規(guī)劃，為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)幦〉搅烁哒疚弧６莿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境加快優(yōu)化。出臺(tái)了6個(gè)方面創(chuàng)新扶持政策，搭建了8個(gè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供“五個(gè)一”保姆式服務(wù)，設(shè)立10億元?jiǎng)?chuàng)投引導(dǎo)基金和2億元科技成果轉(zhuǎn)化前孵化基金，通過全方位政策集成，高端要素的集聚能力顯著增強(qiáng)。三是眾創(chuàng)空間和平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展。中發(fā)展集團(tuán)全面接管中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院，并順利投入運(yùn)營，優(yōu)客工場、創(chuàng)新谷、超級(jí)蜂巢、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、歐美同學(xué)會(huì)留學(xué)生報(bào)國基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)先后落地，共同催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。建成商務(wù)樓宇達(dá)19個(gè)，面積突破百萬平米，創(chuàng)新發(fā)展的載體不斷拓展。四是高端項(xiàng)目和人才加速涌入。簽約引進(jìn)干細(xì)胞轉(zhuǎn)化基地、云端智能機(jī)器人、中細(xì)軟知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新園等128個(gè)項(xiàng)目，一批千人計(jì)劃專家和行業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚房山。通過有力舉措，房山開啟了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新篇章。
（二）深化高端產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高精尖方向邁進(jìn)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，全力搶抓協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)前沿產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)著力優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、引高端，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展模式加速落地生根。一是服務(wù)首都金融創(chuàng)新取得戰(zhàn)略性成果。順應(yīng)首都金融創(chuàng)新內(nèi)在要求，全力搶抓首都金融功能外溢先機(jī)，推動(dòng)北京基金小鎮(zhèn)和互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)示范園成功落戶房山，并納入北京市“十三五”規(guī)劃和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，搶占了金融創(chuàng)新的制高點(diǎn)。目前，基金小鎮(zhèn)入駐企業(yè)已達(dá)34家，資金管理規(guī)模超千億元。二是功能區(qū)高端化發(fā)展步伐明顯加快。北京高端制造業(yè)基地步入科技研發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)新階段，企業(yè)總數(shù)達(dá)19家，投產(chǎn)企業(yè)7家，10個(gè)高端項(xiàng)目即將入駐；長安汽車產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)能達(dá)到17.4萬輛，實(shí)現(xiàn)稅收12.4億元，帶動(dòng)本地就業(yè)3889人，新能源汽車成為自主品牌的風(fēng)向標(biāo)。石化新材料基地建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)52項(xiàng)，生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)等工作穩(wěn)步推進(jìn)，綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)谷中糧智慧農(nóng)場建成開園，7大板塊集成了27項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，走在了國內(nèi)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的前列。中央休閑購物區(qū)（CSD）產(chǎn)城融合步伐加快，精品項(xiàng)目建設(shè)和新型業(yè)態(tài)培育同步推進(jìn)，中糧萬科半島廣場開業(yè)運(yùn)營。中國房山世界地質(zhì)公園提速協(xié)同發(fā)展，地質(zhì)遺跡保護(hù)、科研科普宣傳、精品景區(qū)建設(shè)三大領(lǐng)域成果豐碩，品牌帶動(dòng)效應(yīng)、對(duì)山區(qū)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。長陽科技園、海聚基地、物流基地等功能區(qū)也充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，呈現(xiàn)出高端化發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到119家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快完善。北京石油交易所交易額達(dá)2.68萬億元，增長6.56倍。加快改革重組，糧油交易所建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷壯大，企業(yè)總數(shù)達(dá)4000家。消費(fèi)市場繁榮活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長8.6%。旅游業(yè)游客接待人數(shù)和收入持續(xù)增長，大安山山地運(yùn)動(dòng)、霞云嶺紅色旅游、蒲洼高山休閑等品牌備受市民青睞。四是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，周口店、十渡鎮(zhèn)的兩條溝域被確定為市級(jí)重點(diǎn)溝域，一批葡萄酒產(chǎn)業(yè)、觀光休閑產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。會(huì)展農(nóng)業(yè)蓬勃興起，成功舉辦第四屆中國蘭花大會(huì)，接待游客達(dá)20萬人，取得了環(huán)境改善、形象展示雙豐收，房山的知名度、美譽(yù)度大幅提高。
（三）堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。一年來，我們始終把生態(tài)優(yōu)先擺在突出位置，牢固樹立綠色發(fā)展理念，徹底根除透支環(huán)境求發(fā)展的思維定式和生存土壤，推動(dòng)環(huán)境建設(shè)取得了新突破。一是全面打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，退低端取得顯著成效。在區(qū)委清退低端領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾形成高度共識(shí)，退舊建新、退低引高、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心，各級(jí)聯(lián)動(dòng)打殲滅戰(zhàn)的氛圍空前濃厚，共清退無證無照非法類低端產(chǎn)業(yè)3255處，拆除違法建設(shè)152萬平米，消除市級(jí)臺(tái)賬256處，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展步入了良性軌道。以退低端為契機(jī)，以功能疏解帶動(dòng)人口疏解，嚴(yán)守控制紅線，圓滿完成了人口調(diào)控市下達(dá)任務(wù)。二是積極爭取先行先試，成功贏得國家級(jí)政策支持。我區(qū)被列入國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，規(guī)劃編制、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐等方面工作全面啟動(dòng)，政策資金加快落實(shí)，將有力促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢全面釋放，助推區(qū)域競爭力顯著提升。三是全面落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，大氣治理力度持續(xù)加大。