政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。一、2009年工作回顧2009年是全旗經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是各項工作取得顯著下面是小編為大家整理的科左中旗2011年政府工作報告（全文）,供大家參考。
政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年是全旗經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是各項工作取得顯著成績的一年。一年來，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，旗人民政府在旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全旗各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全面完成了旗十四屆人大二次會議確定的各項任務，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成84億元,同比增長20%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到26億元、33億元和25億元。財政總收入完成2.51億元，同比增長21.9 %。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到10990元和4466元，增加1198元和216元。限額以上固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，同比增長43.1%。社會消費品零售總額17億元，同比增長21.4%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。積極應對國際金融危機，堅持把保企業(yè)作為首要任務，認真研究和落實稅費減免、產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，通過財政短期借款、貸款貼息、信用擔保等方式，籌措資金近億元幫助企業(yè)擺脫困境恢復生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢上揚。全部工業(yè)企業(yè)完成增加值28.8億元，同比增長20%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值23.5億元，同比增長23.6%。新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，總數(shù)達到42家。堅持招商引資發(fā)展工業(yè)，實施外引內(nèi)聯(lián)項目155個，到位資金53億元。新開工千萬元以上工業(yè)項目29個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資36.4億元。項目建設和運行質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。聯(lián)億羊業(yè)裘皮加工、東蒙肉業(yè)肉羊加工、鑫達糧油植物油加工、蒙原肥業(yè)有機肥生產(chǎn)項目先后建成投產(chǎn)，康福源肉制品加工項目開工建設，金田煤業(yè)項目進入二期建設。引進投資11.2億元的遠大風機制造項目，填補了我旗風電設備制造項目的空白。風電開發(fā)建設項目快速推進，年內(nèi)開工60萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電30萬千瓦，實現(xiàn)了累計開工100萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電50萬千瓦的目標，在打造百萬千瓦風電基地的進程中邁出了堅實的步伐。扎實推進節(jié)能降耗工作，實施了博天糖業(yè)節(jié)能降耗、恒源化工鍋爐改造、華興供熱管網(wǎng)改造等項目，全旗萬元GDP能耗0.8640 噸標煤，比上年下降3.49%，完成了市里下達的控制性指標。
（二）農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)基礎設施建設不斷加強，新增節(jié)水灌溉面積21.7萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力進一步提高。克服嚴重旱災影響，糧食總產(chǎn)仍保持30億斤以上，連續(xù)兩年位居全自治區(qū)各旗縣市區(qū)產(chǎn)糧第一位，第三次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵稱號。牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)227萬頭（只、口），肉類產(chǎn)量8.2萬噸，增長9.8%。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全面推進，新增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物16.3萬畝，改良牲畜23.1萬頭(只)，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、山羊改良和產(chǎn)地檢疫工作均位居全自治區(qū)首位。新增設施農(nóng)業(yè)7100畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）42處。拓寬農(nóng)牧民增收渠道，組織勞務輸出13.9萬人次，勞動力技能培訓7280人，實現(xiàn)勞務收入7.9億元，連續(xù)五年全市排名第一。新增農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織31個，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。加強林業(yè)生態(tài)建設，人工造林26.5萬畝，封育20萬畝，綠化村屯50個，高標準完成寶開線寶龍山至舍伯吐段78公里綠化、美化工程。深入推進收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，完成生態(tài)治理46.8萬畝，建成白音珠日河移民新村一期工程，轉(zhuǎn)移安置珠日河生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)牧民539人。啟動“121”新農(nóng)村、文明生態(tài)村建設工程，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。加快扶貧攻堅步伐，整合投入資金3861萬元，扶持8500戶、3.5萬人口。實行惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放，及時足額兌付惠農(nóng)補貼2.5億元。全面啟動了集體林權(quán)制度改革和完善國有農(nóng)牧場稅費改革工作。
