政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表黟縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、新一屆政府工作開局良好剛剛過去的2007年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)下面是小編為大家整理的黟縣2008年政府工作報(bào)告,供大家參考。
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黟縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、新一屆政府工作開局良好
剛剛過去的2007年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難而進(jìn)，圓滿完成了縣委十二屆二次全會和縣十五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺階。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，緊密結(jié)合黟縣實(shí)際，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值首次突破10億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)11.27億元，比上年增長15%；財(cái)政收入8708萬元，增長22.9%，其中稅收凈增額首次突破1000萬元，稅收占一般預(yù)算收入比重達(dá)70%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。全縣三次產(chǎn)業(yè)比重由23.4∶38.2∶38.4調(diào)整到21.5∶39.3∶39.2。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新增有機(jī)茶基地2300畝，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證茶園2.6萬畝，“五溪山牌”黃山毛峰榮獲安徽省名牌產(chǎn)品稱號。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園7300畝和毛竹、紫竹3100畝。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)15.16億元，增長27%。堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2.28億元，增長29.1%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.4%。強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資8454萬元，稀土納米晶永磁粉、高檔面料紡織、科技產(chǎn)業(yè)孵化器等一批高新工業(yè)企業(yè)成功落戶，園區(qū)集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。以創(chuàng)建工作為抓手，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程，成功躋身首批“中國旅游強(qiáng)縣”行列。西遞、宏村鎮(zhèn)榮獲“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，碧陽鎮(zhèn)榮獲“安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賽金花故居、木坑竹海申報(bào)“4A”、“3A”景區(qū)通過驗(yàn)收，新開發(fā)打鼓嶺、桃花源漂流兩處景點(diǎn)。全年旅游接待人次310.2萬，增長28.1%，其中入境旅游人次達(dá)11萬，增長42.3%；旅游直接收入突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)1.18億元，增長32.6%。旅游發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面增長，城鄉(xiāng)市場日趨活躍，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2.69億元，增長16.5%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到12.66億元和4.5億元，分別凈增1.08億元和1.25億元，貸款占存款比例達(dá)35.6%，提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）改革開放邁出新步伐。深入實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。成功承辦安徽合力2007中國黃山國際山地車節(jié)、第二屆中國黟縣國際攝影節(jié)等一系列重大節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升了黟縣的外向度、知名度、美譽(yù)度。黟縣山地車運(yùn)動(dòng)員余旭東作為中國唯一特邀選手被邀請參加“2008巴黎—北京自行車夢想之旅”迎奧運(yùn)活動(dòng)。對外交往日益擴(kuò)大和活躍，中法徽州鄉(xiāng)村旅游（黟縣）示范區(qū)合作項(xiàng)目、中法自行車旅游項(xiàng)目初步達(dá)成合作意向，西遞村與韓國河回村結(jié)成“友好合作交流村”，宏村被列入2008年北京奧運(yùn)會八大推介景點(diǎn)之一。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，有力地推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。全年新簽內(nèi)資項(xiàng)目30個(gè)，到位內(nèi)資7.12億元，增長46.5%；新簽外資項(xiàng)目3個(gè)，到位外資378.58萬美元，增長17.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額647.97萬美元，增長15.6%。深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)開展企業(yè)改革攻堅(jiān)，完成5戶國有企業(yè)改制工作。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，籌建黟縣農(nóng)村合作銀行工作進(jìn)展順利。向上爭取各類資金2.43億元，創(chuàng)歷史新高。與國家開發(fā)銀行安徽省分行順利簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，貸款信用額度達(dá)1.5億元，到位2500萬元。實(shí)施財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼支付方式改革，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼2222.5萬元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)65%，提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。
（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，以50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大投資力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.25億元，增長31%。突出抓好中心城區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展“城鎮(zhèn)突破推進(jìn)年”活動(dòng)。完成《黟縣近期建設(shè)規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃編制，《黟縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》被列入國家建設(shè)部試點(diǎn)項(xiàng)目。新建和改建宏村西路、翼然西路、西武路等6條新區(qū)主骨架道路5.7公里，黃士陵公園、宏村路橋等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，旅游汽車站、游客集散中心等旅游服務(wù)類項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新城區(qū)面貌煥然一新。完成縣第二自來水廠配套設(shè)施建設(shè)，新增城市供排水管網(wǎng)21.9公里。實(shí)施“三小”改造項(xiàng)目16項(xiàng)，老城區(qū)面貌進(jìn)一步改善。