圍繞三大建設實現四新目標抓好六項工作——在2008年全市交通工作會議上的工作報告同志們：這次會議是在貫徹落實市委十二屆三次全會擴大會議、市人大、市政協代表大會、市政府第二次全體會議和全省交通工作會下面是小編為大家整理的【交通報告】圍繞三大建設,實現四新目標,抓好六項工作,——局長在2008年全市交通工作會議上工作報告【完整版】,供大家參考。

圍繞三大建設 實現四新目標 抓好六項工作

——在2008年全市交通工作會議上的工作報告

這次會議是在貫徹落實市委十二屆三次全會擴大會議、市人大、市政協代表大會、市政府第二次全體會議和全省交通工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是：回顧總結去年的交通工作，分析存在困難和問題，研究確定今后五年我市交通發展的基本思路，部署2008年的交通各項工作任務。下面，我代表局黨委，講四個方面的內容。

一、2007年交通工作回顧

2007年，交通工作在市委市政府的領導下，在人大政協的監督下，在行業主管部門的指導下，在全社會的大力支持下，在全體干部職工的共同努力下，交通事業保持平穩健康發展，各項指標任務均取得了較好成績。

交通基礎設施建設穩中求進。全市累計完成交通基礎設施建設投資1.99億元，新建和改造公路42.87公里，5個基礎設施項目分兩批列入省重點項目和重點預排項目，金義東南線二期建設完成，內陸口岸場站一期工程、稠佛公路拓寬工程開工建設，農村聯網公路28個項目總長33.87公里，已全部開工，進展順利；10個農村公路養護大中修工程項目80%已開工，部分已完成；鄉道砂改工程完成掃尾工作；《新農村公路建設規劃（2007～2015）》修編完成，《農村公路養護管理考核辦法（試行）》開始實施，農村公路安保工程全面開工，完成投資1150萬元。

行業管理體系逐步完善。出租車經營權處置工作穩妥規范，69輛到期出租車順利完成重新登記并上路營運，全年新增出租車運力232輛，更新出租車300輛；公交規劃開始實施，新開線路9條，調整線路16條，全市首條鎮區公交班線開通；全年新增客運線路23條，新增客運班車84輛，新建農村港灣式停靠站76個，農村班車通達率98.2%，開通直達香港班車，完成4條快客線路改造；貨運市場功能不斷創新，國際貨運業務得到拓展，開通“義烏—上海”卡車航班，國際物流中心完成作業量42萬只標準集裝箱，國內貨運向農村延伸，制訂《義烏市農村物流發展工作計劃》，在農村布局3個網點開展快件運輸業務；交通規費征收再創歷史新高，全年征收交通規費3.31億元，其中養路費2.8億元、公路建設基金4113萬元、運管費1019萬元，同比增長20%。安全生產長抓不懈，組織全員培訓9555人次，普查、抽檢運輸車輛消防設備、行車記錄儀6000余次，全市快客班車、危化品運輸車GPS衛星定位系統及客運班車行車記錄儀安裝率達100%。全年出動稽查人員2千余人次，檢查各類生產經營場所1600余家，618家存在安全隱患被限期整改，181家無證維修點被關停，在公路上設置安全護欄1.6萬余米、公路標志、標牌297套，完成4處“黑點”路段整治。

運輸市場秩序日趨規范。以打擊“黑車”為重點，加大運輸市場的監管力度。全年共查處“黑車”1509輛次，辦結道路運輸案件2194起，罰（沒）款896萬元，無行政復議撤消案件和行政訴訟敗訴案件。“外掛車”整治成效明顯，共有312輛車輛辦理了駐點登記手續，其中回流車輛292輛，駐點經營車輛20輛。對出租車、學生接送車等符合公路規費優惠政策的逐步落實到位，全年共減征出租車運管費124萬元、客運附加費467萬元。96520投訴舉報中心24小時值班，做到有警必出，有報必查，全年受理投訴748起，件件有處理，事事有反饋。路政執法力度不斷加大，一年內共拆除非公路標牌345塊，查處各類公路污染、損壞案件達582起，收回補賠償費168萬余元，查處超限車輛674輛，卸載率100%，有效保障了公路的安全暢通。