（三）城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐加快。進一步加強城鎮(zhèn)基礎設施配套建設，不斷完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。籌集資金8600余萬元，新、改、擴建保康、寶龍山、舍伯吐三鎮(zhèn)街路15條、1.2萬延長米，硬化面積18.8萬平方米。寶龍山污水處理廠正式投入運營；保康污水處理廠土建及管網(wǎng)工程基本完工。投資1.6億元的695公里通村砂石路和23公里通鄉(xiāng)水泥路竣工通車，公德屯大橋主體工程完工，烏力吉木仁河烏蘭渡口改橋工程完成投資計劃。投資1.4億元，實施了66千伏輸電線路、西部農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)業(yè)排灌工程，有效解決了生產(chǎn)、生活用電需求。隨著城鄉(xiāng)基礎設施條件改善和服務功能的進一步提升，服務業(yè)發(fā)展步伐加快。孝莊商業(yè)街、日升日美寶龍山超市等相繼建成營業(yè)，大型商業(yè)網(wǎng)點逐步增多。農(nóng)村消費市場不斷擴大，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造農(nóng)家店60家，全旗農(nóng)家店發(fā)展到216家。認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策，銷售家電3258件、汽車摩托車600輛，農(nóng)牧民受益210萬元。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，開發(fā)面積達到20萬平方米。孝莊園旅游區(qū)建設進展順利，完成達爾罕親王府主體工程，啟動園區(qū)綠化和蒙藥博物館百草園建設工程，為今年下半年向社會開放奠定了基礎。
（四）財稅和項目爭取工作成效顯著。積極克服金融危機和稅收政策調(diào)整對地方財力增長的不利影響，加強稅收征管和非稅收入精細化管理，財政收入實現(xiàn)了持續(xù)增長。國稅、地稅和財政部門非稅收入分別完成7818萬元、8654萬元和8632萬元，同比增長24%、32.8%、11%，稅收收入與非稅收入之比為66：34，收入結(jié)構(gòu)更趨合理。深化財政支出改革，強化預算約束，加快構(gòu)建公共財政體系，完善落實了部門預算、國庫集中支付、政府投資項目跟蹤審計等管理制度，壓減了一般性行政支出，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生。以城投公司為平臺，多渠道籌集資金，為企業(yè)和城鎮(zhèn)基礎設施建設籌集資金1.2億元。整合提升了信用擔保體系，全旗金融機構(gòu)各項存貸款余額分別達到20.9億元和16.5億元，比上年增長22.5%和19.1%。抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機遇，積極爭取并實施了四批41個中央新增預算內(nèi)投資項目，到位資金2.02億元。全旗共爭取各級各類項目資金7.16億元，比上年增加3.54億元，拉動社會投資10億多元。交通、農(nóng)牧林水、社會事業(yè)等一大批項目的開工建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄積了后勁。
（五）民生工程扎實有效。投資1.5億元，重點實施了10件惠民實事。除保康火車站移址擴建工程因鐵路部門調(diào)整建設計劃改為2010年實施外，其他9件全部完成：建成并投入使用廉租住房346套、1.5萬平方米，為681戶城鎮(zhèn)住房困難戶發(fā)放了102萬元廉租住房補貼；改造建設了寶龍山中心校、舍伯吐中心校和舍伯吐三小三所寄宿制學校；整治保康鎮(zhèn)北排水溝1450延長米，配套實施了綠化、亮化、美化工程；新建9300平方米農(nóng)貿(mào)市場，改善了城鎮(zhèn)街路環(huán)境；實施110處安全飲水工程，解決了近9萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；完成8個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90個嘎查村衛(wèi)生室標準化建設；為全旗782名嘎查村持證醫(yī)生每人補貼1000元；免收嘎查村畜禽防疫費；改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路125公里，進一步提高了供電的穩(wěn)定性。全旗新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1524人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)最低生活補助標準人均每月分別提高了30元和15元，保障范圍分別擴大到1.12萬人和3.6萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動，參保人數(shù)達到6.2萬人。新農(nóng)合參合率達到96%以上，人均補助標準提高到100元，大病報銷最高額度由2萬元提高到4萬元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準人均每月提高了131元，達到1101元。建立高中特困生救助機制，救助了1531名特困高中生。為2009名貧困大學生辦理生源地貸款1018萬元。孤寡老人、大病家庭、特困殘疾人等各類弱勢群體得到有效救助。
（六）社會事業(yè)全面進步。科技創(chuàng)新工作取得新成果，順利通過全國科技進步考核驗收，被列為國家科技試點縣。深入實施素質(zhì)教育提升工程，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教師隊伍積極性不斷提高，教育教學質(zhì)量不斷提升，高考本科上線率達到55.1%，其中，旗蒙中本科上線率達到64.4%，在全市同級同類學校中排名第一位。認真落實義務教育保障機制，安排經(jīng)費5377萬元，受益學生8.6萬人次。進一步改善辦學條件，投資1213萬元，新改擴建維修校舍3.3萬平方米。文化事業(yè)加快發(fā)展。新建蘇木鎮(zhèn)文化站7個、社區(qū)文體活動中心5個、草原書屋36個。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，促進文學藝術(shù)創(chuàng)作和文化研究，民族文化品牌影響力顯著提升。有線電視“村村通”工作連續(xù)三年位列全市第一，415個村實現(xiàn)了 “村村通”，覆蓋率達80％。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，有效預防了甲型H1N1流感等傳染性疾病。認真落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策，增強技術(shù)服務能力，低生育水平得到鞏固，榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位稱號。全面落實黨的民族宗教政策，各民族團結(jié)進步、繁榮發(fā)展的局面進一步鞏固。強化社會治安綜合治理，深入開展平安左中建設，圓滿完成了國慶60周年安保維穩(wěn)任務。高度重視人民群眾來信來訪，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，信訪總量明顯下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展宣傳教育、行政執(zhí)法和隱患治理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人防、武裝、統(tǒng)計、檔案、郵政、氣象、紅十字、老年等工作取得了新成績，駐旗中區(qū)市直單位為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