綜合運(yùn)用聯(lián)防聯(lián)控、壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等多種手段治理大氣污染，僅農(nóng)村地區(qū)減煤換煤就投入資金9000萬元，PM2.5濃度持續(xù)下降。四是大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，環(huán)境承載力繼續(xù)提升。完成平原造林2.3萬畝，太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、山區(qū)生態(tài)修復(fù)等工程穩(wěn)步實(shí)施。第二階段6條中小河道治理基本完成，完成投資12.5億元，啟動(dòng)三、四階段5條中小河道綜合治理。建成青龍湖森林公園一期，啟動(dòng)了琉璃河濕地公園建設(shè)。深入推進(jìn)“四季房山·大美田園”建設(shè)，新建和提升13條登山步道，“要登山·到房山”品牌深入人心。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快。立足于提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性，充分發(fā)揮城市化在促投資、擴(kuò)內(nèi)需方面的拉動(dòng)作用，加大力度爭取政策支持，用好用活要素市場，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新進(jìn)展。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來新機(jī)遇。我區(qū)被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)區(qū)，明確了做好產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、本地農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、提升城市建設(shè)和社會(huì)治理水平四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為加快我區(qū)城市轉(zhuǎn)型注入了新活力。二是規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。“兩線三區(qū)”劃定工作全面啟動(dòng)，完成對(duì)不同類型生態(tài)要素的統(tǒng)籌整合。在全市率先引入規(guī)劃實(shí)施單元理念，深入探索利用區(qū)域統(tǒng)籌方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換的新模式。不斷拓展城市發(fā)展空間，完成經(jīng)營性用地供應(yīng)107公頃，居城市發(fā)展新區(qū)首位。三是城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。棚戶區(qū)改造力度空前加大，啟動(dòng)了城關(guān)中心區(qū)、拱辰漁兒溝、長陽黃管屯、河北鎮(zhèn)棚戶區(qū)等項(xiàng)目；山區(qū)人口遷移二期工程建成安置房47萬平米，開展轉(zhuǎn)居安置1803人。城鎮(zhèn)一體化開發(fā)深入推進(jìn)，與中海集團(tuán)合作建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)，與華夏幸福集團(tuán)合作打造張坊生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，與珠江集團(tuán)合作改造西潞街道“北五村”，韓村河、周口店、石樓、大石窩等特色城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了新進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和1.5萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能改造。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。突出抓好區(qū)域交通路網(wǎng)協(xié)同，統(tǒng)籌謀劃連接市區(qū)大通道、首都新機(jī)場聯(lián)絡(luò)線及新城路網(wǎng)建設(shè)，一批重大道路工程列入市級(jí)計(jì)劃，軌道交通燕房線等在建工程扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)化公交線路，增設(shè)停車場位，新增2000輛公共自行車，群眾出行更加便利。良鄉(xiāng)污水處理廠二期投入運(yùn)行，南水北調(diào)良鄉(xiāng)水廠開工。五是城市服務(wù)管理水平穩(wěn)步提升。實(shí)施了拱辰重點(diǎn)街區(qū)改造等工程，新城各組團(tuán)建成區(qū)面貌持續(xù)改善，城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境不斷優(yōu)化。著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，非正規(guī)垃圾處理場治理成效顯著，在全市率先建成“第五空間”公廁試點(diǎn)。
（五）切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)治理水平不斷提高。堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，加大民生投入，擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給，群眾生活品質(zhì)不斷改善。一是就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。加大對(duì)就業(yè)困難群體幫扶力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.7萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.56%。二是社會(huì)保障體系不斷完善。社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等工作扎實(shí)推進(jìn)，養(yǎng)老助殘力度持續(xù)加大，各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提高。保障性住房竣工8331套，改造老舊小區(qū)59萬平米，群眾住房條件進(jìn)一步改善。實(shí)施64個(gè)農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，黃城根小學(xué)和北京十二中房山分校建成開學(xué)，向陽中學(xué)教學(xué)樓主體完工。強(qiáng)化與市區(qū)三級(jí)醫(yī)院合作，打造了一批科室品牌和名醫(yī)品牌，區(qū)級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力得到提升。落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，計(jì)生工作有序推進(jìn)。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，新型市民文明教育體系進(jìn)一步健全。圓滿完成“北京市農(nóng)民體育健身運(yùn)動(dòng)展示周”承辦任務(wù)，展現(xiàn)了房山轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成果。加大文體設(shè)施建設(shè)力度，群眾文化活動(dòng)中心主體完工，良鄉(xiāng)體育中心二期投入使用，全民健身活動(dòng)廣泛開展，長走大會(huì)、周末大舞臺(tái)等活動(dòng)品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，群眾文體生活豐富多彩。全力打造房山文化金名片，推出《房山文學(xué)藝術(shù)精品大觀》叢書，系統(tǒng)展示了改革開放以來房山文藝創(chuàng)作豐碩成果。四是社會(huì)治理體系建設(shè)持續(xù)深入。加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)和網(wǎng)格化管理，加大危化品等重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查監(jiān)管力度，著力提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力水平，做好食品藥品、生活必需品監(jiān)管，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。圓滿完成“六五”普法和第九屆社區(qū)居委會(huì)選舉工作。軍政軍民團(tuán)結(jié)，民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入排查化解矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，反邪教工作走在全國前列。突出抓好反恐防恐工作，圓滿完成重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段安保任務(wù)，社會(huì)局面穩(wěn)定可控。