中心城區(qū)綠化、亮化、美化工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。城市綠化覆蓋率達(dá)到37.5%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；城市人均綠地面積12.3平方米，增長50%；城市亮化燈具新增1412盞，增長1.6倍。一批公共服務(wù)設(shè)施投入運(yùn)營，城市功能明顯提升。進(jìn)一步理順城市管理體制，創(chuàng)新機(jī)制，城市管理水平進(jìn)一步提高，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，全年完成投資6.5億元，增長30%。柯村、美溪政務(wù)新區(qū)建設(shè)全面完成，碧陽政務(wù)新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.4％，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成投資5068萬元，新改建各級公路108.6公里，其中通村公路硬化82公里，惠及18個(gè)建制村，實(shí)現(xiàn)村村通油(水泥)路目標(biāo)；黟七線方家?guī)X隧道、黟碧線、漁瑤線、郭宏線等重點(diǎn)工程相繼完工，通暢能力顯著提高。電力、水利、通信設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，編制完成63個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，完成投入1.1億元，6個(gè)市級示范村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。全縣非徽派建筑風(fēng)貌整治工作取得階段性成效。
（四）人民生活得到新改善。堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，努力提高人民生活水平。啟動(dòng)實(shí)施省市18項(xiàng)民生工程，制定出臺19個(gè)配套文件，投入民生工程資金2904.6萬元，解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。全縣在崗職工年平均工資19348元，農(nóng)民人均純收入4287元，分別增長22%和18.9%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額9117元，位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均住房面積增加1.5平方米。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1378人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款143萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。不斷完善社會保障體系，社會保障方面支出達(dá)3885萬元。全縣城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到5283人、6108人和7700人。啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達(dá)到5402人。176名未參保集體企業(yè)退休人員基本生活得到保障。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等一系列制度，1703名城鎮(zhèn)低保對象、3387名農(nóng)村居民和1085名五保供養(yǎng)戶獲得定期救助484.6萬元，6492人獲得大病醫(yī)療救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，共有6.87萬人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)到90.25%，兌現(xiàn)醫(yī)療補(bǔ)助227.4萬元。積極推進(jìn)廉租住房建設(shè)，新建廉租房32套1394平方米，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼75戶，城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難得到緩解。農(nóng)村清潔能源、飲水安全工程順利實(shí)施，新建沼氣池2627口，解決農(nóng)村1.1萬人飲水安全問題。積極推進(jìn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理工作。扎實(shí)開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)工程”，實(shí)施扶貧項(xiàng)目34個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
（五）社會事業(yè)取得新發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，更加注重社會事業(yè)發(fā)展。全縣社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1.49億元，增長10.1%。進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建工作力度，文明黟縣建設(shè)取得明顯成效，繼續(xù)保持“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”稱號。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，獲得1項(xiàng)專利授權(quán)，申報(bào)省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目5項(xiàng)，被科技部列入“科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才招聘、交流和引進(jìn)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，9746人享受減免學(xué)雜費(fèi)，完成D類危房改造4900平方米。深入推進(jìn)文化黟縣建設(shè)，繼續(xù)加大世界遺產(chǎn)保護(hù)力度，編研申報(bào)3個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，順利實(shí)施全國第三次文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，公布黟縣首批31項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，屏山村被列入第三批全國歷史文化名村?！恩鹂h志》二輪修編進(jìn)展順利。不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)。廣播電視村村通工程持續(xù)推進(jìn)，衛(wèi)星廣播電視傳輸質(zhì)量進(jìn)一步提高。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，成功承辦市第十二屆“黃山松杯”門球邀請賽，成立全省首家山地自行車俱樂部。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、村衛(wèi)生服務(wù)室17所，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，逐步建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，人口自然增長率控制在４‰以內(nèi)，繼續(xù)保持全省計(jì)生工作一類縣位次。積極推進(jìn)全國生態(tài)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)綜合效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，榮獲全國首批“綠色小康縣”稱號，碧陽鎮(zhèn)被評為“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)國土資源管理工作，加大耕地保護(hù)工作力度，實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡。“五五”普法工作全面開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制基本建立，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作取得階段性成效。加強(qiáng)信訪工作，有效化解和妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加大社會治安防控體系建設(shè)力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“平安黟縣”創(chuàng)建成果，再次榮獲全省“社會治安綜合治理模范縣”稱號。高度重視國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。圓滿完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。物價(jià)、糧食、氣象、檔案和民族、宗教、對臺等工作取得新的成績。