（七）精神文明和民主法制建設進一步加強。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高了全社會文明程度。全面貫徹“五五”普法規(guī)劃，全民法律意識普遍提高，依法治旗進程扎實推進。深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對宏觀經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，政府駕馭發(fā)展、創(chuàng)新應變的能力進一步增強。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共承辦人大代表建議、批評和意見92件，政協(xié)委員提案102件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。積極推進依法行政、政務公開和信息公開，機關辦事效率和服務質(zhì)量明顯提高。完成了嘎查村村民委員會換屆選舉工作。加大行政監(jiān)察力度，確保了擴內(nèi)需、保增長項目的順利實施。加強預算執(zhí)行、政府投資和專項資金審計，資金運行進一步規(guī)范。扎實推進政府廉政建設，樹立和維護了政府機關的良好形象。
各位代表，過去的一年，我旗綜合實力顯著提升，各項工作取得了新的成績，不僅實現(xiàn)了保企業(yè)、保投入、保增收、保民生的預期目標，而且在風電產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、糧食生產(chǎn)等一些事關全局、長遠的重大問題和關鍵領域取得了突破性進展。這些成績的取得，是旗委正確領導的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全旗上下團結(jié)拼博、勇于開拓、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向付出辛勤勞動的全旗各族人民，向所有關心、支持我旗建設和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的問題：經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟增長方式粗放的局面還沒有得到根本改變；缺乏骨干支撐企業(yè)，中小企業(yè)融資渠道不暢，生產(chǎn)經(jīng)營較為困難；城鎮(zhèn)化進程緩慢，城鎮(zhèn)基礎設施承載能力尚需進一步提高；城鄉(xiāng)居民收入水平低，尤其農(nóng)村貧困人口多，生產(chǎn)生活條件急需改善，扶貧攻堅任務依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應新形勢、新任務的要求，個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責任心不強、工作作風漂浮、辦事效率不高等問題。對此，旗人民政府將高度重視，認真研究，努力解決，以不辜負全旗人民對我們的殷切期望。
二、2010年工作安排
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標具有十分重要的意義。當前，宏觀經(jīng)濟環(huán)境積極變化與不利影響同時顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟政策的針對性和靈活性增強。只要我們堅定信心，科學謀劃，積極有為，就完全能夠化不利為有利，變挑戰(zhàn)為機遇，繼續(xù)推動全旗經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委三屆五次全委（擴大）會議、經(jīng)濟工作會議和旗委十屆七次全委（擴大）會議要求，繼續(xù)堅持“以農(nóng)牧林產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工為側(cè)重點，打綠色有機之牌；以風能、太陽能等新能源開發(fā)利用和發(fā)展相關制造業(yè)為突破口，走資源轉(zhuǎn)化之路；以保障和改善民生為出發(fā)點，固和諧穩(wěn)定之基”的發(fā)展思路不動搖，突出“一個并舉，兩個并重，三個更加注重”，即擴大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，富民與強旗并重，招商引資與爭取國家投入并重，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重城鄉(xiāng)居民收入的增長，更加注重政府自身建設，全力開創(chuàng)我旗科學發(fā)展的新局面。
主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成96億元，增長15%；財政收入完成2.9億元，增長15.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到12300元和5050元，增長12%和13%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成52.8億元，增長21.4%；社會消費品零售總額完成19.7億元，增長15.9%。
為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下六個方面工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，著力推進新型工業(yè)化進程
以招商引資為抓手，以項目建設為支撐，以服務企業(yè)為基礎，逐步壯大能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、化工四大主導產(chǎn)業(yè)，著力推進新型工業(yè)化進程。今年，實施工業(yè)重點項目30個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資41.8億元。全部工業(yè)增加值完成33億元，增長15%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成增加值26.5億元，增長15.2%。新增規(guī)模企業(yè)5戶，總數(shù)達到47家。
