農安縣教育事業“十二五”發展規劃第一部分：序言當今世界，經濟全球化逐步推進，科技進步日新月異，知識經濟蓬勃興起，國際競爭日趨激烈。確立教育優先發展的戰略地位，構筑終身教育體系，創建學習型社會，全面提高下面是小編為大家整理的【教育規劃】農安縣教育事業“十二五”發展規劃【優秀范文】,供大家參考。
農安縣教育事業“十二五”發展規劃
第一部分：序言
當今世界，經濟全球化逐步推進，科技進步日新月異，知識經濟蓬勃興起，國際競爭日趨激烈。確立教育優先發展的戰略地位，構筑終身教育體系，創建學習型社會，全面提高教育水平從而提高人力資源開發水平，正在成為世界各國為實現可持續發展、提高競爭力而采取的重大戰略選擇，也是當今世界教育發展的重要潮流。
教育事業是經濟社會發展的基石，是提高人的素質、實現人的全面發展的基礎工程，涉及千家萬戶、惠及子孫后代，決定國運興衰、關乎社會和諧。黨的十七大作出“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，開創了教育快速發展、和諧發展的新歷程。
按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，為適應全面建設小康社會，建設現代農牧大縣、特色文化名縣、新興工業強縣的需要，我們必須搶抓戰略機遇期，凝心聚力超常發展，堅定不移豐富內涵，堅持以育人為根本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大縣向教育強縣、從人口大縣向人力資源強縣邁進，為全縣經濟社會整體躍升和人類文明進步作出更大貢獻。
第二部分：指導思想和發展目標
一、指導思想
以科學發展觀為指導，站在建設人力資源強縣的高度，保障教育優先發展。全面貫徹黨的教育方針，全程實施素質教育，全力推進義務教育均衡發展；堅持解放思想、改革創新、提高質量、促進公平；堅持夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵；聚焦“質量、均衡、創新、和諧”四大主題，集中力量解決制約教育改革與發展的突出問題，構建多元化現代教育體系，進一步增強教育為經濟社會發展服務的能力。“十二五”期間，實現縣域內義務教育初步均衡，各類教育協調發展，把我縣建成省內教育強縣、人力資源強縣。
二、發展目標
（一）戰略目標
1、構建完備的教育體系。
擴充學前教育、義務教育、高中教育優質資源，全面提高辦學質量，到2015年全縣基本實現區域教育均衡發展；深化職業教育改革，努力實現職業教育與當地產業、與農安經濟建設的有機鏈接；努力構建具有農安特色學習型社會的教育體系。
2、提升教育強縣水平。
辦學條件徹底改善，教育質量整體提升，到2015年基本與全省同步實現教育現代化，到2020年實現教育現代化；人民群眾接受高質量教育的需求得到更大滿足；學生思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質明顯提高；各類人才服務社會、服務人民和參與競爭能力顯著增強，進入人力資源強縣行列。
（二）具體目標
1、教育經費保障。繼續保持“三個增長、兩個提高”的政策落實，提高財政性教育經費支出占生產總值比例，保持在5%以上，努力爭取出臺教育投入新機制，財政超收部分主要用于教育。
2、教育布局結構。合理整合教育資源，精心謀劃中小學布局，科學推進寄宿制學校建設，到2015年，力爭40%以上鄉鎮實現一鄉一校。全縣職業、高中、初中、小學、幼兒各教育階段在校生比例合理。
3、學校辦學條件。特別考慮小班化教學辦學條件，基本實現：生均校園占地面積（幼兒園3㎡、小學18㎡、初中25㎡、普高37㎡、職高35㎡）；建筑面積（幼兒園3㎡、小學6㎡、初中7㎡、普高10㎡、職高12㎡）；儀器配備率（幼兒85%、小學95%、初中95%、普高90%以上、職高80%）；生均圖書量（幼兒10冊、小學20冊、初中30冊、普高35冊、職高30冊）；師生比（幼兒1：15、小學1：14、初中1：14、普高1：15、職高1：13）。
4、教育普及水平。（1）全縣3-5歲幼兒入園率97%以上、等級幼兒園比例（一類一級30%、一類二級30%、二類一級20%、二類二級20%）、公辦幼兒園在園兒童比例十二五期間達到80%；（2）殘疾兒童毛入學率達99%以上、高中段教育毛入學率達87%以上；（3）基礎教育完成率達87%以上。