（六）政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，積極開展“效能建設(shè)推進(jìn)年”、“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政府目標(biāo)考核和督查督辦，推行行政服務(wù)全程代理，進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。大力推進(jìn)政府法制建設(shè)，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，順利推行城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，廢止、修改規(guī)范性文件27件。進(jìn)一步推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，全面開展政務(wù)公開工作，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面意見和建議，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案74件。深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)案件。
各位代表！過去的一年，我們在新的起點(diǎn)上邁出新的步伐，取得了新一屆政府工作的良好開局。這表明，我們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識在提高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力在增強(qiáng)，結(jié)合黟縣實(shí)際創(chuàng)造性工作的實(shí)踐在深入。發(fā)展令人振奮，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐黟武警、消防官兵和政法干警，向民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黟縣現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省市駐黟單位和海內(nèi)外友好人士，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，增強(qiáng)了我們繼續(xù)前進(jìn)的信心和力量。但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與人民的期待、與大跨越發(fā)展的要求還有不小差距，在加快發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要是：總量不大、發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾仍很突出，旅游國際化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對薄弱，人才、資金、土地等要素制約突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；社會事業(yè)和公共服務(wù)投入相對不足，就業(yè)和社會保障體系還不完善，部分低收入群眾生活比較困難，教育、衛(wèi)生、住房等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力依然較大，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和維護(hù)穩(wěn)定等方面的任務(wù)仍然十分繁重。從工作上看，還是我們思想解放和改革開放不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，少數(shù)機(jī)關(guān)和工作人員還存在事業(yè)心不強(qiáng)、工作落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不廉等現(xiàn)象。對此，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2008年工作總體要求
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是我們實(shí)現(xiàn)“三年上臺階”目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我們又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；當(dāng)前我們面臨總體有利、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，為我們保持和擴(kuò)大良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利條件。特別是全縣上下精神振奮，思想更加統(tǒng)一，思路更加明晰，工作更加務(wù)實(shí)，基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，黟縣已經(jīng)站在大跨越發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)然，我們也決不能忽視面臨的困難、挑戰(zhàn)和各種不確定因素，必須立足科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新實(shí)踐、新要求，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)內(nèi)力，借助外力，蓄勢儲能，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，更加自覺推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)跨越發(fā)展。
按照黨的十七大對全面建設(shè)小康社會的新要求，縣委十二屆三次全會提出了我縣未來一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)是：到2010年, 人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番；到2020年，人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番以上。為此，今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及市委四屆五次全會、縣委十二屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以推動(dòng)大跨越發(fā)展、建設(shè)和諧黟縣為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革開放、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)大景區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和世界遺產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上新臺階，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和奪取全面建設(shè)小康社會新勝利奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步伐、開放水平大提升、項(xiàng)目建設(shè)大提速、城鎮(zhèn)面貌大變樣、社會和諧大推進(jìn)”的要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14％以上，財(cái)政收入突破1億元，增長20％以上；社會消費(fèi)品零售總額增長15％，在崗職工平均工資增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。必須按照縣第十二次黨代會和縣委十二屆三次全會確定的指導(dǎo)思想和作出的總體部署，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，緊密結(jié)合黟縣實(shí)際，唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主旋律，緊緊抓住又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持好字優(yōu)先的前提下，立足于趕，著眼于超，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，靠發(fā)展凝聚人心，靠發(fā)展解決我們前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題；緊緊抓住深化改革開放不猶豫，堅(jiān)持解放思想，激發(fā)發(fā)展活力；緊緊抓住具體項(xiàng)目落地不松手，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，靠有效投入增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力做到立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，組織新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，跨上新臺階。