加大招商引資力度， 增強工業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)把招商引資作為促進工業(yè)經(jīng)濟增長的重要抓手，加大組織領導和項目推進力度，確保工業(yè)項目引資額達到30億元以上。繼續(xù)實施旗級領導帶隊招商，充實調(diào)配精干力量，實行一套班子，帶著一批項目，盯住一個區(qū)域的方法，集中時間和精力開展招商引資活動。突出資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型項目，力爭引進一批比較效益明顯、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、稅收貢獻率高、安排就業(yè)多的好項目。積極促進山東雙一集團風機機艙玻璃鋼罩項目、鞍山變壓器廠66千伏安變壓器生產(chǎn)加工項目、沈陽天順金屬有限公司風機塔筒項目等20個重點在談項目，落實項目推進領導和責任人，盯緊不放，力促盡早落地開工。繼續(xù)實行招商引資激勵機制，重獎招商引資突出貢獻者，積極兌現(xiàn)投資開發(fā)獎勵政策。進一步研究制定優(yōu)化環(huán)境的具體措施，下力量整治服務意識不強、服務質(zhì)量不高，甚至吃、拿、卡、要等制約發(fā)展的環(huán)境問題，營造親商、安商、富商的良好氛圍。堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承載平臺，做好總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境影響評價等前期基礎性工作，完善園區(qū)道路、電力、通訊、供水、排污等硬件設施建設，切實增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。
圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力抓好重點工業(yè)項目建設。抓住國家鼓勵發(fā)展清潔能源的機遇，緊緊圍繞資源配置、項目核準、電網(wǎng)接入等關鍵環(huán)節(jié)，千方百計壯大風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭新開工項目50萬千瓦，并網(wǎng)投產(chǎn)50萬千瓦，使總開工規(guī)模達到150萬千瓦，并網(wǎng)達到100萬千瓦，實現(xiàn)百萬千瓦風電基地建設目標。積極推進續(xù)建項目建設，必保龍源代力吉一期5萬千瓦、華能珠日河一場四、五期10萬千瓦、華電國際代力吉5萬千瓦、華能珠日河二場10萬千瓦項目年內(nèi)全部投產(chǎn)發(fā)電。積極促進新上項目開工建設，力爭國華代力吉五、六期10萬千瓦、龍源代力吉二期5萬千瓦、華能珠日河一場六期5萬千瓦項目年內(nèi)開工建設并投產(chǎn)發(fā)電。全力促進珠日河200萬千瓦風電基地整體推進項目，力爭年內(nèi)獲得批復并開工30萬千瓦。加快電網(wǎng)輸出線路建設，積極協(xié)調(diào)東北電網(wǎng)公司，啟動華能珠日河二場送出線路和華電國際代力吉風場送出線路建設，力爭年內(nèi)開工建設舍伯吐220千伏一次變電站工程，啟動珠日河500千伏匯集站及送出工程前期工作。加快華能公司2萬千瓦分布式風機接入農(nóng)網(wǎng)項目、華電新能源舍伯吐3萬千瓦太陽能發(fā)電項目前期工作，爭取年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。加快農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，力爭康福源日屠宰加工8萬只肉雞項目10月份建成投產(chǎn)，并啟動二期工程；確保鑫達糧油2000噸高端植物油、5000噸糧食食品加工、博天糖業(yè)25萬噸甜菜生產(chǎn)線擴建項目上半年開工年內(nèi)投入生產(chǎn)，元豐木業(yè)50萬張機制板項目上半年投產(chǎn)。積極促進非資源類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進內(nèi)蒙古遠大風機制造項目一期工程建設，爭取6月份建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)300臺1.5兆瓦風力發(fā)電機組能力；扶持蒙城鑄造1萬噸機加生產(chǎn)線遷址開工建設，力爭早日投產(chǎn)；促進山東伯特利玻纖公司50萬立方米玻璃鋼管道項目上半年投產(chǎn)。加快推進金田煤業(yè)煤炭開采項目建設進度，年內(nèi)完成二期礦建和設備安裝等工程，年底實現(xiàn)投產(chǎn)。
強化工業(yè)運行管理與服務，著力促進企業(yè)提速增效。積極支持聯(lián)億羊業(yè)、天潤蓖麻、鑫達糧油等企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭能力。促進現(xiàn)有企業(yè)盤活重組，積極協(xié)調(diào)博王乳業(yè)、瑞德化工、科爾沁易生等企業(yè)，以股份制、合作制等多種方式進行重組。以“有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、關系民生的企業(yè)、納稅較多的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”為重點，繼續(xù)實行旗級領導重點項目責任制，加強對企業(yè)的指導，搞好協(xié)調(diào)服務，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。加強銀企對接，促進金融部門在信貸方面給予企業(yè)最大的支持和幫助。學習研究國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極幫助企業(yè)得到產(chǎn)業(yè)化扶持資金、企業(yè)技術(shù)改造資金、生產(chǎn)挖潛資金等方面的支持。加強產(chǎn)業(yè)基地建設，為企業(yè)的原料供給提供保障。繼續(xù)鞏固和發(fā)展保企業(yè)、保運行的工作成果，切實抓好42家規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)運行，著力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。積極推進工業(yè)廢棄物和可再生資源的循環(huán)利用，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加大重點耗能企業(yè)的能源監(jiān)控，組織實施節(jié)能項目，萬元GDP能耗控制在0.8328噸標煤以內(nèi)，下降3.62%，確保完成節(jié)能減排任務。
（二）加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，著力促進農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)農(nóng)牧民增收
搶抓國家加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入的機遇，爭取更多項目投資，夯實基礎，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)牧民持續(xù)增收。
