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縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研報告

時間:2023-04-19 16:10:07 來源:網(wǎng)友投稿

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縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研報告

  縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研報告

  縣域經(jīng)濟現(xiàn)況的調(diào)研報告

  縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性,是工具較為完備的綜合性經(jīng)濟體系。具體地說,省內(nèi)縣域經(jīng)濟是指以行政縣為區(qū)域范圍,以縣一級獨立財政為標(biāo)志,以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu),通過雙向反饋的人力上涌、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的金融市場系統(tǒng)。

  縣域經(jīng)濟承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。XX年后全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān),達到783155萬元,同比增長24.4%,其中縣域經(jīng)濟同時實現(xiàn)484624萬元,增長30.6%,是XX年以來增速最高的一年,增速比上年加快15.2個百分點。財政總收入3.0億元,增長65.7%;社會消費品零售總額10.4億元,增長29.5%;農(nóng)民人均收入5407元,增長24.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元,增長19.6%;城鄉(xiāng)居民百分之一儲蓄存款10599元,在全省縣級率先邁上萬元臺階。

  二、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征

  1、縣域立足點農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟的基石。XX年全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量總產(chǎn)值實現(xiàn)424915萬元,同比增長53.0%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同時實現(xiàn)351666萬元,同比增長55.3%;牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)61942萬元,同比增長25.2%;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3160萬元,同比下降3.2%。全年基本完成播種面積320580公頃,同比下降0.3%,其中糧食玉米價格308232公頃,同比下降1.0%;糧食總產(chǎn)量947808噸,同比增長45.9%,是歷史以來一周我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。

  2、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速急速發(fā)展態(tài)勢。xx縣加大力度加快工業(yè)建設(shè),大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,或使全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)能力大幅度拉動所致,全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年同時實現(xiàn)112299萬元,同比增長24.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)達致產(chǎn)值84566萬元,同比增長26.0%。全部工業(yè)同時實現(xiàn)增加值33196萬元,同比增長33.9%,其中規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)營規(guī)模實現(xiàn)增加值26540萬元,同比增長37.9%,占全部工業(yè)增加值的79.9%。

  3、農(nóng)村成為最具淪為潛力的消費市場。縣居民消費價格指數(shù)為106.9%,同比上升0.91個百分點。全縣消費品城鄉(xiāng)居民預(yù)期消費心理穩(wěn)定,市場供應(yīng)充足,消費品銷售趨旺。但目前仍然農(nóng)民總體消費水平較低,與城鎮(zhèn)居民相比,存在著很大差距。總收入全縣城鎮(zhèn)居民平均消費額為5925元,而縣域主體的農(nóng)村居民消費額僅為XX元,只等于城鎮(zhèn)居民消費水平相當(dāng)于的33.9%。一些大件消費品,在城市已趨飽和,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有水平還相當(dāng)?shù)汀2罹嗑褪菨摿Γf明農(nóng)村居民消費需求的上升空間非常大。當(dāng)前要擴大內(nèi)需、開拓市場,最具潛力的是小城鎮(zhèn)市場,最具活力的消費群體是農(nóng)民。

  4、這兩項收入穩(wěn)步提高。XX年全口徑財政總收入完成30171萬元,較同期18213萬元增加11958萬元,增長65.7%。全口徑稅收收入完成22943萬元,較同期16194萬元增加6749萬元,增長41.7%。一般預(yù)算收入完成17909萬元,較同期9296萬元增加8613萬元,增長92.7%。XX年消費額財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.2%,較同期5.9%增加0.3個百分點;財政總收入增長率達到65.7%,較同期13.1%增加52.6個百分點。XX年后全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬全村為17920元,同比增長3.5%;城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8462元,比上年同期增加1387元,同比增長19.6%;農(nóng)民折合純收入達到5407元,比上年同期增加1051元,同比增長24.1%。

  5、招商引資成為促進縣域發(fā)展的“重頭戲”。縣原有的國有、集體、民營企業(yè)規(guī)模都不大,自身積累、自我發(fā)展的能力受限。近年來,全縣致力通過招商引資加快發(fā)展,進一步拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新辦法,力求盡可能多地把外面的資金引進來,把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全新機制了招商引資長效工作機制,不斷創(chuàng)新重點項目方式,吸引更多的城里激發(fā)客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力,民營企業(yè)得到長足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資取得了明顯成效。全年招商引資大型項目21個,到位資金12.0億元,增長99.4%。縣口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個,比上年增長5.5%;從業(yè)人員21300人,比上年增長6.5%;注冊資金37000萬元,比上年增長8.3%;實現(xiàn)增加值157000萬元,比上年增長9%;總產(chǎn)值611000萬元,比上年增長9.3%;收入625700,比上年增長9.2%;利潤22600萬元,比上年增長8%;稅金16875萬元,比上年增長35%。

  三、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展蘊含的問題

  1、經(jīng)濟政策結(jié)構(gòu)不盡合理,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然突出,防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益偏高,高技術(shù)類和適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)品競爭力和效率的提高增強受到掣肘。第三產(chǎn)業(yè)比重小,不利于規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展,就業(yè)壓力增加等心理因素短期內(nèi)不會得到改善。