在具體工作中，要更加注重培育產(chǎn)業(yè)競爭力，適應(yīng)國家區(qū)域開發(fā)新部署，積極爭取在主體功能區(qū)定位中的有利位置，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育市場主體，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，多做一些加強(qiáng)薄弱、夯實(shí)基礎(chǔ)、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作，多上一些環(huán)境污染輕、資源消耗少、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，發(fā)展一些符合政策導(dǎo)向、適應(yīng)發(fā)展趨勢、具有市場前景的產(chǎn)業(yè)，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。要更加注重社會和諧，更加務(wù)實(shí)抓好民生工作，以更大精力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以更大力度推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)體系建設(shè)，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。要更加注重政府管理創(chuàng)新，堅(jiān)決破除不利于又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，認(rèn)真解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，充分激發(fā)全縣上下奮力趕超、跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代要求、具有黟縣特色的崛起之路。
三、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)擴(kuò)張、旅游升級、城鎮(zhèn)突破和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以更大的力度調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、壯大支撐、激發(fā)活力、夯實(shí)平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。
（一）深入推進(jìn)改革開放，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
堅(jiān)持實(shí)施大開放和東向發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資作為第一抓手，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，激活內(nèi)力、集聚外力，確保全年完成引進(jìn)內(nèi)資增長20%以上，實(shí)際利用外資增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。
大力實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，提高對外開放和招商引資水平。緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)和資本加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步營造全方位對內(nèi)對外開放濃厚氛圍，改善開放環(huán)境，以更大的魄力推進(jìn)開放，提高開放水平。繼續(xù)策劃承辦好第三屆中國黃山國際山地車節(jié)、中國黟縣國際攝影節(jié)等重大活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)與長三角地區(qū)的交流與合作，積極引進(jìn)人才、資金、先進(jìn)技術(shù)和管理，主動(dòng)迎接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，在區(qū)域一體化進(jìn)程中求得新的發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，完善招商引資考核辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)，堅(jiān)持把蘇浙滬作為招商引資的主攻區(qū)域，把工業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，重點(diǎn)處理好重引資與重選資的關(guān)系，由重引資向引資與選資并重轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商載體，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、定向招商和以商引商，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，優(yōu)化招商環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，強(qiáng)化行政服務(wù)全程代理職能，更加重視做好親商、安商、富商工作，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的吸引力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自營出口能力，努力擴(kuò)大對外貿(mào)易。
加大改革攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著眼解決當(dāng)前突出矛盾，以更大的決心，下更大的氣力，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革攻堅(jiān)，以改革激發(fā)發(fā)展活力，靠創(chuàng)新增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)一步激活市場主體，完善市場體系，優(yōu)化市場環(huán)境，積極發(fā)展各類要素市場和商品市場，大力發(fā)展各類社會中介組織，在加快市場化進(jìn)程、提高市場化水平上求突破。繼續(xù)深化國有企業(yè)和集體企業(yè)改革，逐步解決已改制企業(yè)的遺留問題。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快完善政策措施，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍，努力打造新一代徽商。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)旅游國際化，掀起旅游發(fā)展新高潮
堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，以成功躋身首批“中國旅游強(qiáng)縣”為動(dòng)力，以構(gòu)筑大景區(qū)、推進(jìn)旅游國際化為主線，強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，在保護(hù)、開發(fā)、完善、提升、創(chuàng)新上取得新突破，全面掀起旅游發(fā)展新高潮，確保完成全年旅游接待量超345萬人次、入境游客超15萬人次、旅游直接收入超1.4億元的目標(biāo)任務(wù)，力爭西遞、宏村進(jìn)入5A級景區(qū)行列。
