大氣污染執(zhí)法年行動(dòng)工作方案為貫徹落實(shí)2016年市政府工作報(bào)告、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案的通知》（京政發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市下面是小編為大家整理的【環(huán)保方案】東城區(qū)大氣污染執(zhí)法年行動(dòng)工作方案,供大家參考。

大氣污染執(zhí)法年行

動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)2016年市政府工作報(bào)告、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案的通知》（京政發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2016年工作措施>的通知》（京政辦發(fā)〔2016〕11號(hào)）的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)我區(qū)全年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右的目標(biāo)，按照市政府統(tǒng)一部署組織開(kāi)展“大氣污染執(zhí)法年”行動(dòng)，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以改善空氣質(zhì)量為核心，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，緊緊圍繞散煤、高排放機(jī)動(dòng)車(chē)、重點(diǎn)區(qū)域、按照行業(yè)管理和屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則，開(kāi)展“治散煤”“凈四氣”“降三塵”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力執(zhí)法保障，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都作出積極貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)工作統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立東城區(qū)2016年大氣污染執(zhí)法年工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組  長(zhǎng)：陳本宇  副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：韓小平  區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)

成  員：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)城管委、東城工商分局、東城交通支隊(duì)、區(qū)政府督查室和各街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)李洪同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)大氣污染執(zhí)法年的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

各成員單位安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，具體組織開(kāi)展本單位的大氣污染執(zhí)法年行動(dòng)。

三、重點(diǎn)工作

（一）開(kāi)展“治散煤”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

針對(duì)散煤生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各環(huán)節(jié)，各職能部門(mén)要依據(jù)職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用散煤的行為，取締違法違規(guī)的煤炭企業(yè)和銷(xiāo)售點(diǎn)。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)餐飲、住宿、洗浴等服務(wù)單位未使用清潔能源違法行為；

區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照經(jīng)營(yíng)用煤行為和街頭使用經(jīng)營(yíng)性小煤爐行為；

東城工商分局負(fù)責(zé)固定場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)燃煤行為；

區(qū)城管委（交通委）負(fù)責(zé)查處貨運(yùn)車(chē)輛非法運(yùn)輸煤炭的違法行為。

各街道辦事處切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照散煤“禁售、禁運(yùn)、禁存、禁燃”的目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)居民取暖燃煤反彈行為的勸阻和宣傳；對(duì)單位法用煤行為加大巡查、監(jiān)管力度；強(qiáng)化綜合執(zhí)法，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，切實(shí)鞏固“無(wú)煤化”治理成效。

（二）開(kāi)展“凈四氣”大氣污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》，嚴(yán)格執(zhí)行《北京市大氣污染防治條例》，開(kāi)展“凈四氣”（燃煤廢氣、VOCs廢氣、工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為。

1.開(kāi)展燃煤使用和不使用清潔能源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用煤等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處餐飲、洗浴、住宿等服務(wù)業(yè)不使用清潔能源等環(huán)境違法行為，以嚴(yán)格執(zhí)法促清潔能源改造。各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.開(kāi)展VOCs行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)行業(yè)新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以印刷、汽車(chē)維修、工業(yè)涂裝等VOCs行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)VOCs深度治理，推進(jìn)實(shí)施環(huán)保技改項(xiàng)目和VOCs減排工作。區(qū)環(huán)保局、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)、工業(yè)大院排污專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展對(duì)餐飲、汽修、印刷等行業(yè)企業(yè)檢查；加大對(duì)《北京區(qū)工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2014年版）》通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法督促其按時(shí)調(diào)整退出。區(qū)環(huán)保局、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.開(kāi)展移動(dòng)污染源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于外埠重型柴油車(chē)，嚴(yán)格尾氣排放監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假?lài)?guó)Ⅲ、假?lài)?guó)Ⅳ等“冒牌”柴油車(chē)；對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放進(jìn)行檢查，對(duì)排放不合格的依法嚴(yán)處；加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)激光遙測(cè)、路檢路查力度，對(duì)尾氣超標(biāo)車(chē)輛實(shí)施高限處罰；組織開(kāi)展對(duì)新生產(chǎn)重型柴油車(chē)的達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)和監(jiān)管。區(qū)環(huán)保局、東城交通支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）開(kāi)展“降三塵”大氣污染防治行動(dòng)

