潮陽區第三屆委員會常務委員會提案工作報告——2012年3月27日在政協汕頭市潮陽區第三屆委員會第二次會議上各位委員：我受區政協常委會的委托，向大會報告三屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。一區政協下面是小編為大家整理的【兩會】政協潮陽區第三屆委員會第二次會議提案工作報告兩會,供大家參考。
潮陽區第三屆委員會
常務委員會提案工作報告
——2012年3月27日在政協汕頭市潮陽區
第三屆委員會第二次會議上
我受區政協常委會的委托，向大會報告三屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。
一
區政協三屆一次會議以來，各民主黨派、有關人民團體和廣大政協委員，以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以高度的社會責任感和飽滿的政治熱情，深入基層調查研究，把重要的社情民意和自己的真知灼見轉化為提案，積極向黨委、政府建言謀策，共提出提案21件。經提案審查委員會逐件審查，立案21件。在立案的提案中，屬經濟方面5件；“三農”方面3件；市政建設方面4件；教文衛體方面3件；政法方面1件；社會管理方面3件；其它方面2件。
二
三屆一次會議期間立案的提案，按照辦理政協提案的有關規定和要求，于去年12月在人大議案、政協提案交辦工作會議上，由區政府送交14個承辦單位辦理。區政協三屆一次主席會議，篩選出《關于加快轉型升級，推進質量強區的提案》、《關于加強農村基層文化建設的提案》等5件提案為重點提案，由區政協主席、副主席領銜督辦。由于區委、區政府高度重視提案工作，區政協領導及提案工作部門認真督辦，各承辦單位認真負責，克服時間緊、任務重等困難，至2月底，提案已全部辦理答復。從反饋的信息看，大多數提案得到認真的辦理答復，提案人對提案的辦理答復情況表示滿意和基本滿意。辦理答復結果分為三種情況：
（一）已辦理或基本辦理的有6件，占立案提案29%。如陳偉標等20位委員提出《關于扶持民營經濟發展，助推民營經濟上新臺階的提案》，區經信局認為民營經濟是我區工業經濟的基礎，民營企業是我區產業的主力軍。區委區政府高度重視、關心和支持民營企業發展。一是去年開展“治貪、治庸、治懶、治散”專項整治行動，促進機關部門作風轉變，營造了公平、公正、公開的良好氛圍，努力為民營企業創造一個良好的招商投資政務環境。二是加強財政資金扶持，引導和鼓勵民營企業技改創新，每年財政預算安排“科技三項費用”和“扶持中小企業發展專項資金”，專項用于扶持企業科研、技術創新和服務體系等項目投入，去年經信口共登記備案技術改造項目24個，總投資近4億元，這些項目的實施和投產，促進了一批新技術、新材料、新產品的應用和推廣，促進傳統產業轉型升級和全區工業經濟投資增長。三是去年相繼出臺《潮陽區關于推進企業上市的實施意見》、《潮陽區扶持保護重點企業（項目）實施辦法》等扶持政策，促進民營企業做強做大。還在改善優化投資環境、拓寬渠道解決企業融資難，實施名牌發展戰略等方面，助推民營經濟發展。銅盂鎮委員聯絡組提出《關于要求盡快建設銅盂轄區內練江、北港11孔治澇小電排的提案》，區委、區政府十分重視，已于去年從省城鄉水利防災減災建設獎補資金中撥出部分資金用于銅盂轄區練江、北港沿堤建設11孔治澇小電排，并于11月動工建設，至目前，市上、樹香、岐頭、嶼北、港口等5孔小電排已完成，銅缽盂、后岐、肖渡、集星等4孔小電排正在抓緊施工建設，爭取今年汛期前竣工投入使用。其余草尾、宅美2孔小電排因其他因素影響尚未動工，區水利局和銅盂鎮委、鎮政府現正在抓緊落實。民建潮陽支部提出的《關于開通潮陽城區到經濟開發區公共汽車線路的提案》，區交通運輸局十分重視，立即組織相關人員進行實地考察和分析，認為區交通公共汽車有限公司正常運營的4路公交線路已基本覆蓋提案所建議的公交線路途徑地點。對提案提出的公共汽車開通到星湖（董明光中學），已落實該公交公司4路線從3月份起延伸至星湖（董明光中學）作為終點站。同時為增加該班線運行密度，要求該公交公司在今年6月份前，在目前經營的6輛公交車基礎上再增加投入2至4輛公交車，方便沿線居民出行。此外，《關于增設市區公共汽車線路至河溪桑田片區的提案》、《關于進一步覆蓋城區監控系統的提案》等，也分別得到相關部門的辦理落實。
