政府工作報告各位代表：現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議。“十一五”時期和2010年工作簡要回顧“十一五”時期是我區發展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在下面是小編為大家整理的道里區2011年政府工作報告（范文推薦）,供大家參考。

政府工作報告

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議。

“十一五”時期和2010年工作簡要回顧

“十一五”時期是我區發展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大的依法監督和區政協的民主監督下，區政府團結帶領全區人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機等不利因素影響，努力超越自我、奮勇爭先，開拓創新、扎實工作，圓滿完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務，經濟社會繼續保持平穩健康發展。全區地區生產總值由“十五”末的155.6億元，增長到“十一五”末的344億元，年均增長15.2%。地方財政一般預算收入由“十五”末的5.8億元，增長到“十一五”末的15億元，年均增長24.4%。全社會固定資產投資由“十五”末的53.4億元，增長到“十一五”末的272.3億元，年均增長38.5%，是綜合經濟實力明顯增強的五年。三次產業結構由“十五”末的3.6：32.7：63.7調整到“十一五”末的2.6：28.9：68.5，是結構調整取得明顯成效的五年。國企改革、農村產權制度改革等重點領域和關鍵環節改革取得重大突破，累計實現國內經濟技術合作資金到位額166.7億元、實際使用外資額1.7億美元，是改革開放明顯加快的五年。棚戶區改造、結構性路網改造、居民庭院、特色街路等城鄉建設與管理取得突破性進展，是城鄉面貌發生明顯改觀的五年。累計安置就業再就業8.2萬人次；農民人均純收入由“十五”末的5141元，增長到“十一五”末的9003元，年均增長12%；教育、文化、衛生和社會保障等各項事業全面發展，是城鄉居民生活水平明顯提升的五年。

2010年是“十一五”規劃的收官之年，也是我區實施新戰略、謀求新跨越的起步之年。這一年，道里區經濟社會取得突破性進展，預計地區生產總值、地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資同比分別增長15.5%、35%和42%。我們主要抓了以下工作：

一、緊緊抓住發展第一要務，經濟實力進一步增強

大項目建設取得新突破。抓住全市“項目建設提速年”契機，啟動實施大項目144個，完成投資172億元。17個項目列入全市“中興”計劃，5個項目列入市級重點項目建設計劃，完成投資13.9億元。引進盛和置業、東北高速、大連高登集團等10億元以上項目15個，新大發、新透籠購物廣場等超億元項目67個，是歷史上項目數量最多、投資額最大的一年。

現代服務業繁榮發展。實現第三產業增加值235.8億元，社會消費品零售總額398.4億元，同比分別增長16.7%和20%。“五大商圈”聚合力和影響力得到提升。中央大街輔街提檔升級和商業延伸速度加快，金安歐羅巴成為全省最大的旅游商品集散中心。愛建商圈卓展購物中心一期等項目建成開業；龍江銀行、錦州銀行等7戶知名金融企業相繼入駐，友誼路——上海街“金融街”初步形成。兆麟、顧鄉、群力商圈建設邁出新步伐，曼哈頓三期、凱德嘉茂廣場、群力文化產業園區、哈爾濱銀行、哈藥集團等項目成為商圈新的經濟增長點。房地產開發、信息、法律等服務業迅速發展。

工業經濟聚集升級。實現規模以上工業增加值43.5億元，同比增長20%。園區發展取得新突破，20平方公里哈高開區迎賓路集中區拓展區，全部納入“南拓”政策區，對工業項目承載力和吸引力進一步提高。起步區——新榆園區入駐企業已達27家，龍網電力等5家新入駐企業開工建設。完善區級投融資平臺建設，為21戶民營企業落實貸款7200萬元。完成22戶廠辦大集體改制工作。規模以上工業企業發展到97戶，超億元工業企業達到9戶。

農業經濟鞏固提高。實現農業增加值9.65億元，同比增長15%。全區實際播種面積36.8萬畝，其中糧食面積29.4萬畝，蔬菜面積7.4萬畝。克服了畜產品市場價格波動等不利影響，奶牛、生豬、蛋雞分別存欄3.44萬頭、9.61萬頭和270萬只。高科技示范園區和蔬菜基地村發展到42個，全區無公害、綠色、有機食品認證品種達到116個。