全力推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品兩大發(fā)展戰(zhàn)略，抓住文化旅游和生態(tài)旅游兩條主線，放大創(chuàng)強(qiáng)效應(yīng)，著力構(gòu)筑以西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)為支撐的中國畫里鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)，培育“大旅游”，發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”，努力促進(jìn)旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。適應(yīng)新的消費(fèi)需求，整合旅游資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升觀光旅游，積極培育文化體驗(yàn)、休閑度假和康體旅游，加快形成一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。推進(jìn)旅游與文化深度結(jié)合，挖掘徽文化資源，包裝文化旅游項(xiàng)目，打造《夢尋徽州》文化旅游新亮點(diǎn)。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)深度結(jié)合，積極爭取實(shí)施中法徽州鄉(xiāng)村旅游（黟縣）示范區(qū)合作項(xiàng)目，提升、豐富以龍池灣、木坑、五里、深沖為代表的農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，打造農(nóng)旅結(jié)合的典范。推進(jìn)旅游與生態(tài)文明建設(shè)深度結(jié)合，按照保護(hù)性開發(fā)要求，積極發(fā)展打鼓嶺、黃姑河、五溪山等北部山區(qū)生態(tài)旅游和柯村紅色旅游，促進(jìn)青山綠水傳之久遠(yuǎn)。堅(jiān)持“跳出旅游抓旅游”，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，撬動(dòng)激活社會資金，鼓勵(lì)多元化投資，基本建成奇墅湖、香溪谷、桃源人家旅游度假村和梓路寺、龍池灣大酒店，加快推進(jìn)水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品旅游酒店、西遞寫生基地、水口園林、文化酒店和新城區(qū)旅游商品城、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善吃、住、購、娛等旅游服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)力推進(jìn)旅游營銷。堅(jiān)持政府主打形象品牌、企業(yè)開拓客源市場的旅游營銷分工原則，進(jìn)一步加大旅游營銷工作力度，創(chuàng)新旅游宣傳營銷理念和營銷方式，由經(jīng)營產(chǎn)品向打造旅游目的地轉(zhuǎn)變，由賣“文化產(chǎn)品”、“山水產(chǎn)品”向賣“休閑度假”、“健康理念”轉(zhuǎn)變，打響“中國畫里鄉(xiāng)村”品牌，將整個(gè)黟縣作為旅游目的地來強(qiáng)力打造，努力實(shí)現(xiàn)黟縣旅游由觀光型向休閑度假型、由生態(tài)游發(fā)展到休閑游，再邁向健康游。圍繞“中國畫里鄉(xiāng)村”品牌，有效運(yùn)用媒體、會議、節(jié)慶活動(dòng)以及“走出去”、“請進(jìn)來”等多種手段，更加突出主流媒體與網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，展開全方位、多形式、大密度、立體化的旅游宣傳推介，擴(kuò)大黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。適應(yīng)法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)行帶薪休假的新形勢，搶抓北京奧運(yùn)商機(jī)，依托合銅黃和徽杭高速公路貫通，加強(qiáng)區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)，積極培育淡季、非周末和中遠(yuǎn)程市場，努力開拓境外、省外兩個(gè)市場，形成“大市場”。
全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、工作機(jī)制，搭建政策環(huán)境平臺，強(qiáng)化工作舉措。整合各項(xiàng)涉旅資金，統(tǒng)籌設(shè)立黟縣旅游發(fā)展資金。不斷創(chuàng)新旅游管理機(jī)制，健全完善“大服務(wù)”，推動(dòng)旅游行業(yè)管理向旅游產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變。全面加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷健全完善城市旅游服務(wù)功能，抓好西遞景區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，啟動(dòng)宏村景區(qū)旅游信息化項(xiàng)目，加快旅游集散中心建設(shè)步伐，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置完善一整套旅游信息指示系統(tǒng)，構(gòu)建自駕游服務(wù)體系，適應(yīng)個(gè)性化旅游需求。深入開展誠信旅游活動(dòng)，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，提高從業(yè)人員素質(zhì)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。
（三）加快擴(kuò)張工業(yè)總量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效
堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，按照“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”的要求，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口，以培育產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，一手抓存量發(fā)展，一手抓增量引進(jìn)，做大總量，做強(qiáng)優(yōu)勢，提速增效，確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，加快五東殿新區(qū)二期拓展和漁亭工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行共建共享，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)園區(qū)有序、集約發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大園區(qū)招商力度，把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境保護(hù)四個(gè)關(guān)口，努力實(shí)現(xiàn)建成項(xiàng)目早見效，在建項(xiàng)目早完工，簽約項(xiàng)目早建設(shè)，不斷提高園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益。注重立足園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，著力引進(jìn)集聚度高、關(guān)聯(lián)度大、輻射能力強(qiáng)的龍頭、配套和上下游企業(yè)，積極引導(dǎo)城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)逐步“退城進(jìn)區(qū)”，培育產(chǎn)業(yè)集群。今年園區(qū)完成投資1億元，入園項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1億元、稅收收入1500萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟(jì)管理部門確保入園1個(gè)以上項(xiàng)目。