（六）扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快用改革辦法和開放途徑破除各類障礙，體制機(jī)制創(chuàng)新取得了新成果。一是行政審批制度改革持續(xù)深入。落實(shí)中央和北京市簡政放權(quán)各項(xiàng)任務(wù)，承接市級(jí)下放審批事項(xiàng)10項(xiàng)，完成非行政許可審批事項(xiàng)清理111項(xiàng)。在全市率先出臺(tái)權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法，實(shí)行了“先照后證”、“四證合一”、“一照一碼”的登記制度，投資項(xiàng)目審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。二是投融資體制改革取得新突破。在全市率先出臺(tái)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施意見，在城市開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域全面推開，政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目融資渠道不斷拓寬。加快政府職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立金融工作辦公室，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)，采取股權(quán)信托模式、建立企業(yè)統(tǒng)貸平臺(tái)、設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等措施，有效緩解了中小企業(yè)融資壓力。三是公共服務(wù)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。出臺(tái)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)實(shí)施意見，加大政府購買服務(wù)力度，與京能集團(tuán)合作完成供熱體制改革，與北京排水集團(tuán)合作開展水環(huán)境綜合治理，與北京公交集團(tuán)合作推進(jìn)公交改革，在供水、燃?xì)狻@林等領(lǐng)域改革也做出了積極探索，公共服務(wù)水平得到新的提升。四是其它領(lǐng)域改革也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)國企與中央企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展，完善法人治理結(jié)構(gòu)，國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益繼續(xù)提高。整體推進(jìn)考試招生制度改革，深化課程改革，義務(wù)教育免試就近入學(xué)取得突破。深化公立醫(yī)院改革，試點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥分開，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，推行村集體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)權(quán)力清單，農(nóng)村土地承包、租賃行為進(jìn)一步規(guī)范。
（七）堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，法治政府建設(shè)取得新成效。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。出臺(tái)了規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金管理意見，制定了向區(qū)政府報(bào)告涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、資金資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的若干規(guī)定，制定行政應(yīng)訴工作規(guī)則，政府權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政資金審批程序，重大財(cái)政資金支出均由區(qū)政府專題會(huì)議決定。建立財(cái)政支出績效考評(píng)制度，確保資金使用發(fā)揮最大效益。二是政府決策公開透明。制定了推進(jìn)政府管理服務(wù)規(guī)范化透明化意見，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為、執(zhí)法行為，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督得到加強(qiáng)。擴(kuò)大政務(wù)公開、政府信息公開內(nèi)容和范圍，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是督查督辦力度進(jìn)一步加大。圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策和中心工作強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度，采取掛賬督辦、專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場督辦、通報(bào)考核等多種方式狠抓責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)建立了區(qū)政府班子成員帶隊(duì)督查檢查機(jī)制，確保了市、區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效落實(shí)。四是自覺接受各方面監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，廣泛聽取各方面對(duì)政府工作的意見建議。一年來，共辦理區(qū)人大代表議案建議93件、政協(xié)委員提案126件。五是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革，大幅壓減公務(wù)支出，區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年下降5%。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)查找整改不嚴(yán)不實(shí)問題，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新動(dòng)力。
各位代表，2015年我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中砥礪前行，取得了來之不易的成績，為“十二五”規(guī)劃收官劃上了圓滿的句號(hào)。回顧“十二五”，房山走過了很不容易、很不平凡的發(fā)展歷程。面對(duì)國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和“7.21”特大自然災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的重大跨越。
一是有效應(yīng)對(duì)新常態(tài)，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由371.5億元增加到550億元,年均增長8%以上，人均GDP由“十一五”末的5444美元提高到8500美元；公共財(cái)政預(yù)算收入突破50億元大關(guān)，年均增長12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過2400億元，大幅超額完成1500億元的規(guī)劃目標(biāo)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過230億元，年均增長13%。二是大力推動(dòng)退低引高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。低端產(chǎn)業(yè)加快退出，重點(diǎn)功能區(qū)邁向高端，高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快形成，科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新正在成為新動(dòng)力。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的“3.9:64:32.1”調(diào)整為2015年的“2.4:53.6:44”。三是全面提速城市化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系加快完善，土地供應(yīng)管理工作不斷加強(qiáng)。城市組團(tuán)示范效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、棚戶區(qū)改造和山區(qū)人口遷移等工作全面鋪開，重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果，新農(nóng)村建設(shè)走在全市前列。以軌道交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城市服務(wù)管理水平持續(xù)提升。深入落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施16條中小河道綜合治理，累計(jì)完成平原造林15萬畝，建成了濱水森林公園等35個(gè)大公園，區(qū)域生態(tài)環(huán)境大幅改善。四是堅(jiān)持民生優(yōu)先，人民生活品質(zhì)不斷提高。公共財(cái)政對(duì)民生和社會(huì)建設(shè)投入累計(jì)達(dá)到516.5億元，2015年的投入占財(cái)政支出總額的75.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到38780元、20690元，年均增長均超過10%。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，社會(huì)保障體系不斷完善，公共服務(wù)體系基本建立，引進(jìn)了武警總醫(yī)院、北京小學(xué)、北京四中等一大批市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城市文明程度持續(xù)提升，社會(huì)治理體系進(jìn)一步完善，全區(qū)始終保持了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