二、堅持統籌城鄉發展，城鄉一體化建設步伐加快

小城鎮建設實現良好開局。啟動新發鎮國家級小城鎮試點和太平鎮商貿型小城鎮試點建設工作，小城鎮建設總體規劃編制完成。重點推進群力鄉整鄉城市化，“鄉改街”取得積極進展，建成遠大都市明珠和宜居家園社區。核準土地“增減掛鉤”指標800畝，完成土地流轉3250畝。完成占地25萬平方米新發鎮農副產品交易市場項目土地規劃申報工作。

農村基礎設施建設力度加大。投資8000余萬元，維修農村路面6.5公里，完善排水設施12.7公里；新打、維修農機井和抗旱井110眼；完成大型沼氣工程、農村飲水安全工程6處。改造農村泥草房442戶。完成立功水庫、四方臺塌岸和蘇家塌岸消險加固應急度汛工程。

惠農措施全面落實。家電、汽車摩托車下鄉和種糧、農機購置補貼等各項惠農政策落實到位，農民直接受益2353萬元。實行農村義務教育學生“兩免”和住宿生、高中貧困生補助，受益學生達1.2萬人。新農合參合農民達到9.7萬人，參合率居全市首位。不斷開辟農民就業新途徑，轉移農村勞動力3.75萬人。為32個村6480戶農戶發放“四證”，農村產權制度改革覆蓋率達到51%。在區鎮兩級建立了“三資”委托代理服務體系，實現了信息適時監控。

三、全面落實“中興”戰略部署，城鄉面貌明顯改觀

獨立作戰能力明顯提升。堅持“自己出題自己答”，啟動138個“‘中興’在道里，城建大提速”項目。投資2.1億元，完成老機場路一期10公里改造；投資3100萬元，改造江南中環路2.68公里，打通了西部發展大通道。啟動36.82平方公里長嶺湖新區規劃，完成引水渠修復工程，并向東西湖注水300萬立方米。堅持依法、陽光、和諧征地拆遷，提前40天完成群力西區126萬平方米保障型易地安置征地任務，如期完成哈西客站編組站等93.6萬平方米征地任務，保證了全市重點項目按期開工。

城市建設步伐加快。多元投入1.38億元，結構性升級改造、維修安發街、北安街等道路130余條，在中央大街輔街建成全國首個智能化靜態交通管理系統，城區道路通行能力大幅提升。啟動實施9片棚改項目，總面積達155.68萬平方米。安置房竣工128萬平方米，回遷居民8100戶。落實經濟適用住房中號家庭237戶、廉租房實物配租290套。城市集中供熱覆蓋面積達到57.6%。市區聯手完成既有建筑節能改造20萬平方米，高標準打造5.13公里迎賓大道，對兩側樓體實施法式風格整飾改造。

環境綜合整治“三大戰役”效果顯著。投資1.2億元，實施裸土地面整治，完成市政道路、庭院硬化綠化鋪裝60.2萬平方米；改造居民庭院100個，建設休閑廣場10處；廢品收購站點集中整治及何家溝（道里段）整治在全市率先告捷。愛國衛生、清冰雪工作取得明顯成效。投資2600余萬元，改善清掃保潔設備，一、二級區域機械化清掃率達88%。深化環衛作業市場化改革，實行清掃保潔精細化分級管理和網格化管理模式，全市現場會在我區召開。

生態建設持續加強。籌資3000萬元，新建愛建地區景觀路燈，升級改造標志性樓體燈飾景觀，打造了全市一流休閑景觀區域。投資1000余萬元，對公路大橋、霽虹街、地段街等重要節點和街路進行燈飾亮化、小品景觀升級改造。全區新植樹木14.5萬株，新增綠地143.09公頃，新造“三北”防護林1327畝。

四、著力改善和保障民生，各項社會事業全面進步

社區服務功能全面提升。多元投入1500萬元，資產整合置換1.07億元，改（擴）建、聯建使用面積300平方米以上、全功能達標社區25處，其中建筑面積4900平方米的撫順社區成為全國一流的標準化社區。投入1300萬元，建成農村社區服務中心13處。重建、升級改造鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心（站）14處，全市規模最大、就醫條件最好、建筑面積2500平方米的安和安靜社區衛生服務中心投入使用。建立和完善物業屬地化管理新機制，協調解決物業糾紛400余件。