5、師資隊伍建設。全面實施“教師專業發展型工程”。（1）學歷結構：幼兒專科及以上學歷80%以上，小學專科及以上學歷100%，初中本科及以上學歷100%，高中碩士以上學歷10%；(2)職稱結構：幼兒（高級20%，中級70%，初級10%）；小學（高級80%，中級15%，初級5%）；初中（高級20%，中級60%，初級20%）；高中（高級30%，中級50%，初級20%）；(3)年齡結構：30歲以下20%，30—40歲30%，40—50歲35%，50—60歲15%；（4）中職教育中雙師型教師所占比例3%以上。
6、教育公平程度。（1）小學、初中、高中的校舍、儀器設備、圖書等生均教育資源擁有量符合省定標準；（2）義務教育階段城鄉生均教育事業費比例1：1.2；（3）弱勢群體接受資助比例98%以上；（4）義務教育階段標準化學校比例90%；（5）加大學校之間的合作和適度的教師流動，實現資源共享。
7、教育信息化水平。（1）中小學計算機人機比5：1；（2）中小學校園網建設率100%，遠程教育使用率98%以上；（3）多媒體教室配備率100%。（4）建設有效共享的覆蓋全縣的校園數字化教學資源庫和現代化服務平臺。
8、學習型社會建設。（1）新增勞動力人均受教育年限達到12年；（2）從業人員中初中及以上學歷所占比例90%以上；（3）非文盲率達100%。
第三部分：主要任務、重點項目和實施策略
三、主要任務
1、推進以人為本的素質教育。堅持以人為本、德育為先、能力為重，扎實推進素質教育。面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。實現“一流的質量、鮮明的特色、向上的文化、滿意的教育”的目標，到2015年，基本實現全縣義務教育“學校建設標準化，師資配備均衡化”，更高水平地普及義務教育，在全省率先實現城鄉義務教育均衡發展。發展更加豐富的高中階段教育，實現高中階段“普高、職高并重，優質特色兼備”，主動服務縣域經濟社會發展需要，積極推進區域教育一體化、現代化進程。
2、實現更高水平的普及教育。一是學前教育。大力推行鎮村一體化管理，積極探索多元化辦園模式。逐步形成以國辦幼兒園為骨干和示范、鄉鎮中心園為主體、民辦幼兒園為補充的學前教育格局。幼兒教師專業合格率達到95%以上，學前三年入園率達97%以上。二是基礎教育。繼續保持小學入學率和鞏固率100%，初中鞏固率達到98%以上，科學規劃學校布局，實現普通高中教育城區化，城區義務教育集團化，鄉鎮義務教育中心化的教育現代化模式，全面構建起符合素質教育要求，符合人民群眾意愿，適應經濟社會發展的基礎教育新格局。三是職業教育。到2015年，形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念的現代職業教育體系。職教中心在完成全日制中等職業教育的同時，在綜合性多功能上下功夫，切實擔負起企業員工培訓、進城務工人員職業技能培訓、城市下崗人員再就業培訓和農村勞動力轉移培訓任務。將職教中心建設成為縣城人力資源開發、農村勞動力轉移、技術培訓與推廣、中小企業創業孵化的重要基地，打造成“立足農安、輻射周邊、全省重點、全國知名”的一所區域職業教育名校。
3、形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋全縣的基本公共教育服務體系，實現基本公共教育服務均等化，縮小區域內校際間的差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難或失去學習信心而輟學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。
4、提供更加豐富的優質教育。教育質量整體提升，教育現代化水平明顯提高。優質教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質量教育的需求得到更大滿足。學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達到50%以上。現代教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。
5、健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高育人水平，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。
四、重點項目
（一）學前教育建設項目
