政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表浦口區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2010年及“十一五”工作回顧過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府依靠和下面是小編為大家整理的浦口區(qū)2011年政府工作報(bào)告（全文）,供大家參考。
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表浦口區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2010年及“十一五”工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，順利完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值330.5億元，按可比價(jià)增長16.2%；地方一般預(yù)算收入46.2億元，同比增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資410.3億元，同比增長41%；社會消費(fèi)品零售總額108.9億元，同比增長21%。一年來，我們主要做了以下五個(gè)方面工作：
破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上臺階。面對融資難度不斷加大、土地供應(yīng)持續(xù)緊張、房地產(chǎn)從嚴(yán)穩(wěn)控的形勢，創(chuàng)新辦法，務(wù)實(shí)運(yùn)作，狠抓項(xiàng)目落實(shí)落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大軌道交通、生物醫(yī)藥、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力推項(xiàng)目開工和企業(yè)升級，全年新增規(guī)模企業(yè)38家，雨潤食品等77個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資195.8億元。沃爾瑪橋北路分店建成開業(yè)，大洋百貨、金陵綜合商務(wù)酒店基本建成，江北鋼材城加快建設(shè)，旅游開發(fā)整合工作啟動，湯泉街道被授予全國第一批、省內(nèi)第一家“中國溫泉之鄉(xiāng)”稱號。軟件及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入200億元。科技創(chuàng)新成效初顯，新增市級以上工程技術(shù)中心8家，建成科技孵化器25.4萬平方米，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目81項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)12家，時(shí)代亞馬遜、冠亞電源等項(xiàng)目開工建設(shè)。加速項(xiàng)目引進(jìn)。完善招商引資機(jī)制，明確主攻方向和目標(biāo)，全年簽約重大項(xiàng)目104個(gè)，總投資570億元，實(shí)際使用外資3.28億美元。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)工作，開工率達(dá)到95%。加強(qiáng)載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)一期4.08平方公里的“三縱四橫”路網(wǎng)，半年時(shí)間全面完成。臺海科工園13平方公里控制性詳規(guī)通過市規(guī)劃評審，部分基礎(chǔ)設(shè)施啟動。橋林、石橋、星甸、永寧四園區(qū)建設(shè)逐步加快，頂山都市產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，泰山、江浦、沿江工業(yè)園進(jìn)一步提檔升級。
堅(jiān)持建管并舉，加快新城開發(fā)建設(shè)步伐。突出規(guī)劃先行、建管同步，以浦口新城開發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域城市化。加快區(qū)域規(guī)劃修編。完成浦口區(qū)、浦口新城、橋林新城總體規(guī)劃編制，8項(xiàng)總規(guī)和16項(xiàng)控規(guī)進(jìn)入法定報(bào)批程序，江北副中心戰(zhàn)略地位進(jìn)一步明確，重點(diǎn)片區(qū)功能定位進(jìn)一步明晰。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)國家、省市重點(diǎn)工程，加快實(shí)施京滬高鐵、寧啟鐵路、緯三路過江隧道、地鐵3號線和10號線項(xiàng)目拆遷工作。中心大道、浦烏路改造、珍珠南路、綠水灣路全面建成。提升城市綜合功能。加快供水供氣、排水排污、城市出新工程建設(shè)，引水河泵站、江浦東門片區(qū)排水系統(tǒng)改造完成，新鋪?zhàn)詠硭鞴芫W(wǎng)33公里、天然氣主管網(wǎng)57.6公里，江浦片區(qū)污水主管網(wǎng)鋪設(shè)完成60%。市民廣場地下停車場加緊實(shí)施，公園北路、文昌路等6條道路提檔升級，鐵橋小區(qū)、浦園村等8個(gè)老舊小區(qū)改造出新。新增浦集線、浦新線等3條公交線路，更新公交車30輛。改進(jìn)城市管理機(jī)制。初步整合城管、公安等各方面管理力量。堅(jiān)持城市長效綜合管理考核，著力加強(qiáng)市容市貌、廣告店招、控違拆違管理，初步建立大城管工作機(jī)制。在5個(gè)街道開展“物業(yè)管理納入城市綜合管理體系”試點(diǎn)工作。老山片區(qū)控違拆違開始啟動，渣土車管理工作不斷深入，占道經(jīng)營專項(xiàng)整治取得一定成效。
堅(jiān)定人本理念，加大民生實(shí)事落實(shí)力度。堅(jiān)定不移地把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。幫助困難人員就業(yè)、下崗人員再就業(yè)，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)，舉辦大型用工專場招聘會26場，新增就業(yè)崗位14241個(gè)，完成勞動力就業(yè)培訓(xùn)13000人次，新增個(gè)體工商戶3672戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26740元、農(nóng)民人均純收入11050元。切實(shí)加強(qiáng)民生保障。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，新農(nóng)合參合率和覆蓋率穩(wěn)定在100%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高40元和60元，為80~89周歲老人發(fā)放長壽營養(yǎng)補(bǔ)貼，開展大重病救助，將五保對象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，建成區(qū)社會福利院、殘疾人綜合服務(wù)中心。開工各類保障性住房143萬平方米，竣工43萬平方米，4097戶群眾搬入新居。切實(shí)發(fā)展社會事業(yè)。北京東路小學(xué)紅太陽分校、浦口實(shí)驗(yàn)小學(xué)大華分校等新建學(xué)校投入運(yùn)行，繼續(xù)實(shí)施校舍安全工程，開展無證幼兒園整頓規(guī)范工作，職校獲“江蘇省職業(yè)教育先進(jìn)集體”稱號。中心醫(yī)院建成運(yùn)營，基層社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系及隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。獲“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號。有線電視“戶戶通”達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，求雨山文化園免費(fèi)開放，中國（南京）國際象棋超級大賽成功舉辦，第六次全國人口普查工作順利開展。雙擁、人防、民族宗教、臺僑、檔案、工會、婦女兒童、老齡、慈善、地方志等工作均取得新的進(jìn)步。