回顧這五年，我們深切地感受到，“十二五”時(shí)期是房山綜合實(shí)力提升最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最明顯、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來的成就來之不易，得益于市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各方面關(guān)心支持，得益于全區(qū)上下同心協(xié)力、真抓實(shí)干。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì)，向所有關(guān)心支持房山建設(shè)的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)發(fā)展短板問題依然大量存在。主要是：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化尚未完成，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展能力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)建設(shè)短板明顯，公共基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，城市綜合承載力、宜居性不強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境矛盾較為突出；公共服務(wù)供給不足，教育、文化、醫(yī)療等方面與群眾期盼還有很大差距，社會(huì)文明程度有待提高；政府工作還存在不少問題和不足，思想解放不夠、工作落實(shí)不力、服務(wù)效率不高的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于這些問題，我們將以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，著力加以解決，推動(dòng)房山轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、“十三五”時(shí)期目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是北京市加快建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要階段，更是房山區(qū)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，區(qū)委七屆七次全會(huì)客觀總結(jié)了“十二五”時(shí)期房山的發(fā)展成就，深入分析了“十三五”時(shí)期我區(qū)面臨的發(fā)展形勢，明確了今后一段時(shí)期房山轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、主要目標(biāo)和重大舉措，深刻描繪了房山未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
今后五年我們的主要任務(wù)是：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，落實(shí)“兩大定位”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、搶抓“四個(gè)機(jī)遇”，努力為首都率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)國際一流和諧宜居之都貢獻(xiàn)力量。
圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是圍繞打造“京保石發(fā)展軸橋頭堡”，全面提升“內(nèi)承外聯(lián)”功能，著力優(yōu)化“三大城市組團(tuán)、三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸、兩大功能發(fā)展區(qū)”的空間布局，把房山建設(shè)成為對(duì)內(nèi)承接市區(qū)高端要素的主要承載地之一，對(duì)外面向首都新機(jī)場、輻射拉動(dòng)周邊河北省地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游生態(tài)等方面率先實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)京保石發(fā)展軸成為京津冀世界級(jí)城市群“三軸”中的示范軸。
落實(shí)兩大定位：就是賦予“一區(qū)一城”新內(nèi)涵，更加突出生態(tài)宜居功能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，在更高水平上建設(shè)新房山。一是推動(dòng)生態(tài)宜居示范區(qū)閃耀京津冀，首都核心功能進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板有效破解，城鄉(xiāng)一體化格局更加定型，生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境全面提升，力爭把房山打造成為彰顯生態(tài)優(yōu)勢、突出宜居功能、天藍(lán)地綠水清的國際一流和諧宜居之都的示范區(qū)。二是推動(dòng)中關(guān)村南部創(chuàng)新城強(qiáng)勢崛起，中關(guān)村品牌效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向高精尖，重點(diǎn)功能園區(qū)全面提質(zhì)增效，科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭把房山建設(shè)成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心拓展區(qū)，成為首都建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的支撐高地之一。
加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%左右。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平大幅提升，科技、金融、文化等創(chuàng)新平臺(tái)不斷壯大，重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展質(zhì)量和支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性穩(wěn)步提高。二是加快城市轉(zhuǎn)型。“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”得到有效解決，城鄉(xiāng)一體化取得重大進(jìn)展，城市形象和品質(zhì)大幅提升，城市服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，城市運(yùn)行保障能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)村和山區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階。戶籍人口城市化率達(dá)到62%以上，人口規(guī)模控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)。城市宜居性進(jìn)一步提高，全社會(huì)生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗持續(xù)下降，PM2.5等主要污染物排放下降20%以上，空氣質(zhì)量達(dá)到市級(jí)要求。主要河道生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，山水林園路生態(tài)空間布局更加優(yōu)化，首都西南生態(tài)屏障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加快社會(huì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文化魅力更加彰顯，歷史文化與當(dāng)代新文化交相輝映，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市民道德素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、健康素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系不斷完善，與廣大群眾息息相關(guān)的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和住房條件大幅改善，困難群眾生活得到有效保障。社會(huì)治理體系更加健全，城市治理各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，法治政府基本建成，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