聚焦施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、因燒致塵問(wèn)題，落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃階段性目標(biāo)，加大城區(qū)精細(xì)化管理減排降塵力度。

1.整治工地?fù)P塵和渣土運(yùn)輸泄漏遺撒問(wèn)題。推進(jìn)綠色施工管理模式，加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡查，采取高限處罰、限期整改、約談通報(bào)、媒體曝光、企業(yè)信用計(jì)分等措施，加大源頭監(jiān)管和執(zhí)法查處力度，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工地達(dá)到綠色工地標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.整治露天燒烤、露天焚燒問(wèn)題。要充分利用事前管控、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo)、通報(bào)曝光等多種手段，強(qiáng)化執(zhí)法，做到巡查全覆蓋、無(wú)縫隙、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍，不留死角，杜絕露天燒烤和露天焚燒行為。區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.整治道路揚(yáng)塵問(wèn)題。按照市政府清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃2016年重點(diǎn)任務(wù)分解的要求，嚴(yán)格落實(shí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和空氣重污染期間的要求，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。區(qū)城管委、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月15日—4月5日）

區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，全面完成動(dòng)員部署工作，各部門(mén)、各街道等要制定本部門(mén)大氣執(zhí)法年工作方案，于4月15日前將方案和信息調(diào)度表一并報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）檢查整治階段（4月6日—11月30日）

按照全區(qū)確定的工作重點(diǎn)，集中開(kāi)展“治散煤”“凈四氣”“降三塵”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、關(guān)停取締等措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重違法企業(yè)。期間，各單位每月至少向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1篇工作信息；承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的部門(mén)每月3日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月工作進(jìn)展情況月報(bào)和數(shù)據(jù)報(bào)表。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總?cè)珔^(qū)執(zhí)法年工作開(kāi)展情況，并向區(qū)政府報(bào)告。

（三）收官總結(jié)階段（12月1日—12月31日）

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位對(duì)大氣污染執(zhí)法年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行收官督查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展執(zhí)法年行動(dòng)取得的工作成效、主要做法、存在問(wèn)題和下一步工作，并于12月15日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總?cè)珔^(qū)執(zhí)法年工作開(kāi)展情況，并向區(qū)政府報(bào)告。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大氣污染執(zhí)法年行動(dòng)是市政府工作報(bào)告確定的2016年度大氣污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)政府要求各相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。成員單位要按照職責(zé)分工，制定詳實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作分方案，明確工作重點(diǎn)、工作要求和執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好牽頭執(zhí)法任務(wù)的組織落實(shí)；各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各成員單位要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，圍繞人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)站、社區(qū)等形式向社會(huì)公布執(zhí)法年行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型違法案件查處情況，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾身體健康、屢查屢犯的違法案件予以新聞曝光，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）推進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管。把實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作為推動(dòng)落實(shí)職能部門(mén)和街道屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的重要手段，依托現(xiàn)有網(wǎng)格化城區(qū)管理系統(tǒng)，將環(huán)境監(jiān)管職責(zé)具體落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各街道。4月底前要完成執(zhí)法人員進(jìn)網(wǎng)格、兼職網(wǎng)格員培訓(xùn)等工作。街道辦事處要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，指導(dǎo)網(wǎng)格員加大巡查力度，力爭(zhēng)大部分環(huán)境問(wèn)題第一時(shí)間在基層發(fā)現(xiàn)并解決。

（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府督查室將按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化督查考核，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各相關(guān)部門(mén)和街道大氣污染執(zhí)法年工作落實(shí)情況的督查力度，督查結(jié)果列入清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃年度考核范圍。對(duì)存在工作推進(jìn)不力、行政效率低下、履職缺位失位等問(wèn)題的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。市政府對(duì)我區(qū)大氣執(zhí)法年工作的督查考核成績(jī)將作為各部門(mén)年終考核依據(jù)之一。

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