政府工作報告各位代表：現在，我代表東湖區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。一、2011年工作回顧2011年是“十二五”規劃的開局之年。一年來，在市委、市政府下面是小編為大家整理的東湖區2012年政府工作報告,供大家參考。

政府工作報告

各位代表：

現在，我代表東湖區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規劃的開局之年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的大力支持下，區政府堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區黨代會精神，緊緊圍繞建設“繁榮精品幸福文明”東湖目標定位，大力實施“發展現代服務業”核心戰略，積極融入鄱陽湖生態經濟區建設大局，真抓實干，銳意進取，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭，全面完成了區人大十四屆六次和十五屆一次會議確定的各項目標任務，實現了“十二五”規劃的良好開局。

（一）注重進位趕超，綜合實力躍上新高度

經濟運行態勢良好。預計地區生產總值首次突破300億元，達到344.36億元，增長13%；全社會固定資產投資總額73.82億元，增長20%；社會消費品零售總額245.21億元，增長16.4%。財政總收入首次突破30億元，達到34.2億元，增長29.34%，繼續穩居全省第一方陣；地方一般預算收入7.43億元，增長16.15%。平均每平方公里產生地區生產總值18.77億元、社會消費品零售總額13.36億元、財政收入1.86億元，單位面積產出率全省最高。

項目建設強勢推進。年初確定的16個產業發展項目、20個城市建設和管理項目、85個社會事業項目扎實推進，華遠和平里、智通廣場、金濤國際、江右時鮮街等項目主體結構完工并實施招商，央央春天、新五湖大酒店等項目正在加快建設。全面啟動了青山湖西岸片區開發項目（已統一由市里進行概念規劃國際招標），并成功列入今年全市“十大產業發展項目”。

招商引資成效顯著。先后舉辦“江西香港活動周·東湖區現代服務業重點項目推介會”、“東湖區2011年現代服務業招商推介會”等各類大型招商活動10余次，派出120余支小分隊赴上海、北京等地招商，全年共引進1000萬美元以上外資企業12家，引進1000萬元人民幣以上內資企業41家。預計2011年，全區實際利用外資首次突破1億美元，達到1.06億美元，增長24%；實際利用內資17.04億元，增長25%；出口創匯3.2億美元，增長73%。其中省外5000萬元以上項目進資13.3億元，增長53%。我區獲得全省外貿出口先進單位、全省利用外資先進單位榮譽稱號。

（二）注重產業提升，都市經濟增添新亮點

樓宇經濟加速發展。鞏固提升財富廣場、西格瑪等現有樓宇的經營業態，引導發展國力大廈、贛江之星等增量樓宇，全年共招引入駐樓宇企業129家，其中總部企業12家，新增樓宇面積11.28萬平方米。截至2011年底，全區共有各類商務樓宇50棟，樓宇面積85.74萬平方米，入駐樓宇企業1556家，納稅總額近10億元。打造了首棟億元商務樓宇——招銀大廈。

文化旅游產業成效初顯。打造了全省首個創意文化商業綜合體——樟樹林文化生活公園，全省首個綜合性的藝術品交易平臺——791藝術街區，全省最高檔次古玩藝術精品匯集地——豫章古玩城，全市首家集中外音樂、時尚演藝和品質文化為一體的高端演藝場所——山水匯劇場。

金融業集聚效應凸顯。引進北京銀行、海通證券、華泰財險、中金財信等10余家知名金融企業入駐。截至目前，全區擁有渣打銀行、大新銀行、民生銀行等海內外知名銀行省級分行14家，占全市64%；平安財險、安邦財險、大地保險、合眾人壽等全國性保險公司省級總部10家，占全市36%；東北證券、齊魯證券等知名證券公司市級營業部19家，占全市40%；東湖信用擔保、南昌科技擔保、東湖捷信小額貸款等擔保公司和小額貸款公司26家，占全市40%。初步形成了以疊山路為主導的金融產業集聚區。