重視農(nóng)村建設(shè)，保持“三農(nóng)”工作持續(xù)進(jìn)步。加大農(nóng)村資源配置力度，加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鋪設(shè)鎮(zhèn)村水泥路62公里，完成水泥路標(biāo)準(zhǔn)化80公里，改造危橋8座。推進(jìn)湯泉瓦殿、石橋石村等16個(gè)村莊污水處理試點(diǎn)工作。完成象山水庫除險(xiǎn)加固、侯家壩灌區(qū)閘站拆建等一批水利工程。開工建設(shè)大橋、泉西等7個(gè)農(nóng)民集中區(qū)。完成孫壟、后圩2個(gè)省級和33個(gè)區(qū)級村莊環(huán)境整治工作。深入推進(jìn)“綠色浦口”工程，完成82個(gè)村莊綠化。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展增效。新增高效農(nóng)業(yè)19240畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)12020畝，青蝦產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)模位居全省前列，“小麥萬畝高產(chǎn)示范片”單產(chǎn)全市最高。以土地整理為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“萬頃良田”工程和“土地增減掛鉤”工作，新增建設(shè)用地占全市一半以上。開展26個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作。加大農(nóng)村改革力度。新建11家土地股份合作社，搭建全市第一家農(nóng)村集體“三資”管理平臺，完成19個(gè)村居集體資產(chǎn)股份制改革，新增農(nóng)民專業(yè)合作社67家，農(nóng)林場圃綜合改革有力推進(jìn)，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革考核全省第一。
健全工作機(jī)制，維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定局面。始終把社會穩(wěn)定作為政府工作的重點(diǎn)，努力形成安全發(fā)展、安定和諧的良好局面。全力保障群眾權(quán)益。建立民意收集和反饋機(jī)制，解決群眾關(guān)注的各類利益問題。立足“事要解決”，不斷完善大調(diào)解和下訪機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面推行信訪代理，設(shè)立專項(xiàng)資金，破解歷史遺留難題，化解現(xiàn)實(shí)突出矛盾。全年累計(jì)受理群眾信訪事項(xiàng)3458件次。全力保障社會安定。全面推進(jìn)街面防控、社區(qū)防控、視頻監(jiān)控等“六張網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，突出抓好重大節(jié)日安全保衛(wèi)工作，強(qiáng)化社會治安秩序整治，“平安鐵路區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建活動榮獲省市表彰。深入開展“法律六進(jìn)”活動，“五五”普法工作順利通過省市考核驗(yàn)收。全力保障安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)要求，健全長效機(jī)制，有效開展黑網(wǎng)吧、非煤礦山等7個(gè)專項(xiàng)整治，掛牌督辦安全隱患。不斷完善應(yīng)急機(jī)制，防汛抗洪、“三項(xiàng)排查”等工作取得勝利，“10·9”重大交通事故善后處理得到各方充分肯定。
按照“大部制”改革要求，完成了政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能整合和“三定”工作。推進(jìn)政府效能建設(shè)，在全市率先開發(fā)“一表制”審批系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目代辦制度，壓縮辦理時(shí)限68%。堅(jiān)持依法行政，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督，主動向人大報(bào)告工作。自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取社會各界意見和建議。辦結(jié)人大代表建議75件、政協(xié)委員提案104件。 <>
各位代表，去年是“十一五”的收官之年，我們?nèi)嫱瓿闪艘?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。縱觀過去的五年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)認(rèn)真貫徹省市決策部署，積極應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、環(huán)境保護(hù)等各方面取得新的成績，小康社會創(chuàng)建達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。過去的五年，是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、發(fā)展能力逐步提升的五年。實(shí)施浦口區(qū)、高新區(qū)整合，開發(fā)區(qū)和臺海科工園布局調(diào)整，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成了制造業(yè)組團(tuán)發(fā)展、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的基本格局。與“十五”末相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.4倍，年均增長19.2%；地方一般預(yù)算收入增長1.6倍，年均增長20.7%。過去的五年，是江北新城建設(shè)啟動、城市格局初步形成的五年。