隊伍建設不斷得到加強。“作風建設年”活動認真開展，群眾滿意基層站所（辦事窗口）評議活動扎實推進，十七大精神的學習不斷深入，在局黨委的統一安排下，深入基層走訪調研，多次開展勞動紀律執行情況突擊檢查和執法隊伍集結演煉，使交通隊伍作風建設得到明顯加強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實推進，道路建設嚴格執行公路立項、建設、驗收程序，公開公路建設資金補助方案，廉政合同簽訂率達100%；管理領域權力約束逐步規范，運力投放在報紙上公示，出租汽車車型、保險等進行公開招投標；隊伍的廉政建設得到強化，重點突出學習教育，先后兩組織了大規模的法制培訓和廉政教育。精神文明建設成效顯著，在各類創建活動中，做到政令暢通，上下齊心協力，分秒必爭，圓滿完成了上級交辦的各項創建，涌現了全國交通行業文明單位——恒風交運，省級文明單位——大陳收費所，全國物流行業勞動模范——華靈群，全國交通技術能手——鮑志浩等一大批先進集體和個人。

2007年，我們在工團婦、信訪、計劃生育、綜合治理、博覽會后勤保障、防臺防汛、兩“創”、兩“新”活動等方面做了大量工作，取得了令人滿意的成績，同時還完成了63件人大代表建議意見和政協委員提案的有效答復，圓滿完成了年度工作目標。

上述成績的取得，是交通系統全體黨員干部和職工開拓創新、奮力拼搏、扎實苦干的結果。在此，我謹代表交通局黨委，向所有關心義烏交通發展、為義烏交通三個文明建設作出貢獻的領導和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、今后交通發展面臨的形勢

全面構建社會主義和諧社會是市十二次黨代會提出的今后五年我市的主要任務，市委十二屆三次全會也將“抓創新、重提升、促和諧，促進經濟社會又好又快發展，開創國際性商貿城市建設新局面”作為今后一個時期的主要工作，為此，要做好今年及今后一個時期的交通工作，我們必須清醒認識經濟社會的發展形勢，冷靜分析交通面臨的機遇和挑戰，正確把握交通的發展規律，做到審時度勢，清醒有為，乘勢而上。雖然我們取得了一定的成績，但我們必須清醒地看到，我市交通事業在發展中存在的一些問題也不容我們忽視，主要存在的三個矛盾需要引起我們高度重視。

1、重點工程推進和經濟社會發展之間的矛盾。隨著宏觀調控政策的進一步加強，從緊貨幣政策的實施，國家對基礎性設施的投資力度將明顯放緩，土地征用難、拆遷安置難、項目報批和開工難，增加了交通基礎設施建設的難度，影響了交通網絡布局的進程，導致重點工程建設進展不平衡，前期工作進度趨緩。去年我們爭取了5個省重點項目，還有一批工程被列入市重點，但在實際操作中，工程推進的難度很大，與我市經濟社會高速發展的矛盾日益突出。一是我市高位突破的發展戰略對道路建設的需求很大，在資源要素制約中實現可持續發展，在更高平臺上實現突破發展，在激烈的區域競爭中實現率先發展，都需要交通基礎設施的支撐。二是交通基礎設施建設不盡人意，尤其是貨運場站的建設，明顯滯后于市場的建設，阻礙了“貨暢其流”，也在一定程度在影響和制約了市場的發展。三是交通建設中的土地、資金等困難進一步顯現，土地指標缺口較大，占補平衡、農用地劃補等困難重重，“四自”政策可行性降低，再融資能力有限，國家實行從緊的貨幣政策之后，資金壓力將進一步增大。此外，資源、環境對交通發展提出的要求也越來越高，亟需走出一條資源節約型、環境友好型的交通發展之路。四是項目報批難度逐步加大，報批環節多、部門多、周期長，各級部門對報批的把關越來越嚴，手續越來越多，部門之間協同力不夠，不能環環相扣，延長了審批時間，貽誤了報批時機。