服務外包業日見規模。引進50余家服務外包企業落戶東湖，打造了6個優質服務外包產業園。涌現出嘉上嘉文化實業有限公司、江西中通比特醫學信息技術有限公司、江西電信信息產業有限公司等一批服務外包龍頭企業。

非公經濟不斷壯大。預計全年實現非公經濟增加值164億元，增長18.8%；實現稅收11億元，增長15.7%；新增民營企業和個體工商戶6416戶，增長27.2%。打造了2個省級中小企業創業基地和4個市級中小企業創業基地，我區被評為全省發展非公經濟工作先進縣區。

（三）注重建管并重，城市面貌展現新風采

創建辦會成效彰顯。按照全市統一部署，大力開展“兩大戰役、六大工程、十項整治”，我區道路改造、街景改造、拆遷還綠任務分別占全市的46%、51.5%、32.5%，投資總額5億元，是全市投入最大、工程最多、任務最重的城區。共完成疊山路等59條道路的改造提升，施工面積超過30萬平方米；對23個社區32個點位進行社區環境綜合整治，覆蓋居民5400余戶；對7條道路378棟房屋實施街景改造，改造面積26萬平方米；完成13處節點拆遷還綠和5條道路、2個公園綠化景觀改造提升，新增綠化面積7500平方米；完成贛江東岸41棟建筑景觀亮化，新裝、維修社區路燈3200余盞；全面完成上鳳凰坡、南昌大學二附院、新洲路3個社會化停車場建設，配合市直有關部門扎實做好了八一廣場周邊4個社會化地下停車場的綜合整治；完成章江路集貿市場等4個集貿市場的升級改造；實現了“市容市貌煥然一新、各方賓客眼前一亮”。

城市管理更加精細。積極探索城市長效管理模式，在豫章街道試點推行臨街門前管理責任制。在82個社區成立環衛工作站，完善基層環衛工作網絡，大力抓好間距路、背街小巷、社區院落的市容環境整治工作。加強東、南、北湖水體綜合整治，“三湖”水質達到國家四類標準，在全市公共水域中排位領先。充分發揮數字城管平臺作用，積極參與“啄木鳥”行動，建立快速反應機制，“啄木鳥”行動下派問題和“數字城管”問題整改率分別達到100%、99.5%。

文明宣教不斷深化。制定出臺《東湖區市民文明素質宣教工作實施方案》，以市民文明學校為平臺，以流動電影院、社區廣場等為載體，先后開展“文明出行”、“文明鄰里”等主題實踐活動20余次。特別是組織全體區屬學校學生開展“小手拉大手、喜迎七城會、做文明東湖人”主題教育活動，招募、培訓城市文明志愿者1萬余人提供志愿服務，得到了市委主要領導的充分肯定。

基層基礎有效夯實。進一步加強“12343公共服務信息平臺”建設，得到了國家工業和信息化部充分肯定；以社區環境綜合整治為契機，在32個老城區住宅小區成立業主委員會或居民自治小組，開展準物業管理。扎實開展了第八屆村（居）委會選舉工作，32個社區順利完成直選，82個社區選舉產生了新一屆社區居委會。率先在全省建立樓棟門院理事會，居民自治開創新局面。墩子塘街道馬家池社區成功創建全國綜合減災示范社區和全國婦聯基層組織示范社區，墩子 塘街道被評為江西省第六次全國人口普查先進集體、全省老年體育工作先進單位。公園街道經堂巷社區被國務院僑務辦公室批準為僑法宣傳角。豫章街道、董家窯街道南京西路南社區和彭家橋街道光明社區被評為全省基層殘聯組織規范化建設先進街道、先進社區。