加強農(nóng)田水利基礎設施建設。啟動投資7.9億元、實現(xiàn)糧食增產(chǎn)2.65億斤的糧食增產(chǎn)工程。實施5萬畝高標準農(nóng)田、3萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、4.27萬畝退耕還林項目區(qū)口糧田、4.6萬畝土地整理、1.9萬畝小型農(nóng)田水利重點縣項目和25萬畝農(nóng)業(yè)排灌供電工程。全年新增節(jié)水管灌面積15萬畝，改造中低產(chǎn)田15.8萬畝，新上節(jié)水噴灌5000畝。全旗糧食作物面積穩(wěn)定在400萬畝以上，力爭使糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。
大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。健全設施農(nóng)業(yè)綜合服務體系，安排專項推進經(jīng)費，加大信貸資金扶持力度，強力推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增設施農(nóng)業(yè)建設面積2萬畝，其中日光溫室0.67萬畝、塑料大棚1.33萬畝。按照圍城沿路、因鄉(xiāng)制宜、規(guī)模集中的原則，認真落實有條件的蘇木鎮(zhèn)場都要抓一處設施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)、每個農(nóng)村工作主管部門牽頭建設一處設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的推進措施。今年，要確保在交通便利、優(yōu)勢明顯的蘇木鎮(zhèn)場新建500畝以上設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個，1000畝以上設施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個。鞏固已建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)規(guī)模和標準，積極推廣和應用良種繁育、配方施肥和節(jié)水等重點技術(shù)，推行設施農(nóng)業(yè)“一區(qū)一品”和標準化生產(chǎn)。抓好設施農(nóng)業(yè)配套項目建設，爭取在產(chǎn)品市場開拓、儲藏保鮮方面取得突破。
大力發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府提出的建設黃牛產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略要求，進一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高黃牛產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)中的比重。實行專項工作推進，安排專項貸款支持，加大項目資金投入，大力扶持農(nóng)牧民發(fā)展舍飼養(yǎng)牛業(yè)。實施優(yōu)質(zhì)種子、優(yōu)質(zhì)母牛繁育、優(yōu)質(zhì)育肥牛基地建設工程，增加基礎母牛存欄數(shù)量。今年，每個蘇木鎮(zhèn)場要建設1個秸桿養(yǎng)牛示范村，每個示范村培育100個養(yǎng)牛專業(yè)戶，全旗黃牛年度存欄增加5萬頭。鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在每個蘇木鎮(zhèn)場建1處高標準規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）。
推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步抓好優(yōu)質(zhì)玉米、有機葵花、蓖麻、甜菜、圓蔥、番茄、肉牛、肉羊、生豬、家禽十大產(chǎn)業(yè)化基地建設，切實提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益。加快推進甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，確保全旗甜菜種植面積超過6萬畝。繼續(xù)鼓勵發(fā)展圓蔥產(chǎn)業(yè)，擴大架瑪吐圓蔥基地規(guī)模，在其它有條件的地區(qū)適當增加圓蔥種植面積，使全旗圓蔥種植面積超過2萬畝。擴大白興吐、保康、花吐古拉、圖布信等地西瓜基地面積，力爭達到4萬畝。依托康福源、蒙鵝、科鵝公司發(fā)展肉雞、白鵝養(yǎng)殖的同時，抓住天津津工超市集團尋求建立穩(wěn)定的有機、綠色貨源基地機遇，加快推進蛋雞養(yǎng)殖基地建設，扶持發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村5個，專業(yè)戶100個。進一步完善農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務體系功能，組織實施科技強旗項目，以農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、設施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營、畜禽舍飼養(yǎng)殖等技術(shù)為重點，提高科技普及率和貢獻率。提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和組織化經(jīng)營程度，新增農(nóng)村經(jīng)濟合作組織18個，經(jīng)紀人隊伍達到400人。加強動物疫病防治體系建設，做好牲畜運輸產(chǎn)地檢疫工作，確保農(nóng)畜產(chǎn)品安全。全旗牲畜年度存欄達到240萬頭（只、口）以上。
加快新農(nóng)村建設步伐。扎實推進“121”新農(nóng)村建設工程，增加支農(nóng)項目資金投入，加快100個小康村建設，鞏固去年10個樣板村建設成果，完成20個示范村建設任務。加快扶貧攻堅步伐，認真實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、科技扶貧等項目，切實增加貧困群眾扶持性收入，使4850戶、19300人穩(wěn)定脫貧。做好革命老區(qū)和國貧旗的爭取工作，力爭取得實質(zhì)性進展。
大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，以陽光工程、雨露計劃、萬人職業(yè)技能培訓項目為平臺，強化對農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓，提高勞務輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。完成勞動力技能培訓7000人，引導性培訓2.5萬人，勞務輸出14萬人次以上，勞務收入突破10億元。
