鄉村振興背景下提升鄉村社會治理效能的路徑探析 鄉村振興背景下提升鄉村社會治理效能的路徑探析鄉村振興是全方位的振興,社會治理是其中一個重要組成部分。當今時代,如何提升鄉村社會治理效能是值得思考的重大問題。愚以下面是小編為大家整理的鄉村振興背景下提升鄉村社會治理效能的路徑探析 ,供大家參考。
鄉村振興背景下提升鄉村社會治理效能的路徑探析
鄉村振興是全方位的振興,社會治理是其中一個重要組成部分。當今時代,如何提升鄉村社會治理效能是值得思考的重大問題。愚以為,“五治共融”是一條非常有效的路徑。
一、政治:加強黨的領導,是推進鄉村治理的根本保證
1.強化農村基層黨組織建設,解決寬松軟的問題。辦好中國的事情,關鍵在黨;辦好中國農村的事情,關鍵在農村基層黨組織。目前,個別農村黨組織軟弱渙散、貪污腐化、人浮于事等問題較為嚴重。村支兩委成員之間不團結,不能形成合力,工作搞不上去。有的前任和后任村干部之間存在矛盾,為了一己私利你爭我奪,群眾利益受到損害。個別地方宗族勢力、家族勢力滲透,村里形成各家各派,明爭暗斗,對鄉村治理帶來極大的干擾。個別村干部微腐敗,群眾不給好處不辦事。要解決這些問題,必須強化農村基層黨組織建設。多方考察,要在換屆選舉時真正把那些為群眾干實事、人品好的人選到村支兩委,這是最關鍵的一個環節。大力推行村級權力清單制度,劃清村干部之間的權力邊界。對村干部要定期不定期的進行考核,使之把權力運行在正常軌道上。
2.充分調動黨員積極性,讓他們在社會治理中帶頭示范。建立黨員聯系群眾制度,發揮傳幫帶作用,鼓舞貧困群眾的斗志,對貧困群眾開展實實在在的幫扶活動,讓其感受到來自黨的溫暖。組織黨員積極開展志愿服務活動,把黨的方針政策及時傳遞給群眾,帶領群眾開展農村環境整治等。鼓舞開展黨員承諾踐諾行動,給群眾樹立良好的榜樣。
二、德治:強化德治建設,是提升鄉村社會柔性治理能力的重要舉措
1.弘揚社會主義核心價值觀,挖掘農村優秀傳統文化辦好農村文化節。社會主義核心價值觀24個字包含著豐富的內涵,讓群眾真正理解其含義并不容易。
要強化新時代文明實踐中心建設,搭建平臺,讓更多的理論工作者進入其中,對群眾開展闡釋社會主義核心價值觀活動。要用生動鮮活的案例、樸實的語言、群眾樂于接受的方式,把社會主義核心價值觀的內涵闡釋清楚。在其引領下,把核心價值觀融入社會發展的各方面,轉化為群眾的情感認同和行為習慣。農村歷史文化、節慶文化、民俗文化等多姿多彩,浸潤著當地的風土人情,深入到農民的骨髓中,對其有著巨大的影響。要選擇重要節點辦好這些文化節日,使農民群眾受到中華優秀傳統文化熏陶。
2.以表彰道德模范為契機傳遞正能量,充分利用好農村移風易俗這個重要抓手。在閑暇時節,要把農民集中起來加強學習,大力開展“四德”教育,即社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。用身邊的案例啟發教育更具真實性,也更有說服力。也可以通過農村村村通廣播,把道德模范的先進事跡加以傳播。開展好文明家庭戶、最美公婆、最美兒媳等創建活動,引導農民向他們看齊。村組干部要講好村組故事,采寫并傳播先進人物事跡,讓“學先進、做先進”氛圍更加濃厚。成立鄉鎮、村、組三級移風易俗工作領導小組,由一把手擔任組長,層層立下軍令狀、簽訂承諾書,實現每個角落全覆蓋。村組成立農民事務理事會,除了紅白喜事其他一律不準舉辦。而且對紅白喜事席桌數量、辦理天數、用車數量規定一個標準,由村組綜治干部和群眾實施監督,對違規的給予處罰。治理天價彩禮,婦女干部要在這方面著力。積極組織婦女志愿者加入紅娘隊伍,為農村青年牽線搭橋,教育他們要更新婚戀觀,更注重感情而不是金錢。開展子女與父母簽訂贍養協議書活動,把贍養方式、具體舉措寫得清清楚楚、明明白白,確保老有所依,對那些不孝行為加以約束。
三、法治:推進農村法治建設,提升依法治理能力
