關于工會組織如何帶領引導農民工在保穩定、促發展中發揮作用的調研報告改革開放以來，我國經歷了由計劃經濟到市場經濟的轉軌。與此相適應，勞動關系也發生了重大變化。隨著工業化、城鎮化發展和經濟結構戰略性調整，下面是小編為大家整理的【工會調研】關于工會組織如何帶領引導農民工在保穩定、促發展中發揮作用調研報告【完整版】,供大家參考。
關于工會組織如何帶領引導農民工在保穩定、
促發展中發揮作用的調研報告
改革開放以來，我國經歷了由計劃經濟到市場經濟的轉軌。與此相適應，勞動關系也發生了重大變化。隨著工業化、城鎮化發展和經濟結構戰略性調整，大量農民工涌入城市，成為勞動關系一方的主體。勞動關系的這種轉折性變化，要求工會組織重新進行角色定位，擔當起協調勞動關系、維護社會穩定、促進經濟發展的歷史使命。帶著這個課題，近日組織相關部門，深入鄉鎮村組、街道社區、工礦企業和基層單位，通過座談討論、實地查看、入戶走訪、問卷調查等形式，進行了深入調研并形成報告。
一、農民工勞動關系的成因、特點和存在問題
1.產生原因及發展趨勢。改革開放以來，農村生產力發生了兩次重大調整。一次是家庭聯產承包責任制的實行，極大地解放了農村社會生產力，出現了剩余勞動力。一次是社會主義市場經濟的建立和完善，使農業生產經營開始面向市場，相當一部農民已經不再囿于小農經濟的發展模式，沖破了千百年來“面朝黃土背朝天”的傳統生產方式，從田間走向城鎮，從農村流入城市，從欠發達地區涌向發達地區，形成了大規模、大范圍的勞動力轉移。據統計，我國農民工數量目前已達1.49億人。我縣2010年農村靈活就業人數已達18280人，約占農業總人口的22%。農民工已經成為一種從農業剝離出來，且很難再回到農業中去的支持城鄉經濟的重要力量，成為生產力發展要素中不可或缺的重要人力資源，成為我國當前和今后經濟社會發展須臾難離的主力軍。
2.現狀及特點。一是農民工自身素質現狀。從年齡結構看，16至30歲占65%，31至45歲占27%，45歲以上占8%。從文化結構看，初中以下占68%，初中以上高中以下占26%，高中以上占6%。從技能結構看，有一定技能的占25%。從性別結構看，男性占70%，女性占30%。青壯年多、初中以下文化多、無技能者多是其顯著特點。二是輸出類型現狀。主要有四種類型，一戶一人的單個型，父子同行的父子型，夫妻一路的夫妻型和攜家帶口的舉家型。三是農民工工作現狀。農民工大多分布在建筑、工廠、礦山、家政、餐飲服務等領域。
3.存在問題。一是社會認同欠缺。從法律角度尚未根本確立農民工的合法地位，農民工還游離于農民與工人之間，政治與法律的非明確導向，致使行政立法、社會認識、企業界觀念和農民工定位的不確定性。二是維權意識較差。農民工大規模轉移進城，使勞動力迅速成為賣方市場而降低了他們的勞動價值；高體力、低文化、高人數、低技能使他們選擇體面勞動的比率降低；“生存性就業”決定了他們“無條件”擇業；法律意識和維權意識較低或自認處于弱勢，使他們放棄了對權利的爭辯和維護。三是勞力價值偏低。資本在生產力要素中的強勢地位和企業追逐“利潤最大化”的特點，使企業特別是私營企業對人本權利的尊重和重視不夠，這些企業曲解了政府“發展是第一要務”的政策，一味追求效益和稅收，忽視勞動力在初次社會分配中的比重，影響了社會公平正義。
二、工會組織如何在保穩定、促發展中發揮好農民工作用
工會是工人階級的群眾組織，農民工是新一代產業工人，是工人階級的新成員。工會的性質和職能決定了其必然擔當起組織、引導、服務農民工的作用。
我國工會是黨領導的工人階級的群眾組織。工人階級與執政黨的特定關系，決定了中國工會與黨和國家、黨和職工群眾在根本利益上的一致性。維護好包括農民工在內的廣大職工的合法權益，既是包括農民工在內的職工群眾對工會組織的迫切要求，也是黨對工會工作的殷切期望，更是工會的基本職責之所在。
1.發揮促進發展作用。當前，國際金融危機影響尚未見底，保穩定、促發展是工會工作的第一要務。要廣泛組織農民工開展“同舟共濟保增長，建功立業促發展”活動，全力推進創新型、節約型和環境優好型社會建設，為促進經濟平穩較快發展注入新活力。要積極實施群眾性技術創新工程，深入開展技術革新，技術攻關和六小（小核算、小建議、小革新、小節約、小經驗、小改革）活動，支持企業迎挑戰，服務企業渡難關，助推企業促發展，為經濟平穩較快發展挖掘新潛力。要進一步創新勞模評選機制和形式，堅持按照服務速度快、效率高、態度優的要求，深入開展“十大農民工”評選活動，大力推廣先進典型和先進經驗，引導農民工學習新知識、掌握新技能，為經濟社會平穩較快發展激發新動力。
2.發揮組織作用。要以發展農民工入會為重點，通過加強鄉村（街道）工會組織建設，推進工會組織向村組、社區延伸。要大力推動行業工會聯合會等建會形式，完善鄉鎮工會——社區工會——村級工會“小三級”工會組織網絡。通過組建社區工會、村級工會、樓寓工會等組織，實現工會在社區、工業發展區、農民集中居住區的全覆蓋。同時，要積極推進非公有制企業、社會中介組織和建筑、煤炭、商貿等重點行業依法組建工會，把大量分散、流動的進城務工人員組織起來。