加強生態(tài)文明建設。積極培育白音珠日河移民新村后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進退牧還草工程，鞏固珠日河牧場封禁區(qū)和烏斯吐自然保護區(qū)生態(tài)治理成果。鼓勵改造利用閑置鹽堿地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改造利用鹽堿地2萬畝。總結(jié)推廣代力吉鹽堿地開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖成功經(jīng)驗，協(xié)調(diào)項目扶持資金，落實專項推進措施，力爭開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模達到5000畝。加強禁牧舍飼工作，在珠日河、烏斯吐封禁區(qū)等重點生態(tài)治理項目區(qū)實行全年禁牧，其他地區(qū)實行季節(jié)性禁牧。完成20萬畝人工造林、15萬畝封沙育林和50個村屯綠化工作。啟動實施35萬畝退耕還林后期成果鞏固項目、三北五期、歐援項目、國有林場棚戶區(qū)改造項目。完成2萬畝退耕補植補造工程，確保退耕還林項目通過國家驗收。加快林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成集體商品林、商品宜林地和公益林改革面積150萬畝。
（三）加快民生工程實施步伐，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件
強化以人為本、關注民生的理念，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
進一步加大就業(yè)扶持力度。全面落實國家、自治區(qū)和通遼市的就業(yè)扶持政策，重點關注大學生、困難群體，特別是“4050”人員和“零就業(yè)家庭”的就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，認真落實小額擔保貸款、稅費減免等各項優(yōu)惠政策，提高以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力。
進一步提高社會保障水平。一是爭取將靈活就業(yè)困難人員納入社會保險補貼范圍，人均享受社會保險補貼1100元左右。二是按照建立覆蓋全體居民養(yǎng)老保險體系要求，啟動城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民養(yǎng)老保險工作。三是完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，新增參保人口3.3萬人，參保率達90%以上。四是將城鎮(zhèn)低收入住房特殊困難家庭納入租賃補貼范圍，同時努力提高補貼標準。
進一步提高干部群眾收入。認真落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出務工增加收入。指導企業(yè)在效益提高的前提下，適當提高職工工資。積極爭取國家和自治區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和各類補助資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，努力增加干部職工的工資報酬。繼續(xù)規(guī)范公務員津補貼政策，落實義務教育階段教師績效工資制度，適時啟動事業(yè)單位績效工資改革。
今年，還要重點辦好以下十項惠民實事：1、投入1.16億元，其中旗本級籌資2400萬元，改造農(nóng)村危舊房7862戶。2、投資2450萬元，建成348套、1.75萬平方米廉租住房。3、投資2億元左右，完成19所中小學、15萬平方米校安工程建設任務。4、投資3250萬元，建設1.4萬平方米旗人民醫(yī)院病房樓，新增床位200張，使旗醫(yī)院床位達到500張，有效緩解城鄉(xiāng)居民住院難問題。5、投資1200萬元，建設飲水安全工程30處，解決2萬人安全飲水問題。6、提高城鄉(xiāng)低保補助水平，新增城鎮(zhèn)低保3000人，月人均補助標準提高40元，達到260元；農(nóng)村低保年人均補助標準提高300元，達到1200元。7、提高“五保”、優(yōu)撫對象保障標準，“五保”年人均增加200元，使集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)保障水平分別達到1700元和1300元；優(yōu)撫補助標準年人均提高120元。8、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，月人均增加養(yǎng)老金120元，達到1250元。9、提高義務兵優(yōu)待金標準，城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別提高600元和1400元，達到2600元和4400元。10、將尚未參保的3720名破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)保，徹底解決這一群體的醫(yī)療保障問題。
（四）加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，著力提高綜合承載能力
今年是市委、市政府確定的“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設年”，我們要抓住這一新的機遇，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐，提高產(chǎn)業(yè)、人口承載能力，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進城市化進程。
科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。在完成保康鎮(zhèn)控制性發(fā)展規(guī)劃的同時，著手編制以寶龍山鎮(zhèn)、舍伯吐鎮(zhèn)為重點的建制鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加強規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性，真正做到科學制定規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃。
實施城鎮(zhèn)建設四項工程。一是實施保康鎮(zhèn)外環(huán)路建設工程。加快形成保康鎮(zhèn)梅林大街、通遼至保康一級公路保康鎮(zhèn)區(qū)路段、七巴線公路保康鎮(zhèn)區(qū)路段及保康鎮(zhèn)區(qū)與省道207線連接路段構(gòu)建的保康鎮(zhèn)環(huán)城路框架，推進主次街路改造；二是實施保康鎮(zhèn)舊城改造工程。積極同鐵路部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，實施保康火車站改造工程，新建3100平方米候車室、1萬平方米站前廣場。完成環(huán)島廣場、嘎達梅林廣場改造等城建工程，進一步改善群眾休閑、健身、娛樂場所條件。通過招商引資，開發(fā)建設高標準住宅小區(qū)15萬平方米以上。三是實施保康鎮(zhèn)擴容工程。依據(jù)新修編的保康鎮(zhèn)控制性發(fā)展規(guī)劃，采取投融資的方式，推進城鎮(zhèn)建設西移南擴。啟動行政中心、教育園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)開發(fā)建設，增強城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力。四是實施城鎮(zhèn)環(huán)境治理工程。建設一座8萬平方米的無公害垃圾處理廠，加快保康污水處理廠后期建設，確保年內(nèi)投入運行。
