農安縣公安局“十二五”規劃為使全縣公安工作在“十二五”期間邁上一個新的臺階，以更好地適應社會經濟發展和構建和諧社會的需要，使公安機關更加有效地承擔起鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂下面是小編為大家整理的【公安規劃】農安縣公安局“十二五”規劃（僅供參考）,供大家參考。

農安縣公安局“十二五”規劃

為使全縣公安工作在“十二五”期間邁上一個新的臺階，以更好地適應社會經濟發展和構建和諧社會的需要，使公安機關更加有效地承擔起鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，特制定《農安縣公安工作“十二五”發展規劃》。

“十一五”期間，在縣委、縣政府和上級公安機關的領導下，全縣公安工作堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發揮為經濟社會發展服務的作用，為維護我縣政治穩定和社會安定做出了積極的貢獻。特別是在為期三年的“三基工程”建設中，縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強公安基層基礎工作的決定》，確保全縣公安機關各項公安工作和隊伍建設得到了進一步改進和加強。五年來，牢固樹立“穩定是第一責任”的觀念，全面落實維護穩定的各項工作措施，有效預防和打擊了境內外敵對勢力、敵對分子的各種破壞和分裂、滲透活動；制定完善處置各種突發事件的工作預案，妥善處置了發生的各類群體性突發事件；堅持嚴打方針不動搖，持續保持對各類犯罪的高壓態勢，同時，加強治安管理，逐步建立治安防控體系，強化基礎工作，確保了全縣社會治安的基本平穩；推行警務公開，接受群眾監督，促進嚴格依法辦案，執法辦案逐步規范化、法制法；端正執法思想，轉變執法觀念，進一步規范窗口服務制度，拓寬便民利民服務措施，加強和改進道路交通管理、消防監督等，切實提高了公安行政管理效率；堅持政治建警，從嚴治警，深入開展社會主義法制理念教育、“立警為公、執法為民”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”等活動，隊伍的整體素質得到了一定的提高，隊伍的正規化建設正在起步；公安基礎設施建設步伐加快，信息通信和網絡建設上了一個新的臺階，各類裝備有了明顯的改觀。

一、“十一五”期間的主要工作和基本經驗

“十一五”期間公安工作取得了明顯成績，為“十二五”時期全縣公安工作的進一步發展奠定了良好的工作基礎，也為我們今后的工作積累了寶貴的經驗。高度概括起來，一是必須堅持黨對公安工作的絕對領導。二是必須堅持把維護穩定作為第一位的政治任務。三是必須始終堅持“嚴打”方針不動搖。四是必須堅持打防結合、預防為主的方針。五是必須堅持實事求是，與時俱進。六是必須堅持執法為民。七是必須堅持公安工作與群眾路線相結合。八是必須堅持科技強警、人才強警戰略。九是必須堅持政治建警、制度管警、依法治警。以上基本經驗，是我們在堅持以往做法和不斷創新的基礎上形成的，隨著公安工作的發展，還需要進一步豐富和完善。

二、“十二五”期間農安公安工作面臨的形勢

當前，我縣經濟社會進入一個新的發展階段，“十二五”及今后一個時期是加快南部新城開發，建設農業大縣、工業強縣全面實現小康社會和構建和諧農安的重要時期。在這一階段，我縣經濟社會發展面臨不少而且還在不斷涌現的加快發展的機遇，也是公安自身發展的大好時機，會為公安事業的發展和社會穩定提供更多的有利條件和物質保障。但是，機遇和困難相伴，發展和挑戰并存，公安工作又面臨著許困難和挑戰。

——影響社會穩定的因素增多。傳統與非傳統安全威脅相互交織，政治與經濟以及社會問題相互影響，境內與境外、網上與網下因素相互作用，社會生活中的各種矛盾不斷顯現，改革和經濟社會發展中暫時影響部分群眾利益的問題難以避免，群體性和突發性事件處置的要求高，難度大，社會穩定工作面臨著錯綜復雜的形勢和繁重的任務。

——刑事犯罪活動在一定時期內將在高位徘徊。誘發和滋生違法犯罪的消極因素仍然很多，刑事犯罪在一定時期內不會減弱，仍是影響群眾安全感的主要因素。同時，刑事犯罪的暴力化、組織化、職業化、動態化和智能化的趨向將會更加明顯，新的犯罪形式和犯罪手段還會不斷出現；破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪將涉及更多領域，危害國家經濟安全；毒品犯罪的蔓延，將會帶來一系列社會問題。因此，打擊犯罪，控制發案的任務絲毫不能放松。

