述職報(bào)告我所成立于1990年7月，原為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)已改為區(qū)物價(jià)局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有編制9人，其中：本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷6人。主要職能：按照價(jià)格法規(guī)，監(jiān)督全區(qū)有關(guān)部門和企事業(yè)單位下面是小編為大家整理的【物價(jià)述廉】區(qū)物價(jià)局執(zhí)法所所長(zhǎng)述職報(bào)告（全文完整）,供大家參考。

述  職  報(bào)  告

我所成立于1990年7月，原為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)已改為區(qū)物價(jià)局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有編制9人，其中：本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷6人。主要職能：按照價(jià)格法規(guī)，監(jiān)督全區(qū)有關(guān)部門和企事業(yè)單位的價(jià)格和收費(fèi)行為；組織指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格違法案件的審理工作；幫助區(qū)屬收費(fèi)部門和企事業(yè)單位規(guī)范價(jià)格行為；受理和查處有關(guān)價(jià)格問(wèn)題的咨詢、投訴和舉報(bào)。20xx年，20xx年，連續(xù)兩次被市政府命名表彰為“行政執(zhí)法先進(jìn)基層單位”。 根據(jù)**區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（**委辦〔20xx〕28號(hào)）精神，結(jié)合本所實(shí)際，對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的步驟和方法，認(rèn)真組織開展了執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)。

一、召開動(dòng)員會(huì)議，部署開展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)

區(qū)動(dòng)員大會(huì)局開以后，我局高度重視，專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立了行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我所立即召開全所人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，明確了開展評(píng)議活動(dòng)的重要意義、評(píng)議內(nèi)容和方法步驟，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，制定了執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案。加大宣傳力度，把開展評(píng)議活動(dòng)的信息在我局網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。

二、拓寬評(píng)議渠道，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議

一是在醒目位置設(shè)置投訴箱，并公布投訴舉報(bào)電話，接受群眾的來(lái)信來(lái)電。二是在**山價(jià)格信息網(wǎng)設(shè)立投訴郵箱，從網(wǎng)上廣泛征求群眾對(duì)價(jià)格執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。三是推行價(jià)格行政執(zhí)法反饋制度，即在檢查工作結(jié)束后，把行政執(zhí)法征求意見(jiàn)表留置管理相對(duì)人處，由管理相對(duì)人的負(fù)責(zé)人如實(shí)填寫意見(jiàn)后，交局紀(jì)檢監(jiān)察室。廣泛征求管理相對(duì)人對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。四是聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對(duì)價(jià)格執(zhí)法工作意見(jiàn)和建議，并主動(dòng)地征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作方法。

三、對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行梳理排查

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為

我所制定了詳實(shí)的依法行政工作方案，并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位。按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法獎(jiǎng)罰制度》、《案件集體審議制度》等，建立了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性，為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范了行政執(zhí)法工作程序

為嚴(yán)格執(zhí)法程序，我們規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政，并將執(zhí)法程序公開上墻。為加強(qiáng)執(zhí)法工作，我們配備了專職法制工作人員，專門負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法工作的審理與監(jiān)督。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法工作程序的規(guī)范化，一是價(jià)格監(jiān)督檢查從立案到結(jié)案程序的規(guī)范化，每一程序嚴(yán)格按照《價(jià)格監(jiān)督檢查工作程序規(guī)定》執(zhí)行，明確各自分工，該審批的及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，該集體審議的及時(shí)進(jìn)行集體審議。二是案件辦理的規(guī)范，堅(jiān)持“職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”二十四字辦案方針。實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查案件的主辦制度，做到“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)案件的程序、事實(shí)、定性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)做好案卷的整理歸檔。價(jià)格舉報(bào)工作的規(guī)范，從案件的受理到辦結(jié)，嚴(yán)格按照《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》和《江蘇省價(jià)格舉報(bào)工作暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行辦理，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行登記、呈報(bào)、辦結(jié)、回復(fù)，做到必備文書齊全，及時(shí)在價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)反映案件的辦理情況，及時(shí)整理歸檔。

3、加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力

一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍政治素質(zhì)。堅(jiān)持周一上午的政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要理論。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加法制部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我所為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，在年初制定了20xx年法制學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍行政執(zhí)法水平。法制學(xué)習(xí)制度化，規(guī)定每周一下午為法制學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化，緊密結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)際，對(duì)價(jià)格法規(guī)體系進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)內(nèi)容注重適應(yīng)形勢(shì)變化的要求，增加了說(shuō)理式價(jià)格文書制作的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式靈活多樣。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果的考核，年底組織一次考試，并把考試成績(jī)作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，樹立了良好的執(zhí)法形象。