就業再就業、社會保障和助殘濟困工作得到加強。全年培訓下崗失業人員4056人，安置城鎮就業再就業1.66萬人，零就業家庭保持動態為零。提高城鄉低保標準，發放低保金5800萬元，實現應保盡保。城鎮居民醫保擴面7.2萬人，發放城鄉困難群眾大病救助金531萬元。創新“家庭式聯合養老”連鎖新模式，投入200余萬元，每月為90歲以上老人發放100元服務券，開創全省先河。為584名（戶）殘疾人實施家庭康復訓練、無障礙設施改造和白內障、腦癱患兒手術，榮獲全省殘疾人扶貧工作先進區。

教育、文化、體育、衛生等工作取得新成效。投資1.65億元，新建、維修改造學校38所。公開招聘99名教師，其中農村返鄉大學生45人，穩定了農村教師隊伍。成立“名師工作室”，中考成績創歷史最好水平。學前教育成效顯著，榮獲全國學前教育先進區。辟建城鄉文化活動場所，建成農村青少年校外活動中心，完善社區圖書室功能，建設體育示范社區和特色園區。中央大街成為中國首批歷史文化名街。啟動全省唯一市轄區公立醫院改革試點。成立“民營醫療機構協會”。創新基本公共衛生服務屬地化管理新模式。被評為全國首批“基層中醫藥工作先進區”。強化計劃生育信息化管理，實施“惠家工程”，人口素質不斷優化。順利完成第六次全國人口普查工作。為民興辦的21件實事全部完成。

五、不斷加強政府自身建設，執政能力得到進一步提升

體制機制改革不斷深化。政府機構改革基本完成，政府工作部門精簡為23個，部門內設機構精簡為123個。用人制度創新完善，招聘政府雇員及衛生系統事業單位人員120名。財政體制改革不斷深化，農村公益事業獎補資金納入參與式預算，在全市率先開展預算單位公務卡消費試點。財政支出結構優化，全年用于民生支出達11.6億元，增長24%。

社會安全穩定工作全面強化。發揮信訪大廳“一站式”綜合調處作用，初信初訪結案率提高到85%以上。采取“三條線”推進信訪穩定工作，投入和協調資金883萬元，解決重點信訪問題42件。進京非正常訪明顯下降，在全市4個主城區中排在最后，被評為全省信訪工作先進單位，實現了“減量退位”目標。強化安全生產監管，事故死亡人數下降6%。籌資近1000萬元，實施“3531”工程，提前一年完成“天眼”工程全部安裝任務，全區社會治安物防、技防水平和刑事案件破案率進一步提高。強化應急管理預案，開展人防演練，最大程度減少了人防險情和自然災害等方面損失。

民主法治和廉政建設得到加強。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，主動報告和通報工作。認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作，辦理人大代表建議109件、政協提案102件，辦結率均為100%。完善政務信息公開發布機制，發布政務信息150余條；辦理民生民意網上意見建議962件，辦結率達100%。推進“五五”普法工作，成立殘疾人法律救助站和老年人維權站。依法完成第三屆社區居委會換屆選舉工作。落實廉政準則，加大對重大項目建設的監督檢查力度，保證重大項目廉潔推進。投資300余萬元，建成全省首條集教育、觀賞、休閑于一體的“道里區廉政文化街”。強化效能監察，對行政不作為、亂作為和違法違紀案件開展專項治理，共查處違法違紀案件16件。

各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到，這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于各級人大代表、政協委員、離退休老同志和社會各界的關心支持，更得益于全區廣大干部群眾同心同德謀發展、一心一意抓落實。在此，我代表區政府，向一直關心和支持道里區發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：立區大項目少，現代服務業層次還不夠高，綜合經濟實力還不夠強；城市基礎設施欠賬依然較多，城市管理還存在薄弱環節；政府職能轉變還需要加快，部分工作人員主人翁意識還不夠強，作風還不夠扎實，執行力還有待進一步提高。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

