在全市年中工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，連市長(zhǎng)傳達(dá)了全區(qū)年中工作會(huì)議精神，總結(jié)了上半年的工作，部署了下半年工作，講得很全面，我完全贊同。下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)乘勢(shì)而上推下面是小編為大家整理的【半年】市委書(shū)記在北海市年中工作會(huì)議上講話會(huì)員分享精品【精選推薦】,供大家參考。

在全市年中工作會(huì)議上的講話

剛才，連市長(zhǎng)傳達(dá)了全區(qū)年中工作會(huì)議精神，總結(jié)了上半年的工作，部署了下半年工作，講得很全面，我完全贊同。下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)乘勢(shì)而上推動(dòng)北海跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握形勢(shì)是做好工作的重要前提。我們要密切關(guān)注宏觀環(huán)境的新變化，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走勢(shì)，深入分析北海發(fā)展的新特征，牢牢把握加快發(fā)展的新機(jī)遇，積極主動(dòng)地推動(dòng)北海跨越發(fā)展。

1、當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境仍不容樂(lè)觀，必須綜合研判、冷靜應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜。國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過(guò)了人們的預(yù)期，盡管全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但外部需求恢復(fù)增長(zhǎng)還需要較長(zhǎng)時(shí)期。國(guó)家加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。從近年來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控政策取向來(lái)看，往往宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好時(shí)，調(diào)控政策就從緊；宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，調(diào)控政策就寬松。北海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前仍然偏重于依靠投資拉動(dòng)，很容易受到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響。下半年，預(yù)計(jì)國(guó)家會(huì)在處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期等問(wèn)題上，進(jìn)一步采取收縮信貸投放、限制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)等對(duì)策措施，將對(duì)北海的項(xiàng)目建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。我們必須審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì)變化，把應(yīng)對(duì)困難的準(zhǔn)備工作做得更充分一些。

2、北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，但面臨的困難不容忽視，必須艱苦奮斗、克難前進(jìn)。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，全面實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。上半年的工作有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：一是科學(xué)謀劃北海的發(fā)展。作出了實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的重大決策，明確了城市定位和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出了切實(shí)可行的具體措施，受到了全市干部群眾的衷心擁護(hù)，得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。采取“四定”辦法強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目在去年開(kāi)工后快速推進(jìn)，北海煉油異地改造石化（20萬(wàn)噸/年聚丙烯）項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)高峰，石化、電子信息、臨港、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。三是開(kāi)放合作取得了新成效。實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額都比去年同期增長(zhǎng)了1倍多，加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)了2倍，建興光電成為廣西進(jìn)出口總額排名第一的企業(yè)。申報(bào)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地喜獲成功，為我們招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目提供了更有利的條件。四是城市軟實(shí)力進(jìn)一步提升。5月份開(kāi)展的北海歷史文化宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全市干部群眾認(rèn)知北海、熱愛(ài)北海、唱興北海、建設(shè)北海的熱情和積極性。申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城通過(guò)國(guó)家評(píng)估考察組評(píng)審，“全國(guó)雙擁模范城”試點(diǎn)工作通過(guò)檢查驗(yàn)收，榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。其他各項(xiàng)工作也取得新的成績(jī)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)三年跨越發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們必須清醒地看到，北海的發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度不夠理想，上半年全市在建項(xiàng)目比去年同期減少了68個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅與去年同期相比回落了25個(gè)百分點(diǎn)，下半年保持投資增長(zhǎng)勢(shì)頭的難度很大。二是財(cái)政增收壓力較大。主要是減收因素較多，全市最大的稅收大戶北海石化廠因進(jìn)行異地搬遷改造，已于4月1日停產(chǎn)，預(yù)計(jì)這一因素導(dǎo)致今年稅源減少4.8億元；國(guó)家出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)源有明顯的影響。三是一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。四是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面還有大量的工作要做。我們要高度重視存在的問(wèn)題和面臨的困難，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度，破解發(fā)展難題，努力保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