加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把扶優(yōu)扶強(qiáng)與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，強(qiáng)化工業(yè)三十條政策落實(shí)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，優(yōu)化要素配置，重點(diǎn)培育壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、磁性材料、高檔紡織、機(jī)電制造、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)3戶，力爭億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大技術(shù)改造力度，抓好品牌戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，力爭技改投入增長20%以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極發(fā)展科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入增長20%以上。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。高度重視企業(yè)“招工難”、“留人難”問題，著力抓好技工培訓(xùn)和供需對接服務(wù)，改善用工環(huán)境，下氣力破解企業(yè)用工難題。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，力爭通過幾年的努力在全省率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù)，圍繞發(fā)展壯大主要產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)桑、茶、果、蔬菜、木竹、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增和更新改造桑園4000畝、無性系良種茶園2000畝、經(jīng)果林4000畝、蔬菜基地200畝以上。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，集中力量扶持聯(lián)基地、帶農(nóng)戶的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭新增省級1家、市級2家龍頭企業(yè)和10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快構(gòu)建農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村市場等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和機(jī)械化水平。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，加大宣傳，示范帶動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)市、縣級示范村建設(shè)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)資金，突出重點(diǎn)，加大投入，抓好農(nóng)村道路、水利、電力、通信、飲水、沼氣等工程建設(shè)。積極爭取并實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，完成東方紅水庫、?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固和灌區(qū)維修改造工程。解決6000人飲水安全問題。改造通村公路68公里以上，向自然村延伸。爭取實(shí)施以發(fā)展沼氣為重點(diǎn)的“生態(tài)家園富民工程”，新建沼氣池750口。抓好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)改善農(nóng)村通信條件，抓好農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶和廣播電視村村通工程。
做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，從規(guī)劃引導(dǎo)、組織管理、要素保障等方面細(xì)化措施，幫助解決制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速躍升，確保建制鎮(zhèn)完成稅收收入增長30%以上，碧陽鎮(zhèn)力爭擠進(jìn)全市“十強(qiáng)”行列。
（五）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手、縣域發(fā)展的硬支撐，盯緊抓實(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，向上爭取項(xiàng)目資金增長10%，城鎮(zhèn)建設(shè)投入突破8.5億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
加大項(xiàng)目工作力度。不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門服務(wù)、督查協(xié)調(diào)、考核激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好列入省“861”、市“443”行動(dòng)計(jì)劃和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)交通建設(shè)，開工建設(shè)黃祁高速公路黟縣段及連接線和石（山）南（屏）、黟屏（山）旅游公路，新建旅游汽車站，推進(jìn)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)交通體系建設(shè)，努力使縣內(nèi)外交通更加便捷、暢通。切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平，對照“八項(xiàng)必要條件”做深做細(xì)前期工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步建立完善新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，確保列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目按期開工建設(shè)。把項(xiàng)目庫建設(shè)擺在重要位置，全面發(fā)揮政府、企業(yè)、專業(yè)組織在項(xiàng)目謀劃中的作用，明晰項(xiàng)目主體，組織力量推進(jìn)，著力謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，加大向上爭取力度，確保項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)、有效接續(xù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照“三年大變樣”的總體目標(biāo)和“拉開骨架、塑造形象、建改并重、完善配套、形成特色”的總體要求，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)突破攻堅(jiān)年活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，確?？h城建設(shè)投入超過兩億元。加快黃士陵公園、西武路、尊師路和宏村路橋等續(xù)建項(xiàng)目完工，啟動(dòng)實(shí)施政務(wù)新區(qū)、市民廣場、濱河景觀帶、西遞大道等新建項(xiàng)目，全面形成中心城區(qū)主骨架道路網(wǎng)，進(jìn)一步完善新城區(qū)功能，不斷提升縣城的形象和品位。按照成片開發(fā)、梯次推進(jìn)的原則，加快新區(qū)開發(fā)和舊城改造步伐，突出抓好縣城主要片區(qū)、街道、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，啟動(dòng)“城中村”、漳河綜合整治，實(shí)施供排水、強(qiáng)弱電地埋改建工程，提升綠化、亮化和美化水平。加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。深化城管綜合執(zhí)法改革，完善長效管理機(jī)制，提高城市管理水平。堅(jiān)持把縣域作為一個(gè)整體統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，完善建制鎮(zhèn)總規(guī)修編，啟動(dòng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，加大保徽、建徽、改徽力度，著力把西遞、宏村打造成國際旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
(六)做好財(cái)政金融工作，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