3.發揮維護作用。農民工是經濟社會發展的重要力量。農民工的合法權益能否得到有效維護，將直接關系社會的和諧穩定。要充分發揮好農民工維權領導小組的作用，從源頭上維護農民工權益。要以非公有制企業農民工工資集體協商為重點，運用三方協商和工資集體談判等手段，切實提高勞動合同、集體合同的簽約率和履約率。要建立健全農民工工資保障金制度，推動預防和解決拖欠工資長效機制的建立。要進一步整合工會、人勞、就業、社保、城建、教育、衛生、公安、民政、新農辦等部門力量，建立農民工維權聯動協作辦公室，統籌解決好農民工的戶籍管理、社會保險、子女教育、衛生醫療等問題。要堅持以農民工和非公企業員工為重點，開展追討工資、法律服務、法律咨詢、代理仲裁訴訟等維權服務，引導農民工以理性合法的方式反映利益訴求，學會依靠組織解決問題，依靠法律解決矛盾。要構建城鄉一體化就業體系，切實把農民工就業問題作為城鄉一體化建設的突破口，制定政策法規，明確工作措施，發揮市場主導就業、政策引導就業、工會促進就業的聯合效應。要通過創辦具有工會特色的勞動力市場、人力資源公司，整合工會資源，拓寬就業渠道，逐步形成技能培訓、職業介紹、勞務輸出、跟蹤服務、權益維護“一條龍”服務體系，全方位、多渠道地幫助失地農民和農村富余勞動力實現就業和再就業。
4.發揮幫扶作用。將農民工納入工會“困難職工援助中心”的救助范疇，是落實“農民工有困難找工會”的具體實踐。要堅持以工會困難職工援助中心為龍頭，將民政部門低保救助、司法部門法律援助、勞動保障部門職業培訓以及信訪部門部分信訪接待職能整合到困難職工援助中心，從而形成集“生活救助、醫療救助、法律援助、信訪投訴、技能培訓、職業介紹”等功能為一體的工作平臺。在幫扶資金的整合上，將送溫暖、促就業、再就業、困難職工子女入學救助等分散設立的資金整合使用，提高幫扶資金的使用效率。在幫扶形式上，將節日集中幫扶和“雪中送炭”式的臨時性幫扶與經常性制度化幫扶相結合，把生活救助與促進就業相結合，把工會幫扶與政府救助相結合，把扶貧與扶志相結合，使幫扶機制變短期幫扶為長效幫扶，變生活救助幫扶為綜合服務幫扶，變輸血性幫扶為造血性幫扶，變就業培訓為創業培訓，變幫扶濟困為扶助脫困，形成解困、培訓、職介長效幫扶機制。
5.發揮教育作用。加強教育培訓，提高綜合素質，增強增收致富本領，是廣大失地農民和農民工最現實、最迫切的發展需求。要結合農民工工作實際，強化對農村勞動力的技能培訓，提高農民工整體素質，著力培養有文化、懂技術的新型農民工，切實把農民工巨大的人力資源轉化為推動經濟社會發展強大人才優勢。要繼續抓好對農村富余勞動力和進城務工人員的職業技能、法律知識等就業培訓，既把各種有用的知識和技能教給廣大農民工，提高他們創業增收的本領。同時，又要把與生產生活密切相關的法律知識教給農民工，使他們能夠依法行使權利、履行義務。要進一步整合教育資源，優化教學力量，通過聯合辦學、捐資助學、專家講學等形式，構建農民工教育培訓工作平臺，逐步形成培訓科學化、隊伍網絡化、管理制度化的農民工教育培訓工作格局。
6.發揮宣傳作用。要以社會主義核心價值觀教育為根本，加大對廣大農民工的宣傳教育力度，使廣大農民工思想認識得到進一步提高，力量智慧得到進一步凝聚。要抓住機遇，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務，發揮工會宣傳工作優勢。充分利用工會工作的宣傳資源，通過創辦職工業余藝術演出團體，建立農民工書屋，成立工會電影放映隊等形式，開展“送文化到工地”、“送法律到鄉村”等活動。要進一步提升鄉村兩級文化“軟實力”，要通過創辦縣級《工會工作》等刊物，挖掘農村文化資源，多層次、多形式宣傳文明向上的生活方式和鄉風民俗，使農民工情感上得到交流，精神上得到受益，在克難奮進、振興企業中發揮聰明才智。
7.發揮引導作用。社會文明是社會主義建設的內在要求，激勵著廣大農民工為改變傳統生活方式、提高生活質量和文明程度而努力。要將引導轉變觀念、建立新型生活方式作為一項重要內容，促進農民工身心健康，促進鄉風文明。要以改善農民工生活居住環境和提高農民工生活質量為切入點，開展生動活潑的道德實踐活動，引導農民工爭做“思想道德好、勤勞致富好、遵紀守法好、科學教子好、文明生活好”的模范，使樹立和實踐社會主義榮辱觀成為廣大農民工的自覺行動，推動社會風氣的改善。要堅持以人為本理念管理農民工，以人文關懷影響農民工，在提升農民工的社會形象和幸福指數上下功夫，努力營造尊重農民工、關愛農民工的社會氛圍，幫助農民工盡快融入城鎮，成為工人階級隊伍中新的合格成員，為保穩定、促發展做出新的更大貢獻。