“十二五”時期主要目標任務

“十二五”時期，我區仍處于大有可為的重要戰略機遇期，也是建設全省、全市“商務門戶區和宜居先行區”關鍵期。機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，落實中央、省、市全會和經濟工作會議精神，按照區委九屆六次全會要求，堅持科學發展，加快產業結構調整，轉變經濟發展方式，以招商引資、上大項目為牽動，以推進城鄉一體化建設為重點，以改善和保障民生為根本，緊緊圍繞建設全省、全市“商務門戶區和宜居先行區”戰略目標，深入實施“沿江開發、沿路拓展，城區提檔、商圈升級”戰略舉措，努力把道里區建設成為高品質的旅游區、高品位的宜居區、高標準的商務區、高效率的政務區、有特色的現代都市農業區。“十二五”時期，要通過我們的不懈努力，力爭完成以下目標任務。

——人民生活達到新水平。堅持以人為本、富民優先，深入實施惠民行動。力爭到2015年，農民人均純收入達到1.5萬元。新增就業崗位8萬個，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。城區四環內棚戶區改造全部完成，農村泥草房改造基本完成，中低收入群體人均住房建筑面積不低于15平方米。高中入學率97.7%。社區衛生服務覆蓋率100%，城鎮基本養老保險覆蓋率99%；農村新型社會養老保險覆蓋率95%。

——結構調整取得新進展。堅持把現代服務業作為調結構的主攻方向，大力發展現代金融、現代物流、休閑旅游和傳統商貿業，提高服務業比重，提升服務業層次和水平。堅持把新型工業作為調結構的關鍵領域，改造提升傳統產業，區級財政科技支出比重達到1.5%，提升工業經濟規模效益。堅持把都市農業作為調結構的重要基礎，大力發展綠色、特色農業和旅游觀光農業，建成面向全市、輻射全省的現代都市型農業基地，力爭到2015年三次產業結構調整到2:25:73。

——經濟發展躍上新臺階。堅定不移地實施“兩區”總體戰略，推動全區經濟更好更快更大發展。力爭到2015年，地區生產總值年遞增13%；地方財政一般預算收入年遞增16%。社會固定資產投資年遞增30%。

——改革開放實現新突破。堅持引進來、走出去的方針，內增活力，外借助力，全方位深化改革，擴大開放，壯大非公有制經濟。力爭到2015年，實際利用外資達到2.7億美元，國內經濟技術合作資金實際到位額194億元。

——城鄉建設邁出新步伐。深入落實“中興”戰略部署，推進城鄉道路等基礎設施建設，提高精細化管理水平，顯著提升城鄉環境承載力和吸引力。到2015年，老城區功能將進一步完善，群力新區形成規模，小城鎮建設取得明顯進展。

2011年主要工作任務

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。做好今年工作，對全面完成“十二五”規劃目標，推動全區經濟社會更好更快發展具有重要意義。我們要按照市委、市政府和區委統一部署及我區未來五年總體思路，進一步突出重點，開拓創新，真抓實干，為實現未來五年的宏偉目標奠定堅實基礎。

2011年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13%，地方財政一般預算收入按可比口徑增長16%，農民人均純收入增長13%，固定資產投資增長35%，人口自然增長率控制在0.7‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內。圍繞實現上述目標，2011年重點做好以下七方面工作：

一、堅持抓項目帶全局，保持投資拉動強勁態勢

千方百計謀劃項目。落實市“招商引資項目落實年”要求，深度研究和把握中央、省、市的政策調整和投資導向，主動融入全市戰略布局，重點圍繞機場路新興產業帶、友誼路總部經濟帶、松花江休閑旅游帶“三大經濟帶”，長嶺湖新區、小城鎮示范區、太平空港經濟區和迎賓路高新技術拓展區“四大功能區”，謀劃一批產業關聯度高、投資強度大、能夠提升城區載體功能的好項目、大項目。力爭全年新謀劃十億元以上大項目10個、億元以上項目30個。

優化環境落實項目。優化項目審批流程，把營造多功能、全方位、高效快捷的服務環境作為項目落實的重要保障，大力開展園區招商、產業招商、以企招商和節會招商，努力吸引大企業、大集團來我區投資興業。對哈西客站北廣場高檔酒店、高端寫字樓等一批已簽約的大體量項目，統籌做好各項前期工作，在資金、土地、稅收等方面給予支持，保證項目落地不受指標影響、項目開工不受手續制約。

強化督辦推進項目。嚴格落實大項目包保責任制，全面推行“一個項目、一個班子、一套人馬”的工作推進方式，實施全程跟蹤、督辦考核，把項目建設與干部選拔任用有效銜接。著力抓好哈爾濱汽配城、新榆建材市場等項目前期準備工作，力爭哈爾濱國際汽車博覽中心一期、哈爾濱二手車交易市場等在建項目早竣工、早達產、早見效。