2、行業管理和群眾需求水平提高之間的矛盾。在法制日益健全、市場開放度日益提高的今天，對如何依法管理，滿足群眾需求，樹立交通的公信力還缺乏有效的措施和手段，執法環境需進一步優化，依法行政的水平有待進一步提高。一是管理模式依然停留在傳統階段，在行政執法工作中，證據意識、程序意識不強，執法存在隨意性，自由載量權過大，影響了執法的公正性；在建設市場的監管中，資質掛靠現象比較嚴重，一些投資額較小的工程，施工單位報名的不多，在招投標中容易形成串標，使招投標工作沒有達到應有的效果。二是行業管理工作相對薄弱，現代化管理水平不高，運輸服務質量有待提高，行業的市場秩序需要進一步規范。三是群眾需求水平提高，我們的管理和服務措施還跟不上。從消費結構看，家庭消費從“總體小康”向“全面小康”轉變，不但要求“走得了”，更要求“走得好”、“走得及時”、“走得舒服”，從城鄉結構看，我市城市化和新農村建設步伐加快，城鄉一體化水平不斷提高，這些轉變都對交通提出了更高的要求。

3、管理體制多樣化和高效解決問題之間的矛盾。交通是國民經濟的基礎性產業和服務性行業，在社會經濟管理中，地位突出，但涉及管理領域多，管理主體分散，管理人員成份復雜，制約了整體效益的充分發揮。一是大兵團作戰的機制難以形成。管理領域多，建設市場、運輸市場、路政、運政、稽征、收費等，面廣量大，分散管理精力；管理主體多，省道省管，縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管，雖然職責明確，但主體過多，無法進行高效管理；人員成份復雜，有行政身份、事業身份、企業身份，有省管的，有市管的，這些都制約了一體化管理模式的形成。二是隊伍綜合素質亟待提高。經過多年努力，我們已煉就了一支優秀的干部職工隊伍，整體素質明顯提高，但與快速發展的交通事業相比，隊伍整體素質還不能完全適應，執法力量明顯單薄，執法隊伍比較老化，文化程度偏低，專業管理人才偏少，科學管理能力、依法行政能力和公共服務能力有待提高，“重業務輕管理，重當前輕長遠，重實戰輕教育”的現象十分突出，創業創新意識、廉潔從政意識有待強化，組織紀律松散、工作無激情、不團結、事業心不強的現象依然存在。

從以上分析可以看出，今后一個時期既是交通建設高潮的持續期，又是交通發展的矛盾凸顯期。我們必須繼續保持昂揚向上、奮發有為的斗志，以創業的精神和創新的舉措，認真克服和解決上述矛盾，全力譜寫義烏交通的新篇章。

三、今后五年的工作思路和發展目標

指導思想： 深入學習貫徹十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全面建設小康社會、率先基本實現現代化和打造國際性商貿城市的目標要求，努力完善“內暢外聯”的路網框架和“高速快捷”的運輸體系，整合交通資源，健全交通網絡，強化運輸管理，提升物流效率，實現交通事業全面、協調、可持續發展，為義烏經濟社會發展提供強有力的支撐。

總體發展目標：適應作為浙中城市群主要中心城市的對內對外綜合交通網絡基本實現現代化，客貨運輸業和現代物流業主要發展指標走在全省前列，按照省交通廳提出的“大港口、大物流、大路網”目標，努力實現“一突出、二優先、三加快”，做到接軌大港口、實現大物流、建設大路網。

1、一突出。即突出“大通關”系統建設，接軌大港口。

牢牢把握金華義烏作為我省除杭州、寧波之外第三個“大通關”系統建設試點城市的歷史機遇，大力推進物流基礎設施和信息系統建設，積極創新出口監管模式，改善口岸環境、提高通關效率，在信息上接軌大港口，在通關上接軌大港口，為義烏發展大流通、推進大開放創造良好條件。

2、二優先。即優先推進現代物流站場建設和物流網絡的形成，實現大物流。

現代物流站場建設應站在全省三個“大通關”和“四大物流樞紐”的高度，重新定位和規劃，優先推進內陸口岸場站一、二期工程等現代國際物流站場建設，在高速公路出口附近和鐵路貨站附近設置規模不少于2000畝的國內物流樞紐場，在各產業化明顯的鎮都設立物流場站，構筑布局合理、功能完善、設施先進、服務高效的現代物流設施體系。

繼續完善物流網絡，以降低成本和提高效率為核心，加快優化企業組織結構，積極推進業務模式創新，大力提高行業信息化水平，不斷提升道路貨運品質，擴大服務規模，引導傳統道路貨運業向現代物流業轉型，構筑社會化、專業化、規模化、標準化、信息化的貨運物流服務體系。