1、縣城公辦幼兒園擴充項目。根據縣城城市規劃，總計投資5250萬元，按照生均占地13平方米/人、生均校舍8.87平方米/人的標準，選址新建2所可分別容納1080人、占地面積14040平方米、建筑面積9504平方米的國辦幼兒園，形成“廣覆蓋、保基本”的學前教育分布網絡，滿足人民群眾對優質資源的需求，提高學前三年入園率。
2、鄉鎮中心幼兒園標準化建設項目。加大對農村學前教育的投入力度，投資14256萬元建設30所獨立鄉鎮中心幼兒園，每所建筑面積3168平方米，可容納360名幼兒。376個行政村每村建起一個滿足需要的標準化幼托機構。加強師資配備，提高資源質量，增強幼兒園的吸引力。
3、鄉鎮中心幼兒園教學設備裝備項目。按照幼兒園教學設備裝備標準，統一規劃，分布實施，完成鄉鎮中心幼兒園教學設備裝備任務，提高農村學前教育的整體教育水平。
（二）義務教育建設項目
4、中小學校舍安全工程改造項目。投資18640萬元建設330棟255601平方米中小學校舍安全工程；投資2850萬元建設11520平方米農安三中遷址到南部新城工程；投資6284萬元改建31227平方米農安四中、師范高中校舍工程。
5、寄宿制學校標準化建設項目。投資7350萬元建設15所49000平方米鄉鎮初級中學寄宿制學校食堂、宿舍工程，高質量高標準實施“一鄉一校”建設，實現資源整合。
6、小學科學實驗室裝備項目。按照規定標準，配齊農村小學科學實驗室教學儀器設備，提高實驗的開出率，培養學生的實踐能力和創新精神。
7、義務教育學校圖書裝備項目。按照規定標準，配齊義務教育階段學校圖書裝備，建立開放的圖書借閱制度，大力營造書香校園氛圍。
8、義務教育學校音樂、體育、美術器材裝備項目。按照規定標準，配齊義務教育階段學校音、體、美器材裝備，加強學生技能訓練和興趣特長培養，促進學生全面發展。
9、基礎教育教育教學管理建設項目。建立科學、系統、完善的質量保障和監測制度，把優質教育資源配置和學校工作重點集中到提高質量上來，推動教育內涵發展。
10、中小學城鄉同步備課系統建設項目。以電子備課系統建設為重點，加快教育信息化進程，促進教育內容、教學手段和學習方法現代化，促進優質教育資源共享。
11、初中畢業生學業水平評價項目。制定初中畢業生學業水平綜合評價體系和電子操作系統，完善管理制度，跟蹤記錄學生成長軌跡，通過評價促進學生全面發展。
（三）高中教育建設項目
12、普通高中通用技術實驗室建設項目。按照省定通用技術課程要求，配齊普通高中通用技術實驗室教學儀器和設備，全面落實課程方案，建立學生發展指導制度和綜合素質評價制度，提升高中質量。
13、普通高中理化生實驗室建設項目。按照規定，配齊高中理化生實驗室裝備，探索辦學體制科學化，推進培養模式多樣化，鼓勵發展特色高中，為學生提供多元選擇的機會。
（四）職業教育建設項目
14、職教中心涉農專業建設項目。加大投入力度，提高職教中心培養能力和綜合服務能力，加強涉農專業建設，加快培養農業和農村經濟社會發展急需的技能型人才。
15、職業教育集團化辦學推進項目。發揮縣職教中心機械加工、汽修等主打專業的資源優勢，集中力量辦好中職與高職統籌、教育與產業合作、學校與企業共贏的職業教育集團。
16、職教中心基礎能力建設項目。在現有基礎上加大投資力度，對現有的17個專業的實訓設施進行更新和完善，提高科技含量，使縣職教中心所有專業的學生實訓條件達到全省同類校最好的水平。
17、職教中心教師素質提高培訓項目。以培養“雙師型”教師為重點，建設現代化職教師資培養培訓服務體系，采取定崗與流動相結合、專職與兼職相補充的用人機制，打造高素質現代化的專業師資隊伍。
（五）特殊教育建設項目
18、特殊教育學校建設項目。堅持辦學條件與課程建設雙線并進的發展思路，大力加強特殊教育學校基礎建設，構建以特殊教育學校為核心，以隨班就讀為補充的特殊教育育人網絡。
19、特殊教育學校與康復訓練儀器設備裝備項目。裝備一批高標準現代化的康復訓練儀器，將特殊教育的功能拓展至學前，堅持早發現、早干預、早治療的育人原則，全面實施殘疾兒童早期康復工程。
（六）師資隊伍建設項目
20、農村義務教育階段學校教師特崗計劃接收項目。根據現有師資分布狀況，制定科學的特崗教師接收方案，有計劃地實施新教師上崗培訓工程，提高新教師的執教能力。
21、促進中小學教師專業發展行動計劃項目。把教師隊伍建設擺上優先發展的戰略地位，加強師德修養，嚴格教師資質，跟蹤考核管理，造就一支業務精湛、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
22、構建區域協作的教師繼續教育新體制改革項目。探索區域引領、多元互動的教師繼續教育創新體制和運行模式，認真實施“吉林省促進中小學教師專業發展行動計劃”、“國培計劃”，提高隊伍素質。