  3、國際金融危機對財政及農(nóng)民收入帶來烤煙較大影響。受國際金融危機的影響,銅制品及銅原料價格下降幅度達43%,北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元,減少稅收近1000萬元;煤炭價格下降下跌幅度達25%,減少稅收近500萬元。為應(yīng)對國際金融危機,中國人民銀行自XX年11月27日起再次下跌金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率1.08個百分點,按XX年貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元。由于金融危機造成南方一些香簡草企業(yè)倒閉,外出務(wù)工農(nóng)戶紛紛返鄉(xiāng),勞務(wù)收入減收。另外,農(nóng)業(yè)雖然豐收,國家保護價格收購,但還有相當(dāng)一部分因水分超標(biāo)等問題沒能出售,影響了農(nóng)民收入種糧技術(shù)水平的提高。

  4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)機制。近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷,農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣,導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)收渠道明顯出現(xiàn)明顯變窄;再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拓展。

  四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

  推進縣域發(fā)展,不能采取任何單一的發(fā)展思路,必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光,實施整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

  一是本著因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短的原則,抓住新一輪經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展機遇的機遇,調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展既符合縣情合乎又適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品,培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟,迅速急遽擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在突出和合理利用比較經(jīng)濟適當(dāng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應(yīng),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的內(nèi)生專業(yè)知識,推動升級經(jīng)濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體縣域轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)。按照“項目建設(shè)攻堅年”活動要求,重點推進項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)上,推進大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項目建設(shè),為行業(yè)龍頭發(fā)展提供原料支撐,做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目投資建設(shè)上,推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設(shè),開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值;實施二道試行水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上,擴特色經(jīng)濟林果、食用菌種植;搞好先期特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接,形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育林業(yè)農(nóng)牧特色科技產(chǎn)業(yè)帶。

  二是以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托,開展錯位競爭,打造特色產(chǎn)業(yè)。實踐證明,一個地區(qū)競爭優(yōu)勢獲得的關(guān)鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和。總體上看,在全縣縣域經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源占有十分重要的位置,但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦有所不同,所個股表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢也較大,要站在經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度,立足

  國際國內(nèi)兩個市場,確立發(fā)揮自身支柱產(chǎn)業(yè)很優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實行重點開發(fā),打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標(biāo),在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上,做好旱澇保收田項目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營上所,通過加強引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)推動、不斷完善服務(wù)和培植典型等措施,力爭實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜作物專業(yè)合作社,肉食和生豬養(yǎng)殖合作社,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機械化程度上,組建現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社10個,提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上才,通過良種補貼直補措施,保證良種覆蓋率達95%以上;推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù),推廣面積達到850萬畝次,標(biāo)準(zhǔn)化實施面積實現(xiàn)500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上以,建設(shè)100萬畝全國全國玉米綠色食品原料基地、100萬畝全國玉米綠色食品原料加工基地、10萬畝高淀粉低馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2.65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。

  三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為著力點,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工程。加快城鎮(zhèn)建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,聚合農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,也是發(fā)展小城鎮(zhèn)推進經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力應(yīng)采取“標(biāo)本兼治”的方針。“治標(biāo)”就是要組織工作好勞務(wù)輸出,通過大力加強勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)提供服務(wù)等措施,增加農(nóng)民收入,同時通過鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工,使農(nóng)民增長見識,開拓視野,學(xué)到技術(shù),積累資金,為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)前提條件準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃和建設(shè),提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強城鎮(zhèn)綜合產(chǎn)品與服務(wù)功能,積極引導(dǎo)農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善,完成縣城道路改造;完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理分廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場建設(shè),大力推進供排水管網(wǎng)建設(shè),確保年末實現(xiàn)東污西排;提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn),啟動殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造,基本思路抓好基本建設(shè)項目;加大政府投入,落實經(jīng)濟適用房和廉租房在金融投資商業(yè)開發(fā)中的配建比例,增加廉租補貼標(biāo)準(zhǔn)。

  五是拓寬發(fā)展渠道,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域的基礎(chǔ)和重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是縣域的關(guān)鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看,一個地方的省域強往往就是強在縣域經(jīng)濟,而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。我縣礦產(chǎn)資源寬廣,素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種,具有工業(yè)開采內(nèi)在價值的45種,現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產(chǎn):自然環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮蟆僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,平均氣溫-0.1℃,資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。?プ裱?農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展,利用重商主義的辦法支持、產(chǎn)品與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經(jīng)濟。加快資源整合,發(fā)揮當(dāng)?shù)財?shù)以千計特色工業(yè)的集聚效應(yīng),集中生產(chǎn)要素,提高產(chǎn)品配套能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和對農(nóng)業(yè)基本土地保護的關(guān)系,提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因,縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展,尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展,使農(nóng)業(yè)成果成為金融資產(chǎn)社會的財富。

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