搶抓“四個(gè)機(jī)遇”：一是緊緊抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為重大國家戰(zhàn)略，房山已經(jīng)由首都郊區(qū)逐漸演變?yōu)榫┙蚣绞澜缂?jí)城市群中的重要節(jié)點(diǎn)，高端要素加速聚集的態(tài)勢已然形成。我們要自覺站在京津冀協(xié)同發(fā)展的高度謀劃工作，一手抓好疏解淘汰，一手抓好承接提升，充分發(fā)揮京保石發(fā)展軸橋頭堡作用，與周邊區(qū)域加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展。二是緊緊抓住用好首都建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的重大機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為首都未來發(fā)展的重要支撐。我們必須主動(dòng)作為，繼續(xù)深化與中關(guān)村合作，以打造科技、金融、文化三大創(chuàng)新平臺(tái)高地為重點(diǎn)，以重點(diǎn)功能園區(qū)為載體，大力營造一流的創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，全力建設(shè)好中關(guān)村南部創(chuàng)新城。三是緊緊抓住用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的重大機(jī)遇。要切實(shí)用足用活試點(diǎn)政策，堅(jiān)持因地制宜、大膽創(chuàng)新，發(fā)揮好先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范作用，積極探索新型城鎮(zhèn)化的新模式、新途徑，努力為北京乃至全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。四是緊緊抓住用好打造國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的重大機(jī)遇。房山最大優(yōu)勢在于生態(tài)。我們要始終高舉生態(tài)文明建設(shè)大旗，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展道路，以示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極打造高品質(zhì)的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間，努力建設(shè)讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的綠色生態(tài)新家園，讓生態(tài)成為房山最具核心競爭力的名牌。
根據(jù)區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，區(qū)政府編制了《房山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），提請(qǐng)此次人代會(huì)審議。
各位代表，展望“十三五”，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，房山的明天必將更加燦爛美好！
三、2016年工作安排
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，按照區(qū)委七屆七次全會(huì)的統(tǒng)一部署，深入落實(shí)生態(tài)宜居示范區(qū)和中關(guān)村南部創(chuàng)新城功能定位，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，加快疏解承接，奮力打造京保石發(fā)展軸橋頭堡，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的良好開局。
2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成500億元，大氣主要污染物細(xì)顆粒物年均濃度下降5%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力抓好幾方面工作：
（一）堅(jiān)持高舉生態(tài)文明大旗，在建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破
生態(tài)環(huán)境是人民群眾的最大關(guān)切，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)支撐。要堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，以國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。
一是持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。立足構(gòu)建大生態(tài)綠色保障體系，系統(tǒng)提升生態(tài)服務(wù)價(jià)值，謀劃好山水林田園綜合治理。與周邊地區(qū)聯(lián)手打造環(huán)首都西南部國家公園，重點(diǎn)抓好太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、礦山修復(fù)工程。全面啟動(dòng)南水北調(diào)綠道建設(shè)，實(shí)施小清河、刺猬河綠道提升工程，抓好青龍湖森林公園二期。完成糧田和菜田生產(chǎn)空間劃定，嚴(yán)控面源污染，建設(shè)安全美麗田園。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化園林綠化、供水排水等領(lǐng)域改革，不斷提高生態(tài)環(huán)境建管水平。
二是加大水環(huán)境治理力度。推進(jìn)三、四階段中小河道治理和大石河水環(huán)境綜合治理，完成崇青水庫大壩加固及環(huán)境改善工程。加快琉璃河濕地公園、長溝國家泉水濕地公園、張坊拒馬河濱水生態(tài)公園建設(shè)。研究制定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水質(zhì)掛鉤的斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、民俗旅游村等地區(qū)污水直排治理力度。建成區(qū)污泥處置中心及周口店、河北污水處理廠，推進(jìn)長陽、青龍湖、張坊、十渡污水處理廠項(xiàng)目。加快研究解決城市內(nèi)澇問題，探索建設(shè)海綿城市，促進(jìn)城市安全與生態(tài)建設(shè)同步提升。
三是嚴(yán)格落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。全面加快燃煤鍋爐清潔能源改造進(jìn)度，實(shí)施煤改電、煤改氣2.3萬戶，完成10萬噸減煤換煤任務(wù)。加大排污費(fèi)征收力度，淘汰退出污染企業(yè)47家。加強(qiáng)工地監(jiān)管和渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)控?fù)P塵污染。繼續(xù)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，加大新能源公交車更新力度，投放電動(dòng)出租車100輛、公共自行車2000輛，多措并舉持續(xù)改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)全力以赴清退低端，確保6月底前全部退出禁止類產(chǎn)業(yè)，年底前完成限制類產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)。健全項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境指標(biāo)約束，嚴(yán)防低端產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃。
（二）堅(jiān)持高精尖方向，在建設(shè)中關(guān)村南部創(chuàng)新城上實(shí)現(xiàn)新突破
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快集聚創(chuàng)新要素、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，著力構(gòu)建高端引領(lǐng)、配置齊全、布局合理、融合發(fā)展的新格局。