（四）注重利民惠民，公共服務再創新佳績

民生工程全面完成。投入資金3.8億元，八個方面、60件民生實事得到全面落實。率先開展“城市家政服務體系”試點工作，引導家政企業向規模化經營發展。豫章、公園等6個街道社區食堂正式運營，扶持創業、帶動就業，滿足老年人就餐需要。組建“援企穩崗服務隊”，為重點企業提供“一企一策”的就業政策配套服務。全年新增就業1.04萬人，城鎮就業率達 94.5%；“ 4050”人員再就業 2163人，零就業家庭安置率達100%；發放小額貸款2660萬元。實現各類社會保險征繳11.7萬人次，征繳基金1.02億元。我區被評為全省社會保險系統先進單位。最低生活保障應保盡保，全年累計發放城鄉低保金2205萬元，發放物價等各類補貼174.6萬元。進行城鄉醫療救助、臨時救助1346人次，發放救助金386.3萬元，我區被評為全省社會救助工作先進區。全年新增廉租住房補貼196戶，享受低收入家庭住房補貼1308戶。扎實推進醫藥衛生體制改革工作，國家基本藥物比例達96.7%；免費提供公共衛生服務金額561萬元；連續四年保持并超過國家擴大免疫規劃要求。投入50萬元在各街道、管理處打造了生殖健康服務室，全年實施各類計生免費檢測2.4萬人次。全年辦理法律援助案件140件，安置幫教145人，接收社區矯正對象252人，解除矯正82人。

社會事業繁榮發展。教育事業不斷做強。先后投入近3000萬元，完成青橋學校一期工程建設并投入使用，啟動濱江學校改擴建項目建設，對北湖小學等11所學校進行了校舍安全加固和維修。狠抓了素質教育、學前教育、特殊教育和師資隊伍建設，我區被評為全省教育督導工作先進單位，東湖小學、南京路小學被評為全市實施素質教育工作示范學校，出新幼兒園成功接受省級示范園復評，培智學校被確定為全國首批特殊教育學校“醫教結合”實驗基地。組織參加全國第二屆教科版小學科學優質課評選榮獲一等獎。新增4人被評為全省特級教師，29人被評為市級學科帶頭人。目前我區共有省級學科帶頭人7人，市級學科帶頭人51人。科技氛圍不斷濃厚。在全省率先舉辦了首屆頭腦奧林匹克比賽活動；開展了第二十屆全國計算機表演賽等科普活動，我區順利通過全國縣(區)科技進步考核。衛生事業不斷做優。我區被評為國家慢性病綜合防控示范區，是全省唯一獲此殊榮的縣區，疾病防控中心被評為全省食源性疾病監測工作先進單位，百花洲街道社區衛生服務中心被評為全國示范社區衛生服務中心和中國社區衛生協會培訓基地，滕王閣街道社區衛生服務中心被評為第二批“全國院務公開示范點”。計生服務再譜新篇。積極探索財富廣場等商務樓宇外來流動人口計生管理服務新模式，立足省人才交流市場做好大學畢業生空掛戶計生服務工作，我區被評為全省人口和計劃生育工作一等獎縣區、全省計劃生育優質服務先進單位。文化事業不斷做精。全年開展群眾文化演出120余場，選送的《井岡聯舞》、《軍營男子漢》節目分別榮獲“舞動社區”第四屆全國社區健身舞蹈匯演特等獎和金獎，選送的贛繡作品《柳鷺蘆燕圖》榮獲第六屆中國文博會金獎。文化館被評為“國家一級館”。南昌瓷板畫、南昌清音、贛發繡參加全國演藝博覽會等對外交流廣受好評，南昌瓷板畫、贛發繡還分別榮獲中國工藝美術大師作品金獎、“江西省首屆非物質文化遺產進商場”工藝展示精湛技藝獎。體育事業大放異彩。成功承辦第七屆全國城市運動會男子籃球（U18）賽事，我區被評為“辦好城運當先鋒”主題實踐活動先進集體。在全省率先實施“體育藝術2+1項目”，活動參與率達100%。我區榮獲江西省學校陽光體育先進單位。

