縣國土資源局關于十一五規劃實施情況和十二五規劃編制情況的匯報各位領導：根據會議安排，我主要從兩個方面進行匯報，不妥之處，敬請領導批評指正。一、國土資源“十二五”規劃落實情況（一）嚴格保護耕地，保持動態下面是小編為大家整理的【國土匯報】縣國土資源局關于十一五規劃實施情況和十二五規劃編制情況匯報,供大家參考。
縣國土資源局關于十一五規劃實施情況和
十二五規劃編制情況的匯報
根據會議安排，我主要從兩個方面進行匯報，不妥之處，敬請領導批評指正。
一、國土資源“十二五”規劃落實情況
（一）嚴格保護耕地，保持動態平衡
1、耕地保護目標順利實現。“十二五”期間，縣、鄉、村三級 簽訂了“土地管理和耕地保護目標管理責任書”，確定了由鄉鎮場長、村主任、村民小組組長為本轄區內耕地保護第一責任人。同時，縣里每年出臺了《鄉鎮場土地管理和耕地保護目標管理考核辦法》，并制定了耕地保護十三項制度。年底，按要求組織了對鄉鎮場土地管理和耕地保護目標責任制執行情況考核。另外，在“十二五”期間，我縣共完成3塊一級基本農田保護標志牌和44塊三級標志牌建設任務。由于措施強硬，市政府每年下達給我縣的60.0496萬畝耕地和50.55萬畝基本農田的目標順利實現。
2、土地開發整理成果顯著。“十二五”期間，我縣共爭取并實施土地開發整理項目12個，其中國家級項目2個，省級項目2個，市級項目7個，異地占補平衡項目1個。總投資5027.6萬元，建設規模1578.19公頃，新增耕地608.5公頃。通過實施土地開發整理項目，全力保證了我縣“占一補一”的需要，同時為省、市提供調劑用地指標作出了一定貢獻。
（二）堅持依法用地，規范土地供給
1、依法征地拆遷，維護群眾利益。按照“規范、高效、有序、務實”的宗旨，全面實施“兩公告一登記”制度。對需要征用的農民集體土地，嚴格依法報批，嚴格依法進行補償，確保了被征地農民的切身利益。“十二五” 期間，全縣共依法征用農民集體土地9000多畝，拆遷房屋600多座，兌付各類補償款2億多元。
2、集約高效用地，有效保障供給。嚴格執行建設用地定額指標，堅持集約高效用地，重大項目進入白牙市、蘆洪市和石期市工業園區。對園區用地項目、重點工業項目、高新技術產業項目在用地指標上進行傾斜，扎實認真做好建設項目供地工作。“十二五”期間，雖然上級分配給我縣的用地指標少，但通過我們融會貫通和積極主動努力，全縣近200多個重點項目用地得到了及時有效保障。
（三）夯實基礎業務，提高管理水平
1、電子政務高效成果得以彰顯。“十二五”期間，我局成立了專門的信息中心，配備了2名專門的技術人員，目前已實現了省、市、縣三級網上收文、網上報批、網上辦公。電子政務的運行，不但方便快捷，而且又節省了辦公耗材，其高效成果得到了很好凸顯。
2、地籍管理工作躍上新臺階。“十二五”期間，我縣順利完成了全縣第二次土地調查和基準地價更新等工作，并形成了全新的土地利用和地籍調查現狀資料，建立了土地利用和地籍數據庫，為實現土地的科學、高效、規范利用提供了強大的技術保障。同時，我縣致力加強土地登記工作，著力實現以證管地。在“十二五”期間，共辦理農民建房手續6280宗，辦理國有土地登記發證7235宗，抵押登記150宗。
3、基層國土所建設進一步加強。“十二五”期間，我局共向省廳爭取基層國土資源所建設資金51.7萬元，其中，新建了紫溪、石期市2個基層所；維修了南橋、大江口、大廟口、新圩江等4個基層所；并為所有的國土資源所配置了電腦、電話和辦公桌椅等必備物品。目前，在我縣16個鄉鎮國土資源所中，已有辦公樓的基層所達14個。
（四）完善收儲制度，規范土地市場
充分發揮土地收購儲備中心和地產交易所的職責職能，通過土地有償使用制度和土地供應制度改革，建立了以政府壟斷一級市場為目標，以市場配置土地資源為手段的經營性用地招、拍、掛出讓工作新格局。“十二五”期間，我縣地產交易所共出讓土地102宗，出讓金達1.77億元。（五）致力保護資源，強化災害防治。
“十二五”期間，我局聯合縣里有關部門先后對大廟口鎮馬頭橋銻礦區，紫溪市鎮塘復、楊柳、龍口錳礦區，大江口鄉錳礦區，原湘器院內等重點礦區的非法礦點進行了“毀滅性”打擊。通過整治，全縣非法礦點基本達到了不留人員、不留廠棚、不留機械設備，不留供電設施、不留火工產品、不留供水設施的“六個不留”目標。另外，我們始終堅持打擊與整合并重的原則，動用力量對大江口蕎麥沖錳礦區進行了設計包裝，并以905萬元成功拍賣。
“十二五”期間，全縣建立了以鄉（鎮、場）、村組、居民為一體的地質災害群測群防體系，并嚴格落實了監測、預警、疏散及應急處理等各項防范措施。在地質災害防治上，我們嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、速報制度。并對嚴重的地質災害（隱患）點逐點制定了突發性地質災害應急預案。“十二五”期間，我局共對全縣20多處嚴重地質災害隱患點進行巡查800余次，向群眾發放防災明白卡近10000余份，豎立防災警示牌120塊。
（六）加強執法監察，提升執法水平
1、嚴肅查處土地違法案件。進一步完善了縣、鎮、村三級土地執法動態巡查網絡和巡查制度，專門配備了執法監察車和攝像、攝影、錄音設備。堅持每周巡查、每月清查和重點督察，并及時公開土地違法行為種類、辦案程序、結案時限和處理結果。“十二五”期間，我局共累計開展土地動態巡查1200余次，發現土地違法行為420起，及時制止214起，立案206宗，結案193宗，挽回經濟損失360萬元。