江北新城道路框架初具規(guī)模，浦口新城建設(shè)啟動，中心大道、柳洲路東延等一批骨干道路建成，橋北片區(qū)、江浦片區(qū)城市形態(tài)初步顯現(xiàn)，緯七路過江隧道建成通車，緯三路過江隧道、地鐵3號線和10 號線開工建設(shè)，區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)逐步完善，城市功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建順利通過省級驗(yàn)收。過去的五年，是新農(nóng)村建設(shè)力度加大、農(nóng)村面貌不斷變化的五年。村級水泥路、水利設(shè)施、公交客運(yùn)線加快建設(shè)；苗木花卉、蔬菜瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)不斷提效；涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，侯沖村成為全國新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。過去的五年，是社會事業(yè)長足發(fā)展、全面小康基本實(shí)現(xiàn)的五年。以區(qū)為主的教育管理體制全面落實(shí)，成功創(chuàng)建省級教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生水平逐步提升，基層衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，求雨山書法、永寧手獅舞形成有影響力的品牌，基本建立起低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助等社會保障體系。與“十五”末相比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番以上、農(nóng)民人均純收入接近翻番，群眾生活水平進(jìn)一步提高。
各位代表，過去五年取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、省市駐區(qū)單位、老干部們，向所有關(guān)心支持浦口發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，隨著浦口發(fā)展定位進(jìn)一步明確，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，區(qū)域人口從緩慢增長向加快集聚轉(zhuǎn)變，區(qū)域形態(tài)從郊區(qū)縣向副城轉(zhuǎn)變，區(qū)域發(fā)展從常規(guī)增長向轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變。面對區(qū)域轉(zhuǎn)型的總體要求，我們還存在不容忽視的問題。區(qū)域綜合實(shí)力和競爭力還不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有真正形成，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，規(guī)模企業(yè)偏少，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，依靠科技推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識還不強(qiáng)、辦法還不多，創(chuàng)新發(fā)展不足。城市發(fā)展總體還處于起步階段。城市功能不完善，設(shè)施不配套，尤其是橋北、江浦建成區(qū)的配套設(shè)施不足；保障性住房欠賬較多，拆遷過渡時(shí)間較長；城市管理水平不高，由于重點(diǎn)工程建設(shè)管理等方面存在著一些失誤，對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了影響。社會管理與廣大群眾的期望還有一定距離。雖然定位為副城，但群眾還享受不到主城的便利，區(qū)域內(nèi)東片與西片、山南與山北之間的發(fā)展還不均衡；教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)總量不足，優(yōu)質(zhì)資源比較稀缺；社區(qū)管理還比較薄弱，社會管理工作任務(wù)非常艱巨。這些問題，我們在“十二五”期間一定會高度重視，研究措施和辦法加以解決。
“十二五”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)
“十二五”是浦口發(fā)展極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一時(shí)期，是多條過江通道建成、區(qū)域綜合優(yōu)勢的凸顯期；是城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會的提速期；是加快趕超跨越、打造南京副城的關(guān)鍵期；是區(qū)域競爭力提升、邁向基本現(xiàn)代化的沖刺期。“十二五”時(shí)期，南京全力打造長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶、綜合性樞紐城市、國家科技創(chuàng)新中心和國際城市，浦口作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略承載地，進(jìn)入了一個(gè)黃金發(fā)展期，加速發(fā)展的要求更高，加速發(fā)展的責(zé)任更重。
跨江發(fā)展的提速和青奧會的舉辦，讓我們迎來不容錯(cuò)失的多重機(jī)遇。江北副中心的定位，確定了浦口的發(fā)展走向；市區(qū)共建浦口新城，過江通道加快建設(shè)，給予了浦口跨越發(fā)展的良好機(jī)會；2014年青奧會召開，提供了浦口集聚要素資源、塑造城市形象、擴(kuò)大對外影響的重要機(jī)遇。豐富的自然資源和已有的現(xiàn)實(shí)條件，讓我們擁有較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和長期的生態(tài)保護(hù)，提供了特色發(fā)展的條件；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，構(gòu)筑了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；高新區(qū)、浦口新城、科工園、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、七壩港區(qū)、鎮(zhèn)街園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提供了加快發(fā)展的空間。激烈的區(qū)域競爭和要素供給的制約，讓我們面臨著不容忽視的諸多挑戰(zhàn)。標(biāo)兵在前、追兵臨近，我們與周邊地區(qū)的綜合實(shí)力競爭、發(fā)展環(huán)境競爭、政策優(yōu)勢競爭日趨激烈；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)方面的比較優(yōu)勢還不明顯；我們還面臨著土地制約、資金瓶頸、人才缺乏等很多發(fā)展難題。