穩定大局不斷鞏固。以大院等街道為試點，實行街面網格化布警巡控，構建點線面塊互動、打防管控一體的“網格化”治安防控格局；打造了全國首個青少年心理援助中心——公園街道上營坊社區紅鈴鐺青少年心理援助中心，為疏導青少年健康心理打開“綠色心門”。堅持領導信訪接待日制度和重大信訪案件領導包案制度，完善領導干部經常性走訪群眾制度，深入開展“民情夜訪”活動，接待群眾近萬人次，解決問題8900余個，有效化解了一批重信重訪和歷史積案。我區被評為全省五類信訪問題百日大治理活動先進區。強化交通安全管理，率先建立全市首個幼兒交通安全教育基地，充分運用“三調聯動”辦公室和“交通事故速裁法庭”兩大聯動平臺，有效調解交通事故案件1000余起，調解工作經驗在全省推廣。加強應急體系建設，成功承辦全省“5·12”大型火災應急綜合演練。嚴格落實安全生產責任制，強化校園、校車安全防范工作，深入推進消防安全“七大活動”和“清剿火患”專項行動，全年未發生重特大安全事故。

協調發展其他各項事業，我區榮獲第六次人口普查全國先進集體，是南昌市唯一獲此殊榮的縣區，統計局被評為全省統計工作先進單位。人保局被評為中國勞動保障宣傳工作先進單位，編辦被評為全省機構編制工作考評先進單位，東湖檔案網被評為全省首屆縣級檔案優秀網站。與此同時，審計、人防、工商、質監、稅務、國土、食品藥監、老齡、雙擁、對臺、紅十字、助殘、民族宗教等各項事業均取得新成績。

（五）注重優化環境，行政效能得到新提高

明確提出“務實、創新、陽光、高效、服務”工作理念，深入開展“發展提升年”等活動，提升行政效能、優化發展環境。

堅持依法行政。制定并嚴格實施《東湖區關于加強法治政府建設的意見》，進一步規范政務活動，保障了政府決策的科學性；在全省率先出臺《東湖區行政敗訴案件責任追究辦法》，全面落實行政執法責任制，我區被評為全國法制宣傳教育先進區、全省依法行政先進單位，東湖公安分局榮獲全省優秀執法案卷、優秀行政許可案卷評比一等獎。

推進政務公開。組建公共資源交易中心，進一步規范工程建設和公開招投標項目交易；人保局榮獲全省人力資源和社會保障系統“優質服務窗口”稱號；加強政府網站建設，組織實施“政務網鄉鄉通”工程，信息中心被評為全省信息技術應用先進單位，東湖區政府門戶網站榮獲全省政務網站評比二等獎。全年主動公開各類政務信息1.2萬條，行政透明度和政府公信力不斷提高。

自覺接受監督。修定《人大代表建議政協提案辦理工作細則》，全年共辦理省、市、區人大代表建議103件、政協提案202件，辦結率100%，滿意率分別為99.1%、100%。圍繞重大重點項目及政府重大決策加強政務督查，全年開展各類督查130余次，狠抓工作落實。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規范領導干部從政行為，政府自身建設不斷加強。

以上成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、政協、各民主黨派、群眾團體和社會各界大力支持的結果，是省、市機關，中央和省市駐區單位，人民解放軍、武警駐區部隊關心幫助的結果，是全區各級干部和廣大群眾努力拼搏的結果。在此，我謹代表東湖區人民政府，向所有關心支持東湖發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧2011年的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的矛盾和問題：受空間資源制約，區域經濟增長壓力較大；城市管理任務仍然較重，城市綜合功能有待進一步完善；群眾物質文化需求不斷增長，社會管理有待進一步創新；少數干部素質和能力還有待提高，執行力、操作力還需進一步加強。針對以上問題，我們將高度重視并采取措施切實加以解決。