——社會治安秩序管理面臨新的壓力。“黃賭毒”等社會丑惡現象仍呈蔓延趨勢，娛樂場所、旅店、出租房等場所賣嫖娼和藏污納垢的現象日漸突出；一些城鄉結合部、舊貨市場、集貿市場、外來人口聚居區治安隱患較多，秩序較亂；廢品回收等行業管理上，存在可資違法犯罪的漏洞和空白；虛擬社會的管理的難度加大，各種違法犯罪活動已從現實社會向虛擬社會蔓延；暫住人口和出租房管理不到位，交通和消防管理都有潛在隱患等。

——公安工作還存在諸多問題和薄弱環節。與新形勢、新任務相比，我們在思想觀念、警務機制，執法辦案、隊伍素質等方面仍有很大差距，公安基層基礎工作薄弱，裝備落后，偵查破案、攻堅克難的能力不強，公安工作中的科技含量不高，隊伍的正規化建設程度低，從優待警工作舉步維艱。

三、“十二五”期間全縣公安工作的指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀統領公安工作，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面深入貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》，以求真務實的態度，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的目標和縣委、縣政府的工作大局，以“五項建設”為契機，與時俱進，開拓創新，全面落實“五項重要工作”，大力推進公安隊伍正規化建設，切實提高公安隊伍的戰斗力和公安工作水平，積極主動地履行黨和人民賦予的職責，推進公安工作的發展進步。

（二）總體目標

根據農安縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃，公安工作要始終保持與全縣經濟社會協調發展，保障農安全面建設小康社會的順利進行，使全縣公安工作得到更大的發展。“十二五”期間，農安公安工作的總體目標是：

——維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力和為經濟建設發展服務的能力得到進一步提高，政治穩定、民族團結和社會治安平穩的局面更加鞏固。

——建立完善人、物、技全方位全天候的防控體系，打防結合、預防為主，預防和打擊犯罪的水平顯著提高，人民群眾的安全感明顯增強。

——適應本地區社會經濟發展的公安工作機制得到建立健全，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的預警和應急機制，增強工作的主動性、針對性和時效性。

——執法和依法行政工作規范高效，嚴格、公正、文明執法的要求和各項措施落到實處，人民群眾的滿意率普遍提高。

——公安保障有力，信息化進程加快，科技含量明顯提高，技術手段和裝備上一個新臺階。

——全面落實隊伍正規化建設的各項措施，隊伍的整體素質和戰斗力明顯提高，執法形象明顯好轉。

（三）基本原則

1、堅持黨的領導。自覺接受黨委、政府的領導，積極爭取黨委、政府對公安工作的關心和支持，確保黨的路線、方針、政策和國家法律法規在公安工作中的貫徹執行。

2、堅持科學發展觀。解放思想、實事求是，與時俱進，使公安工作既不能落后時代，又不跨越階段，必須符合事物發展的客觀規律，必須與農安經濟社會發展的總體水平相適應。

3、堅持保障和服務。要緊緊圍繞推進改革開放和社會主義現代化建設，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會這一中心工作，立足實際，積極探索，使公安工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。

4、堅持發展和創新。要從有利于維護社會穩定，有利于經濟發展，有利于社會進步，有利于提高公安機關的整體戰斗力，有利于公安職能作用的充分發揮出發，大膽改革，不斷進取，積極推動公安事業的發展與進步。

四、“十二五”期間全縣公安工作的主要任務和具體措施

（一）主要任務

1、全力做好維護穩定的工作

維護國家安全和社會穩定，是公安機關在重要戰略機遇期的總任務。要居安思危，增強憂患意識和政權意識，高度警惕和嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力以及各類邪教組織的滲透破壞活動，確保政治穩定。

高度重視和加強情報信息工作。在現有工作基礎上，要進一步拓寬情報信息渠道，建立和完善社會調查工作機制，強化情報信息搜集和匯總研判工作，做到敵動我知、未動先知，提高預警能力，掌握對敵斗爭的主動權。

建立健全預警和應急機制。要進一步完善反恐怖工作指揮協調機制，完善工作預案，加強反恐怖專業力量建設，達到與工作實際需要相匹配的裝備水平，并適時組織演練，防患于未然，努力增強防范、處置各類突發事件和恐怖事件的能力。

2、進一步加強社會治安工作

堅定不移地貫徹嚴打方針。要建立經常性的嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決遏制刑事犯罪高發勢頭，扭轉部分地區治安狀況不佳的局面，確保全縣社會治安大局的進一步穩定，使人民群眾安全感不斷增強。

進一步完善偵查破案工作機制。要建立和完善大要案破案獎懲機制，在進一步完善“命案必破”機制的基礎上，加大對多發性侵財犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪和職業犯罪、跨區域重大犯罪的打擊力度，對殺人、爆炸、搶劫、綁架、投毒等嚴重危害人民群眾生命財產安全的案件，必須高度重視，明確責任，集中力量，快偵快破。期內，力爭發案總量下降10個百分點，破案率上升10個百分點，命案破案率保持90%以上。