3、北海正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，重大機(jī)遇不容錯(cuò)失，必須加油鼓勁、乘勢(shì)而上。當(dāng)前，推動(dòng)北海跨越發(fā)展面臨著一系列重大機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施新一輪的西部大開(kāi)發(fā)，今年7月6日黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，并出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的定位有新提升，目標(biāo)有新要求，政策有新突破，發(fā)展有新舉措，項(xiàng)目布局和政策支持的含金量很高，直接關(guān)系到廣西的有15條。北海作為西部地區(qū)的城市，有條件得到更多更有力的支持。同時(shí)，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，對(duì)于北海與東盟各地加強(qiáng)交流與合作的提供了更多的機(jī)會(huì)。二是國(guó)家和自治區(qū)高度重視北海的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)北海的工作給予精心指導(dǎo)和大力支持。今年春節(jié)期間，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在北海考察時(shí)，要求我們加快發(fā)展工業(yè)并努力做到讓大企業(yè)頂天立地、讓小企業(yè)鋪天蓋地。年初，自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨同志在我們上報(bào)的《北海三年跨越發(fā)展工程計(jì)劃要點(diǎn)》上作出批示，對(duì)我們的工作給予肯定、勉勵(lì)和鞭策。自治區(qū)馬飚主席對(duì)北海發(fā)展非常關(guān)心，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)，都給予了極大支持。三是推動(dòng)北海跨越發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。隨著北海三年跨越發(fā)展工程的全面實(shí)施，北海煉油異地改造石化（20萬(wàn)噸/年聚丙烯）等一批重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)，全市干部群眾精神振奮、士氣高漲、干勁十足。這些，都是推動(dòng)北海跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件，必須認(rèn)真研究，正確把握，充分利用，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，上半年，我們實(shí)現(xiàn)了三年跨越發(fā)展的良好開(kāi)局，工作有起色、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入25.08億元，增長(zhǎng)42.39%，相當(dāng)于2008年全年財(cái)政收入的93%，其中一般預(yù)算收入完成14.3億元，相當(dāng)于2008年全年的預(yù)算收入。上半年完成固定資產(chǎn)投資256億元。（北海是全區(qū)7個(gè)全年要完成固定資產(chǎn)投資500億元的城市之一）能實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半”，基本上反映出今年的成效，也顯示出未來(lái)發(fā)展的后勁。半年來(lái)的實(shí)踐證明，市委關(guān)于實(shí)施北海三年跨越工程的決策是正確的、有效的，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再接再厲、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)正在做的各項(xiàng)工作，把推動(dòng)北海跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。

半年來(lái)，市轄縣區(qū)黨委、政府和市直各部門(mén)各單位按照市委、市政府的決策部署，圍繞推動(dòng)北海跨越發(fā)展大局，都能夠積極動(dòng)腦筋、想辦法、干實(shí)事。在服務(wù)重大項(xiàng)目、發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)民生路網(wǎng)工程、關(guān)注改善民生、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，取得了比較好的成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。各縣區(qū)和市直各部門(mén)做了大量的工作，付出了艱辛努力。上半年工作成績(jī)的取得凝聚了大家的智慧和汗水，我代表市委向同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在兩天前自治區(qū)召開(kāi)的年中會(huì)上，郭聲琨書(shū)記對(duì)北海的工作給予了充分肯定。郭書(shū)記在講話中說(shuō)，北海采取定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度“四定”辦法強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體著力拓展開(kāi)放合作的廣度深度，有力地增強(qiáng)了發(fā)展活力，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增速均居全區(qū)第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全區(qū)第2位，直接利用外資總量、增速均居全區(qū)第4位。郭書(shū)記還脫稿講了很長(zhǎng)一段話，他說(shuō)：北海市今年的工作相當(dāng)有起色，北海招商引資的模式值得很好地借鑒。北海電子產(chǎn)業(yè)園，請(qǐng)來(lái)中國(guó)電子集團(tuán)入園。我們這次去看了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)今年可以達(dá)到50億元的產(chǎn)值，年內(nèi)還可以通過(guò)它以商招商，引進(jìn)很多家電子企業(yè)。北海中心城區(qū)今后就應(yīng)該搞這樣的高科技新興產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)就應(yīng)該離開(kāi)北海市區(qū)50公里以外，到鐵山港去干。而且按照北海同志的介紹，到2012年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可以做到300億元的規(guī)模，300億元是什么概念啊，相當(dāng)于我們半個(gè)大的煉油廠的產(chǎn)值。1000萬(wàn)噸的煉油，如果按照產(chǎn)品每噸5000元的價(jià)格來(lái)計(jì)算，銷售收入也就是500億元。而且我認(rèn)為北海這種以商招商，以核心企業(yè)來(lái)搭臺(tái)、配套企業(yè)來(lái)出菜，這種方式很好，這就是一頓美味大餐。北海這兩年項(xiàng)目抓得很緊。北海煉油項(xiàng)目如果能提前完工、提前作貢獻(xiàn)，那就可以提前開(kāi)展下期的工作。北海通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)都排在全區(qū)比較前的位置。郭書(shū)記的這段話，既是鼓勵(lì)，更應(yīng)當(dāng)看作是一種鞭策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力把工作做得更好。