二、2012年主要工作

2012年是我區深入推進“十二五”規劃承前啟后的一年，也是積極策應南昌打造帶動全省發展的“核心增長極”的重要之年。2012年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。一方面，西方主要國家普遍面臨債務壓力和金融穩定風險，經濟增長動力仍然不足；國內經濟發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。另一方面，我們也要看到，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰：一是今年國家經濟工作的總體要求是“穩中求進”，國內外產業尤其是東部沿海地區產業加速向中西部轉移的勢頭沒有改變，為我們大力招商創造了機會。二是省里大力發展現代服務業和市里加快建設現代服務業中心城市的導向，為我們爭取各種支持、加快發展現代服務業提供了有利條件。三是省委、省政府鼓勵南昌先行先試，這既為南昌發展帶來利好政策，也對我區加快建設“縣域經濟發展綜合改革試驗區”提供了難得機遇。對此，我們一定要自覺增強“東湖意識”，更加積極地把握機遇，更加有效地破解難題，更加有力地推進發展，不斷開創東湖在新起點上又好又快發展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓南昌打造全省“核心增長極”重要機遇，積極應對軌道交通建設，朝著建設“繁榮精品幸福文明”東湖目標，以提升服務業層次為主攻點，以實施青山湖西岸開發為主引擎，突出抓好都市經濟，強化城市建管，創新社會管理，增進民生福祉，強力推進大投入、大建設、大發展，努力保持經濟穩健增長、城市文明和諧、社會繁榮穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11%；財政總收入增長16%；地方一般預算收入增長14%；社會消費品零售總額增長15%；全社會固定資產投資增長26%；實際利用外資增長12%；實際利用內資增長12%；人口自然增長率控制在5.3‰以內。

要實現今年各項目標任務，必須緊密結合實際，始終堅定信心，創新思路，重點做好“一個打造、五大提升”工作。

（一）強力推進青山湖西岸開發，打造區域經濟發展增長極

強化“區域聚焦、產業聚焦、政策聚焦、資源聚焦”的理念，集全區之力，匯全區之智，加快推進青山湖西岸開發。

規劃定位要高。圍繞打造城市中央文化休閑區、都市生態經濟區的目標定位，抓住青山湖西岸開發上升為市里統一進行國際招標規劃的機遇，積極對接，為項目全面開發奠定堅實基礎。

項目推進要快。樹立整體平衡、動態平衡、長期平衡的理念，在充分保障群眾利益的基礎上，按照“依法、陽光、惠民”的原則，全面啟動青山湖西岸開發項目的房屋征收工作，堅持征收補償“一把尺子量到底、一個標準評到底、一個算盤算到底”，力爭所有房屋征收一次性到位。

招商力度要大。堅持“規劃與推介同步”的工作思路，抓好項目招商的頂層設計，以“香港招商會”等活動為平臺，以商務樓宇項目為重點，立足招大引強，強化項目包裝，全力做好青山湖西岸項目專題招商活動，把青山湖西岸打造成為推動東湖新一輪發展的核心增長極。

（二）堅持質效并舉，提升都市經濟實力

做優做強樓宇經濟。以“樓宇經濟基礎年”活動為抓手，以提高“入駐率、注冊率、貢獻率”為主線，以打造一批億元樓為目標，按照“開發增量求提升、盤活存量求規范、明確業態求特色”的工作思路，全力推動樓宇經濟大突破大提升。加快推進樓宇綜合服務中心和樓宇信息系統兩個平臺建設，實現對樓宇一站式服務和網絡化管理。制定出臺樓宇經濟三年行動計劃，完善樓宇經濟發展獎勵辦法，建立樓宇經濟發展引導機制、激勵機制和配套政策體系。抓好樓宇招商人才隊伍和管理服務隊伍建設，提升樓宇經濟管理服務水平。加快推動青山南路兩岸都匯大廈、央央春天等一批新建樓宇早日完工、早見成效，著力打造智能化商務樓宇；穩妥推進物資大樓、環湖賓館等一批存量樓宇改造提升、功能置換；大力強化對華遠和平里、國力大廈、紫金城等一批現有樓宇的專項推介，努力扶持培育品牌樓宇、特色樓宇，形成產業集群。    抓牢抓實街區經濟。牢固樹立“規劃在先，特色發展，商圈模式”的街區發展理念。強力推進疊山路金融集聚街區建設，做好勝利路非字形商圈打造工作。充分抓住軌道交通一、二號線開工建設有利時機，以軌道交通沿線為軸線布局商業網點，引進專業規劃設計，整合地下、地上資源，融合文化、旅游、商業等元素，積極爭取打造福州路街心花園和勝利路地下特色商業街，進一步拓展經濟發展增長點。