3、三加快。即加快義烏與周邊縣市的快速通道建設，加快集鎮與主城區和市場的聯系骨架路網建設，加快中心村與集鎮的道路結網建設，形成大路網。

義烏與周邊縣市的快速通道建設應順應區域經濟一體化不斷加快、浙中城市群迅猛崛起的發展態勢，站在更高層次、更廣區域來考慮義烏綜合交通網絡的發展，強化義烏與周邊縣市的快速通道建設，加快構筑多通道、多線路的對外交通網絡，提高義烏的集聚和輻射能力，以區域交通一體化支撐區域經濟一體化。

主城區與六個鎮的聯系骨架建設應按照市域的空間布局結構，突出各個鎮與市場的骨架網絡建設，加強各鎮街與市場之間的聯系，加快形成城鄉一體的都市區框架。以科學合理的交通網絡引導主副城區間的產業融合、設施共建和市場共享，全面推進義烏城鄉一體進程，提升區域的集聚和帶動能力。

中心村與集鎮的干線道路結網建設應體現城鄉一體化原則，先結成具有一定密度的農村公路網，再與干線道路進行對接，實現農村公路與干線公路的一體化。在新建農村公路，優化路網結構，擴大公路通達深度的同時，著重提升現有公路的技術等級，實現農村公路“技術達標、規模適度、布局成網、區域協調”的局面，從根本上改變農村公路的落后狀況，保證公路網均衡，協調發展。

四、2008年工作安排

指導思想：以黨的十七大精神為指引，以深化“兩創”活動為動力，按照市兩會和全省交通工作會議要求，發揚“創新、務實、高效、廉潔、團結”的交通精神，落實科學發展觀，堅持穩中求進，好字優先，全面推進重點工程建設，深入進行行業管理整治，認真開展隊伍教育整頓，為國際性商貿城市建設創造良好的交通基礎。

工作目標：工程建設掀起新高潮，在建工程抓進度，新建工程抓啟動，前期工程抓報批，掃尾工程抓驗收；行業管理水平新提高，公交規劃全面實施，非法營運得到遏制，行政處罰實行剛性制；交通隊伍樹立新形象，突出思想教育，加強建章立制，嚴格考核獎懲；安全生產再上新臺階，確保全年無重特大事故發生。

重點抓好六項工作：

一抓建設。以重點工程建設為依托，全面打響交通工程建設攻堅戰。一是有序推進省重點工程建設，浙贛鐵路義烏新貨站與甬金高速徐村互通出口連接線工程、義烏至浦江二線公路工程、內陸口岸場站一期工程和國際商貿城長途客運站工程全面啟動，義烏至永康、義烏至武義、義烏至諸暨公路扎實做好前期工作，廿三里至蘇溪公路、37省道義烏段外移工程積極申報省重點項目。二是認真做好重點工程準備工作。包括03省道義烏部分路段的外移工程、稠廿公路拓寬工程、陽光大道互通工程、義烏至蘭溪公路、內陸口岸場站二期工程等項目，完善包裝、審批、建設、儲備的工程建設連接體系，認真做好前期工作，條件成熟，即可上馬。三是做好縣鄉公路建設。稠佛公路拓寬改造工程、何宅大橋爭取完工，同時實施稠下線、東黃線、佛低線、蘇八線共16公里縣鄉公路改造，并掀起新一輪縣鄉公路路面改造和拓寬的建設高潮。四是深入實施農村聯網公路建設。根據《新農村公路建設規劃（2007～2015）》目標，今年計劃60個村（包括自然村）的35公里農村聯網公路建設。進一步優化農村公路體系和等級配置，在全市樹立一至兩個可以達到省級水平的農村公路和公交網絡建設的典型鄉鎮，以點帶面，為以后在全市鋪開農村交通網絡化工作做好準備。

二抓管理。以打擊“黑車”為重點，深入進行行業管理整治。在全市范圍內集中開展打擊“黑車”、治理超限等違法行為專項整治行動。專項活動堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”的原則，采取有力措施，建立健全長效工作機制，通過對“黑車”等違法行為的集中整治，鞏固道路運輸市場秩序整頓成果。爭取在上半年按照公交規劃中近期規劃的要求，基本完成線網布局調整和充實，逐步進行車輛更新改造。制定并落實《義烏市2008年－2012年出租車運力投放規劃》，修訂和完善出租車經營、管理和服務規范，加強行業監管力度，努力提高公司化經營管理水平、駕駛員服務素質和行業整體服務質量。

