津南區體育事業發展“十一五”規劃為進一步實施《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》,使我區體育事業健康、協調、快速發展，適應全面建設小康社會的需要，按照區“三步走”戰略目標的總體要求，結合實際，制定津下面是小編為大家整理的【體育規劃】津南區體育事業發展“十一五”規劃,供大家參考。

津南區體育事業發展“十一五”規劃

為進一步實施《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》,使我區體育事業健康、協調、快速發展，適應全面建設小康社會的需要，按照區“三步走”戰略目標的總體要求，結合實際，制定津南區體育事業發展“十一五”規劃。

一、“十一五”期間主要工作回顧與總結

“十一五”期間，在區委、區政府的正確領導和市體育局的指導下，經過廣大體育工作者的共同努力，我區的體育事業取得了長足的進步，群眾體育蓬勃發展，繼續保持和提升全市領先水平，競技體育實力進一步增強，實現了奧運會、亞運會獎牌“零”的突破和全運會歷史性突破，體育場地設施建設進一步加強，為我區社會全面進步做出了貢獻。

（一）群眾體育活動蓬勃開展

區體育局堅持把“群眾體育社會化”作為加快發展群眾體育的有效途徑，堅持政府主導與全社會廣泛參與，努力調動社會各方面積極性，形成了政府與社會共同興辦的格局，使我區群眾體育活動蓬勃發展。每年都以冠名的辦法舉辦20多項全區體育競賽活動，促進了全民健身活動的開展和普及。成功舉辦了第五屆農民運動會和第五屆全民運動會，規模大、參與人數多、示范性強，充分展示了我區開展全民健身活動取得的豐碩成果和我區人民在各項事業中奮勇爭光的良好精神風貌。各單位結合各自的特點和實際，因陋就簡，組織開展豐富多彩、喜聞樂見的體育活動，豐富了基層文化體育生活。隨著經濟的持續發展和人民生活水平的穩步提高，“富而思健，富而思樂，富而思美”成為廣大群眾的時尚追求，晨練點猶如雨后春筍，很多村、企業、居民小區組建了籃球隊、秧歌隊、高蹺隊等，群眾自發性的健身活動蓬勃興起。個人出資修建體育設施，個人出資組隊參加體育比賽，成為我區全民健身活動中的一大景觀。“十一五”期間共承辦全國比賽2項，市級比賽10項，擴大了津南區影響，樹立了津南形象，推動了我區體育事業的發展，使我區全民健身和競技體育提高到一個新的水平。

（二）群體工作取得可喜成果

繼續保持“全國體育先進縣”榮譽稱號，3次獲全國全民健身宣傳周先進單位，連續5年獲天津市群體工作和農民體協工作優秀單位，原10個鎮和長青辦事處均被命名為天津市體育先進鄉鎮，4個鎮獲全國億萬農民健身活動先進集體，2001年咸水沽鎮、區體校、實驗小學均獲全國群眾體育先進單位，時任咸水沽鎮鎮長乜金榮同志作為先進單位代表受到江澤民同志的親切接見。咸水沽鎮、咸水沽三中、區太極拳協會健身站獲得2001年至2004年度全國群眾體育工作先進單位。參加天津市第五屆殘疾人運動會取得9枚金牌、4枚銀牌、2枚銅牌，參加天津市第五屆農運會取得5枚金牌、7枚銀牌、2枚銅牌，均創歷史最好成績。參加天津市農民中國象棋比賽獲團體冠軍，女子個人第一名；市農民乒乓球比賽獲女子團體和個人兩項冠軍；市農民手撲球比賽獲冠軍；市農民足球比賽獲冠軍。信鴿協會、太極拳協會參加市級比賽也取得好成績。