努力提高城鎮(zhèn)管理水平。積極實施環(huán)衛(wèi)體制改革，逐步改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。全面落實“門前五包”責任制，強化部門在城鎮(zhèn)管理中的主體責任。采取綜合治理措施，嚴格城鎮(zhèn)監(jiān)察管理，堅決整治私搭亂建、車輛亂停亂靠、占道擺攤叫賣、違法違章廣告等行為，依法規(guī)范門店牌匾，創(chuàng)造整潔、文明、有序的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。按照地面工程與地下配套同步進行的原則，統(tǒng)籌搞好城市供水、排水、供電、電信、有線電視等各種管線的綜合布局，提高城鎮(zhèn)建設管理水平。加強社區(qū)管理工作，建立管理規(guī)范、服務到位、收費合理的物業(yè)管理體制機制，切實提高物業(yè)服務水平，保障居民及服務企業(yè)的合法權(quán)益。
加強基礎設施建設。加大保康鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)改造力度，新增1臺熱源鍋爐，改造管網(wǎng)5000延長米，實施一戶一閥改造10萬平方米，進一步提高供熱質(zhì)量。認真實施保康鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，提高供水質(zhì)量。努力做好項目前期準備工作，積極推進通遼至保康一級路早日開工建設。繼續(xù)實施通村砂石路建設，汛期前完成烏蘭渡口改橋工程，改善農(nóng)牧民出行條件。積極推廣戶用沼氣工程，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量。
積極爭取上級基礎建設項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，堅持項目前期可研論證與申報并重的原則，精心策劃和爭取一批涉及基礎設施、“三農(nóng)”、民生、技改、生態(tài)環(huán)境建設等重大項目，確保年內(nèi)爭取各類項目資金達到5億元。做好已申報項目的立項實施工作，必保廉租房、易地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)供水及垃圾處理、玉米良種繁育基地、秸稈養(yǎng)畜等項目年內(nèi)立項實施，加快推進糧食增產(chǎn)工程、博物館等文化設施、重點流域污染治理等項目盡早通過可研評審。加大項目建設的監(jiān)督檢查力度，強化項目建設前、中、后期的管理，實行財政資金管理“三專一封閉”制度，嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、合同制、監(jiān)理制，及時掌握工程進度和資金使用情況，切實保障項目實施。
（五）加快旅游服務業(yè)發(fā)展步伐，著力提升第三產(chǎn)業(yè)層次
順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展趨勢，改善交通條件，提升區(qū)位優(yōu)勢，引導消費結(jié)構(gòu)升級，推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
加快旅游業(yè)發(fā)展。扎實推進孝莊園旅游區(qū)建設，認真做好周邊環(huán)境綠化、美化及內(nèi)裝文化布展工作，年底實現(xiàn)開園經(jīng)營。進一步加強巴彥塔拉荷花湖旅游區(qū)配套設施建設，完善服務功能，提高服務水平。積極爭取國家專項扶持，引進社會資金投入，加快啟動烏斯吐森林公園、青少年生態(tài)教育基地、森林草原防火培訓基地建設項目，爭取晉升國家級自然保護區(qū)。同時加快珠日河旅游區(qū)、豐庫濕地以及風電景觀的綜合開發(fā)利用，逐步完善旅游業(yè)配套功能，增強對游客的吸引力，使旅游業(yè)盡快成為我旗新的經(jīng)濟增長點。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分把握我旗交通、區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展物流業(yè)，規(guī)劃打造蒙東地區(qū)與東北交界處物流重要結(jié)點。加快日升日美等物流配送中心建設。積極改造商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展信息中介、休閑娛樂、電子商務等新興服務業(yè)。努力擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易，增加糧豆、黃牛、果蔬等農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯350萬美元。
健全農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡，加快服務業(yè)向農(nóng)村拓展和延伸。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”，新增農(nóng)家店120個，新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心1個。穩(wěn)步推進“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作，新增銷售網(wǎng)點4家。加強糧食倉儲能力建設，力爭國儲庫新增倉儲能力30萬噸。規(guī)范舍伯吐牲畜交易市場管理，不斷提升規(guī)模和檔次。
積極推進金融業(yè)發(fā)展。積極開展企業(yè)與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接，認真實施融資項目的規(guī)劃和申報工作，積極爭取扶持中小企業(yè)、社會事業(yè)和改善城鎮(zhèn)基礎設施項目信貸資金。加強地方金融組織體系建設，做好金融機構(gòu)的培育和引進工作，爭取工行在我旗設立業(yè)務代辦處，努力增加小額貸款公司數(shù)量。
（六）加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，著力推進和諧左中建設