二、堅持抓三產提檔次，加快發展現代服務業

傾力打造“五大商圈”。優化商圈經營業態，拓展商圈功能，提升商貿優勢，努力構建面向全市、輻射全省的商務中心。按照“非”字形布局開發改造中央大街輔街，打造紅專街休閑區；支持投資2億元的中國黃金珠寶玉石展覽館建設，進一步擴大中央大街商圈影響力和吸引力。加快新透籠商廈、曼哈頓三期、索菲亞廣場商業街等項目建設，提檔升級兆麟商圈。以建設全國知名的“愛建·上海商業街”為目標，培育壯大卓展購物中心、三江美食城等新建項目，進一步完善愛建商圈高端服務業態功能。做優顧鄉綜合服務區，重點發揮新大發國際廣場龍頭牽動作用，促進顧鄉商圈家裝建材、食品和小商品集聚發展。配合推進哈爾濱銀行、中信金融機構、哈藥總部、西林鋼鐵集團、群力文化產業中心等項目建設，加快培育群力商圈。

做優做強總部經濟。以友誼路總部經濟帶為牽動，重點推進總部經濟三大重點區域建設。整合尚志大街、中央大街閑置樓宇，建設以金融、商貿為主的尚志大街總部聚集區域。整合愛建周邊樓宇資源，加快建設搜狐A、B座項目，初步形成愛建總部聚集區域。整合群力新區房地產開發、金融等樓宇資源，建設企業總部聚集區域。

加快培育新興產業。鞏固擴大傳統消費，把現代服務業作為戰略產業來抓，扶持旅游、文化、金融、信息、物流等服務業加快發展。深度挖掘中央大街旅游資源，堅持硬件與軟件同步建設，爭創國家4A級旅游景區。整合建筑藝術博物館、群力文化產業中心和地段樂器專業街等文化資源，加速發展文化產業。進一步發展壯大友誼路——上海街“金融街”，提升金融產業競爭力。

三、堅持抓園區調結構，激發工業發展活力

加快推進園區建設。把太平國際機場擴建作為西部發展有利契機，實施老機場路二期14.4公里道路綜合改造工程；哈雙北路爭取立項，啟動一期工程12.1公里，提升兩側園區雙向物流能力。新榆園區重點搶抓土地升值機遇，確保收儲土地1平方公里，力爭達到2平方公里。太平空港物流園區啟動臨空經濟發展總體規劃編制工作，適時開展道路、給排水等基礎設施建設，為發展航空物流業、臨空型現代制造業奠定基礎。創新園區管理模式，制定園區扶持政策，增強園區自主發展能力。

加速發展優勢產業。改造提升生物醫藥、機械制造、食品加工、家具等4大優勢產業，加快推進松江電爐、世亨藥業、美華生物等行業龍頭企業技術改造步伐。重點引進和發展高新技術、綠色食品、新能源等新興產業，加快推進道里區高科技創業中心建設，積極引導中小企業逐步向科技型、集約型、效益型轉變。

加強企業協調服務。落實扶持政策，對納稅大戶在用地、融資、技改貼息等方面給予重點傾斜，促進企業擴量提質。放手、放膽、放量發展非公有制經濟，加強銀企合作，搭建小額貸款等融資平臺，扶持企業做大做強。加快節能減排技術推廣應用，逐步降低工業增加值綜合能耗。

四、堅持抓“三農”重統籌，強力推進城鄉一體化發展

促進特色都市農業發展。壯大菜、奶、菌、花四大主導產業。落實全市“一圈兩帶”蔬菜基地建設部署，重點推進太平鎮國家級蔬菜標準園建設，無公害蔬菜面積達到10萬畝，綠色蔬菜面積達到2萬畝。推進標準化、規模化養殖，千頭奶牛養殖小區發展到13個，奶牛規模飼養量力爭達到1萬頭。發揮嘉峰食用菌龍頭作用，帶動二場村、立權村食用菌基地上規模、上水平。加快發展花卉產業，支持金山村、城西村等花卉基地做大做強。完成國家牧區節水灌溉和玉米膜下滴灌示范項目。