23、教師進修學校標準化建設項目。加強進修學校教科研基地建設，優化教師學習與資源中心設施裝備，大力加強專業教研機構和隊伍建設，提升教研服務質量。
24、百名中小學專家型校長培養項目。完善激勵機制，鼓勵校長創新教育模式，形成自己的辦學風格，努力由教育管理者向教育專家轉變，整體提升校長隊伍的專業化水平。
（七）教育信息化建設項目
25、中小學遠程設備建設項目。在全縣中小學普遍裝備多媒體遠程教學設備和網絡備課設備，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，實施城鄉同步教學、異地同臺備課。
26、數字化教學資源庫建設與共享工程建設項目。用三年時間建成覆蓋全縣各級各類教育的教學資源庫，形成教育信息資源本土化，推進學校信息化終端設施的普及與應用，構建數字化校園。
27、教育信息化素養提升工程建設項目。采取現場培訓與網絡培訓相結合的方式，用五年時間分批次分層次完成中小學教師信息技術能力培訓，提高現代化教育技術實際應用水平。
28、校園安全穩定應急指揮信息系統工程建設項目。建立縣級校園安全穩定應急指揮操作系統，設立應急指揮平臺，學校普遍建立應急快速反應系統，全縣上下協調統一，有效應對異常，保障校園安全。
五、實施策略
（一）推進中小學標準化建設工程
1、優化學校布局，按每年調整25所村級學校目標，到2015年，全縣中小學將撤并130所學校到鄉鎮中心中小學。
2、加強校舍安全建設，加大投入力度，完成1136棟448560平方米改造任務，樓房化程度達到59%；全力推進寄宿制學校試點工作，探索“一鄉一校”調整引領模式，使寄宿制學校數量達到鄉鎮中學總數的40%。
（二）實施師資隊伍提升工程
1、實施高素質教師和管理隊伍工程。加強高素質教師隊伍建設，全力打造一支師德高尚、業務精湛、研究創新、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
2、加強師德建設，采取“雙萬”活動、主題演講、典型報告等綜合措施，建立長效機制，形成良好的職業道德和學術風氣。
3、加強教師繼續教育工作。提高教師業務水平，啟動新一輪師資培訓，強化繼續教育，提高培訓實效，教師高一級學歷達40%以上，職業學校雙師型教師比例達3%以上。
4、加強高層次師資隊伍建設。深入實施“名師工程”，培養造就200名明星教師，100名專家型教師。
5、加強制度建設。健全師資隊伍管理制度，創新完善教師補充機制，完善并嚴格實施教師準入制度，強化教師交流、支教制度；推行校長公開選聘制度和任期制、干部在崗培訓考核制度和后備干部選拔培養制度，中小學校長本科及以上學歷達100%。
（三）實施基礎教育內涵豐富工程
1、優質發展高中教育。繼續改善高中辦學條件，力爭建設通用技術實驗室，完善各類教學設施，擴大現有高中的辦學規模，滿足人民群眾對優質教育資源的需求，普及高中教育。建立健全高中聯誼對口幫扶制度，以強帶弱，強弱共建，省級重點高中與國際教育接軌，實現教育資源共享。加強各高中內部建設管理，提高管理水平和辦學效益，內煉辦學特色，樹立農安高中教育的品牌，把實驗中學建設成為省內一流全國知名的重點高中，把農安十中建設成為省級示范高中，把師范高中建設成為省級重點高中。加強農村高中建設與管理，辦學條件逐步達到標準化、規范化，實現規模辦學，提高高中整體辦學水平。積極推進高中課程改革、教學改革和招生考試制度改革，增強自身活力。高考升學率逐步提高，升入重點本科大學和名牌大學的學生數大幅度提高。形成農安整體辦學理念創新、辦學條件優質、辦學水平較高，地區一流、省內知名的高中教育體系。
2、均衡發展義務教育。把義務教育均衡發展作為推進全縣教育事業發展的目標取向和策略選擇，建立長效機制，統籌規劃、因地制宜、分步實施、整體推進。實施薄弱校改造工程，優化配置教育物質資源，推進校際間基礎設施的均衡；建立校長任期交流制度，選派優秀校長到薄弱學校任職、掛職，選派薄弱學校校長到辦學水平較高學校掛職鍛煉，促進管理上的均衡；實行城鄉中小學教師互助流動制度，統籌城鄉教師資源，以城區帶動農村，以優質帶動薄弱，推進教師資源配置的均衡；尊重每一名學生，均衡平等分班，推進學生間發展機會的均衡。
提高教育教學質量。以科研為先導，精煉教育教學改革主打課題和課程文化基本框架，引領課堂教學改革不斷深入，形成科研——課程建設——課堂教學改革的互動與發展和學生發展——教師發展——學校發展的互動與提升。牢固樹立“課堂教學是核心競爭力”的意識，創新校本教研模式，深化課堂教學改革，在繼續重視雙基教學的同時，更加關注學生情感、態度的培養，探索減負增效的教學之路，構建體驗型教育、激活型教學、綜合型活動相融共濟的育人體系，落實教學常規，提高教學的有效性。深化“走進課堂行動”，形成行政、教研、學校、教師共同破解教學難題的合力。