緊緊圍繞經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展目標不動搖，全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展和民主法制建設，促進社會和諧進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認真抓好“雙高普九”和“兩基”鞏固提高工作，健全以政府投入為主的義務教育經(jīng)費保障機制，做好控綴保學工作。大力實施素質(zhì)教育，努力提高教育教學質(zhì)量。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，著力推進學前、高中和職業(yè)教育。加強教師隊伍建設，努力提升師德師能。著力規(guī)范學校管理，提高辦學效益。加快教育布局調(diào)整，合理配置教育資源。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。大力改善公共衛(wèi)生服務條件，建立健全旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預防保健服務網(wǎng)絡。爭取年內(nèi)建設5所標準化衛(wèi)生院和70所標準化嘎查村衛(wèi)生室，基本掃除嘎查村醫(yī)療服務盲點。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到96%以上，完成新農(nóng)合市級平臺建設任務，實現(xiàn)群眾就近報銷醫(yī)藥費。積極實施國家擴大免疫規(guī)劃，有效預防和控制疾病。切實加強食品藥品監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保食品藥品安全。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療保健服務。
穩(wěn)定低生育水平。認真執(zhí)行國家人口和計劃生育政策，繼續(xù)抓好各級責任制的落實，人口出生率控制在11.5‰以內(nèi)。繼續(xù)實施 “一杯奶”工程，深入開展出生人口缺陷干預和生育關懷行動，提高出生人口素質(zhì)。不斷提高優(yōu)質(zhì)服務水平，鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位成果，推進全旗人口計生工作健康發(fā)展。
繁榮文化體育事業(yè)。加大公共文化基礎設施建設投入，新建4個基層文化站、4個社區(qū)文體中心、100個草原書屋，完成文化宣傳中心續(xù)建和50個直播衛(wèi)星“村村通”工程。加強文藝精品創(chuàng)作，激發(fā)文化發(fā)展活力。組織開展紀念四胡大師孫良誕辰100周年活動，進一步弘揚民族民間文化。加強文化市場監(jiān)管，規(guī)范文化市場秩序。加大體育基礎設施建設力度，新建25處農(nóng)牧民體育健身廣場。
全力維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，確保全旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。高度重視信訪工作，認真處理群眾來信來訪，嚴格排查各類隱患，努力將問題解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。進一步加強社會治安綜合治理，加快農(nóng)村警務室建設，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，努力創(chuàng)建“平安左中”。
加強民主法制和精神文明建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視并認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持人民法院、檢察院依法履行職責。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認真實施“五五”普法規(guī)劃，推進依法治旗進程。全面落實黨的民族宗教政策，加快發(fā)展民族事業(yè)，促進各民族團結(jié)進步，共同繁榮發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。繼續(xù)加強國防教育和民兵預備役工作，鞏固擴大雙擁共建成果。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，關心支持老齡工作。進一步做好科技、統(tǒng)計、審計、人民防空、檔案、氣象、紅十字會、防震和減災救災等工作。
三、進一步加強政府自身建設
面對繁重的工作任務，政府及政府各部門必須切實加強自身建設，全面提升創(chuàng)新力、公信力和執(zhí)行力，努力建設勤政為民、務實高效、清正廉潔的政府。
一是把能力建設落實到破解難題、服務發(fā)展上來。認真研究經(jīng)濟形勢和宏觀政策，在促進經(jīng)濟增長、提高企業(yè)效益、增強投資后勁、增加財政收入上拿出更有效的舉措。把更多的時間和精力放到調(diào)查研究、督促落實和解決問題上來，積極主動為企業(yè)增效服務，為項目引進服務，為群眾生活水平提高服務。
二是把作風建設落實到提升效能、高效運轉(zhuǎn)上來。扎扎實實地落實旗委的決策部署和人民代表大會確定的各項重點工作，說實話，用真功，求實效，精文減會，集中精力抓落實促發(fā)展，不斷提高政府的執(zhí)行力。穩(wěn)步實施政府機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
三是把制度建設落實到依法行政、公開透明上來。嚴格遵循政府工作規(guī)則，完善重大事項集體決策、專家咨詢和社會公示制度，促進政府決策民主化和科學化。加快電子政務建設，擴大政務公開，完善政府信息公開發(fā)布制度。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，針對群眾關心、社會關注的重點領域進行專項整治和執(zhí)法檢查，真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是把廉政建設落實到制度建設、加強監(jiān)管上來。認真落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲防體系建設。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察。深入開展民主評議活動，建立健全科學的政風行風評價體系，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。嚴格執(zhí)行土地出讓、政府采購、建設工程招投標、國有資產(chǎn)管理等方面法律和規(guī)章，加強對重要部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決懲治商業(yè)賄賂行為，進一步維護政府機關清正廉潔的良好形象。
各位代表，面對新的形勢和任務，面對全旗54萬人民的期待和重托，我們深感肩負的責任重大、使命光榮。我們有決心，團結(jié)依靠全旗各族干部群眾，凝聚全旗人民的智慧，匯集社會各界的力量，全力推動全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們也堅信，只要我們振奮精神、鼓足干勁，創(chuàng)新進取，攻堅克難，就一定能夠創(chuàng)造科爾沁左翼中旗更加富裕文明的明天，實現(xiàn)“重塑形象、再展雄姿”的奮斗目標！
推薦訪問:政府工作報告 科左中旗 科左中旗2011年政府工作報告