培育壯大文化經濟。圍繞打造全省“文化強區”目標，科學制訂東湖區文化產業發展綱要，采取“政府推動、市場主導、企業參與、社會支持”的方式，大力發展文化創作、動漫游戲、演藝娛樂等文化創意產業，重點打造791藝術街區、百花洲慢生活休閑街區、蘇圃路婚慶特色街，配合打造南昌市文化產權交易市場，提升樟樹林文化生活公園的文化品味，扶持江西師大科技產業園、奧森科技創意產業園做大做強。用現代產業的理念挖掘、包裝老城區歷史文化遺存，加強對現有南昌瓷板畫、贛發繡等非物質文化遺產項目的深度開發。

（三）優化服務機制，提升經濟發展活力

產業發展抓項目。聚焦重大項目，集聚產業發展，主攻金融、現代商業和商務服務、文化創意、信息與服務外包等產業項目。在吃透省市相關政策、摸清引進企業背景、結合轄區資源優勢的基礎上，抓住省幾大家及省直機關搬遷這一機遇，精心編制一批“投資大、效益好、后勁足”項目；堅持一個項目、一名領導、一個責任人、一支服務隊伍、一套實施方案“五個一”工作機制，加大考核獎懲力度，狠抓項目服務推進，突出抓好南昌飼料廠地塊改造等一批開工類項目、曼哈頓島等一批續建類項目、勝利路交通銀行等一批拆遷類項目、省煤炭集團總部基地等一批新增項目的調度、推進、服務，強力促進重大重點項目早日落地、早日完工、早見成效。

強化招商抓成效。修改完善經濟發展考核辦法等考核制度，突出招引總部企業，充分調動全區招商引資力量，形成“大招商”工作格局。深入學習市委主要領導關于招商引資20個觀念，精心策劃“藍天碧水現代服務業專場招商推介會”、“第四屆東湖春天購物節暨現代服務業招商推介會”等一批招商推介活動，加大外出招商力度。抓好廈門銀行、沃爾瑪江西總部、富年實業有限公司、鄱陽湖創業投資有限公司等在談、簽約、注冊、開工項目的跟蹤、調度、服務。 

優質服務抓增收。扎實推進企業一套表統計改革，有效提高統計數據質量。狠抓樓宇經濟稅源，強化服務業發展載體，做好商務樓宇及重點企業跟蹤服務，幫助協調和解決企業運行過程中的實際問題。逐步推行協稅護稅“網格化”管理機制，切實抓好主體稅種、大宗稅源的征管，努力做到應收盡收。大力實施《關于加快推進中小企業服務體系建設的指導意見》，促進省市中小企業創業基地做強做大，不斷推動非公經濟持續健康快速發展。

（四）突出功能完善，提升城市建管水平

城市建設上品位。加快東湖區綜合服務中心和文化活動中心建設，完善城北片區服務功能。全面實施象山北路、榕門路等4條道路提升改造，加快推進規劃一路、規劃六路建設，抓好2個社會化停車場建設，改善老城區交通環境。繼續深入推進“森林城鄉·花園南昌”工程，提升二七北路、富大有路等4條道路花卉景觀品質，增添一批街頭園林小景。高質量開展全國第一次水利普查。有計劃、有步驟實施社區環境綜合改造。認真開展“2610”工程“回頭看”行動，鞏固創建辦會成果，努力實現城區面貌“常新常亮”。

城市改造出形象。借助軌道交通建設契機，突出抓好轄區內軌道一號線中山西路、子固路、八一館（象山北路口）、丁公北路（省政府旁）、師大南路站等5個站點共15.2萬平方米房屋征收。大力推進低洼危舊房、城中村改造，力爭今年內啟動并完成三經路下沙窩地塊、永和商務大廈、長巷村城中村改造等一批項目的房屋征收和開工建設，實現改善城市形象、優化居住環境、促進經濟發展多贏。