二、把握重點(diǎn)，務(wù)實(shí)做好“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作

堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖、推動(dòng)跨越發(fā)展不松勁，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展北海當(dāng)前來(lái)之不易的大好形勢(shì)，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，是我們面臨的首要任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)年中工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)”的要求，在上半年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的決策部署，做到思想不松、目標(biāo)不變、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)北海三年跨越發(fā)展工程。下半年，必須突出抓好事關(guān)全局的6項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，北海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要還是要靠投資拉動(dòng)。從上半年項(xiàng)目推進(jìn)的情況來(lái)看，一些項(xiàng)目推進(jìn)得比較順利，但也有一大批項(xiàng)目由于諸多原因而推進(jìn)緩慢，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)定的進(jìn)度，原計(jì)劃上半年開(kāi)工的54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工了25個(gè)，開(kāi)工率不到50%。如果不采取有力措施、有效辦法盡快改變這種狀況，全年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)將難以完成。希望有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，逐一分析原因。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們沒(méi)有退路，無(wú)法逃避，絕不能動(dòng)搖，絕不能松懈，絕不能退縮，必須以“背水一戰(zhàn)”的決心和勇氣，進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目，確保全面實(shí)現(xiàn)全年的投資目標(biāo)。要切實(shí)落實(shí)定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法，堅(jiān)持不變、不停、不等、不靠、不觀望，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目，特別是要加快推進(jìn)北海煉油異地改造石化(20萬(wàn)噸/年聚丙烯)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快鐵路、高速公路、港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要狠抓投資增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提高工作的實(shí)效性。要進(jìn)一步加大征地搬遷工作力度，確保項(xiàng)目用地供應(yīng)，拉開(kāi)施工面；要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，籌措更多的建設(shè)資金；要積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批等前期工作，提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。根據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)研，當(dāng)前制約項(xiàng)目推進(jìn)的主要因素是征地搬遷進(jìn)展慢、資金籌措難度大、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套條件差、前期工作水平低等一些原因，也有少數(shù)干部的責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，必須有針對(duì)性地加以解決。

二要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，北海跨越發(fā)展首先要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。當(dāng)前，隨著一批重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。我們必須抓緊研究出臺(tái)做大做強(qiáng)工業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展和發(fā)展電子信息、石化、旅游等產(chǎn)業(yè)的政策性文件，在政策、資金、服務(wù)等方面扶持和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。石油化工、電子信息、臨港產(chǎn)業(yè)是事關(guān)北海跨越發(fā)展大局的三個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，必須千方百計(jì)加快發(fā)展。要以旅游、商貿(mào)和房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)全面繁榮第三產(chǎn)業(yè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順旅游管理體制和機(jī)制，整合旅游資源，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)和高星級(jí)酒店建設(shè)，加強(qiáng)旅游宣傳推介，組織開(kāi)展好旅游節(jié)慶活動(dòng)，做到平安、有效。《北海潿洲島旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后，要抓好潿洲島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和盡快啟動(dòng)潿洲島整體開(kāi)發(fā)。要加大對(duì)縣區(qū)發(fā)展的扶持力度，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目、加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，任何時(shí)候都要高度重視并著力抓好節(jié)能減排工作，保護(hù)好北海的良好生態(tài)環(huán)境。