全面推進小城鎮建設。從編制完善規劃入手，用足用好土地“增減掛鉤”試點政策，推進村莊資源整合，加快工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向用地大戶集中，建設一批各具特色的小城鎮。啟動實施新發鎮國家級小城鎮試點，用好800畝起步區指標，建設農民回遷新居，回遷居民2000戶；同步推進經濟和環境綜合整治項目，建設新發鎮農產品交易市場，徹底解決我區西部農村有市無場問題。積極發展太平鎮商貿型小城鎮，加快建設農民住宅新居，配套建設供排水、垃圾處理等基礎設施，推進村屯撤并，力爭收儲土地2平方公里，落實南華集團萬畝農業園區項目。榆樹鎮重點結合新榆園區建設，力爭土地流轉1500畝。新農鎮重點引進戰略投資者，推進農牧業規模化生產經營，力爭市場化流轉土地2萬畝以上；全面完成新江村市級農村人居示范村建設。群力鄉結合群力新區建設，積極推進“鄉改街”、“村改居”工作。

開發以農業觀光為主的旅游產業。按照“沿江開發”總體思路，啟動東至斯大林公園、西至太平鎮的沿江50公里產業帶規劃建設，科學布局，突出重點，培育品牌，梯次開發，逐步形成旅游發展新優勢，保護開發長嶺湖自然資源，完成長嶺湖新區規劃論證。啟動農業科技示范園、太安村航港度假村、閻家崗農場等現代農業休閑旅游觀光項目，辟建葡萄果蔬采摘，花卉、食用菌觀賞，長嶺湖現代農業園區休閑度假等西部旅游線路，打造城市后花園。

五、堅持抓建管推“中興”，加快建設宜居先行區

提升城鄉基礎設施建設水平。配合市政府做好哈站北廣場、哈西客站等項目拆遷征地工作，實施霽虹橋沿線路網改造。提檔升級河松街、安固街等10條道路，維修改造工農大街、工廠街等63條道路，努力提高道路通行能力。加強鄉鎮道路建設，力爭新建改造各類農村道路10公里。

提升群眾居住水平。啟動朝鮮屯二期、中央大街輔街等棚改項目，拆遷114萬平方米，回遷安置房開工建設160萬平方米，竣工80萬平方米，回遷居民5700戶。落實廉租住房實物配租60套，發放3300戶廉租住房家庭租金1700萬元。改造農村泥草房400戶。繼續做好供熱和小區物業監管工作，切實提高物業管理水平和供熱保障能力。進一步改善群眾居住和休閑環境，整治、提檔升級居民庭院100個，建設社區休閑廣場10處。

提升城區精細化管理水平。廣泛深入開展愛國衛生運動，全面實施環衛清掃保潔分級管理和垃圾收運，力爭一、二級區域機械化清掃率達100%。健全數字化、網格化管理機制，加大對市場攤區、沿街燒烤的清理整頓力度。做好清冰雪工作。持續扮靚城區，高標準建設友誼路沿江風景線，對公路大橋、中央大街、沿江公園等重點街路和節點實施綠化彩化，全區綠化覆蓋率達44.7%。

六、堅持抓民生促和諧，提高人民群眾生活水平

加強社區基礎設施建設。結合“星級和諧社區”創建活動，建設使用面積300平方米以上城鄉達標社區30處。重點實施愛建社區服務中心等5個千米以上社區服務中心及群力新區萬米公共服務設施建設項目，其中5000平方米的兆麟社區服務中心建成后將成為全省最大的社區。以建設特色養老服務社區為依托，著手建設社區居家養老服務站26處。

完善社會保障體系。認真落實就業再就業扶持政策，完善街鄉勞動保障平臺，加強大學生就業創業服務指導工作站建設，爭取安置就業1.2萬人，辦理下崗失業人員就業補貼2萬人，創業培訓1000人，農村勞動力轉移就業3.55萬人。努力擴大醫療、失業、養老保險覆蓋面，做好城鄉低保工作。完善社會救助體系，為基本生活出現暫時困難的家庭提供臨時救助，提高城鄉困難家庭救助覆蓋面。繼續為殘疾人家庭實施無障礙改造和入戶康復指導，開展殘疾人助學、救助腦癱兒童站立康復行動，努力創建全國殘疾人工作示范城區。