三抓隊伍。以強化教育為抓手，全面開展隊伍教育整頓。深入學習貫徹黨的十七大精神，深化“兩創”活動，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為突破口，創新各種活動載體，精心組織、周密安排，全面加強新形勢下的交通隊伍建設。通過教育整頓，達到“隊伍業務素質有新提升，服務意識有新提高，整體形象有新改變”的目標，使全系統干部職工思想受到教育，干部隊伍建設得到加強，思想作風、學習作風、工作作風、生活作風明顯改善，努力形成行為規范、政令暢通、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制，建立起一支創新、務實、高效、廉潔、團結的交通隊伍。

四抓安全。以檢查整治為手段，全力做好安全生產工作，徹底消除存在人員居住與生產、經營、儲存合用場所的安全隱患。及時剖析安全生產各項工作中存在的問題，對安全生產管理制度、各應急預案進行補充修訂，對交通安全臺帳管理進行整理。繼續開展道路交通安全專項整治、危險化學品道路運輸專項整治等活動，確保年內不發生重特大事故。投資4000萬元，實施農村安保二期工程，至年底，市域范圍內的農村公路安全保障設施基本完善。

五抓改革。以改革創新為動力，加快交通各項事業又好又快發展。一是完善公路管養體制改革。加大對鎮街管養農村公路的考核力度，做好技術指導，并不定期組織鎮街養護管理人員進行專業技術和理論知識培訓。二是盡快發揮法制科的職能，做到依法治交。上級已批復在局機關內設法制科，下一步我們將盡快運作，做好人員選調、職能劃定等工作。三是抓緊設立交通信息管理中心。十七大報告首次鮮明地提出了信息化與工業化、城鎮化、市場化、國際化融合發展的嶄新命題，將信息化提高到一個更高的位置。我們擬組建交通信息管理中心，用科技信息手段管理行業和隊伍，進一步提高交通工作的透明度。

六抓黨建。當前，我市交通工作正處于發展和提升的關鍵時期，局黨委將增強“創新、務實、高效、廉潔、團結”意識，切實加強和改善黨的領導，奮發有為，爭創一流，狠抓落實。加強和改進領導方式，完善黨委總攬全局、協調各方的領導體制和工作機制。班子成員要身先士卒、率先垂范，局機關每位干部要爭當表率，爭做模范，一是加強學習，提高素質；二是轉變作風，服務基層；三是重抓落實，結果檢驗；四是廉潔自律，確保安全。各單位要以落實黨風廉政建設責任制為抓手，毫不放松地繼續狠抓黨風廉政建設，強化對黨員干部的教育、管理和監督，抓好各項廉政制度的落實，強教育、立制度、抓源頭，保障交通基礎設施建設的優質高效和干部隊伍的廉政勤政。

此外，要繼續加強創建、信訪、綜治、工團婦、計劃生育、后勤等工作，促進交通事業全面發展。

我們的交通事業發展，無論是過去所取得的成績，還是今后將要進行的各項工作，都離不開各級黨委、人大、政府、政協和上級業務部門的重視、關心，離不開兄弟單位、社會各界的配合和支持，離不開歷屆老領導為我們打下的堅實基礎，離不開在座各位和廣大建設者的頑強拼搏。在此，我代表交通局黨委向大家表示衷心的感謝！在新春佳節來臨之際，我再次向在座的各位、向奮斗在交通戰線上的廣大干部職工致以新年的問候，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂！

同志們，當前是義烏實施現代化建設的大好時期，在給交通事業發展創造機遇的同時也帶來了巨大壓力，我們一定要在市委市政府的正確領導下，在人大政協的監督幫助下，以學習貫徹黨的十七大精神為動力，開拓創新，扎實工作，全面推進現代化交通建設，為我市全面建設小康社會、繼續走在前列作出新的更大貢獻！

推薦訪問:交通 三大 工作報告 【交通報告】圍繞三大建設 實現四新目標 抓好六項工作 ——局長在2008年全市交通工作會議上工作報告