1.推動農業農村立法進一步完善,加大農村法治教育宣傳力度。對農村土地流轉、糧食安全與農產品質量安全、農村電商、農民專業合作社等方面要加強立法進程,結合地方實際完善配套的實施細則,在可操作性方面下功夫,切實做到有法可依。加強農村法治教育宣傳,需要一支政策理論水平高、懂法律、人品好、表達能力強的人加盟其中,比如讓老干部、基層老黨員、有威望的老同志等壯大普法隊伍。普法內容應當貼近村民的生產生活,做到“接地氣”才能引
發村民的關注。普法中形式要多種多樣,故事、快板、小話劇、小品、三句半等,語言通俗易懂,讓村民易懂易記,寓教于樂,從中領悟其中包含的深刻道理及處理矛盾的方法。
2.發揮人民調解的重要作用,多渠道化解村民間的矛盾。當今時代處于經濟社會轉型期,農村也不是一塊凈土,各種矛盾頻頻暴露。設置矛盾化解預警機制,每個院落設置院落長一名,對那些有矛盾苗頭的及時報告轄區調解員。調解員就可以有針對性的上門做調解工作,引導其表達訴求,傳遞法律知識,這樣可以把調解矛盾的端口前移,力爭把矛盾消滅在萌芽狀態。要充分發揮人民調解的作用,注重糾紛調解的方法與技巧,明之以法,曉之以理,動之以情,學會換位思考。地方法庭要把庭審地點下移到村、院壩等,就地審理,擴大以案釋法的受教育面。引導村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,讓法治意識深入人心。
3.引導干部群眾共同制定村規民約,搭建農村公共法律服務平臺。為了約束村民的不法行為,村組干部要召開群眾大會集眾智,量身定制村規民約。村規民約要有現實針對性,能有效祛除封建殘余和長期形成的頑固陋習。搭建公共法律服務平臺,讓村民能享受到更好的法律服務體驗。
四、自治:深化村民自治,提升專業治理能力
1.完善組織體系,健全自治制度。著力健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種社會服務組織為補充的農村組織體系。村委會干部的選舉權握在村民手中,他們有權決定誰來代理他們處理村里大小事務。建立健全以法律法規、政策制度、自治章程等為主要內容的自治制度體系,依法保障村民自治制度有序推進,推行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
2.搭建各種平臺,豐富村民自治形式。農村基層群眾自治制度的核心是村民自治,就是要保障村民的主人地位。搭建平臺,引導村民能主動說事、議事、主事,增強村民主人翁意識,讓他們明白村里的事情是大家的事情,村里經濟社會
發展大計理應由他們來出謀劃策,何去何從由他們說了算,真正實現“民事民議、民事民辦、民事民管”。
五、智治:以科技為支撐,建設智慧農村
1.加強資源整合,推進鄉村治理變革。現代科技給“三農”插上了騰飛的翅膀,打破了信息孤島,實現資源互聯互通,農村各個角落也能享受到便捷的服務。現代信息技術使農村治理方式和治理手段發生了重大變革。可以探索建立“互聯網+”治理模式,推進各部門資源和服務的整合,推行“一門式”受理、“一站式”辦理,提升鄉村治理智能化、信息化、精準化、高效化水平。
2.快速收集反饋社情民意,提升群眾滿意度。創建智能化農村社會治安防控體系,成為提升農村社會治安綜合治理能力為重要保障之一。如石柱縣中益鄉,結合自身實際創立了“五步五室”鄉村治理模式,就是運用大數據智能化的手段,以黨統領鄉村治理,零距離服務群眾,多元化解決矛盾,全時空守護平安,立體化防范風險,增強老百姓的安全意識和法制意識,提升群眾知法、懂法、守法的能力,讓老百姓能自防、自治,進一步提升農村社會治安綜合治理能力。還可以建立“社情民意報送平臺”,為群眾提供交流服務的平臺,讓更多信息及時得以反饋,群眾的棘手問題及時得到解決。大力推進農村“志愿服務智能化”,群眾可以通過志愿服務平臺發布需求,志愿者線上接單,線下迅速開展志愿服務,幫助群眾解決眼前困難。