一是積極開展廉政教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家省市有關(guān)廉政工作的有關(guān)文件規(guī)定，開展“七慎”自教自律專題教育，算好“三筆賬”活動(dòng)。二是建立廉潔監(jiān)察制度，專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，受理廉政建設(shè)方面的有關(guān)投訴，并建立了執(zhí)法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動(dòng)，檢查所代表全所人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執(zhí)法人員發(fā)出倡議開展家庭助廉活動(dòng)，全體執(zhí)法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來(lái)，我所未出現(xiàn)一起違紀(jì)和不廉潔行為的投訴，執(zhí)法人員都能夠做到廉潔自律，秉公文明執(zhí)法，依法辦案，杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，有力地維護(hù)了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四、針對(duì)執(zhí)法存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改

通過(guò)自查自糾，我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

1、價(jià)格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移仍尚未完全實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)上大量的不規(guī)范價(jià)格行為沒(méi)有得到有效的監(jiān)督

從1998年起國(guó)家就提出價(jià)格監(jiān)督檢查要將工作重點(diǎn)從檢查具體價(jià)格水平轉(zhuǎn)移到檢查各類價(jià)格行為上來(lái)，這主要是針對(duì)我國(guó)商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求自主定價(jià)，這一實(shí)際情況，作出的決策。但是從這幾年實(shí)際工作情況來(lái)看，真正實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移并非那么容易。如：反暴利由于反暴利界定難，實(shí)際工作進(jìn)展不大；反價(jià)格欺詐仍停留在政策宣傳提醒階段，目前市場(chǎng)價(jià)格行為最基本的規(guī)范仍是明碼標(biāo)價(jià)工作，但這一塊工作由于明碼標(biāo)價(jià)具有反復(fù)性大特點(diǎn)，工作回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，就查處力度來(lái)講，也有值得進(jìn)一步加強(qiáng)的必要。

2、執(zhí)法“不到位”

價(jià)格行政執(zhí)法力度不夠，檢查難、處理更難，以至于辦案上造成不少屢查屢罰屢犯的現(xiàn)象，因?yàn)樘幜P結(jié)果尚不足以讓違法者為其違法行為付出沉重代價(jià)，也就是說(shuō)違法成本不高，起不到警示作用，更談不上“罰一儆百”，往往是“查過(guò)查不透，罰過(guò)罰不痛”。實(shí)際工作中對(duì)于違法行為仍采用主要手段是沒(méi)收違法所得，有時(shí)違法所得也是打折，有的7折、6折，甚至更低的也存在，罰款就低不就高，現(xiàn)實(shí)中工作仍然存在“三重三輕”現(xiàn)象，也就是“重檢查輕監(jiān)督，重處罰輕教育，重效益輕效果”。

3、說(shuō)情風(fēng)盛行，地方保護(hù)主義影響價(jià)格執(zhí)法

價(jià)格執(zhí)法實(shí)施行政處罰，必然損害一些人、一些部門或地區(qū)的利益，因而在這過(guò)程中遇到說(shuō)情開脫是常見(jiàn)的事。

整改措施：

1、制定完善價(jià)格法律法規(guī)，加大政府價(jià)格行政執(zhí)法力度

國(guó)家應(yīng)加快出臺(tái)與《價(jià)格法》向配套的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法的可操作性，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效、切實(shí)可行的行政措施。當(dāng)務(wù)之急在立法上賦予主管部門執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，是指具有同工商、稅務(wù)等其他行政監(jiān)管部門同樣的法定職權(quán)，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法難的問(wèn)題。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度

規(guī)范執(zhí)法行為使加大執(zhí)法力度的前提和保障，因此在執(zhí)法中，首先必須嚴(yán)格執(zhí)行“職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”的24字辦案方針，確保行為規(guī)范。其次，要構(gòu)建更加嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制，建立和完善立案審批制度、檢查結(jié)論制度、案件回訪制度、案件集體審理制度、錯(cuò)案追究制度、瀆職問(wèn)責(zé)制度等，并不折不扣執(zhí)行，從制度上杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。三要加大處罰力度，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法案件，對(duì)亂收費(fèi)的單位，不僅要給予經(jīng)濟(jì)制裁，還要會(huì)同有關(guān)部門追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、理順執(zhí)法體制

物價(jià)部門又屬于地方管理，受當(dāng)?shù)卣苯宇I(lǐng)導(dǎo)，在檢查辦案中容易出現(xiàn)地方政府的干預(yù)，執(zhí)法“不到位”問(wèn)題就難以解決。建議價(jià)格執(zhí)法進(jìn)行采取垂直管理模式，減少地方干預(yù)。