（三）體育場地設施得到明顯改善

連續投資370萬元，先后新建了兩塊塑膠網球場、綜合訓練樓、舉重房、籃球場，整修改造了田徑場及其相關設施，對體育場內進行了路面硬化、環境綠化，加強了管理，基本改善了過去體育場晴天揚塵、雨天積水、道路泥濘、設施破舊、環境臟、亂、差的落后面貌。爭取市體育彩票公益金，在月牙河公園700多平方米的健身區配建了20多件造型新穎、美觀實用的健身器材，在各鎮居民小區和人口密集的地方新建了22套路徑工程，新建了北閘口鎮10000平方米的健身示范工程。投資1000多萬元建成咸一中標準塑膠田徑場、籃球館和津南實驗小學田徑場、體育館，成為我區一道新的亮麗景觀。月壇保齡球館、同濟村游泳館、盛華臺球城等企業和個人投資興建的較大型的體育設施相繼竣工投入使用。有關鎮、村、企業也相繼修建了健身廣場、籃球場、室內乒乓球室等體育設施。目前，我區擁有體育場地設施443個，這些設施有效地推動了我區體育活動的開展。

（四）全民健身組織建設有新進展

建設全民健身組織網絡體系是構建面向群眾的多元化體育服務體系的一個重要環節。為充分利用學校、體育場館、健身場所等社會的體育資源興辦青少年俱樂部，先后成立了小站鎮青少年體育俱樂部、菁華中學青少年俱樂部和津南水務乒乓球俱樂部，充分利用場館設施開展訓練和課余體育活動，深受廣大青少年喜愛，有力地促進了我區群眾體育更加廣泛深入的蓬勃開展，成為我區青少年體育活動新的組織和新的陣地。我區農民體育協會、信鴿協會、太極拳協會、乒乓球協會等依托社會力量，積極組織開展健身活動和參加社會公益性活動，自身建設不斷完善，已進入良性發展軌道。為適應新時期體育工作發展的需要，有計劃地組織培訓社會體育指導員和體育骨干隊伍。目前，我區200多名各級社會體育指導員和體育骨干，在遍布我區的晨晚練點中發揮著重要作用，共同為構建具有津南特色的親民、便民、利民的全民健身體系奠定著堅實的基礎，成為我區群眾體育工作的中堅力量。2003年，我區三名國家一級社會體育指導員榮獲“全國優秀社會體育指導員”稱號。

（五）競技體育實力不斷增強

“十一五”期間，我區體校參加全國比賽共獲得金牌17枚，銀牌20枚，銅牌22枚；參加天津市各級比賽共獲得金牌231枚；射擊、舉重、棒球三個項目連續獲得市級比賽團體冠軍；參加天津市第十屆運動會，我區體育代表團共奪得28枚金牌，實現了金牌超上屆的奮斗目標，創我區參加市全運會歷史最好成績；向市運動隊培養輸送了67名運動員。我區輸送的運動員在國際、國內射擊、舉重、柔道、跆拳道、自由式摔跤、自行車等項目的比賽中共獲金牌12枚、銀牌18枚、銅牌14枚，其中，在國際比賽中共獲金牌3枚、銀牌4枚、銅牌4枚。津南籍運動員有2人達到國際級健將，18人達到運動健將，標志著我區體育工作進入了一個新的、要求更高的發展時期。目前，我區少兒體校設有田徑、射擊、舉重、棒球、柔道、乒乓球、網球7個訓練項目，教練員14名，其中，高級教練3名，中級教練5名，助理教練6名，運動員200多名，成為我區培養輸送運動員，提高競技體育水平的主陣地。

五年來，我們深刻的體會到，鄧小平理論和“三個代表”重要思想是體育工作的重要思想保證；區委、區政府的正確領導和市體育局的精心指導是體育工作的重要政治保證；我區有一支較健全的專業體育工作隊伍和以鎮文體站為主體，以民間體育組織為骨干的組織網絡，并堅持經常開展活動，是體育工作的重要組織保證；我區近年來經濟快速發展、綜合實力不斷增強，是體育工作的重要經濟保證；社會各方面的支持是體育工作的重要社會保證。

