下面是小編為大家整理的2023關于提高機關黨員干部政治“三力”調查研究,供大家參考。
習近平總書記指出，“各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”。為深入研究提高機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力新命題，浙江省機關黨的建設研究會聯合**市直機關工委，通過查閱資料、問卷調查、訪談專家、研討交流等方式進行調查研究，形成本研究報告。
一、內涵要素
研究認為，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力是密切聯系、相互影響、辯證統一的有機整體。
（一）政治判斷力的內涵要素。習近平總書記強調，要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。政治判斷力聚焦“政治判斷”、回答“是什么”，是指站在政治全局觀察分析判斷問題能力，即運用馬克思主義立場觀點方法把握形勢變化、識別現象本質、明辨行為是非、評估風險等級，其核心內涵要素是堅定政治立場、拓寬政治視野、把握政治邏輯、發現政治端倪、明確政治方向。
（二）政治領悟力的內涵要素。習近平總書記指出，領導干部特別是高級領導干部擔的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。政治領悟力聚焦“政治領悟”、回答“為什么”，是指運用政治眼光分析、領會和把握中央精神能力，即對“國之大者”能了然于胸，明確自身職責定位，自覺與黨中央保持高度一致，其核心內涵要素是對中央精神深學細研、領會把握、融會貫通、分析運用、指導工作。
（三）政治執行力的內涵要素。習近平總書記要求，領導干部特別是高級干部要經常同黨中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。政治執行力聚焦“政治執行”、回答“怎么做”，是指自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對表對標，抓好黨的大政方針、重大決策部署落地生根、開花結果的能力，其核心內涵要素是做到“兩個維護”、堅決令行禁止、堅持底線思維、秉持問題導向、強化責任意識。
二、主要特點
研究認為，機關的特殊性決定了機關黨建政治判斷力、政治領悟力、政治執行力除前述共性內涵要素外，還有以下鮮明的特點。
（一）高度的政治性。黨政機關沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。黨政機關是貫徹落實黨中央和同級黨委政府決策部署、推進現代化建設的“參謀部”“指揮部”，雖職責分工不同，但都是政治機關，政治性是根本屬性，政治意識是首位意識。機關人員一言一行、一舉一動都有政治、都要講政治，只有不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，才能真正在政治上實起來、硬起來、強起來，才能更好擔負黨和人民賦予的神圣使命，也才能永葆政治本色。
（二）豐富的實踐性。講政治是具體的，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不是一句“空洞口號”，也不是一個“虛化概念”，而是具有鮮明的實踐性，最終都要體現在堅決貫徹黨中央決策部署和黨的路線方針政策的實際行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在機關黨員、干部的日常言行上。一個黨組織和黨員干部如果只把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力貼在墻上、停留在嘴上、不落在行動上，這本身就是不講政治、不守政治規矩、政治判斷力政治領悟力政治執行力不高的表現。
（三）全面的統領性。黨的十八大以來，黨的政治建設取得重大歷史性成就。但從查處的一些問題分析，有的機關黨組織和黨員干部還存在忽視政治、淡化政治、不講政治，在黨不言黨、在黨不為黨、在黨不護黨的現象。提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力是黨的政治建設各項要求的最高度概括、最集中展現、最重要內核，發揮著提綱挈領的統領作用。不難想象，如果各級機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力高，機關黨員干部不講政治、不守政治規矩的現象將不復存在，就能科學應對“四大考驗”、有效防范“四種危險”。
三、問題原因
研究認為，提高機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力存在的問題及原因主要有以下方面。
（一）加強政治理論學習有“溫差”。有的黨組織在政治理論學習的部署安排、檢查落實、考核評估上缺乏系統謀劃、整體安排，專用教材、課程開發較薄弱；
在學習形式、手段和方法上存在老套單一問題。有的機關黨員干部在政治理論學習方面沒有“把自己擺進去”，主動性不強、參與度不高、系統性不夠。調查發現，“溫差”表現排在第一位的是時緊時松，排在第二位的是脫離實際、各取所需、知行脫節，排在第三位的是不夠主動、被動應付，排在第四位的是淺嘗輒止、不求甚解。據統計，存在“溫差”的原因，認為是組織學習形式單一、學習形式缺乏新意、學習形式難以提效的分別占28.4%、25.4%、15.7%，認為是工作壓力大、任務重頭緒多、學習時間和資料保障不力的分別占32.6%、29.2%、22.2%。
（二）貫徹決策部署有“落差”。有的機關黨員干部在“貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”方面有差距，有的領悟中央的決策部署不精準，有的沒有做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，有的口號喊得震天響、落實起來輕飄飄。據分析，不同群體政治判斷力、政治領悟力、政治執行力高低有差異，調查對象認為最強的是領導干部。
（三）強化歷練意識有“偏差”。有的機關黨員干部對政治歷練的重要性認識不足，認為自己入黨時間較長，參加政治歷練較多，政治能力自然較強；