提高醫療衛生工作水平。完善基層醫療衛生服務體系基礎設施建設，全面落實社區衛生服務和基本公共衛生服務屬地化管理模式，加快公共衛生服務均等化步伐。建設正陽等社區衛生服務中心（站）5處，社區居民健康檔案建檔率達90%以上。加快推進疾病預防控制體系和衛生監督體系建設，做好傳染病綜合防控和衛生監督工作，創建省級衛生應急示范區。深入推進醫藥衛生體制改革，力爭在公立醫院、國家基本藥物制度、新農合制度等方面實現突破。完成婦女兒童“兩個綱要”國家終期評估迎檢工作。

認真抓好教育、文化、體育等各項事業。促進教育均衡發展，創辦“道里區嬰幼兒早教中心”、省學前教育資源中心，扶持規范民辦幼兒園發展，做精學前教育；加大中小學標準化建設力度，推進57中學、金馬小學等學校建設工程，做優做強中小學教育；整合現有校企資源，培育職業教育品牌，做大職業教育。完善教師培訓機制，著力解決中小學教師結構性缺員問題，努力提高全區教育教學整體水平。積極承辦第七屆亞洲藝術盛典等大型文化示范性活動。新建區兒少活動中心并投入使用，繼續推進城鄉圖書室建設。發揮道里文化宮功能，健全文化體育活動協會，開展豐富多彩的城鄉文化體育活動。繼續抓好人口和計劃生育、物價、統計、審計、國防等工作落實。

深入做好社會和諧穩定工作。加大重點疑難信訪問題解決力度，切實將拆遷、征地、企業改制中可能出現的問題化解在萌芽狀態，保持信訪工作“減量退位”的良好態勢。做好“六五”普法啟動工作，依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。繼續深化安全生產專項治理，堅決遏制重特大生產安全事故發生。建立完善治安防控體系，繼續推進“3531”工程建設，不斷提升社會治安綜合治理防范和管理能力。進一步完善綜合應急救援體系，規范應急事件處理流程，確保及時有效應對突發事件。

七、堅持抓服務樹政風，增強超越自我、推動發展的能力

建設奮發有為、敢于負責的政府。貫徹落實市委十二屆十次全會精神，以“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”為主題，開展學習討論活動。通過學習，始終保持良好的精神狀態，增強為民服務的責任感和使命感。勇于超越自我，認真謀劃發展，努力改善民生。敢于擔當不回避，不斷提高獨立作戰能力，解決好制約發展的土地、資金、項目、資源、技術等問題，把困難和挑戰轉化為加快發展的機遇。

建設以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發點和落腳點，更加注重體現人文關懷，更加注重社會管理和公共服務，取消街道辦事處經濟考核指標，推動街道辦事處職能向服務企業、服務居民、服務社區、服務社會轉變。更多的政府財力向改善民生傾斜，對百姓關心的大事，定一條是一條，條條算數；對百姓關心的難事，做一件成一件，件件落實；向百姓承諾的實事，說一項是一項，項項兌現，真正實現利為民所謀。

建設高效運作、求真務實的政府。積極開展“政風建設年”活動，深化機關效能建設，著力解決政風方面存在的突出問題。多一些實干舉措，少一些形式主義，多一些有效服務，少一些繁文縟節，努力在政府干部中形成“憑工作業績說長短，以發展成果論英雄”的良好政風，切實增強政府工作人員業務素質和工作能力，努力打造一流發展環境。

建設依法行政、風清氣正的政府。緊緊依靠區委的領導，自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督和社會各界的輿論監督，全面執行人大及其常委會決議，認真辦理人大建議和政協提案。加強反腐倡廉宣傳教育，認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，加強對部門預算、政府采購、土地招拍掛、工程招標等領域和環節的審計工作，嚴肅查處違法違紀案件，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表，今年是“十二五”規劃一年管五年的關鍵之年，我們站在新的發展起點，事業崇高而神圣，前景光明而美好，責任重大而光榮。讓我們緊緊團結和帶領全區人民，在市委、市政府和區委的正確領導下，超越自我，奮勇爭先，頑強拼搏，團結奮進，為“十二五”規劃開好頭、起好步，為開創經濟社會更好更快更大發展新局面而努力奮斗！

推薦訪問:政府工作報告 道里區 道里區2011年政府工作報告