總體上看，未來五年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，就能實(shí)現(xiàn)跨越提升。我們一定要在這個(gè)黃金發(fā)展期，群策群智謀發(fā)展，借力借勢快建設(shè)，全心全意惠民生，譜寫浦口發(fā)展新篇章。根據(jù)區(qū)委二屆十次全會要求，“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以推動科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化小康社會建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，立足建設(shè)“生態(tài)、現(xiàn)代、和諧”新浦口，加大科技創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)人民幸福的新市區(qū)。
“十二五”期間，我們將圍繞建設(shè)“科技創(chuàng)新城市的先行區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚的特色區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)”的發(fā)展定位，立足江北新城，東部橋北城市組團(tuán)、中部浦口新城組團(tuán)、西部橋林新城組團(tuán)，高新區(qū)、浦口新城、浦口開發(fā)區(qū)、海峽兩岸科工園、老山現(xiàn)代文化旅游度假區(qū)的“一城、三組團(tuán)、五個(gè)功能區(qū)”發(fā)展布局，通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
奮戰(zhàn)五年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。在“十一五”末基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5倍，地方一般預(yù)算收入增長2倍，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際使用外資均實(shí)現(xiàn)翻兩番。
奮戰(zhàn)五年，江北新城形象實(shí)現(xiàn)大變化。將浦口建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全、城市功能逐步完善、城市特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)良、整體形象初步展示的現(xiàn)代化江北新城。
奮戰(zhàn)五年，人民生活水平實(shí)現(xiàn)大提升。實(shí)施居民收入“雙倍增”計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)六年倍增，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)五年倍增；實(shí)現(xiàn)有勞動能力人群的充分就業(yè)；完善社會保障體系，實(shí)現(xiàn)征地拆遷“零過渡”，提高群眾生活幸福指數(shù)。
奮戰(zhàn)五年，各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。加快教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域的均衡發(fā)展，使全區(qū)公共產(chǎn)品供給總量更加充足、優(yōu)質(zhì)資源更加豐富、設(shè)施配套更加健全、品牌效應(yīng)更加突出，形成覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的社會事業(yè)發(fā)展新格局。
未來五年，我們必須以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、量質(zhì)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向結(jié)構(gòu)升級、內(nèi)涵提升、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變；必須以加快城市建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)布局、品質(zhì)優(yōu)先，提升城市功能、完善城市配套、塑造城市形象；必須以“三農(nóng)”工作為基石，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城市、新農(nóng)村同步建設(shè)，新市民、新農(nóng)民共同發(fā)展；必須以改善群眾生活為目標(biāo)，堅(jiān)持化解民憂、和諧發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和良好的生活環(huán)境；必須以擴(kuò)大改革開放為動力，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，推動浦口經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展。
2011年主要目標(biāo)任務(wù)
今年是“十二五”開局之年，也是全面實(shí)現(xiàn)“三年跨越”的關(guān)鍵之年，做好今年工作，意義重大。2011年政府工作的總體要求是：踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊扣關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生之本，遵循轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展之路，擔(dān)負(fù)攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、提標(biāo)趕超之責(zé)，推進(jìn)全域統(tǒng)籌、一體發(fā)展，勇奪“十二五”開局之勝。
根據(jù)市委、市政府的部署和區(qū)委二屆十次全會的安排，2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，地方一般預(yù)算收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長27%，社會消費(fèi)品零售總額增長22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，要做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力更足
堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，以項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)為平臺，以創(chuàng)新為動力，加快打造企業(yè)集聚、業(yè)態(tài)高端、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)第一方略，不斷提升制造業(yè)的支撐作用。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)車輛制造、生物醫(yī)藥、電力裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸、企業(yè)集聚，力爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。培育新興產(chǎn)業(yè)，力推新型材料、智能電網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快“百企升級”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營管理、品牌質(zhì)量“三個(gè)提升”，確保全年新增規(guī)模企業(yè)46家。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，加快高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，壯大科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、南工大科技園、鼎業(yè)百泰科學(xué)園等創(chuàng)新平臺，建設(shè)膜產(chǎn)業(yè)研究院等一批新的創(chuàng)新載體，培育高新技術(shù)企業(yè)13家，加快科技成果的本地產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技貢獻(xiàn)率61%以上。