在總結成績的同時，也應當清醒地看到，我們的工作仍然存在一些函待解決的問題和薄弱環節，如我區群眾參與體育健身的面還不夠廣泛；體育健身設施還比較缺乏和簡陋；教練員隊伍的政治和業務素質還有待于進一步加強；訓練項目布局還不夠合理。對于這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、面臨的形勢

2002年7月22日，中共中央、國務院下發了《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，全面、深刻地闡明了體育在社會發展、經濟建設中的重要地位和作用，科學分析了體育工作面臨的形勢和任務，明確提出了新時期發展體育事業的指導思想、工作方針和整體要求。8月22日，國務院召開了全國體育工作會議，部署《意見》的貫徹落實工作和新時期體育事業改革與發展的任務。體現了黨和國家對做好新時期體育工作的巨大關懷，表明了體育在社會主義現代化建設中的重要地位。十六大報告將“全民族的健康素質明顯提高”，“形成比較完善的全民健身體系”納入了全面建設小康社會的奮斗目標，并強調“積極推進衛生體育事業的改革和發展，開展全民健身活動，提高全民健康水平，努力辦好2008年奧運會”。這為新時期體育工作指明了新的發展方向，提出了更高的要求。

2002年10月30日，首次以市政府的名義召開了天津市體育工作會議，市委書記張立昌在接見全市體育工作會議代表時作了重要講話，他指出，要大力發展群眾體育事業，推動全民健身活動廣泛深入、持久地開展，讓更多的群眾享受健身服務，不斷增強體質，提高健康水平，采取有力措施，進一步提高我市競技體育水平，不斷擴大天津的影響。在市體育工作會議上，市委、市政府下發了《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見〉的實施意見》，進一步明確了發展體育事業的指導思想、工作方針和總體要求，對新時期天津體育工作進行了全面部署。

隨著經濟和社會各項事業的發展，體育事業顯示出越來越重要的地位和作用。首先，體育是一個城市、一個地區的形象和窗口，體育事業的發展水平，關系著一個城市、一個地區的地位，代表著形象。其次，體育事業的興旺發達也是一個城市、一個地區經濟發展的重要標志。體育事業的發展，不僅可以滿足人民群眾健身強體的需求，而且，可以促進經濟的發展。第三，體育是人民群眾文化生活的重要組成部分，參加體育運動對于培養人們頑強拼搏、勇攀高峰的精神品質，弘揚團結合作，公平競爭的社會風尚，樹立民族自信心和自豪感都有很強的促進作用，通過體育鍛煉可以強身健體，提高生活質量。觀賞高水平的競技體育比賽和表演，不僅可以豐富人民的文化生活，而且，可以陶冶情操，提高文化品位，進一步振奮人民精神，凝聚力量，鼓舞士氣。

區委、區政府高度重視體育工作，郭天保書記在區八次黨代會報告中指出，“要大力發展教育、衛生、文化、體育等各項事業，建設一批先進的文體設施，推動群眾文體活動的健康發展”，這充分表明了體育工作在全區的重要位置。現在我區經濟建設和各項事業進入了新階段，得到了快速發展，在這樣的大好形勢下，對體育事業提出了更高的要求，體育工作必須與快速發展的經濟相適應，再上一個新的臺階。必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好新時期體育工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，全面貫徹落實十六大精神和全國體育工作會議和市體育工作會議精神，與時俱進，發奮努力，使我區體育事業協調、健康、快速發展。

三、指導思想

（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神和區委、區政府的要求，把增強人民體質，提高群眾生活質量和文化品位，滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求作為根本任務。

（二）繼續堅持國家與社會共同興辦體育事業的格局，鼓勵、支持社會興辦群眾體育，走社會化、科學化、產業化的道路。

（三）繼續做好建群眾身邊場地、抓群眾身邊組織、辦群眾身邊活動的工作，把改善和增加體育基礎設施放在重要位置，努力構建多元化的體育服務體系。

（四）繼續堅持“金牌戰略”思想，積極實施金牌戰略、體育后備人才可持續發展戰略，強化優勢項目，調整項目布局，全面提升我區競技體育的綜合實力，為國家培養輸送優秀體育后備人才。