三要堅(jiān)定不移地深化開(kāi)放合作。開(kāi)放合作是北海廣借外力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。要繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新開(kāi)放合作的途徑、手段和方法，提高利用外資水平，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力求在更高的層次上有新的突破。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境整治，不斷優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”，完善新政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制。要充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要作用，利用好北海被列為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的有利條件，重點(diǎn)抓好電子信息、石化產(chǎn)業(yè)的專題招商引資，力爭(zhēng)新簽約一批項(xiàng)目，落實(shí)一批已簽約項(xiàng)目，努力提高簽約項(xiàng)目的履約率。要積極融入和推動(dòng)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，特別是深化與東盟國(guó)家城市間在旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，精心辦好“2010泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作市長(zhǎng)論壇”。要舉全市之力，積極做好世界客屬第24屆懇親大會(huì)相關(guān)籌備工作。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，不斷增加外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。要繼續(xù)培育航空市場(chǎng)，進(jìn)一步增加航空網(wǎng)絡(luò)密度。加強(qiáng)開(kāi)放型人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛集聚并充分利用各種發(fā)展資源和經(jīng)濟(jì)要素，持續(xù)增強(qiáng)城市的發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)事業(yè)改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。去年以來(lái)，我們加大了發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善民生的力度，受到了老百姓的廣泛好評(píng)。今年要繼續(xù)加大力度，如期高質(zhì)量地做好12件為民辦實(shí)事工作。要繼續(xù)做好增強(qiáng)城市軟實(shí)力的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是要結(jié)合實(shí)際落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，完善發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體措施，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)教育改革與發(fā)展；要依法保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用北海歷史文化資源，繁榮北海文化，提升城市軟實(shí)力；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；要繼續(xù)推進(jìn)“民生路網(wǎng)工程”，完善市政公用設(shè)施，加快建設(shè)宜居北海，為北海人民提供更好的工作和生活條件。

五要堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。要層層落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，對(duì)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要?jiǎng)討B(tài)、重要工作、重大行動(dòng)、重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。要深入開(kāi)展大排查、大接訪、大調(diào)處、大調(diào)解、大防控活動(dòng)，從源頭上依法、及時(shí)、就地化解征地搬遷、涉農(nóng)糾紛等問(wèn)題。要繼續(xù)狠抓社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和非法傳銷繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步完善維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化校園等各種重要公共場(chǎng)所及大型群眾性活動(dòng)的安全保障，深入細(xì)致地做好相關(guān)工作，為北海跨越發(fā)展提供和諧穩(wěn)定、安全有序的社會(huì)環(huán)境。

六要堅(jiān)定不移地全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。推動(dòng)北海跨越發(fā)展，需要我們堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)市委決策部署的能力和水平。要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，以抓班子、帶隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，努力鞏固并不斷提升選人用人和反腐倡廉的公信力及滿意度。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好黨組織建設(shè)年和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面實(shí)現(xiàn)三年跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。

同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)其他工作。科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大意義。全市各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要以對(duì)國(guó)家、對(duì)北海、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞北海發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，深入調(diào)查研究，把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃 “十二五”的發(fā)展大計(jì)，特別是要認(rèn)真扎實(shí)地做好重大項(xiàng)目的謀劃及有關(guān)前期工作。發(fā)改部門(mén)要認(rèn)真牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接，力爭(zhēng)北海有更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目能夠納入國(guó)家和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃“盤(pán)子”，為北海在中長(zhǎng)期的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，仍然處在汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)，必須進(jìn)一步完善預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)警，落實(shí)措施，繼續(xù)做好防風(fēng)防汛減災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)工作。

做好以上重點(diǎn)工作，必須堅(jiān)持去年以來(lái)在實(shí)踐中證明行之有效的6條經(jīng)驗(yàn)和啟示。

——必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，用發(fā)展來(lái)統(tǒng)一思想、用發(fā)展來(lái)堅(jiān)定信心、用發(fā)展來(lái)凝聚力量、用發(fā)展來(lái)改善民生、用發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題、用發(fā)展來(lái)維護(hù)穩(wěn)定，廣泛凝聚人心和力量。

——必須充分運(yùn)用“科學(xué)謀劃、思路正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的成功經(jīng)驗(yàn)，確保方向的正確和措施的落實(shí)，致力把事干成。

——必須正確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，深入分析研究市情，充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握城市定位，不斷理清發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。

——必須把推進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展的突破口，針對(duì)制約發(fā)展的突出問(wèn)題，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。

——必須堅(jiān)持以人為本，把加快發(fā)展與改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力保障和不斷改善民生，讓人民群眾分享更多的改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)推動(dòng)北海跨越發(fā)展具有重大意義，一定要繼續(xù)堅(jiān)持、充分運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

三、一鼓作氣，繼續(xù)為推進(jìn)北海三年跨越發(fā)展工程而不懈努力

圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)、全面落實(shí)“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)”的要求，時(shí)間催人、形勢(shì)逼人、工作不等人，是對(duì)我們的意志、膽識(shí)、能力、水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部要凝心聚力、一鼓作氣，確保北海三年跨越發(fā)展工程穩(wěn)步推進(jìn)。

