區住建局房地產開發管理意見各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：隨著全國房地產調控持續趨緊，年是房地產市場機遇與風險并存的一年，也是我區房地產市場能否保持穩定健康發展的關下面是小編為大家整理的【住建意見】區住建局房地產開發管理意見（完整）,供大家參考。

區住建局房地產開發管理意見

各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

隨著全國房地產調控持續趨緊，年是房地產市場機遇與風險并存的一年，也是我區房地產市場能否保持穩定健康發展的關鍵一年。為進一步整頓房地產開發市場秩序，規范房地產企業開發經營行為，提升房地產開發項目建設品質，維護消費者合法權益，根據有關法律法規和政策規定，結合我區實際，現就進一步加強全區房地產開發管理工作提出如下意見。

一、強化房地產項目監管

（一）加大市場執法力度。強化日常執法檢查，采取抽查、普查與巡查相結合的方式，對全區在建開發項目進行檢查，重點加大對無資質開發、在城市規劃區內集體土地上進行開發經營、手續不全擅自開工建設等行為的檢查力度。開展聯合執法行動，10—11月份，聯合市相關部門開展全區房地產開發市場執法檢查，重點對項目建設手續、開發經營行為、企業內部管理進行檢查。對違法違規行為依法嚴肅處理，情節嚴重的按有關法律法規進行處罰并在媒體曝光，接收社會監督，確保各企業經營行為規范，市場有序發展。

（二）嚴格落實房地產開發項目建設條件意見書制度。根據市人民政府辦公廳《關于實行房地產開發項目建設條件意見書制度的通知》、市住房和城鄉建設局《關于印發〈市房地產開發項目建設條件意見書實施辦法（試行）〉的通知》要求，在房地產開發項目開發建設用地使用權出讓、劃撥前，區建設行政主管部門應會同國土、規劃、房管等部門對項目的用地方式、規劃、開發建設單位資質等級、限價商品房的控制性銷售價位、商品住房建設項目中保障性住房的配套要求、開竣工時間及建設周期等提出《房地產開發項目建設條件意見書》，作為國有建設用地使用權出讓、劃撥的條件，作為房地產開發項目開發建設的依據，完善房地產開發項目管理，從源頭上提高房地產開發項目基礎設施和公用設施配套水平，提升住宅小區品質和服務功能。

（三）嚴格房地產開發經營權證審批。嚴把房地產開發經營權證手續審批關，進一步完善相應的約束和監督措施，明確審批人員審批責任和義務，認真審查申報資料，加強項目現場查勘工作，確保行政審批程序嚴格規范。同時加快手續辦理進度，提高工作效率，增強服務意識。強化《房地產開發項目手冊》管理，嚴格按要求及時做好備案驗核，加強項目開發經營全程動態監管。

（四）強化配套預存款監管。加強對全區房地產開發項目配套預存款的監管工作，確保配套預存款按標準測算、按規定監管、按要求解控，充分保證房地產開發項目配套設施的建設質量。加強配套預存款監管與開發手續辦理的聯動，凡不按規定繳存配套預存款的項目，不予辦理《開發經營權證》；凡未辦理相關手續開工建設的開發項目，除按有關法律法規處理外，配套預存款一、二階段不予解控。

（五）強化開發項目竣工綜合驗收備案管理。濾布認真貫徹落實市人民政府辦公廳《關于印發房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法的通知》及市住房和城鄉建設局《關于貫徹落實市政府辦公廳〈關于印發市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法的通知〉的通知》，在辦理房地產開發項目竣工綜合驗收備案手續時，嚴格按照文件規定進行審查把關，凡驗收內容不全面，未經有關部門進行驗收、備案、審核并出具相應證明文件的或驗收情況與項目實際情況不相符的，不予辦理備案手續。加強竣工綜合驗收與開發手續辦理的聯動，與配套預存款監管、企業資質管理的聯動，凡未備案的項目配套預存款不予全額解控，開發企業資質等級延續、核（升）級時不予認定開發經營業績。

（六）推進住宅產業化工作。積極引導開發企業在住宅項目中應用“四新”技術，降低能耗，提高住宅舒適度；積極推廣應用部品，引導有實力的企業探索工廠化生產道路，提高建設效率，減少質量隱患，依據“四新”技術和部品在開發項目中的應用情況，召開住宅成套技術和部品推介會，組織開發企業觀摩學習，增進認識，提高企業采用“四新”技術和部品的積極性。推進住宅全裝修工作，抓點帶面，積極引導和組織有條件的開發項目開展住宅全裝修試點工作，逐步解決居民自行裝修時所產生的噪音擾民、破壞結構、垃圾污染、資源浪費等問題。大力推進商品住宅性能認定工作，積極引導開發企業開展A級商品住宅性能認定，提升全區住宅建設品質。

二、強化房地產開發企業管理

（一）嚴格房地產開發資質管理。新申請房地產開發資質的企業，注冊資本不得低于1800萬元，并有規劃建筑面積3萬平方米以上的房地產開發項目；現有四級資質及暫定資質房地產開發企業在資質核級時注冊資本達不到1800萬元的，不予換發新證，原有資質證書到期自動失效。房地產開發企業注冊資本、專業技術人員、開發經營業績達不到資質等級要求的，依法予以降低資質等級或注銷資質。加大市場清出力度，對不符合暫定資質條件或者有嚴重不良經營行為的企業，工業濾布 該注銷的注銷，該降級的降級，堅決淘汰一批實力較小、信用等級低、缺乏后續項目的弱小企業，凈化市場環境，優化隊伍結構，提升開發行業整體水平。

（二）加強企業溝通交流。針對房地產市場面臨的形勢及存在的突出問題，各主管部門要及時到企業進行市場調研；同時定期召開企業座談會，加強主管部門與企業之間的溝通交流，了解行業動態，解決企業面臨的問題，推進房地產市場健康發展。

（三）開展企業綜合考核工作。制定出臺《區房地產開發企業綜合考核管理辦法》，按照《辦法》要求，開展年度房地產開發企業綜合考核工作，充分發揮綜合考核的作用，完善房地產市場信用體系建設長效機制，弘揚“守法經營、公平競爭、誠信興業”的行業風氣，逐步培育一批實力強、品牌響的開發企業。同時，積極組織有實力的企業、項目參加省、市各項評選活動，引導企業做大做強做優，提升企業綜合實力。

三、強化房地產售后管理

（一）加強企業售后服務規范化管理。強化開發企業售后服務機構建設，明確商品房售后服務機構職能、工作流程和投訴處理時限，督促開發企業設置獨立的部門負責商品房售后服務工作，將投訴上訪逐步消除在萌芽狀態。加強企業商品房售后服務機構運作情況檢查，檢查結果與企業年度綜合考核掛鉤，并抓好正反兩方面典型，曝光一批反面典型，引導企業增強品牌意識和服務意識。

（二）做好信訪穩定工作。嚴格實施信訪、投訴限時回復制度，進一步完善分工明確、責任到人、反應快捷、處置及時、運轉高效的信訪投訴處理機制，妥善處理投訴問題。強化行政監督力度，凡因企業原因引發投訴上訪，企業不及時處理的，取消年度評先樹優資格，并依據有關法律法規進行處罰，絕不姑息遷就。加強對企業法律法規的宣傳，增強企業守法意識、誠信意識、服務意識；同時進一步研究制定妥善處理投訴和上訪事件的有效措施，提高企業重視度，有效預防上訪投訴事件的發生。

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