（五）加大改革步伐，與時俱進，開拓創新，積極探索新時期體育發展的特點、規律和內容，不斷滿足群眾健身的新需求，不斷適應競技體育發展的需求。

四、目標和任務

（一）經過5年的努力，實現全民健身事業與國民經濟和社會事業的協調發展。全面提高廣大群眾的身體素質和生活質量，基本建成符合我區實際的全民健身體系和面向大眾的多元化體育服務網絡，使我區群眾體育繼續保持全市先進水平。

（二）逐步完善群眾體育管理體制，形成政府領導，社會和個人共同興辦，充滿生機和活力的全民健身管理體制和運行機制。

（三）不斷提高全區群眾體育普及程度，進一步增強廣大群眾參與體育健身的意識，使體育健身活動成為廣大群眾生活中的一項重要內容，經常參加體育活動的人數占全區人口總數的40%左右。

（四）改善群眾體育健身的環境和設施。啟動津南區體育中心建設或實施現體育場的改造工程；各鎮都建有一定規模、功能齊全的體育健身設施；各村建有至少有籃球場面積大小的活動場所；根據條件在住宅小區配建全民健身路徑器材。

（五）競技體育更快發展，總體水平有新的提高。力爭在全國青少年大型比賽中，金牌數量有新的增加；爭取在全國三大賽中津南籍運動員獲得獎牌；2008年北京奧運會有我區運動員參加；我區優勢項目繼續保持全市領先水平；2006年天津市第十一屆全運會我區體育代表團力爭取得好成績，每年保持有8至10名運動員輸送到市運動隊；業訓工作在全市保持先進水平。

五、保證措施

（一）從講政治的高度，抓好基本任務的落實。

根據市政府下發的《關于我市實施〈全民健身計劃綱要〉第二期工程規劃的意見》，結合實際，研究制定我區《全民健身計劃綱要》第二期工程規劃，并把實施全民健身計劃納入加強精神文明建設、改善人民生活質量、提高群眾文化品位的重要內容。要通過加強宣傳，營造全社會崇尚體育健身的良好氛圍，增強廣大群眾積極參與體育健身的意識，使我區實施《全民健身計劃綱要》第二期工程的工作真正落到實處。

（二）進一步加強和完善各種群眾體育組織的網絡建設。

要在充分發揮現有群眾體育組織作用的同時，積極鼓勵和支持企事業單位、社會各階層和個人興辦面向群眾的體育經營實體，開展全民健身為內容的各種體育競賽活動。進一步完善農民體育協會建設，形成以鎮為龍頭，村委會為基礎，農民體協為紐帶的組織網絡。嚴格執行《社會體育指導員技術等級制度》，繼續搞好社會體育指導員培訓、考核和審批工作，不斷提高指導員隊伍素質和業務水平，擴大社會體育指導員隊伍，使隊伍人數發展到260人左右。完善體育傳統項目學校的管理，發展青少年體育俱樂部，加強青少年體育活動的組織管理和陣地建設，豐富廣大青少年校內外體育健身活動的內容，提高運動水平，發現和培養體育后備人才。

（三）大力開展科學、健康的群眾體育活動。

繼續走體育社會化的路子，大力推行區賽鎮辦、企業辦的形式，要在繼續辦好全民健身宣傳周、“開發杯”機關干部長跑比賽、“三八”健康杯通訊賽等一系列我區傳統性、示范性群眾體育活動的基礎上，不斷開掘符合時代要求的群眾體育健身新形式、新途徑。廣泛開展科學、文明的體育競賽活動和健身活動，擴大群眾參與面，努力占領群眾文化體育陣地。2007年認真組織好我區第六屆全民運動會，展示我區群眾體育工作成果，宣傳推動全民健身活動。積極創造條件，承辦全國、市級比賽，進一步展示津南區精神風貌，樹立津南形象，推動我區體育事業向前快速發展。各中小學校要認真貫徹《學校體育工作條例》，提高體育教學質量，確保學生體育課程和課余活動時間，使廣大青少年的體質得到進一步增強。各行業、機關、企事業單位和鎮、社區要把組織群眾開展體育活動納入工作范圍，充分利用文化體育設施，因地制宜，因人制宜，大力開展群眾歡迎的健身活動和競賽。同時，要積極組織人員參加區舉辦的各項賽事。重視支持少數民族、殘疾人、老年人、婦女的體育工作。進一步加強我區國民體質監測工作，提高科學監測水平。