一要進(jìn)一步弘揚(yáng)奮發(fā)有為的進(jìn)取精神。古人云：“行百里者半九十”，意思是說(shuō)，走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈要認(rèn)真對(duì)待。無(wú)數(shù)的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做事情往往越接近成功難度越大，越要經(jīng)受住方方面面的考驗(yàn)。我們實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，雖然上半年實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，才僅僅是開(kāi)了個(gè)好頭，還有很長(zhǎng)的路要走，必須咬定青山不放松，堅(jiān)定不移地朝著既定的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。越是發(fā)展態(tài)勢(shì)好，越要保持清醒頭腦，做到不盲目自滿、不心浮氣躁、不心猿意馬、不東張西望。要敢于正視困難、勇于面對(duì)困難、善于解決困難，對(duì)北海的發(fā)展前景充滿信心，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。不能有了希望就不去努力，也不能有了困難就喪失信心。要堅(jiān)持以正確的用人導(dǎo)向來(lái)調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部的工作積極性，堅(jiān)持在“三個(gè)一線”發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅(jiān)持按照 “縱向比增長(zhǎng)、橫向比排位、總量比份額、個(gè)人比貢獻(xiàn)”的辦法考評(píng)單位和個(gè)人的業(yè)績(jī)。

二要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新不斷增強(qiáng)工作的有效性。干任何工作都要講究方法，方法得當(dāng)則事半功倍，方法不當(dāng)則事倍功半，方法錯(cuò)誤則徒勞無(wú)功。在推動(dòng)北海跨越發(fā)展的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，老辦法有效的要繼續(xù)采用，舊招數(shù)不靈了就要及時(shí)創(chuàng)新。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放合作、改善民生等方面，摸索和形成了一些有效管用的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善，同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)的變化，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，搞好調(diào)查研究，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃、積極探索、努力創(chuàng)新，使我們的思想更敏銳、思路更清晰、判斷更準(zhǔn)確、辦法更有效、業(yè)績(jī)更顯著。

三要進(jìn)一步倡導(dǎo)認(rèn)真干事、用心干事、把事干成的優(yōu)良作風(fēng)。自治區(qū)黨委、政府決定今年在全區(qū)開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。必須按照有關(guān)工作要求，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、主動(dòng)性，帶頭弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，做到戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢，特別是要反對(duì)投機(jī)取巧和做表面文章。要繼續(xù)大力整頓干部作風(fēng)，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“踏石須留印、抓鐵必有痕”的韌勁，認(rèn)真干事、用心干事、把事干成。要繼續(xù)堅(jiān)持“四定”，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作整合力量。推動(dòng)北海跨越發(fā)展，是全市人民的共同利益和共同責(zé)任，必須做到上下一心、共同奮斗。全市各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，以大局為重、以發(fā)展為要，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互支持，密切配合。特別是要進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)的部門(mén)和單位，既要有明確分工，又能精誠(chéng)合作，特別是在征地搬遷、服務(wù)企業(yè)、為民辦事、維護(hù)穩(wěn)定等方面，主辦或牽頭部門(mén)要盡職盡責(zé)認(rèn)真協(xié)調(diào)，協(xié)辦或配合部門(mén)要主動(dòng)溝通積極配合，齊心協(xié)力做好有關(guān)工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成做好各項(xiàng)工作、推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

五要進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全市共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)北海跨越發(fā)展目標(biāo)的重要保證。辦好北海的事情、推動(dòng)北海跨越發(fā)展，需要上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要各方面的支持幫助，但說(shuō)到底，最關(guān)鍵的還是靠全市各級(jí)黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏。要繼續(xù)深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。廣大黨員更要立足崗位，充分發(fā)揮骨干作用，在推動(dòng)北海三年跨越發(fā)展的實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先鋒、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒、服務(wù)人民群眾的先鋒、加強(qiáng)自身建設(shè)的先鋒，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同奮斗，在推動(dòng)北海跨越發(fā)展的征程中保持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

同志們，北海正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確要求北海跨越發(fā)展，全市人民熱切期盼北海跨越發(fā)展，周邊城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫北海跨越發(fā)展。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，攻克發(fā)展難題，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)北海三年跨越發(fā)展工程而不懈努力！

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