加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快特易購、家樂福等項(xiàng)目建設(shè)，將橋北商圈建成江北商貿(mào)中心。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有序推進(jìn)七壩港區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展休閑旅游，啟動老山現(xiàn)代文化旅游度假區(qū)建設(shè)，引進(jìn)大項(xiàng)目，開發(fā)高檔、中端、大眾等多層次休閑旅游產(chǎn)品，旅游接待量突破375萬人次。發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)嵌入式軟件、信息安全等產(chǎn)品的研發(fā)，軟件銷售收入增幅40%以上。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升動漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢。有計(jì)劃組織土地上市，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。
加快園區(qū)承載能力建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，同步推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高新區(qū)擴(kuò)容戰(zhàn)略，加快建設(shè)南京軟件園、生物醫(yī)藥谷、先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目基地。全面啟動開發(fā)區(qū)二期4.4平方公里建設(shè)，加快骨干道路、河道水系、電力設(shè)施、服務(wù)配套建設(shè)，打造一流的先進(jìn)制造業(yè)基地。加快科工園建設(shè)步伐，創(chuàng)新建設(shè)模式，全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科工園優(yōu)勢，推進(jìn)鎮(zhèn)街專業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持鎮(zhèn)街園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載力。
加快提升招商引資水平。始終將項(xiàng)目引進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，加大工作力度，主攻大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，打造臺資企業(yè)聚集地，力爭年內(nèi)引進(jìn)10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目或1億美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)，全年完成實(shí)際使用外資同比增長41%。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，完善重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系制、包干服務(wù)制、例會督辦制，加快雨潤食品、東方萬匯城、擎天科技、福中電腦、特捷科技等一批在建項(xiàng)目進(jìn)程，著力推進(jìn)康緣醫(yī)藥研發(fā)、久吾高科、海和精密設(shè)備、七星浚電子、歐洲名品城等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。進(jìn)一步完善融資平臺建設(shè)，控制好融資風(fēng)險(xiǎn)，著力引進(jìn)社會資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)，充分利用風(fēng)投、信托和債券、基金等融資方式，緩解融資難的矛盾，加大民營企業(yè)扶持力度，降低民營企業(yè)發(fā)展門檻，鼓勵(lì)民資參與公共項(xiàng)目建設(shè)。
二、著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，讓農(nóng)村的面貌更新
堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三年工作計(jì)劃，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。整合政策資源，選取不同類型的鎮(zhèn)街，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，積極探索新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)民培育的新路子，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。以“農(nóng)地重整、村鎮(zhèn)重建、要素重組”為路徑，加快土地整理，深入推進(jìn)“萬頃良田”工程和“土地增減掛鉤”工作，有序?qū)嵤┐迩f搬遷、宅基地復(fù)墾、農(nóng)民住房保障等工作，完善保障集中區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的辦法和措施。加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作，全面落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)動幫扶舉措，確保薄弱村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性收入年增長20%以上。