一是著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平。深入落實(shí)《共建中關(guān)村（房山）科技創(chuàng)新城行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、前沿技術(shù)開展深度對(duì)接，重點(diǎn)抓好與智能制造、普惠金融、醫(yī)療健康、環(huán)保服務(wù)等方面產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的合作共建，進(jìn)一步厚植全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展土壤，帶動(dòng)以跨界融合為特征的產(chǎn)業(yè)實(shí)體加速涌入。推進(jìn)中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院建設(shè)，吸引更多科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，加強(qiáng)科技孵化和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“總部+研發(fā)+基地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力將其打造成為區(qū)域創(chuàng)新的核心策源地、首都創(chuàng)新發(fā)展的示范田。深化主體功能區(qū)布局，不斷拓展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，推動(dòng)優(yōu)客工場、創(chuàng)新谷、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等孵化器做大規(guī)模。發(fā)揮高教園區(qū)資源優(yōu)勢，健全校企地共建機(jī)制，加強(qiáng)與中關(guān)村智能硬件夢工場合作，推進(jìn)中細(xì)軟知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新園建設(shè)，舉辦好創(chuàng)新技術(shù)大賽，不斷豐富完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
二是大力推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展。突出抓好北京基金小鎮(zhèn)建設(shè)。要按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，以生態(tài)環(huán)保、智慧科技、宜居宜業(yè)、業(yè)城融合為目標(biāo)，高水平編制總體規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和征地拆遷，盡早開工建設(shè)。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基金、衍生產(chǎn)業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐，力爭到2020年，入駐基金企業(yè)超過500家，管理資產(chǎn)總規(guī)模超萬億，將其打造成為京津冀財(cái)富管理中心，具有世界級(jí)影響力的基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要同步構(gòu)建“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”金融創(chuàng)新服務(wù)體系，利用資本優(yōu)勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共融發(fā)展。要加快搶占互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。重點(diǎn)抓好北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快企業(yè)入駐和項(xiàng)目落地，著手謀劃啟動(dòng)二期，爭取用三到五年的時(shí)間，引入企業(yè)150家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值百億元，形成完備的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。
三是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“中國制造2025”，著力引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)，抓好引進(jìn)承接，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。研究制定工業(yè)用地二次開發(fā)利用政策，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目落地、用地及建設(shè)時(shí)序，把“騰籠換鳥”落在實(shí)處。要著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，大力發(fā)展高端商務(wù)，積極培育新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)提升傳統(tǒng)行業(yè)，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。加快建設(shè)長陽半島中央城等商務(wù)樓宇，引進(jìn)承接一批高端企業(yè)，擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模。推進(jìn)CSD市級(jí)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)首創(chuàng)奧萊二期，打造勝茂廣場等商業(yè)綜合體，促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮活躍。做優(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。依托中國房山世界地質(zhì)公園，深化與保定市旅游協(xié)作，推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四是進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)方式方法，整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，建立統(tǒng)一高效的企業(yè)服務(wù)中心。深化投融資體制改革，用好各類融資平臺(tái)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，多渠道匯聚社會(huì)資本助推發(fā)展。深化國資國企改革，推進(jìn)公司制和股份制改造，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，助推一批企業(yè)上市發(fā)展。完善國有資產(chǎn)管理體制，加快實(shí)現(xiàn)以管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。推進(jìn)工商登記制度改革，加大對(duì)中小微企業(yè)幫扶力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，落實(shí)“百校千才進(jìn)房山”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)筑人才高地。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
發(fā)揮長良、燕房、竇店三大組團(tuán)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持因地制宜、分類引導(dǎo)、一體推進(jìn)、特色發(fā)展，深入探索新型城鎮(zhèn)化的新路徑新模式，全力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。
一是抓好統(tǒng)籌謀劃。突出以人為核心和可持續(xù)發(fā)展，研究制定國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)方案，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。提高規(guī)劃編制水平，深度對(duì)接北京城市總體規(guī)劃修改，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)劃定“兩線三區(qū)”，統(tǒng)籌疏解承接、人口控制、空間優(yōu)化等目標(biāo)任務(wù)。推廣運(yùn)用“小尺度”規(guī)劃理念，加強(qiáng)公共空間管控，提升新城建設(shè)品質(zhì)。做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和永久基本農(nóng)田劃定工作。科學(xué)管控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)節(jié)約集約用地，供應(yīng)經(jīng)營性土地70公頃。加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，嚴(yán)控新增違法建設(shè)，進(jìn)一步消除市級(jí)臺(tái)賬。