有的機關黨員干部認為自己只是具體業務人員，做好本職工作就行，參不參加政治歷練無所謂。據2021年12月中央組織部公布的黨內統計數據看，35歲以下黨員達2367.9萬名。這部分黨員中的機關黨員干部年紀輕、學歷高，但黨齡短、政治歷練不夠，要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，就要在學好黨的創新理論中堅定政治方向、在嚴肅黨內政治生活中淬煉政治信念、在投身實踐中積累政治經驗、在嚴格紀律規矩中強化政治操守。
四、實踐路徑
研究認為，切實提高機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的路徑就是要精準打好以下6個方面“組合拳”。
（一）站穩政治立場，帶頭踐行“兩個維護”。機關黨組織和機關黨員干部要把握政治大局、增強政治意識、嚴守政治規矩、彰顯政治自覺，以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本，不斷提高科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力，增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。推進對黨忠誠教育，對標“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求，打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，讓黨員干部成為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的排頭兵。
（二）堅定政治信仰，深學篤行創新理論。機關黨員干部要理論聯系實際，堅持學以致用、用以促知、知行合一，提高政治站位，強化責任擔當，增強過硬本領，做好本職工作。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的“根”和“魂”，深刻領悟貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，對“國之大者”了然于胸。健全以理論學習中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝格局，創新學習方式、學習方法、學習載體，組織和引導機關黨員干部堅持集體學、自主學、競賽學、輔導學、延伸學，做到學思用貫通、知信行統一。
（三）增強政治功能，不斷夯實組織基礎。堅持以提升組織力為重點，不斷推進組織設置和活動方式創新。選優配強班子成員，加強黨員隊伍建設，把機關黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。把強化機關黨組織政治功能作為提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的基礎工程，圍繞增強政治性、有效性、協同性、先進性，織密建強組織體系。堅持從“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等基本制度嚴起、抓起。用好批評和自我批評武器，解決流于形式、“辣味”不夠、平淡隨意等問題，讓機關黨員干部在黨內政治生活中接受政治體檢、加強黨性鍛煉、增強政治免疫力。
（四）嚴明政治紀律，涵養優化政治生態。把嚴明政治紀律作為提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力底線要求和強力保證，用鐵的紀律教育和約束機關黨員干部，使他們知敬畏、存戒懼、守底線。強化黨規黨紀學習教育，常態化開展警示教育，引導機關黨員干部嚴格遵守黨章黨規，防止“七個有之”，做到“五個必須”，做政治上的明白人、執行中央決定的帶頭人、干好工作的內行人、人民群眾的貼心人。用好監督執紀“四種形態”，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位，加大信訪舉報、線索處置、紀律審查、糾偏問責、內部巡察等力度，完善廉政風險防控體系，整治群眾身邊腐敗問題和不正之風。從嚴從實推動中央八項規定精神和本地實施辦法化風成俗，把各級機關政治生態建設好，把好傳統傳承在新征程、將好作風弘揚在新時代，以良好政治生態推進機關的黨風政風建設持續好轉。
（五）突出政治歷練，著力打造過硬隊伍。引導機關黨員干部對國內外形勢進行政治觀察、政治判斷、政治鑒別，特別是及早識別、防范、化解“蝴蝶效應”和“黑天鵝”“灰犀牛”事件沖擊，避免出現各領域風險交叉感染，防止非政治性風險蔓延為政治風險。引導各級機關黨員干部做敢于斗爭、勇于斗爭、善于斗爭的戰士，關鍵時刻能夠挺身而出、堅決斗爭、寸步不讓。完善風險預警研判、應急動員處置、抓落實勇爭先等工作機制，提高機關黨員干部科學化解政治風險能力。按信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬等要求，增強機關黨員干部“八項本領”、提升“七種能力”，持續加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，使各級機關黨員干部的政治能力面向現代化、適應現代化、引領現代化。
（六）強化監督執紀，靶向提質增效發力。加強提高機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的分析研判，實現分類指導常態化長效化。采取上下互動、內外配合、明察暗訪等途徑，實現對提高機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的檢查監督縱向到底、橫向到邊、前后銜接。把提高機關黨員干部“政治三力”情況納入領導班子和機關黨員干部考核內容、巡視巡察范圍，讓考核指揮棒、巡視巡察利劍對存在問題進行靶向治療。嚴格執紀問責，對提高機關黨員干部“政治三力”責任不落實、工作不給力、成效不明顯和檢查、監督、巡視、巡察發現的問題整改在原地打轉的單位和責任人員進行追責。突出建章立制，加大提高機關黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力規章制度供給、執行力度，做到空白缺位的規章制度盡快建立，經實踐檢驗、成熟的經驗上升為制度并堅決加以推行，著力解決有規不依、有章不守、有責不履、有效不夠問題。
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