城市管理提檔次。以建設“整潔、有序”城區為目標，充分發揮數字城管平臺作用，進一步鞏固完善網格化管理和城管執法“三聯”工作模式，形成更加有效的城市綜合調度機制。大力推動城市管理重心下移，繼續深入開展“啄木鳥”行動，嚴格執行南昌市城市管理標準，全面推廣臨街門前管理責任制，積極探索市政設施維護和園林綠化管養走向市場，加快城市管理作業服務外包步伐。大力倡導低碳發展理念，積極爭創省級生態村；加大環境監督管理力度，強化轄區內非法排污、擅自排污等行為的巡查和查處，嚴格建設項目的審批和環境監管。持續深入開展市民文明素質宣教活動，實現城市文明形象與市民文明素養同步提升。

（五）創新社會管理，提升群眾幸福指數

以“提升三圈、擴大三面、幫扶一群”為重點，更加注重改善民生，更加注重社會建設，讓人民共享改革發展的成果。

大力實施民生工程。高度關注民生民情民求，堅持新增財力向民生領域傾斜。按照“百姓點菜、政府買單、量力而行、盡力而為”的原則，重點實施十大民心工程：建設家庭服務業培訓基地、樟樹林文化生活公園就業服務示范基地、為老信息服務中心，打造一批示范性居家養老服務中心（站）、優秀社區文化活動中心，建立全國糖尿病早期檢測南昌分中心，試點實施社區家庭醫生制，創建全國社區中醫藥工作先進單位，改造靈應橋和賢士花園2個集貿市場，改善社區辦公用房。同時，扎實做好政策性民生項目。重點是，就業創業方面：全面落實各類就業創業扶持政策，城鎮新增就業0.93萬人，零就業家庭就業安置率100%；城鎮登記失業率控制在3.3%以內；發放小額貸款 2500 萬元。社會保障方面：實施城鎮居民養老保險，實現城鎮居民養老保險全覆蓋；城鎮職工基本養老、城鎮居民基本醫療保險等各類保險參保人數達到7.57萬人。社會救助方面：落實城鄉臨時救助和醫療救助等各類配套資金；做好全省居民經濟狀況核對中心試點城區建設；嚴格落實計劃生育獎勵制度。開展法律援助；積極安置幫教。公共衛生方面：繼續做好六類人群“一卡通”免費體檢；實現兒童“白血病、先天性心臟病”免費治療和“光明·微笑”項目常態化管理；完成國家擴大免疫規劃疫苗接種任務；實行轄區內7歲以下兒童一年一次免費視力篩查；將優生四項檢測納入免費婚檢范圍。教育助學方面：繼續對家庭貧困學生和患有重大疾病學生發放扶貧助學基金；繼續做好義務教育中小學生免除學雜費和免費提供教科書、飲用水工作。文化體育方面：推進文化館、圖書館、方志敏愛國事跡陳列館免費開放；申報、安裝和更換一批健身路徑器材。住房保障方面：切實落實國家住房保障政策，面向低收入家庭的廉租房應保盡保。群眾生產生活條件方面：確保直管公房溝管化糞池清掏養護到位；完善社區路燈安裝；改造一批社區間距路；實施東、南、北湖沿湖安全防護工程。

全面推進社會事業。抓好濱江學校改擴建、豫章小學整體維修改造、青橋學校二期工程建設等學校硬件建設工程，進一步改善辦學條件；以迎接全省教育綜合督導評估為抓手，打造育新學校等一批在“全市叫得響、全省有影響”的現代教育技術示范校園，深入推進“校長鍛造”和“教師雙百研修”工程，促進教育均衡優質發展。大力開展科普活動，創建全省首個風光互補低碳社區。以穩步推進醫藥衛生體制改革為抓手，鞏固全國慢病綜合防控示范區成果。以家庭為主體，以社區為載體，以和諧為主題，積極打造“和諧社區一家親”等群眾文化活動新品牌，為群眾提供更多更好的精神食糧；力爭將“百花大舞臺”打造成為國家第十七屆“群星獎”群眾文化活動品牌。廣泛開展全民健身運動，深入實施“體育、藝術2+1項目”，認真辦好全省現場交流展示會。以東湖區早期教育培訓中心為平臺，力爭做響“東湖早教”品牌。創新人口計生服務管理，組建流動人口職業培訓基地，進一步推廣樓宇大廈流動人口計生管理服務模式，積極推進流動人口基本公共服務市民化、均等化進程。