大力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村泵站改造、河道疏浚、小流域綜合治理等農(nóng)田水利工程，建設(shè)鎮(zhèn)村水泥路61公里、水泥路標(biāo)準(zhǔn)化104公里、危橋改造12座。加快橋林西山南苑、星甸翠云等15個(gè)農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)，全年竣工40萬平方米以上。結(jié)合省市村莊環(huán)境整治工作和“康居示范村”創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善，重點(diǎn)做好44個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境整治，加快村莊道路、排水設(shè)施、垃圾收運(yùn)、公共綠化等項(xiàng)目建設(shè)。加快打造湯泉“溫泉小鎮(zhèn)”、烏江“特色邊貿(mào)小城鎮(zhèn)”。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1115”工程為抓手，加大投入，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田、經(jīng)濟(jì)林果、高效養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化菜地建設(shè)步伐。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高盤城葡萄園、永寧青蝦等發(fā)展水平，建成集示范推廣、科技培訓(xùn)、休閑觀光為一體的品牌基地。發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好中德、寧蔬、石村3個(gè)蔬菜園區(qū)建設(shè)，將林大、雨發(fā)農(nóng)業(yè)園建成全省一流的現(xiàn)代化示范園區(qū)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。不斷深化經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全年新增專業(yè)合作社35家、土地股份合作社10家、社區(qū)股份合作社15家。
三、著力強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動共建，讓城市的變化更快
拓展城市空間，豐富城市內(nèi)涵，彰顯山、城、水、綠特色，構(gòu)筑江北城市大格局。
努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌浦口區(qū)、高新區(qū)、浦口新城的城市空間布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化與浦口新城的對接，推進(jìn)道路、泵站、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好濱江大道、中央大道、商務(wù)東街、臨江路等重點(diǎn)工程的保障工作。加快構(gòu)建“對外通暢、對內(nèi)成網(wǎng)、公交優(yōu)先”的大交通格局，全力做好緯三路過江隧道、地鐵3號線和10號線以及江北大道快速化改造等省市工程的服務(wù)工作。加速寧滁快速通道建設(shè)，推進(jìn)象山南路、南浦路二期、百潤路、錦繡路等道路建設(shè)，實(shí)施江浦客運(yùn)站整體搬遷。加快實(shí)施長江干堤防洪能力提升、滁河治理一期、通江河道疏浚等骨干工程，完成石頭河血防、水庫除險(xiǎn)加固等工程。
努力完善城市配套設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施雨污分流工程，完善污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)泰山街道和江浦街道建成區(qū)污水主管網(wǎng)全覆蓋，有序?qū)嵤┏悄虾悠瑓^(qū)、老浦口街道片區(qū)支管網(wǎng)建設(shè)。加快引水河、禿尾巴河等河道整治，實(shí)現(xiàn)橋北地區(qū)水系主要河道全貫通。推進(jìn)復(fù)興、小圩等泵站的建設(shè)改造，切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。快速推進(jìn)45萬噸水源廠和一期20萬噸制水廠工程，加快長江直供水主管網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)西部片區(qū)群眾飲用長江水的目標(biāo)。全年鋪設(shè)自來水管道35公里。新建珠江天然氣調(diào)壓站，天然氣使用延伸至橋林、湯泉等鎮(zhèn)街。所有保障房和新建小區(qū)市政道路建設(shè)全面完成。規(guī)劃好橋北地區(qū)地下管網(wǎng)等市政配套建設(shè)。
努力改善城市人居環(huán)境。堅(jiān)持老城改造和新城建設(shè)同步。加大老城改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)江浦街道南北莊、泰山街道輪渡橋、老山林場危舊房、頂山南門改造工程。啟動海院路功能改造，實(shí)施浦東路、浦園路環(huán)境整治，完成一條巷、鹽鹵巷等10條背街小巷改造，啟動橋北路兩側(cè)建筑提檔升級。增設(shè)居民休閑場所，在居民集聚區(qū)周邊建設(shè)游園、綠地。啟動特色街區(qū)建設(shè)，因地制宜打造特色商業(yè)街、美食街。實(shí)施進(jìn)區(qū)主要道口片區(qū)環(huán)境打造、主干道兩側(cè)綠化工程。
努力提升城市管理水平。按照主城標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精細(xì)化管理，健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建片區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、停車場、路燈等同步建設(shè)、同步啟用。強(qiáng)化城市河道養(yǎng)護(hù)，規(guī)范戶外廣告、店牌店招管理，整治臨街經(jīng)營秩序，清除城市“牛皮癬”，保持良好的市容市貌。加強(qiáng)城市交通組織，實(shí)施城市片區(qū)道路“暢通工程”，緩解地鐵建設(shè)、城市改造等工程施工帶來的交通壓力。嚴(yán)格控違拆違，力保重點(diǎn)片區(qū)違建“零發(fā)生”。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，提高公民素質(zhì)，提升城市管理水平。強(qiáng)化城管、公安隊(duì)伍聯(lián)動執(zhí)法，引入市場化機(jī)制，動員社會力量參與，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的作用，實(shí)現(xiàn)城市管理力量的全面整合。
四、著力提高人民生活質(zhì)量，讓群眾得到的實(shí)惠更多
更加注重民生、關(guān)注民意，完善惠民機(jī)制，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展的成果。