（二）正在辦理或準備辦理的有13件，占立案提案的61%。民盟潮陽總支提出的《關于加強農村基層文化建設的提案》，承辦單位區文廣新局認為，農村基層文化建設是帶有戰略性和全局性的問題，事關國民文化素質的提高，事關社會和諧和農村的穩定發展。已于近年來先后爭取省東西兩翼文化設施建設專項資金扶持金浦、棉北、河溪、關埠、文光等五個綜合文化站建設，爭取省基層公共文化設施專項資金179萬元支持2個鎮（街道）和33個村（社區）的文化室建設，完成63個“農家書屋”的書柜、圖書配送；落實區級公共文化設施圖書館、文化館、文光公園的免費開放。另外，區文廣新局對今后農村基層文化建設還提出加強全區總體規劃，完善經費投入機制，爭取社會力量辦文化，建設文化專業人才隊伍的工作思路。盧宗智委員提出的《關于發展現代效益農業的提案》，區農業局對該提案進行認真研究，積極推進現代效益農業的健康發展。一是推進中低產田改造為主的農田水利設施建設，計劃建設高標準農田2.3萬畝，夯實農業發展基礎。二是推進特色現代效益農業建設。目前，全區已形成以優質水稻、特色水果、花卉、蔬菜、生豬養殖、水產養殖六大特色農產品為主導的特色農業產業帶，已有18個省廳認定的無公害生產基地。糧豐公司“金絲香米”、金玉“三棱橄欖”獲國家綠色食品認證，“烏酥楊梅”、“三棱橄欖”為國家地理標志保護產品。三是推進農業產業化經營。全區現有農業龍頭企業12家（其中國家級1家，市級4家），農民專業合作組織63家，農業產業化組織196個，農業龍頭企業總銷售收入4.5億元，帶動農戶2.5萬戶，戶均增收1200元。四是要進一步發揮現代效益農業政策優勢，推進農產品深加工、拓寬農產品流通渠道、建設農產品質量安全體系。此外，《關于切實解決棉城中學老校區音響線路設備陳舊，影響學生聽力問題的提案》、《關于要求加大對西臚發展工貿業扶持力度的提案》、《關于加快轉型升級，推進質量強區的提案》等，也得到了區相關部門的重視，并正在調查規劃實施中。
（三）由于條件限制或某種原因，暫時未能得到辦理的有2件，占立案提案10%。九三學社潮陽支社提出的《關于規劃和建設潮陽“綠道網”的提案》，承辦單位區住建局認為，綠道網建設是一項集民生、環境、生態和經濟于一體的系統工程。根據《汕頭市綠道網規劃建設實施方案》，我區規劃建設的綠道在全市所占比例相當大，省立景觀道約占90%，綠道專用慢行道約占46%。據相關信息，綠網建設均由地方政府投資，投資額度相當大，一旦列入建設，必須按質按量完成任務，否則上級部門將督辦。規劃部門根據我區實際，初擬規劃省立景觀道長4.3公里，綠道專用慢行車道長26.5公里。該初案是對市規劃建設方案的響應，要全面提升我區生態文明和宜居水平，還需要編制綠道網專項規劃，該項工作正在籌劃中。城管部門結合城區道路即將改造建設，參照綠道網建設模式，設計配套建設綠地、綠化帶。盧德元等5位委員提出的《關于要求區政府回撥城市建設附加費作為貴嶼鎮路燈及維護費用的提案》，區財政局認為，2011年，在區財政十分困難的情況下，區政府為籌集資金加快城區護城河景觀工程配套，以城市建設附加費收入作為質押，向銀行融資8200萬元，今后若干年內城市建設附加費將主要用于項目貸款還本付息。提案提出的問題暫時無法解決。
三
三屆一次會議以來，區政協堅持把提案工作作為履行政協職能的一項全局性工作來抓，充分發揮政協委員、各專委會、各民主黨派和有關人民團體、各界別的積極作用，使提案工作取得了一定成績，受到社會各界的關注。但也存在諸如個別提案的案由不充分，可行性值得商榷，提案的落實與答復存在一定的距離，涉及全局性或需多個部門協作落實的提案辦理質量有待提高。對此，要繼續提高提案質量和辦理質量，推進提案工作向精、準、好方向發展。
（一）加強服務引導，著力提高提案質量。通過多種形式提高委員特別是新任委員參政議政能力，引導委員堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞區黨政中心工作，充分發揮政協人才薈萃優勢，廣泛發動委員深入調查研究，體察民心民意，提出一批具有前瞻性、全局性、針對性和可行性的精品提案；引導委員樹立精品提案意識，推動提案朝“質量型”轉變；提案工作部門要為委員的知情、調研等做好服務，要嚴格把好提案立案關，確保立案提案的質量。
（二）加強協作督辦，著力提高提案辦理質量。要繼續加強與黨政職能部門的聯系和協作，加大服務和協調力度，努力提高提案辦理質量；會同有關單位組織對《汕頭市政協提案辦理工作規程（試行）》貫徹落實情況的檢查，按照《潮陽區政協提案辦理工作評價考核暫行辦法》規定認真做好考評工作；要組織和推動協商辦案、帶案視察、現場辦案、專題調研等多種形式的辦理提案活動；要進一步發揮黨政主要領導、區政協領導領銜督辦重點提案作用，加大提案督辦力度，努力提高提案辦理質量。