（四）進一步加強教練員隊伍建設。

在抓好我區少年兒童體育學校的同時，要下大力氣抓好教練員隊伍建設，培養一支有強烈事業心、思想作風過硬、業務精湛的教練員隊伍。積極組織教練員參加崗位培訓和再教育，切實加強教練員的理論學習和知識更新，積極創造條件，支持教練員外出學習和深造，掌握各種先進的訓練理念及方法手段，提高教練員隊伍的執教水平和管理水平。與市運動隊管理部門協商、配合，大膽推薦事業心強、業務素質高，年輕有為的教練到市運動隊帶隊實踐，增長業務知識，進一步提升執教水平。同時接收市運動隊教練到我區體校帶隊訓練，提高專業技術水平和競技水平。

（五）重點扶持優勢項目，調整項目布局。

對射擊、舉重、棒球、田徑優勢項目，在人力、資金、場地、器材等方面進行重點扶持，優勢項目要保持全市冠軍的位置，使其在全市處于較穩定的領先地位，田徑項目金牌數量要有新的增加，運動成績要有新的提高。根據全市競技體育總體布局和體校發展規劃，逐步增設標槍、跳高等訓練項目，擴大教練員隊伍，增強我區在全市各項比賽中的整體實力，實現新的跨越。

（六）提高訓練水平，為國家培養輸送體育后備人才。

教練員要經常研究所在訓練項目的發展規律和趨勢，掌握本項目的重點和難點，采取有效措施，解決訓練中出現的問題，做到訓練計劃有針對性、有實效性，盡快提高訓練水平，同時，要抓住重點、突出尖子，大力度地開掘金牌新的增長點和突破點，堅持和完善體教結合模式，積極上靠下聯，科學處理好招生、訓練、輸送各環節的銜接，本著精選優質苗子，培育可塑之才，送合格運動員的原則，著力抓好體育后備人才的培養，努力完成每年向市運動隊輸送8至10名優秀后備人才的任務，為我區競技體育持續健康發展奠定良好的基礎。

（七）進一步加快體育場地設施建設。

按照《體育法》的有關規定，將體育健身設施的建設，特別是津南區體育中心建設列入城區建設的發展規劃。各鎮要統籌規劃農村體育設施建設，結合小城鎮建設，把鎮體育健身中心的建設列入鎮總體發展規劃。逐步完善城鎮社區、農村各鎮新建居民區體育設施配套及管理等相關工作。全區各公共體育場地和設施也要全部向社會提供健身服務。各單位及學校體育場館也要有計劃地向社會開放，為群眾體育健身服務。體育部門要加強對社會健身場所的監督與管理，使其成為群眾開展科學文明健身活動的陣地。

（八）加強對體育工作的領導。

全區各級領導干部要把體育工作擺在應有的位置，列入議事日程，要本著對人民身體健康高度負責的態度，把體育工作納入本行業總體規劃中，加強各鎮文體站的建設，健全體育機構組織，確保有人員、有經費、有活動、有場地設施。以全局意識和長遠眼光，明確責任，狠抓落實。政府每年對體育投入的體育事業的經費逐年增長，各鎮對體育的投入要隨著財政收入的增長而逐步增加。已經規劃建成的體育設施，要按照《天津市體育場地管理辦法》，依法管理，不得隨意占用，確因特殊情況需要占用的，要按照《體育法》的有關規定，先行擇地新建償還。

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