積極拓展富民增收渠道。把富民增收作為改善民生的核心任務(wù)，讓群眾收入有新的提高。有計(jì)劃、有組織地開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開發(fā)公益性崗位，啟動建設(shè)人力資源市場，引導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)優(yōu)先吸納本地勞動力，全年新增就業(yè)崗位13800個(gè)，提供公益崗位400個(gè)。整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)資金扶持，全年開展勞動力培訓(xùn)10000人次。出臺促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，讓有勞動能力的群眾充分就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾順利創(chuàng)業(yè)。突出創(chuàng)業(yè)富民，大力扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年新增個(gè)體工商戶3500戶。不斷探索居民增收方式，努力增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。加大政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民種糧、五保供養(yǎng)等扶持政策。高度重視低收入人群增收工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，根據(jù)物價(jià)變化，適時(shí)發(fā)放困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
積極完善社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)各類保障擴(kuò)面工作，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)均達(dá)8200人，失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)均達(dá)5500人，新農(nóng)保覆蓋率100%。加強(qiáng)低保、五保等困難群體的社會保障，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老工作，不斷完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。加大弱勢群體的救助力度，擴(kuò)大貧困救助、大病救助、重殘救助、臨時(shí)救助的工作面，建立鎮(zhèn)街社會救助中心。研究實(shí)施被征地人員社會保障辦法，落實(shí)老戰(zhàn)士、老軍工、老知青、老職工等群體生活補(bǔ)貼政策。
積極加強(qiáng)民生工程建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)施150萬平方米建設(shè)計(jì)劃，努力多建，當(dāng)年提供保障房13000套，為拆遷“零過渡”夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)橋北片區(qū)群眾基本生活服務(wù)配套，優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)、路燈、藥房、報(bào)亭、書店等設(shè)施的配置。改善老舊小區(qū)環(huán)境，實(shí)施泰山花苑、鳳凰花園等10個(gè)小區(qū)出新工程。統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)工程”。加快增設(shè)“村村通”線路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村班車通達(dá)率100%。
五、著力提升公共服務(wù)水平，讓群眾的幸福感更強(qiáng)
積極發(fā)展社會事業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，做足總量，提高質(zhì)量，滿足群眾對公共產(chǎn)品的需求。
做優(yōu)教育衛(wèi)生體系。做大教育規(guī)模，提升發(fā)展水平，深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快教育重點(diǎn)工程建設(shè)，整合永豐中學(xué)、盤城中學(xué)并易地新建，完成四中二期、河西中學(xué)綜合樓工程，繼續(xù)實(shí)施校安工程。行知基地全面投入使用。積極引進(jìn)名師、名校資源，提高辦學(xué)質(zhì)量。規(guī)范幼兒教育管理，每個(gè)鎮(zhèn)街新增規(guī)范化幼兒園2 家以上。加大名醫(yī)引進(jìn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。浦口醫(yī)院綜合樓交付使用，啟動區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，為江北綜合性醫(yī)療中心建設(shè)做好服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，開展新一輪示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。
做強(qiáng)文化體育功能。加快實(shí)施文化體育惠民工程，突出抓好公益性文體事業(yè)。開工建設(shè)橋北文化體育中心和全民健身中心，啟動博物館、影劇院、檔案館、圖書館、青少年活動中心、少年宮的前期工作。實(shí)施文化陣地提升工程，創(chuàng)建市五星級文化站1家，新增村居文化活動室示范點(diǎn)15家。圍繞紀(jì)念建黨九十周年重大主題，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，全年舉辦大型群眾文化活動50場，形成浦口群眾文化活動的品牌。推進(jìn)全民健身運(yùn)動，辦好區(qū)第三屆運(yùn)動會。加快全區(qū)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)改造升級，全年新增農(nóng)村有線電視用戶2000戶，數(shù)字電視用戶20000戶。深入挖掘、保護(hù)區(qū)域文化資源，努力彰顯文化特色。
做實(shí)社會管理基礎(chǔ)。健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)社會安定有序。高度關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決各類社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，最大限度實(shí)現(xiàn)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防。完善應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效解決各類突發(fā)事件。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全社會管理體系，實(shí)現(xiàn)社會管理重心下移。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，增加社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)組織作用。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理，擴(kuò)大村務(wù)公開，逐步推廣便民服務(wù)代理制。加強(qiáng)基層綜治調(diào)解中心機(jī)制建設(shè)，做好人民調(diào)解工作。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安浦口”、“法治浦口”建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，完善社會治安防控體系，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全安定的環(huán)境。