建立科學的評價體系。創新評價思路和評價方式，形成促進學校自主發展的管理模式。加強質量監控，建立并完善教學質量評估的長效機制，有針對性地解決制約教學質量提高的關鍵性問題，確保教學質量的持續攀升。深化考試招生制度改革，創新學生綜合素質評價方法。以評價為導向，在培養具有特長的學生上狠下功夫，培養全面發展具有特長的學生。
3、突出學校內涵建設。創新德育、體育、藝術教育工作方式，創建集自然美、藝術美、人文美于一體的校園文化環境，用豐厚的美育底蘊凈化人的心靈，用深刻的文化內涵陶冶人的情操，用清新的校園格調感染人的情趣，將學校創辦成“花園、學園、樂園”式的學生成長天地。開展特色校創建活動。不斷挖掘和繼承學校的歷史文化底蘊，創新辦學理念，開展豐富多彩的文化健身活動，順應學生的天性，啟迪學生的靈性，發展學生的個性，完善學生的人性。全面提高辦學水平，通過內涵建設走適應性教育品牌之路，實現真正意義的教育現代化。
（四）創新職業教育集團化工程
1、深化職業教育改革理念，樹立大職教觀念。構建并完善以職教中心為龍頭，以強化職業教育和技能培訓為重點，以30所農村初中職教預科教育為輻射，以376所新農村之家”為補充，以就業覆蓋面96%以上為主導的全縣職業教育集團化網絡體系，實現職業教育辦學理念市場化，辦學體制多元化，職教格局層次化，就業渠道創新化，辦學形式多樣化和專業設置品牌化。職教規模每年確保增長10個百分點，到2015年在校生達到4500人，2020年達到6000人。把全縣職業學校辦成勞動就業和農村勞動力轉移的培訓中心，辦成校企合作、工學結合、半工半讀人才培養模式的集團中心，實現農科教相結合，普成職相統籌的農安教育發展新格局。
2、加強職業教育基礎能力，樹立大工程意識。實施基地標準化工程，繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點專業領域建設與之相匹配的專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的實訓基地；實施職業教育貧困生資助工程，擴大資助中等職業學校貧困生范圍，共資助貧困生2000人；實施職業教育品牌創建項目工程，“十二五”期間，根據我縣產業優勢和人力資源市場需求狀況，形成具有農安特色的、有一定影響的職業教育品牌。
3、營造職業為主，多育并舉的教育發展良好制度環境。進一步理順各級各類教育的關系，形成相互銜接、相互溝通的教育體系。積極發展成人教育，強化職工崗位培訓和農民實用技術培訓，強化勞務輸出培訓，每年培訓達到20萬人次；全面推行職業資格證書和綠色證書，建立技能等級工資等激勵機制。重視民辦教育，把民辦教育納入工作職責，加快完善審批工作，鼓勵出資辦學，促進社會力量以多種形式興辦教育，創新體制機制和育人模式，樹立一批高水平、有特色的民辦學校。
（五）加快教育信息化覆蓋工程
1、把教育信息化作為實現農安教育現代化的制高點和重要突破口。增強緊迫感，按照“建設硬件、分步培訓、開發資源、因地制宜”的總體思路，到2015年建成覆蓋全縣集培訓、教研、會議為一體的全新農安教育網，全縣各類學校初步形成實現“三通”，用信息化促進教學質量全面提升。
2、加快信息化基礎設施建設。完善農安教育網建設，實現包括村小在內的網上辦公；完善教育信息中心設施，建立以教育網視系統為依托的遠程教育系統并發揮功能。
3、加強優質教育資源開發和利用。全面推進教育資源建設，建立有效共享的全縣覆蓋各級各類學校的數字化資源庫和服務平臺；建立比較完備的教育基礎信息庫以及教育質量、學生流動、資源配置和畢業生升學就業等檢測分析。加快推進教育信息化步伐，通過網絡視頻點播系統開展網上會議、教研、培訓等應用，實現優質資源共享。切實提高信息化水平，全縣中小學全面普及信息技術教育，每個班級均能開展多媒體教學；提高計算機配備率和使用效率，提高“校校通”實施水平；繼續推進農村中小學遠程教育，積極推進運用現代信息技術手段整合學科教育，培養學生自主性學習、探索性學習和研究性學習的能力。
4、加速建設信息化專業隊伍。加強縣、鄉兩級管理人員的技術培訓和指導，實行上崗培訓制度，使他們具有培養教師使用計算機與網上操作的技術水平，具有指導教師制作并應用多媒體教學課件的創新能力。
（六）強化特殊教育功能拓展工程