4、創(chuàng)新工作方式，提高執(zhí)法效能

一是建立價(jià)格處罰遞進(jìn)模式。在違法所得收繳比例和罰款額度方面，建立一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部適用的逐步遞進(jìn)的量化尺度，主要根據(jù)違法的情節(jié)區(qū)分初查初犯，再查再犯，屢查屢犯的收繳比例和罰款額度。用這種遞進(jìn)式來(lái)適當(dāng)限制價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)的幅度，通過(guò)逐步加大價(jià)格行政處罰力度，制約違法行為的反復(fù)，有效遏制屢查屢放現(xiàn)象，提高行政執(zhí)法的效能。

二是執(zhí)法方式多樣化。處罰是執(zhí)法的主要方式，但我認(rèn)為不是唯一方式。在目前價(jià)格法律尚不健全的情況，常常遇到一些無(wú)法適用法律法規(guī)進(jìn)行處罰的新問(wèn)題。因此應(yīng)當(dāng)建立一種價(jià)格處罰為主，以調(diào)查、協(xié)商、調(diào)解等為輔的多樣化的價(jià)格執(zhí)法方式。如對(duì)一些找不到法律依據(jù)，而又明顯不合理的市場(chǎng)價(jià)格行為，實(shí)行介入調(diào)查制度，通過(guò)新聞媒體公布調(diào)查結(jié)果等方式進(jìn)行監(jiān)督制約。對(duì)一些影響小、危害小或價(jià)格糾紛，可實(shí)行協(xié)商調(diào)解制度，簡(jiǎn)化辦理程序，通過(guò)雙方協(xié)商，居中調(diào)解等方式，盡快為群眾和基層解決糾紛，以提高執(zhí)法效能。部分舉報(bào)案件尤為適用。

三是執(zhí)法手段現(xiàn)代化。要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的工作手段，建立查案數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)檢查工作軟件，運(yùn)用電腦查帳查案。目前要盡快將法規(guī)、價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等查案用得上的必要資料存到電腦中建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以備查案中直接運(yùn)用。以達(dá)到辦公自動(dòng)化，辦案現(xiàn)代化，辦事科學(xué)化，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率。

5、建立和形成有效的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制

首先辦案檢查人員價(jià)格檢查過(guò)程中實(shí)行定期報(bào)告制度，外出查案時(shí)做到及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告查案進(jìn)度、查出問(wèn)題和金額等情況。其次是公開處理階段中的集中審議、公開陳述申辯，實(shí)行查處分離制度，也就是立案的不查案，查案的不審案，審案的不定案，定案的不結(jié)案，達(dá)到互相制約、配合、促進(jìn)的工作流程，具體的流程是專設(shè)案件審理執(zhí)行科室，將查案與處理分兩個(gè)部門人員進(jìn)行。同時(shí)也可實(shí)行查案主辦員制度，也就是定期評(píng)定主辦員，查案由主辦員帶隊(duì)為組長(zhǎng)，實(shí)行辦案員負(fù)責(zé)制。

五、以評(píng)議促工作，價(jià)格執(zhí)法工作再上新臺(tái)階

通過(guò)開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我所執(zhí)法工作，今年以來(lái)，我所先后開展了節(jié)日市場(chǎng)檢查、涉水價(jià)格專項(xiàng)檢查、惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查等行政執(zhí)法活動(dòng)，共查處價(jià)格違法案件9件，查處違法所得180余萬(wàn)元。有力地規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)費(fèi)秩序。共受理價(jià)格舉報(bào)案件8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率100％，我們本著“群眾利益無(wú)小事”，想群眾所想、急群眾所急，積極化解各類價(jià)格矛盾。對(duì)待舉報(bào)者，我們堅(jiān)持做到服務(wù)周到，熱情接待。對(duì)每一件群眾舉報(bào)，不論是上級(jí)移交辦的還是我所受理的價(jià)格舉報(bào)案件，我們堅(jiān)持做到反應(yīng)快、處理快、結(jié)案快，做到件件有落實(shí)、事事有回音。從反饋的情況來(lái)看，群眾對(duì)我們的處理結(jié)果均表示滿意。為政府排了憂，替群眾解了難，有效地維護(hù)了價(jià)格部門的良好形象。行政執(zhí)法更加規(guī)范，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政案件，案卷質(zhì)量顯著提高，在市法制辦組織的全市案卷評(píng)比和市局組織的執(zhí)法案卷檢查中，受到市法制辦專家和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

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