強(qiáng)化公共財(cái)政職能。深入開展增收節(jié)支工作，強(qiáng)化稅收征管，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長，做大財(cái)政收入蛋糕，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，增加可用財(cái)力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會建設(shè)、公共服務(wù)支出和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)性支出，控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。積極創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)，用好財(cái)政杠桿，大力培植財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和非稅收支改革，強(qiáng)化部門財(cái)務(wù)監(jiān)管和項(xiàng)目資金管理，完善國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，提高財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。認(rèn)真做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作。建立政府融資項(xiàng)目償債準(zhǔn)備金，加強(qiáng)政府債務(wù)控制和管理。
努力拓寬融資渠道。適應(yīng)從緊貨幣政策新形勢，著力改善金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對接，切實(shí)增加有效信貸投入，努力緩解信貸資金對經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是中小企業(yè)的瓶頸制約。積極發(fā)展地方金融，大力支持組建黟縣農(nóng)村合作銀行。進(jìn)一步整合國有資產(chǎn)，鞏固和擴(kuò)大與國家開發(fā)銀行安徽省分行的合作。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)直接融資工作。
四、全面推進(jìn)和諧黟縣建設(shè)
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)，更加注重改善民生，不斷促進(jìn)社會和諧，努力讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
（一）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧
加大生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林成果，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。認(rèn)真實(shí)施生態(tài)省綜合示范基地項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，做好水土保持工作，加強(qiáng)河道管理和飲用水源保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。綜合整治城市油煙、噪音擾民問題，開展綠色社區(qū)、綠色單位、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。力爭進(jìn)入全國生態(tài)示范縣行列。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約利用。認(rèn)真貫徹節(jié)能減排政策措施，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。抓好第一次污染源普查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染治理，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)排污許可證制度，加快啟動(dòng)城區(qū)和宏村污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測，嚴(yán)格控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，抓好園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，整治違法排污行為。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源利用最大化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，落實(shí)建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，積極盤活存量，用足用活政策，清理閑置土地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。
（二）大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面加強(qiáng)人才工作。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不斷加大教育投入，整合教育資源，加快高中階段教育普及進(jìn)程，認(rèn)真推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國家扶持政策，大力發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的中等職業(yè)教育。完成在冊D類危房改造任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)、完善各項(xiàng)人才政策，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的環(huán)境，加大人力資源開發(fā)力度，促進(jìn)人才隊(duì)伍總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)提升和合理配置。
加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化黟縣建設(shè)。堅(jiān)持以全面提高人的素質(zhì)為核心，大力弘揚(yáng)徽州文化，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展的軟實(shí)力。創(chuàng)新文化體制機(jī)制，整合文化資源，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，大力扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)市場主體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。以徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施為契機(jī)，積極爭取政策和資金扶持，切實(shí)抓好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、申報(bào)和搶救、保護(hù)工作，建立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)基金會，不斷完善古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)辦法，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用。推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化市場管理，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)《黟縣志》修編工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。積極爭創(chuàng)全省科普示范縣。圍繞提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升文明創(chuàng)建水平。
大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善疾病防控、基本醫(yī)療服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目，引入先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)托管經(jīng)營，提高基本醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全以及餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)措施，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)做好流動(dòng)人口管理、關(guān)愛女孩和綜合治理出生人口性別比工作，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