1、健全投入保障機制。突出政府主導、各部門共同協作的工作職責，把特殊教育事業納入縣域經濟社會發展規劃，建立統一有效的組織協調工作機制，對這項特殊的事業投入更多的人文關懷和政策傾斜，形成依法規范的行政支撐和整體合力。堅持以政府投入為主的原則，保障特殊教育學校必需的辦學經費，按高于普通初中1倍的標準撥付特殊教育學校的生均財政預算內教育經費、公用經費，并逐年增長。縣財政設立特殊教育專項補助費。倡導縣殘聯、民政、教育等部門開展專項融資行動，多渠道匯聚愛心基金，優化學校育人條件。建立和完善殘疾兒童少年助學制度，實現殘疾孩子從學前到高中一貫式免費教育。
2、完善特殊教育體系。建立殘疾兒童少年定期普查登記和上門服務制度，為他們提供最合適的教育。發展學前教育，提前早期干預年齡，設立聾啞兒童聽力語言康復中心，開辦智殘幼兒早期干預班。夯實義務教育，按照分區規劃、分類指導、分步實施的原則，推進特殊教育教學改革，滿足殘疾兒童少年接受義務教育的需求。探索具有農安特色的特殊教育發展新路子，形成以特教學校為主體、以隨班就讀為延伸、以殘疾人就業培訓為依托，集學前教育、康復教育、義務教育、高中教育、職業教育為一體的多層次辦學格局。建立特殊教育巡回輔導機制和各校隨班就讀聯絡制度，繪制覆蓋全縣的全方位立體式特殊教育網絡。
3、打造育殘成才特色品牌。充分發揮我縣特教學校高中教育和職業教育的黃金優勢，凝練一支情滿教壇業務精湛的教師團隊，開展科研實驗，開發符合實際的高質量校本課程，實施個性教育和潛能教育，不斷總結高中教育成功經驗，讓更多的身殘志堅學子圓上大學夢。繼續發展壯大校企合作，鼓勵開辦校帶企業，提升殘疾人培訓成果。推進特殊教育學校標準化、信息化建設，2015年前達到教育部頒發的《特殊教育學校暫行規程》標準，配齊配好適合特殊教育教學的現代化教學儀器、設備，積極開展信息技術教育，以信息化帶動特殊教育現代化，成為全市乃至全省的旗艦教育。
（七）促進學前教育規范普及工程
1、提高普及程度。科學規劃城鄉教育網點，優化學前教育布局。適時適地改建、增建公辦幼兒園，新增幼兒園與寄宿制學校、初中小學建設同時規劃、同時設計、同時施工、同時使用。以人為本，兼顧公平，傾斜農村，足額安排合格的幼兒教師，配備必要的設施設備，保證適齡兒童都能享受到正規的學前教育。到2015年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，縣城和有條件的鄉鎮普及學前三年教育。
2、創新教育模式。全面構建以國辦園為龍頭，以鄉鎮中心園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，以社區為依托的公辦與民辦、正規與非正規教育相結合的幼教發展格局，形成以示范性幼兒園為中心、靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育服務網絡。深化四級教研網絡建設，通過“三動”策略，即結網互動，優勢拉動，整體推動，高效實施幼兒教師的教科研和培訓活動，整體提高幼兒教師的執教能力，推動全縣學前教育發展均衡化，實現園際聯動、資源共享、優勢互補、整體提高、共同發展。
3、加大管理力度。明確縣、鄉兩級政府和各相關部門的監管責任，建立聯席會議制度，共同研究解決阻礙幼兒教育發展的核心問題。分公辦和民辦兩個系列，深入推行分類定級管理機制，促進學前教育管理規范化。從校舍標準、設施配套、收費標準、教師聘任、教養業務、衛生保健等各個方面加強督導檢查、規范指導。明確政府職責，落實投資主體，保障幼兒園辦園經費，提高農村幼兒教師的工資待遇，規范辦園行為，提高教育質量。對民辦幼兒園堅持依法批辦和排查，推進學前教育工作法制化。積極營造學前教育發展的良好社會環境，加強對幼兒園及周邊環境的衛生防疫、食品安全、交通安全、治安防控等安全管理，讓孩子們在平安和諧的環境中快樂健康成長。
（八）實施教育民生改善工程
1、全力提高普及水平。完善以“一個規范、八項制度”為核心的控輟保學工作體制，科學實行控輟保學八種策略，即氛圍控輟保學、機制控輟保學、質量控輟保學、扶弱控輟保學、賞識控輟保學、特色控輟保學、減負控輟保學、案例控輟保學，從根本上提升工作內涵，建立橫向到邊縱向到底全縣聯動的控輟保學工作體系。強化中小學學生輟學預警機制和報告制度，加強過程控制，采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象。