嚴厲打擊嚴重經濟犯罪活動，最大限度地減少經濟犯罪對國家、集體和個人財產造成的損失，最大限度地減輕經濟犯罪對本地區經濟安全帶來的危害。

進一步改革和完善勤務模式，科學調整警力布局，警力下沉，夯實基礎。積極探索加強公共娛樂、服務場所的治安管理新辦法，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。依法嚴格社會治安管理，加強對槍支彈藥、爆炸劇毒危險物品的管理，加強對城鄉結合部、公共復雜場所、出租房、金融網點等重點地區和要害部位的管理防范，減少治安隱患。

按照“發現得早、控制得住、處置得好”的總體要求，積極預防、妥善處置由人民內部矛盾引發的群體性事件，力爭做到從源頭上緩解社會矛盾和沖突，減少社會對抗，使群體性事件明顯下降，鞏固和發展安定團結的政治局面。

結合本地社會治安實際，確定打擊、管理的重點和方式，做到什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪；什么治安問題突出，就重點解決什么問題；哪里治安混亂，就重點整治哪里；用什么方式更為有效，就采取什么方式。

3、全面提高執法和服務水平

執法為民是公安機關執法思想的核心，要適應新形勢新任務的要求，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念。不僅要發揮好專政職能，而且更要發揮好保護職能和服務職能，堅決杜絕發生傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為。重點下大力氣解決耍特權、搞創收、濫罰款、隨意扣押、查封、凍結沒收財產、隨意責令停業整頓、吊扣證照以及刑訊逼供、超期羈押、濫用強制措施等問題。堅決防止和糾正執法中的不作為、亂作為、執法不嚴甚至放縱違法犯罪等問題，該打擊的要堅決依法打擊，該整治的要堅決依法整治，該管理的要堅決依法管理，使公安工作和執法行為充分體現公平和正義，在執法實踐中更好地做到人民公安為人民。

切實提高執法水平。積極探索如何有效提高公安機關的執法水平，建立民警執法資格考試制度和法制教育培訓制度，強化現場警務督察，嚴格規范執法制度和執法程序，完善執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，把執法監督貫穿于執法活動全過程。民警執法質量明顯提高，不公正、不文明、不作為的現象和違法違紀案件明顯下降。

積極主動適應經濟社會的發展要求，進一步加強和改進公安行政管理工作。嚴格依法行政，改進管理方式，提高行政效率。積極推進公安行政審批制度改革，深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，改革道路交通，消防和出入境管理等工作，不斷推出便民利民措施，努力形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的公安行政管理工作機制。

4、夯實公安基層基礎工作

牢固樹立固本強基，面向基層的思想，從政策、體制、機制上，從待遇、經費、裝備等方面，確保工作重心下移、警力下沉、保障下傾，抓好基層，打好基礎。完成公安局辦公大樓、交警車管所建設。結合城鄉機構改革，要進一步改革和加強派出所工作，按照公安部派出所建設標準要求，城鎮派出所達到二級以上，農村派出所要全部達到三級以上，把派出所真正建成綜合性的戰斗實體。加強反恐隊建設，以應對反恐和各類突發事件。要大力加強刑偵大隊、治安大隊、交警大隊等基層所隊的規范化建設，警力配置和裝備基本達到部頒標準要求，不斷提高工作效率、工作質量和執法水平，筑牢維護穩定的第一道防線，整體推進公安工作發展。

5、推進科技強警步伐

科技強警是公安工作現代化的保證。牢固樹立向科技要警力、要戰斗力的思想，在維護穩定、打擊犯罪、行政管理、隊伍建設、服務群眾等各項警務工作中，廣泛運用先進技術，提高工作效率。

全面完成“金盾工程”建設任務和信息化各項重點建設任務，加速公安工作信息化進程。公安指揮決策、警務通信、信息計算機管理系統建設能力得到加強，信息的處理能力、傳輸能力和綜合利用效率得到提高，公安工作信息共享、快速反應和及時決策的能力得到充分發揮。

刑事偵查技術要在技術偵察、現場勘查取證、物證鑒定及監所監控偵察等方面取得突破。刑偵技術直接破案率提高10%。

加強“三個中心”（情報中心、指揮中心、信息中心）的建設。強化信息主導警務理念，及時全面采集情報信息，最大限度地整合信息資源，實現警務跟著警情走，警務跟著情報走，建成統一指揮、反應快速、協調有序、運轉高效的現代化指揮體系。