（三）著力改善民生，促進(jìn)社會和諧
從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度，加快推進(jìn)涉及民生問題的制度建設(shè)，更好地改善人民生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，做好職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)工作。加快“眾幫再就業(yè)園”建設(shè)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和再就業(yè)資金使用力度，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民就業(yè)和退役軍人安置工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
不斷提高社會保障水平。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新征繳機(jī)制，提高征繳率，擴(kuò)大覆蓋面。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障、五保戶供養(yǎng)和醫(yī)療救助水平，加大革命老區(qū)、深山區(qū)扶貧開發(fā)力度，做好水庫移民后期扶持工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)，繼續(xù)做好白內(nèi)障患者復(fù)明、精神病患者醫(yī)療救助和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作。加強(qiáng)老齡工作，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。建立多元化住房保障體系，建成廉租住房1500平方米、經(jīng)濟(jì)適用房5000平方米，逐步解決低收入家庭住房困難問題。抓好蔬菜、生豬等副食品生產(chǎn)流通和糧食儲備工作，穩(wěn)定市場供應(yīng)和價(jià)格。進(jìn)一步加大省市民生工程實(shí)施力度，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不斷提高人民群眾受益面和受益度。
努力提高社會管理水平。適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理，努力做到在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好村級區(qū)劃調(diào)整工作，完成第七屆村委會換屆選舉，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理示范社區(qū)創(chuàng)建工作，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化和示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展參與社會管理和公共服務(wù)工作。推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好物價(jià)、檔案、氣象等工作。啟動(dòng)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。增強(qiáng)全民國防觀念，加強(qiáng)人民防空和民兵預(yù)備役工作，做好擁軍優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)做好突發(fā)性公共事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作。加快完成重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理工作。全面推進(jìn)“五五”普法。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，保持社會安定有序，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)邁上新臺階。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)對政府自身建設(shè)賦予了新的更高的要求。必須全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政府創(chuàng)新力。緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)抓好與工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、社會、法律等方面知識的學(xué)習(xí)，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)。推進(jìn)管理創(chuàng)新，深入開展重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題、新興領(lǐng)域的調(diào)查研究，學(xué)會用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，用統(tǒng)籌理念推進(jìn)工作，用市場意識破解難題，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，建立和完善有利于廣泛集中民智的決策機(jī)制，推行重大事項(xiàng)公開咨詢、聽證和公示制度，加大人民建議征集力度，提高決策透明度、公眾參與度，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
（二）進(jìn)一步提升行政效能，提高政府執(zhí)行力。以攻堅(jiān)克難的精神和以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，強(qiáng)化發(fā)展意識、全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，自覺維護(hù)市委、市政府和縣委各項(xiàng)決策的嚴(yán)肅性，完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉、各行其是的現(xiàn)象，確保政令暢通。以更大力度提高行政效率，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，改進(jìn)工作方式，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加便民高效。以更大力度解決好基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、損壞黟縣形象的人和事。以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制，探索建立科學(xué)統(tǒng)一的政府績效考核指標(biāo)體系，逐步形成與政府管理創(chuàng)新相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制和社會化評價(jià)機(jī)制。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高政府公信力。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督約束，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。擴(kuò)大政務(wù)公開渠道和范圍，方便群眾辦事和監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，高度重視人民群眾與新聞輿論監(jiān)督。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)“熱愛黟縣、建設(shè)黟縣、奉獻(xiàn)黟縣”責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持以人民利益為重，以黟縣發(fā)展為上，凝心聚力不分神，埋頭苦干不浮躁，真正把服務(wù)人民的宗旨落實(shí)在行動(dòng)上，把跨越發(fā)展的要求體現(xiàn)到實(shí)踐中。
各位代表，偉大的年代，激發(fā)著奮進(jìn)的力量；科學(xué)的發(fā)展，展示著廣闊的前景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共黟縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著黨的十七大指明的方向，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，在全面建設(shè)小康社會的征途上，以無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績譜寫2008年更加輝煌的新篇章!