2、規范辦學行為。堅持依法施教，建立學生課業負擔監測和公告制度。把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好，豐富學生課外及校外活動。尊重學生的健康情趣，促進學生健康成長。完善各項保障機制，實行“五表”公開制、課程開設達標制、等級評價制、責任承諾制及監督檢查制；加大查處力度，成立專項檢查組，不定期的對學校辦學行為進行抽查，發現問題，按規查處，切實維護好廣大學生和群眾利益。
3、關愛特殊群體。完善農民工子女及留守兒童就學工作領導負責制度、調查摸底制度、檔案管理制度、總結匯報制度，健全動態監測機制，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。積極籌措資金全面做好普通高中、中等職業學校和中小學貧困學生的資助工作，進一步完善扶貧助學機制，構建學生資助體系，充分發揮校園愛心自助小銀行的功能，保證教育的公益性，貧困學生救助率達到100%。
第四部分：保障措施和組織實施
六、保障措施
（一）保障經費投入
1、完善教育經費保障機制。全面落實“地方政府負責、分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制，強化政府和教育行政部門對各級教育的保障責任，依法保障教育投入，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度；堅決落實縣、鄉兩級政府各項決定中關于教育投入的各項政策；保證教育經費的“三個增長”，落實省定各級各類學校基本辦學條件和生均撥款基本標準，切實保證財政性教育經費支出占國民生產總值的比重逐步提高，學校生均公用經費達到國家基定公用經費標準。
2、完善教育經費投入機制。完善以政府投入為主，多渠道籌措經費的投入機制，進一步優化財政支出結構，全面保證財政收入增長明顯高于財政經常性收入增長，實現每年遞增1.5個百分點的目標；保證教師工資和生均公用經費逐年增長；將征收的教育附加費用全面用于教育事業；多層面調動社會團體、企業、個人捐資助學、辦教育的積極性；制定有利于社會力量辦學的優惠政策，支持社會各界通過多種形式資助教育，加快實現辦學主體和投資主體多元化進程，保證教育事業的可持續發展。
3、完善教育經費監管機制。制定《農安縣教育系統各單位會計憑證送達審計制度》，每年定期發布“教育經費監察報告”，及時糾正和處理教育經費的違規使用行為，強化教育系統各單位財務收支的長效監督機制；進一步突出重點審計、監督項目，加強教育經費資金和購置物資的管理，強化領導人員和財會人員的法律意識；全面建立校長在職、離任交接經費使用審計制度；堅決采取各種措施杜絕擠占、挪用教育經費和亂收費現象；積極組織審計人員進行素質提高培訓，提升審計人員的內在素質和工作能力，進而強化教育經費的使用效益，保障學校辦學條件的穩定提高。
（二）完善督導機制
1、強化督政管理協作職能。進一步完善督政制度建設，科學制定拓展教育督政內涵的指標體系，增強鄉鎮政府和職能部門依法治教、依法行政的責任感；努力做到依法督政、憑位督政、以理督政、用情督政、據實督政、靠果督政，進一步強化黨委、政府督政工作的權威性；建立健全公示公報制度，促進教育事業的發展，提高人口素質，加強學校管理，規范辦學行為，提高學校管理水平和人才培養質量，全面推動經濟社會又好又快發展。
2、深化督學評估引導作用。進一步完善教育質量監測制度和評估機制，促進學校教育教學質量的提高和學生群體質量的發展；全面構建“3A”校基礎工作評估指標體系，健全驗收、調研、診斷、導向和激勵制度；進一步做好年度重點工作的綜合督導評估；深化督學政策研究廣度和中心工作指導作用；積極創新督導工作模式、強化督學自身建設，提升學校自評工作能力；充分發揮“農安教育督導網站”的輻射效應，修正學校發展方向。
（三）建設平安校園
1、完善安全制度。提升政治認識，全面完善各級政府、教育行政部門和各級各類學校安全工作領導組織，明確部門與人員職責，實行誰主管、誰負責的分級管理機制；不斷完善各項安全管理制度；全面建立各項安全應急預案，落實人員分工，有效實施安全演練，提高師生應急處理能力；部門協作，妥善實施，密切配合，實現社會共同關注校園安全的良好態勢。
2、開展安全教育。以創建“平安校園” 為主題，廣泛組織教師學習安全教育文件，積極開展豐富多彩的教育活動；充分發揮政府職能部門和相關輔助單位的能動作用，積極創設氛圍、提供條件、搭建載體；廣泛采用廣播、板報、畫廊、校園網等宣傳形式和班會、講座、征文、競賽等活動形式對學生進行交通、用火用電、防食物中毒、防疾病、防盜、防震、防溺水、防侵害等知識的系統教育。積極營造人人懂安全、時時想安全、事事重安全的工作氛圍。