切實維護社會穩定。加強基層能力建設，推進社會管理重心下移，在全面完成村（居）委會換屆工作的基礎上，積極發展老城區住宅小區業主委員會、樓棟門院理事會等居民自治組織，積極探索社會組織、社工、社區“三社”聯動，在人民調解中發揮作用；深入細致的做好信訪工作，建立健全“分級排查、定期分析、信息預警、事前防范、隨時化解、應急處置、督導檢查、責任倒查”的工作機制，加大矛盾排查調處力度，建立信訪案件滾動臺帳，從源頭化解信訪矛盾；推進信訪跟班學習制度，切實增強基層干部處理信訪問題能力。加大社會綜合治理“防控、打擊”力度，抓好巡防隊伍建設，加強治安巡邏車、流動警務室建設，提高路面見警率、接警反應速度，全面提升公眾安全感。繼續對重大社會決策、重點項目等重大事項進行社會穩定風險評估，確保重大事項順利實施。高度重視公共安全工作，加強消防基礎設施建設，認真做好消防安全、生產安全、交通安全、食品藥品安全以及應急管理工作，保一方平安，保社會和諧穩定。

進一步做好人防、審計、檔案、工商、質監、稅務、國土、雙擁、優撫安置、老齡、慈善、對臺、紅十字、助殘、民族宗教、外事僑務等各項工作。

（六）強化自身建設，提升服務發展能力

新的形勢和任務，對政府工作提出了更高的要求。我們將始終堅持“務實、創新、陽光、高效、服務”理念，進一步創新管理，優化服務，提高效率，不斷增強政府執行力和公信力。

建設求實、務實的效能政府。深化學習型政府建設，認真學習先進理論，充分借鑒外地經驗，突破思維定勢，提高工作水平。把深入推進行政審批制度改革、加強效能建設作為優化發展環境的突破口，大力開展“項目推進效率年”活動，促進效能大提速。加強作風建設，進一步精簡會議和文件，嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動。進一步健全政務督查機制，完善限期督辦、督查通報制度，確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。

建設親民、惠民的服務政府。強化“全體部門都是服務部門、全體崗位都是服務崗位、全體人員都是服務員”意識，繼續深入開展創先爭優活動，多思發展之策，多行務實之舉，多辦惠民之事。大力倡行“一線工作法”，切實做到領導在一線調度，干部在一線工作，問題在一線解決，成效在一線體現。深入開展“民情家訪”活動，真心傾聽群眾呼聲，合理解決群眾訴求。真正做到重大決策依民而定、工作措施應民而出、工程設施為民而建、安危冷暖唯民而系。

建設擔責、負責的法治政府。堅持民生利益為本、東湖發展為重，按照“非禁即可”的原則，積極先行先試，凡是有利于發展、有利于群眾的事，勇于負責、敢于擔當。全面實施“六五”普法規劃，強化行政執法監督，完善行政復議制度，嚴格實行行政敗訴案件責任追究制度，不斷優化行政執法環境。主動接受人大法律監督和政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，加強政務信息公開，促進政府決策民主化、科學化、法制化。

建設勤政、廉政的陽光政府。強化“聽到的不如看到的、看到的不如走到的”理念，著力弘揚埋頭苦干的工作作風，深入基層，深入實際，以解決問題不過夜的作風，集中力量解決好群眾和企業關心、社會關注的熱點、難點問題。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部和機關工作人員的廉政教育，加強對重要領域、關鍵崗位的廉政監察、效能監察、執法監察和審計監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，確保人民賦予的權力始終用于為人民謀利益。

各位代表，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。東湖發展正處在轉型升級的關鍵階段，集眾智才能登高望遠，合群力方可聚沙成洲。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，以更加寬廣的視野謀劃發展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰，以更加務實的作風狠抓落實，為建設“繁榮精品幸福文明”東湖而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

推薦訪問:東湖 政府工作報告 東湖區2012年政府工作報告