二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以人口調(diào)減、用地集約、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境改善、農(nóng)民增收為目標(biāo)，多措并舉推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，著力打造產(chǎn)城融合、職住平衡的城鎮(zhèn)體系。用好棚改政策，加快新城組團(tuán)核心區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)中心區(qū)的改造升級(jí)，抓好城關(guān)中心區(qū)、拱辰漁兒溝、長陽黃管屯、琉璃河中心區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)谷棚戶區(qū)、燕山7個(gè)廠中村和河北棚戶區(qū)改造，適時(shí)啟動(dòng)拱辰南關(guān)站一體化和張坊中心區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入市級(jí)棚改計(jì)劃。深化與大企業(yè)合作、大項(xiàng)目支撐、功能區(qū)帶動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的思路舉措，大力引進(jìn)社會(huì)資本，充分利用好特色資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推進(jìn)平原和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)、青龍湖國際生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。探索農(nóng)村集體土地開發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，突出抓好西潞街道“北五村”改造等項(xiàng)目。
三是完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。把打破交通瓶頸作為融入?yún)f(xié)同發(fā)展的頭等大事，加快完善區(qū)域大交通體系。抓好大通道建設(shè)，推進(jìn)京良路、豐良路、108國道新建（房山段）和京昆高速連通市區(qū)工程，爭取啟動(dòng)與首都新機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、軌道S6線西延線。完善區(qū)域路網(wǎng)，軌道交通燕房線年內(nèi)建成通車，建成丁東路部分路段和石夏路東延線，推進(jìn)勝南路等山區(qū)聯(lián)絡(luò)線工程。暢通新城微循環(huán)，開工建設(shè)燕房西北環(huán)線，啟動(dòng)昊天大街改造等工程。開工建設(shè)吳店、長陽、竇店客運(yùn)站，著力解決城市擁堵問題，進(jìn)一步方便群眾出行。提升城市配套建設(shè)水平，推進(jìn)城關(guān)南大街地下人防工程建設(shè)，完成良鄉(xiāng)水廠主體工程，新改建一批電力設(shè)施，新增管道天然氣用戶8000戶，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和建筑垃圾資源化項(xiàng)目，做好“第五空間”公廁建設(shè)管理工作。
四是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。理順城市管理部門職責(zé)分工，加快構(gòu)建“大城管”城市綜合管理格局。啟動(dòng)網(wǎng)格化二期建設(shè)，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治安“三網(wǎng)”融合，一體化運(yùn)行。加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)充社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容，加大政府購買社會(huì)組織服務(wù)力度。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和技術(shù)手段，進(jìn)一步完善城市智能化運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，啟動(dòng)建設(shè)5G實(shí)驗(yàn)區(qū)。著力提升城市形象，打造拱辰生態(tài)文化公園等一批精品景觀。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，加強(qiáng)主要道路、旅游景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理，突出抓好亂停亂放、黑出租、超載超限以及城市不文明經(jīng)營行為的治理整頓，保持市容市貌整潔有序。
五是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村改革發(fā)展，深入落實(shí)“新三起來”工程，做好確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加大閑置資源資產(chǎn)盤活力度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源支撐。發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)谷示范引領(lǐng)作用，大力培育科技農(nóng)業(yè)，推廣林下經(jīng)濟(jì)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)青龍湖國際紅酒城、張坊葡萄酒文化旅游區(qū)和城關(guān)紅酒小鎮(zhèn)建設(shè)，高水平辦好首屆“一帶一路”國際葡萄酒大賽。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，加快南窖水峪古村保護(hù)開發(fā)、史家營峽谷部落、佛子莊“第三空間”、大安山樵澗峰越野運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新品牌。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加大對(duì)低收入村和低收入戶幫扶力度，完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，用好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同富裕奔小康。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，健全農(nóng)村安全飲水長效機(jī)制，新增2個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，完成1.5萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造，新打造一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
（四）堅(jiān)持文化強(qiáng)區(qū)，在促進(jìn)區(qū)域文化繁榮發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
文化是城市的靈魂和軟實(shí)力。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
一是發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)作用。深入開展中國夢宣傳教育，引導(dǎo)市民將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為工作生活的基本遵循。挖掘用好歷史文化資源，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響房山特色文化的主旋律，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。深入推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動(dòng)等精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)新型市民文明教育體系建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素養(yǎng)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，引導(dǎo)社會(huì)崇德向善。推進(jìn)學(xué)習(xí)型房山建設(shè)，打造一批市民終身學(xué)習(xí)基地。