3、改善硬件設施。加大對校園設施設備的經費投入和校園周邊環境的治理力度，成立組織、明確職責、層層落實責任，加大對校園平安工程的管理和監控力度；定期對學校建筑、用電線路、各種設施設備和校園周邊環境進行排查，摸清存在的安全隱患，做到及時整改；各種安全防范設施設備使用和管理要責任落實到人，保證設施設備的正常運行。
4、突出工作重點。校園安全工作千頭萬緒，各級教育行政部門和各類學校要結合本單位、本校重點突出抓好校園防火安全工作、交通安全工作、疾病防控工作、飲食衛生工作、宿舍管理工作、安全渡汛工作、校園巡視工作和安全演練工作，要密切關注工作質量和教育效果，積極探討新途徑，研究新方法，從根本上構建適合我縣教育工作發展的安全工作管理模式，提升全縣教育工作管理水平。
（四）推進依法治教
1、健全管理機制。完善各級領導組織，明確部門與個人行政職責；加快教育行政管理體制改革，形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制；完善學校法人制度，充分發揮學校黨組織、行政機構、工會、教代會、團隊組織的積極作用；遵照章程依法實施辦學，依法制定教育教學、人事、財務、后勤、糾紛處理、申訴等各項規章制度，逐步建立起以教育決策、信息咨詢、督導評估、政策指導等為主要手段的現代教育行政管理體制；全方位、多角度、深層次實行校務公開，確保言路暢通，實行民主管理。
2、拓展工作內容。繼續深入調查研究，結合工作實際，制定改進措施，提高依法治校針對性；堅持法制教育與道德教育相結合，把德育工作滲透到全縣教育工作的各個環節，積極引導廣大教育工作者和全體學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；實現學校、家庭、社會教育三位一體，齊抓共管，和諧發展；積極開展教學、進修、培訓和法制實踐活動，認真貫徹落實各項教育法律法規，依法保障廣大師生的合法權益。
3、創新工作方法。拓寬工作思路，主動探究依法治教和依法治校的新方法，結合工作特點，確立實施措施；加強黨和國家社會主義制度教育，以嚴導行，以愛暖心，讓學生體會到來自黨和政府以及社會學校的關懷；深入開展“和諧校園”創建活動，強化校園法制建設，依法履行法制職責，積極營造公平、公正的法制氛圍，提高教師的法制修養和學生的守法意識。
4、推進依法行政。嚴格貫徹落實教育法律法規，加大教育行政執法監督力度；加強教育法制機構和隊伍建設，依法實施辦學活動，全面保證校園秩序良好局面；嚴格杜絕師生的嚴重違紀和刑事犯罪行為；依法保障教育教學管理秩序，健全完善經費投入使用、責任追究和激勵與約束制度，切實維護教育系統和諧穩定，全面推進依法行政、依法治教工作實施進程。
七、組織實施
（一）加強組織領導
1、切實提高認識。牢固樹立科教興縣戰略，加快教育現代化建設，切實加強對教育工作的領導，落實教育優先發展戰略地位，把大力發展教育事業作為迎接知識經濟挑戰、實現建設開放富強和諧新農安的基本策略；各級領導要經常深入學校，切實解決教育教學工作中出現的實際問題；進一步做好黨政領導抓教育的實績考核制度；各相關部門要共同努力，積極為教育發展創造條件、營造氛圍、把握契機，努力促進教育事業健康、和諧、穩定、高質發展，增強全縣教育實力。
2、落實責任分工。貫徹實施教育發展規劃，是各級黨委、政府的重要職責。各有關部門要在縣委、縣政府統一領導下，按照規劃的部署和要求，對目標任務進行分解，明確責任分工。縣教育局負責本規劃的組織協調與實施，各有關部門積極配合，密切協作，共同抓好貫徹落實。
（二）科學貫徹實施
1、制定配套方案。各部門要圍繞教育發展規劃確定的發展目標、主要任務、實施策略和重點推進項目等，提出本部門實施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實施。各有關部門要抓緊研究、制定切實可行、操作性強的工作計劃，盡快出臺實施。
2、加強督促檢查。充分尊重人民群眾的首創精神，鼓勵各部門、各學校積極探索，勇于創新，創造性地實施發展規劃。對各部門、各學校在實施規劃過程中好的做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。
3、營造實施環境。廣泛宣傳黨和國家關于教育工作的方針、政策，廣泛宣傳優先發展教育、建設人力資源強國的重要性、緊迫性，廣泛宣傳教育發展規劃的重大意義和主要內容，動員全社會進一步關心、支持教育事業的改革和發展，為教育發展規劃的實施創造良好社會環境和輿論氛圍。