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2023年區校外培訓機構專項治理工作方案(全文完整)

時間:2023-05-03 19:15:06 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的2022年區校外培訓機構專項治理工作方案(全文完整),供大家參考。

2022年區校外培訓機構專項治理工作方案(全文完整)

為認真貫徹落實《中.共市.委.教育工作.委.員會關于對全市校外培訓機構開展隱患排查治理的緊急通知》(教工.委.(2021)1號)文件精神,深刻汲取商丘柘城“6.25”火災事故教訓,迎接黨的百年華誕,全面營造良好安全氛圍,特制定此工作方案。

一、工作目標

為貫徹落實國家、省、市工作要求,建立部門聯動、校內校外聯動等工作機制,健全校外培訓機構(包括托輔機構,以下均稱校外培訓機構)規范管理的長效機制。通過查處一批、審批一批、規范一批、關停一批等方式,著力凈化校外培訓市場,規范培訓機構辦學行為,堅決治理違背教育規律和青少年成長規律的行為,維護廣大學生權益,促進中小學生健康成長。

二、治理范圍和內容

專項治理范圍為川匯區各中小學校,經區教體部門審批的教育培訓機構,市場監管部門審批的教育培訓咨詢公司及未經審批的“無證無照”辦學機構。主要治理內容如下:

1.校外培訓機構安全管理不到位,存在安全隱患;

2.校外培訓機構辦學資質不完備,未取得辦學許可開展培訓以及超范圍開展中小學學科輔導;

3.校外培訓機構招生宣傳不誠信,虛假(夸大)宣傳、作不實承諾或模糊承諾;

4.校外培訓機構教學管理不科學,存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為;

5.校外培訓機構競賽管理不規范,組織中小學生語數外等學科等級測試和競賽、以幫助中小學校選拔生源為目的的培訓測試、將學生培訓成績提供給中小學校等;

6.校外培訓機構教師管理不嚴格,聘任“三非人員”(非法入境、非法居留、非法就業)擔任外教、聘請在職中小學教師擔任校外培訓機構教學或管理等工作;

7.校外培訓機構收費行為不合規,沒有公示收費項目和標準,只收費、少服務等工作;

8.中小學校教學計劃執行不嚴格,開展非“零起點教學”;

9.在職教師舉辦培訓機構、在培訓機構兼職以及從事有償家教、誘導或強迫學生參加校外培訓機構。

三、工作原則

(一)標本兼治,綜合治理。在全面掌握培訓機構情況基礎上,綜合運用經濟、法律、行政等多種手段進行整治。通過專項整治,逐步建立規范管理的長效機制。

(二)依法行政,維護穩定。從實際出發,堅持規范與發展相結合,既要查處違法違規行為,維護受教育者合法權益,又要促進培訓市場健康發展,維護社會穩定。

(三)分工協作,密切配合。按照屬地管理原則,各辦事處、教體、民政、市場監管、城管、公.安、應急、消防、發改、衛健、住建、文旅等部門按照各自工作職責,相互協作,共同落實專項治理責任。

四、主要措施

(一)排查摸底階段(2021年6月28日前)。由區教體部門對全區范圍內校外培訓機構開展排查摸底,摸清底數、詳細登記造冊,形成基礎臺賬資料,為治理奠定基礎。

(二)暫時關停(2021年7月1日前)。按照《中.共市.委.教育工作.委.員會關于對全市校外培訓機構開展隱患排查治理的緊急通知》(教工.委.(2021)1號)文件精神,全市所有校外培訓機構一律暫時關停,全部停止所有教學培訓活動。

(二)規范優化提升(2021年7月1日一7月15日)。在前期排查摸底的基礎上,對具備“有證有照”的經過再次驗收,可繼續開展培訓活動,對具備辦理證照條件的“無證無照”和“無證有照”機構,要指導其依法依規辦理相關證照。