做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、寧靜”生態(tài)工程，加大環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測力度，強(qiáng)化對污染源、生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)地區(qū)的巡查、監(jiān)測，有效防止和控制不法排污及破壞生態(tài)情況發(fā)生，突出抓好渣土車、工地、揚(yáng)塵污染的控制管理。珍惜生態(tài)資源，切實(shí)保護(hù)老山生態(tài)風(fēng)貌。繼續(xù)實(shí)施“綠色浦口”工程。強(qiáng)化節(jié)能減排，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用等綠色能源技術(shù)，努力推進(jìn)綠色發(fā)展。全力推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，確保通過環(huán)保部的驗(yàn)收。
六、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，讓群眾的滿意度更高
深化行政改革和制度建設(shè)，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化，大力建設(shè)為民、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)為民服務(wù)。樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以更加敬業(yè)和專業(yè)的精神，實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨。加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，學(xué)會做群眾工作，善于做群眾工作，多做群眾工作。敬畏民意，暢通民意反映渠道，完善民意收集、辦理、反饋機(jī)制，著力為群眾提供數(shù)量更多、范圍更廣、品質(zhì)更優(yōu)的行政服務(wù)。積極推進(jìn)“12345”政府服務(wù)呼叫中心、市民服務(wù)中心建設(shè)，打造便民服務(wù)網(wǎng)。
努力開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念，圍繞政府一切工作服務(wù)于改善民生、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，化解矛盾，破解難題。創(chuàng)新行政方式，鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成效，穩(wěn)步推進(jìn)企事業(yè)單位改革，有序?qū)嵤┬l(wèi)生、教育、文化、科技等體制改革，激發(fā)新的發(fā)展活力。創(chuàng)新決策機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。強(qiáng)化資源整合、政策集成和協(xié)調(diào)溝通，提高行政系統(tǒng)解決問題的能力。
提升行政效能。健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，建立大督查機(jī)制，構(gòu)建更為嚴(yán)格的審批跟蹤、進(jìn)程督查、結(jié)果考核體系，落實(shí)好問責(zé)制，確保各項(xiàng)任務(wù)件件有落實(shí)、事事有回音，打造最優(yōu)的發(fā)展軟環(huán)境。積極為鎮(zhèn)街、園區(qū)創(chuàng)造條件，強(qiáng)化其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、城市建設(shè)、民生保障等方面的主體責(zé)任。
堅(jiān)持廉潔從政。加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)管征地拆遷、工程建設(shè)、社保醫(yī)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，項(xiàng)目審批、資金使用、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是改善民生、讓群眾得到更多的實(shí)惠。我們通過來電、來信、來訪，通過建議征集、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，收集整理了群眾對政府工作特別是民生工作的91條意見和建議，圍繞這些群眾最關(guān)心、最勞心、最焦心的問題，我們將10項(xiàng)工作，作為今年為民辦實(shí)事的承諾：
1、保障性住房開工150萬平方米，竣工60萬平方米，當(dāng)年供應(yīng)13000套。
2、全區(qū)新增規(guī)范化幼兒園22家以上。
3、實(shí)施頂山南門、老山林場、江浦街道南北莊、泰山街道輪渡橋片區(qū)改造。
4、實(shí)現(xiàn)所有新建小區(qū)市政道路全覆蓋；新建天然氣珠江調(diào)壓站，完成80公里管道鋪設(shè)，新增天然氣用戶20000戶；鋪設(shè)自來水主管網(wǎng)35公里；增設(shè)垃圾箱1600個(gè)。
5、開工建設(shè)橋北文化體育中心、全民健身中心。
6、規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)，新建菜市場6家、改建3家；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，新建農(nóng)家店20家，為民服務(wù)社12家。
7、實(shí)施江浦客運(yùn)站整體搬遷；新開通永青線、盤滁線等11條“村村通”公交線路；實(shí)施浦烏路橋林至烏江段路燈工程。
8、實(shí)施浦東路、浦園路等道路和街巷環(huán)境綜合整治及提檔升級；新建城市游園和綠地5個(gè)。
9、實(shí)施區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，浦口醫(yī)院改擴(kuò)建完成并于5月1日前交付使用。
10、全年新增就業(yè)崗位13800個(gè)，提供公益崗位400個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人，完成勞動力培訓(xùn)10000人次。
各位代表，今年是開啟“十二五”新征程的第一年，我們面臨的是難得的黃金發(fā)展期，我們擁有的是空前的重要機(jī)遇期，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要緊抓機(jī)遇，不辱使命，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，全區(qū)上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，加速超越，為建設(shè)“生態(tài)、現(xiàn)代、和諧”新浦口而努力奮斗！