二是加快文體事業(yè)發(fā)展。提升公共文化服務(wù)體系社會(huì)化、均等化、數(shù)字化、信息化水平，加快建設(shè)區(qū)群眾文化活動(dòng)中心、房山人民劇院和電影文化中心，組織好“文化周末大舞臺(tái)”、“送書下鄉(xiāng)”、“電影放映”等文化活動(dòng)，促進(jìn)文化資源全民共享。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，以特色文化品牌宣傳推介房山，組織好紀(jì)念建黨95周年系列文化活動(dòng)。深入開展全民健身活動(dòng)，完善“一刻鐘健身圈”，更新246套全民健身設(shè)備，為60個(gè)社區(qū)配備室外健身器材，辦好房山區(qū)第十一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)文化創(chuàng)新，全力打造光合優(yōu)創(chuàng)孵化器，積極培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。不斷壯大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，加快建設(shè)北京文化硅谷、云居寺文化景區(qū)，新引進(jìn)一批大項(xiàng)目。完善小微文創(chuàng)企業(yè)扶持政策，探索成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，培育新的文化消費(fèi)增長點(diǎn)。實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，抓好周口店北京人遺址、西周燕都遺址、紅歌源地等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)利用，舉辦云居寺建寺1400周年紀(jì)念活動(dòng)。
（五）堅(jiān)持保障和改善民生，在不斷增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
保障改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
一是扎實(shí)做好就業(yè)工作。完善就業(yè)政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.1萬人以上。建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的人力資源市場，為就業(yè)人員提供精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)公益性就業(yè)組織建設(shè)，開發(fā)更多公益就業(yè)崗位，探索形成城鄉(xiāng)一體的托底安置機(jī)制。研究出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的銜接，重點(diǎn)抓好訂單、定向、定崗培訓(xùn)，為發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源保障。
二是完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入持續(xù)增長。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居安置工作，確保新增農(nóng)轉(zhuǎn)居安置社會(huì)保障率100%。完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善力量參與救助。推進(jìn)綜合養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營改革，開工建設(shè)區(qū)級(jí)社會(huì)福利中心，擴(kuò)大老齡餐車覆蓋面。完善殘疾人公共服務(wù)體系，幫助殘疾人共享發(fā)展成果、同奔小康。加強(qiáng)住房保障，建設(shè)棚改安置房2700套，竣工各類保障性住房8000套。啟動(dòng)第二批山區(qū)人口遷移入住工作。
三是推進(jìn)教育改革發(fā)展。以中高考改革為導(dǎo)向，做好高中布局調(diào)整，改進(jìn)教育教學(xué)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育，開展義務(wù)教育階段“2+1”文體工程，讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新改建3所中小學(xué)校，加快建設(shè)北師大燕化附中綜合樓，擴(kuò)充1200個(gè)幼兒園學(xué)位。注重師資隊(duì)伍建設(shè)，打造名師工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向山區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，積極承接市屬高校調(diào)整疏解，落實(shí)完善配套服務(wù)政策，重點(diǎn)抓好北京工商大學(xué)整體搬遷及全面合作工作。
四是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療體系，探索多元辦醫(yī)模式。加快推進(jìn)第一醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院新建工作，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院外科綜合樓主體工程，爭取在承接引進(jìn)市區(qū)三甲醫(yī)院方面取得突破。抓好國家慢病綜合防控示范區(qū)復(fù)審迎檢。落實(shí)“全面二孩”政策，優(yōu)化婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。
五是切實(shí)加強(qiáng)人口調(diào)控。要嚴(yán)控人口無序過快增長，以業(yè)控人、以房控人、以證管人，完善以功能疏解帶動(dòng)人口疏解的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)出租房屋管理，做好人口監(jiān)測預(yù)警，通過一系列組合拳，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，健全人口管理服務(wù)體系，促進(jìn)人口規(guī)模與承接首都功能相適應(yīng)、與新城建設(shè)相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要切實(shí)做好市區(qū)轉(zhuǎn)移人口的承接工作，重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)移人口保障性住房配建，全方位做好服務(wù)，為首都人口疏解做貢獻(xiàn)。
六是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以創(chuàng)建首都安全發(fā)展示范區(qū)和全國安全發(fā)展示范城市為載體，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建設(shè)區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力。啟動(dòng)“七五”普法，完成第十屆村委會(huì)換屆選舉。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)做好服務(wù)和管理工作。推進(jìn)軍地融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推動(dòng)信訪與調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)，抓好社會(huì)矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力提高技防水平，完成視頻巡控“天網(wǎng)”建設(shè)。依法打擊違法犯罪，突出抓好反恐防恐，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，做好今年各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，及時(shí)高質(zhì)量辦理議案、建議和提案。
一是要堅(jiān)持依法行政。依法全面履行政府職責(zé)，完善政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格履行決策程序。抓好政務(wù)公開和政府信息公開，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和檔案管理。推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造良好的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)《行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推進(jìn)政府工作。二是要提高行政效能。深化行政審批制度改革，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格預(yù)算管理，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和臨聘人員管理改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決整治為官不為、懶政怠政，確保政令暢通。三是要堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。深化公車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”和腐敗問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新，萬眾一心、砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局而努力奮斗!