2、信訪工作質量不斷提高。根據國土資源信訪工作的特點和縣委提出的“五個三”信訪工作機制要求，制定完善了各項信訪工作制度，成立了信訪工作領導小組，實行“局領導每月定期接訪”制度。“十二五”期間，共累計接待來信來訪275件（次），661人次，調查處理終結率達90%以上，全縣基本上沒有發生土地征用、房屋拆遷、土地權屬、礦山開采糾紛而赴省進京上訪，信訪總量比“十五”期間明顯減少。
在總結成績的同時，也應認識到工作中還存在一些不足：一是非法占地、未批先用、浪費破壞土地、侵犯農民利益的現象還時有發生，耕地保護的形勢依然嚴峻，節約集約用地工作任重道遠；二是礦產資源開發秩序仍比較混亂，整頓和規范礦產資源開發秩序任務艱巨，開發利用水平有待提高，礦山環境治理和地質災害防治有待加強；三是國土資源參與宏觀調控的意識和能力不強；四是國土資源管理部分基礎工作還比較薄弱；五是國土資源管理體制還不完善，隊伍整體素質還有待提高。
二、國土資源“十三五”規劃編制情況
“十三五”期間，我縣國土資源工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持依法行政，始終主動作為，保持清正廉潔，深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質，進一步增強責任感、使命感，在保護資源的前提下，為全縣經濟社會發展提供必要的資源保障。
“十三五”期間，我縣國土資源工作要努力實現四大目標：
一是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，新增建設用地總量，特別是占用耕地的數量得到嚴格控制；耕地特別是基本農田要得到嚴格的保護，堅決守住基本農田這條“紅線”，確保總量不減、質量不降；土地開發整理力度顯著加大，確保占補平衡；通過整頓規范，建立起正常的礦產資源開發秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進一步提高。
二是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要有明顯提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設項目用地，要提供有效保障；礦產資源保障和供應能力要有顯著增強，要加強資源調查評價，摸清資源家底，尋找后備資源。
三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，征地制度改革的步伐要進一步加快，探索建立合理的補償機制；地質災害防治能力明顯增強，礦山環境得到有效整治。
四是服務社會更加全面優質。繼續加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，社會化服務水平進一步提高。
為實現上述主要目標，“十三五”時期我們要突出抓好以下五項工作任務：
（一）切實加強土地管理特別是耕地保護，為經濟社會發展提供用地保障。繼續嚴把土地閘門，落實最嚴格的土地管理制度，加大耕地特別是基本農田的保護力度，盡量不占用基本農田。耕地實行占一補一，杜絕只占不補、占多補少、占優補劣，確保基本農田不減少，耕地占補平衡。以蘆洪市、鹿馬橋、井頭圩、石期市等鎮為重點，全力推進土地開發整理工作，有效補充耕地面積，提高耕地質量。
（二）全面整頓和規范礦產資源開發秩序，探索建立礦產資源管理治本之策。嚴格依照《礦產資源法》等法律法規規定，加大執法力度，繼續在上級國土資源部門的統一部署下，全面開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作，從根本上解決開發秩序混亂、礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生產事故頻發等問題，推進基層監管到位，基本建立規范的礦產資源開發秩序。
（三）圍繞建設節約型社會和社會主義新農村，大力推進資源的節約集約利用。繼續按照中央提出的建設節約型社會和社會主義新農村的要求，珍惜和合理利用土地、礦產資源，充分挖掘已利用土地潛力，盤活閑置和空閑土地，加大舊城和村莊改造力度，推進土地的節約集約利用。加強礦業投入總量調控，不斷提高市場準入條件，提高礦產資源綜合開發利用效率和水平。
（四）進一步完善征地制度，切實維護好被征地農民的合法權益。通過制訂符合我縣實際情況的征地統一年產值標準，建立多方式、多渠道的安置補償機制。完善征地制度和程序，切實維護被征地農民利益，確保被征地農民的生活有保障，致富有門路，病有所醫，老有所養，無后顧之憂。
（五）深化體制改革，不斷提高國土資源管理能力和水平。繼續深入推進“完善體制、提高素質”活動，努力解決國土資源領域的體制性、機制性問題。“十三五”期間，爭取新建國土資源培訓中心大樓，并以此為平臺，努力提高全系統干部職工的素質，提升國土資源管理水平，以此推進和保證保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等工作目標的實現。