加強信息網絡安全、提高公安機關對網上違法犯罪活動的發現和偵查能力。

完成公安指揮中心建設。在上級公安機關的指導下，建成警用電子地圖系統，實現對各主要場所的動態監控，建立較為規范、完善的處置突發事件、恐怖事件的預警和應急機制。

進一步完善城市監控系統建設。在已建成的一期工程基礎上，完善管理機制，推動服務實戰水平的提升。啟動并完成二、三期工程建設，建成覆蓋首腦機關、重點部位、重要路段、復雜公共場所等的城市監控網，最大限度地提高防范水平。

6、推進公安隊伍正規化建設

堅持政治建警的原則，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝民警的頭腦，堅持黨對公安工作的絕對領導。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識。嚴格內部紀律，培育優良作風，暢通政令警令。

加強教育培訓。深入貫徹《公安機關人民警察訓練條令》，使“三個必訓”在訓練時間、內容、要求和考核上得到落實，達到標準，保障每位民警每年參加不少于半個月的訓練。深入推進大練兵活動，堅持崗位練兵與集中強化訓練相結合，做到以練促戰，以戰檢練，苦練基本功，確保練兵的實際效果。全面深入開展科技練兵活動，切實提高公安民警運用現代科學技術做好公安工作的本領。要創新訓練激勵機制，將訓練情況納入考評內容，與評先創優、晉職晉級掛鉤，建立訓考分離和不合格復訓制度。建立適應大練兵要求的訓練場地，確保各項訓練活動有效開展。重視教官隊伍建設，培養適應公安民警職業訓練需要的優秀警官。

加強內務管理。以貫徹落實《公安機關人民警察內務條令》為核心，強化養成教育，形成嚴格的紀律、優良的作風，塑造公安民警的良好形象。

加強執法執勤。嚴格執行國家法律、法規，嚴密執法程序，繼續清理整頓非執法主體人員，建立完善公安民警執法資格考試制度。

加強監督制約。整合內部監督力量，認真貫徹落實各項監督條例、條令，堅持不懈地抓好“五條禁令”的貫徹落實。充分發揮法制部門的執法監督作用，加大執法質量的考核力度。深化警務公開，拓寬監督渠道，自覺接受社會監督和群眾監督。完善執法過錯責任追究制度，推行辦理重大刑事、治安案件倒查制度。

加強領導班子建設。抓好縣局和基層所隊領導班子建設，配強直接帶一線隊伍的班子。進一步推行競爭上崗制度，規范領導干部交流工作，加強對領導干部的日常教育管理和監督，嚴肅政治紀律，規范工作和生活行為。重視領導干部能力建設，不斷提高公安機關領導干部科學判斷形勢的能力、準確把握大局的能力、駕馭復雜局面的能力和嚴格公正執法的能力。

7、警務保障促發展

積極爭取中央、省、市級財政對縣級公安機關的保障力度，保障基層公安機關辦公、辦案的經費支出。

加快裝備更新步伐。堅持面向基層、面向一線的原則，為基層公安機關和一線民警提供良好的裝備保障，確保交通、通信、警用武器、警用械具、民警保護裝具等公安裝備的適度規模和良好的技術狀態，努力使公安裝備轉化為現實戰斗力。

完成公安基礎設施建設任務。公安派出所和監管場所改擴建和新建項目全部完成，設施配備和裝備達到部頒標準。

根據國民經濟和社會發展的需要，積極申請增加公安專項編制，力爭使警民比達到萬分之十，緩解基層公安機關警力緊張的矛盾，確保各項公安業務工作正常開展。

規范后勤保障。落實民警值班執勤補助、特殊崗位津貼以及假日加班補貼等制度，努力落實從優待警各項政策，解決民警的實際困難。

落實相關措施。落實民警年休假制度、體檢制度、因公傷亡保險制度、民警因公負傷快速救治制度、因公犧牲民警撫恤制度，建立人民警察救助金。

（二）具體措施

1、加強組織領導。從事關改革、發展、穩定大局的高度，事關公安工作發展的高度，充分認識“十二五”期間公安工作的重要性，加強組織領導，采取強有力的措施，積極爭取黨委、政府和上級業務機關的支持，確保“十二五”期間公安工作的順利發展。

2、明確職責任務。各部門各警種要按照本規劃，進一步細化和明確各自的目標任務，努力解決好應當由本部門、警種解決的問題，堅持認真負責，求真務實，力戒形式主義。

3、狠抓落實工作。緊密結合實際，在縣委、縣政府的統一領導和上級公安部門的正確指導下，采取自上而下，分級實施，從公安工作和隊伍建設最基礎的環節和基本要求抓起，從解決最不正規、嚴重阻礙公安工作和隊伍建設的關鍵問題入手，重點突破，整體推進，要求不降低，標準不降低，創造性地落實好公安工作發展的各項措施，全面完成公安工作發展的目標和任務，為“十二五”期間全縣經濟社會的發展保駕護航。

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