(四)集中整改階段(2021年7月16日一8月15日)。由區政府牽頭,組織教體、辦事處、市場監管、人社、民政、公.安、應急、消防、發改、文旅等部門人員參與的聯合執法組,對不同情形的違規行為采用不同的治理辦法:一是有重大安全隱患的培訓機構,由公.安、應急和消防部門牽頭負責予以查處;二是“無照無證”的培訓機構,由轄區辦事處牽頭,教體、消防、市場監管、住建和公.安部門配合查處;三是“有照無證"超范圍開展文化教育培訓的機構,由教育和市場監管、民政、消防共同牽頭,制定和下發整改通知書,貴令其限期整改。(整改內容包括:不得招收新生,自行撒除教育培訓的相關廣告,不再對現有學員續班續費)四是辦學行為不規范的“有證有照”文化教育培訓機構,由教體部門下發責令整改通知書;五是收費行為不規范的培訓機構由市場監管、發改部門對其進行查處:六是由衛健、民政部門按照相關規定對托幼機構進行檢查整治。

(五)督導整改階段(2021年8月16日--8月31日)。區政府辦督查室對前期責令整改單位的整改情況進行再次檢查,對整改不到位的,由各部門按工作職責依法實施行政處罰。

(六)公布機構信息(2021年12月1日前)。校外培訓機構審批部門負責牽頭建立《白名單》,公布具各辦學資質、辦學行為規范的校外培訓機構名單。建立《黑名單》,公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。

(七)健全長效機制(2021年12月1日以后)。鞏固專項治理成果,指導成立全區校外培訓機構行業協會,建立健全行政監管、信用監管、行業自律、社會監督相結合的綜合監管機制。加強事前、事中、事后全程監管,完善信息推送制度,加快構建良好的教育培訓秩序,促進服務教育培訓業健康發展。

五、職責分工

(一)成立川匯區校外培訓機構專項治理領導小組,統籌推進專項治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區教體局,負責專項治理行動的組織協調,加強與相關部門的工作聯動。

(二)成立以教體局牽頭、各職能部門配合參與的8個工作組,分別開展相關職能工作。成立專項治理督導組,對開展情況進行督查。

(三)各職能部門相關職責。區教體局按照部門監管職能和專項治理要求,研究制定專項治理行動工作方案;組織培訓機構排查登記。市公.安局川匯區分局:對專項治理行動中出現的擾亂社會治安、妨礙執行公務的行為進行依法處置。區應急管理局:加強安全檢查,深入排查校外培訓機構的安全風險隱患,提出具體整改要求。區消防救援大隊:負責校外培訓機構的辦學場地、設施設備消防安全鑒定及監督管理。區城管局:做好校外培訓機構設置廣告牌、校牌的報備審批及違章廣告牌匾等治理工作。區發改.委.,市市場監督川匯區分局:負責對校外培訓機構的亂收費行為進行檢查及督促整改。區衛健、民政部門負責:托幼機構治理、規范指導;區住建局:要落實校外培訓機構建筑質量安全與監管。教體局、區文旅局:要加強做好藝術類、體育類民辦非學歷培訓機構指導和管理,組織參與配合專項整治工作。區司.法局:要對專項治理行動提供法律支持,參與制訂加強培訓機構監管的長效機制。各辦事處:要健全協同機制,全面落實轄區內校外培訓機構專項治理的屬地責任。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要充分認識開展校外培訓機構專項治理行動的重要意義,從保障和改善民生、維護社會和諧穩定、規范教育培訓市場秩序切實減輕中小學課外負擔大局出發,加強統籌協調,落實責任、積極作為,扎實開展專項行動。

(二)嚴格執紀問責。專項治理督導組對專項治理工作進行監督,推動專項治理依法、公正進行。教體局加大對在職中小學教師參與校外培訓機構培訓活動的查處力度,對中小學在職教師舉辦校外培訓或參與校外培訓機構招生、教學、管理的,一經查實,一律嚴肅處理,同時對學校的評先評優“一票否決”并進行通報。

(三)加強宣傳引導。大力宣傳全面發展、終身學習的教育理念,引導家長、學生理性看待校外培訓。宣傳校外培訓機構專項治理的重要性、進入無證培訓機構學習的危害性,引導家長選擇規范、合格的培訓機構。公開校外培訓機構專項治理的工作進展情況,及時曝光一批違法違規的不良校外培訓機構和不法行為,努力營造教育培訓行業健康發展的良好環境。

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