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數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)(完整文檔)

時(shí)間:2023-01-27 19:35:04 來源:網(wǎng)友投稿

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)(完整文檔)

隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程加快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,通過對大數(shù)據(jù)整合分析、精確目標(biāo)客戶的現(xiàn)代化科技手段,給相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價(jià)值和給廣大網(wǎng)絡(luò)用戶帶來了極大的便利。但因其固有的虛擬性等特點(diǎn)也給傳統(tǒng)法律規(guī)則保護(hù)下的個(gè)人信息帶來挑戰(zhàn),個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)日益增加,個(gè)人信息泄露后的救濟(jì)手段捉襟見肘。在當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,做好對個(gè)人信息的合理使用和有效保護(hù),就需要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn),分析當(dāng)下法律保護(hù)的缺陷,從完善立法、建立多元化保護(hù)機(jī)制出發(fā),制定行業(yè)行為規(guī)則,加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度,切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息。

什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)?數(shù)字經(jīng)濟(jì),是指直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上定義為,人類通過大數(shù)據(jù)(數(shù)字化的知識與信息)的識別—選擇—過濾—存儲(chǔ)—使用,引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。簡單的來說,凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以納入其范疇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在技術(shù)層面上,包括5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)。在應(yīng)用層面,新零售、網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)、工業(yè)4.0、C2M都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型代表。

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能雙循環(huán),數(shù)字化將真正撬動(dòng)內(nèi)需。今年大爆發(fā)的疫情給數(shù)字經(jīng)濟(jì),尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程摁下加速鍵。由于疫情人們不能出門,云辦公、云教學(xué)隨之興起。比如我國在線教育的普及率從疫情之前的不到20%,提升到90%以上。在4月疫情期間,發(fā)改委還發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了數(shù)字新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中國移動(dòng)支付、人像識別等數(shù)字技術(shù)的普及,以及對物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推進(jìn),中國每年將以超過全球平均值3%的速度產(chǎn)生和復(fù)制數(shù)據(jù),可能將于2025年成為G20乃至全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

但是,任何事情都有其兩面性。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎;另一方面,數(shù)據(jù)的安全性有待提高,尤其是如何保護(hù)個(gè)人信息的問題亟待解決。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)將成為核心“新能源”,是最重要的生產(chǎn)要素,如何高效、安全地利用數(shù)據(jù)要素是必須要解決的問題。

長期以來我國對個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)立法分散于包括《民法典》《刑法》《消費(fèi)者保護(hù)法》在內(nèi)的多部法律之中,缺乏體系性。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,公民的個(gè)人信息獲取渠道多種多樣,立法的滯后性使得公民的個(gè)人信息處于極大的風(fēng)險(xiǎn)之中,對于通過非法獲取信息用以牟利或?qū)崿F(xiàn)其他非法利益的行為,不僅侵犯了公民的人格尊嚴(yán)和人格獨(dú)立,互聯(lián)網(wǎng)的特殊性還可能進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)公共利益遭受損害。

在我們的日常生活中,總是會(huì)接到各種各樣的推銷和詐騙電話,我們根本就不知道究竟是誰通過何種手段得到我們的手機(jī)號甚至是更為隱私的信息。最近這段時(shí)間,微博上掛著一條“圓通內(nèi)鬼致四十萬條個(gè)人信息泄露”的熱搜。據(jù)報(bào)道,不法分子與圓通快遞多位“內(nèi)鬼”勾結(jié),通過有償租用圓通員工系統(tǒng)賬號盜取公民個(gè)人信息,再層層倒賣公民個(gè)人信息至不同下游犯罪人員。事實(shí)上,40萬條公民個(gè)人信息只是信息販賣黑市的冰山一角。調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)的信息販賣在監(jiān)管重拳整治下已得到遏制,但信息販子在一些更為隱秘的境外空間內(nèi)仍然猖獗。大量快遞信息正在被販賣,包括收貨人姓名、地址、手機(jī)號和所購物品。相比于快遞數(shù)據(jù),被泄露的更為全面、敏感的簡歷數(shù)據(jù)也正在被兜售。信息販子稱,40元可買超過4G的簡歷數(shù)據(jù)。

隨著科技的發(fā)展和信息的廣泛流動(dòng),我國個(gè)人信息的立法保護(hù)走了一條消極應(yīng)對現(xiàn)實(shí)需要的發(fā)展之路,在立法上表現(xiàn)為分散的狀態(tài),但是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)方面已有專門的立法努力。我國關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的研究最初源于“個(gè)人信息”的研究,隨后逐步拓寬至憲法、民法等領(lǐng)域。《民法典》第1035條對個(gè)人信息保護(hù)的原則為合法、正當(dāng)與必要,即在合法收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,也要進(jìn)行審慎的處理,不能超過必要的限度以致造成對個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私權(quán)的侵害;此外還有相應(yīng)的禁止性規(guī)范,即收集信息一方在收集信息后,不得泄露或者篡改其擁有的的個(gè)人信息。從上述規(guī)定可以看出,包括本條在內(nèi)的相關(guān)法條對個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定較為抽象,對打擊非法收集或合法收集非法處理個(gè)人信息的行為缺乏具體規(guī)定,一方面因?yàn)椤睹穹ǖ洹沸枰A(yù)留未來的立法空間,另一方面?zhèn)€人信息保護(hù)相關(guān)法律還需經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。如2020年針對新冠肺炎疫情我國采取“健康碼”形式進(jìn)行“數(shù)字抗疫”,對疫情防控工作具有重要意義,但是隨之而來的是健康二維碼背后公民的個(gè)人數(shù)據(jù)信息和隱私如何依法處理的問題。在特殊情形下對合法收集的公民個(gè)人信息如何進(jìn)行合法合規(guī)的處理,在立法上還有待完善,因此針對個(gè)人信息建立完備的權(quán)利保護(hù)體系十分必要。

大數(shù)據(jù)時(shí)代當(dāng)前,在個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)逐步健全的同時(shí),最大程度地減少個(gè)人信息泄露及被非法利用的隱患還需要多方面的努力。首先應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)用戶自身,在利用互聯(lián)網(wǎng)提供的極大便利的同時(shí),提高自身的安全意識更為更要,因此普及互聯(lián)網(wǎng)安全知識,加強(qiáng)相關(guān)主體對自身信息的重視程度,提高安全意識十分必要。其次,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)的管控力度,作為個(gè)人信息的收集和存儲(chǔ)方,不僅要承擔(dān)保護(hù)其所收集信息安全的法定義務(wù),還應(yīng)堅(jiān)持恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守不對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行非法利用的道德底線。最后,合理引入征信體系,促進(jìn)征信和個(gè)人信息保護(hù)的一體化建設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,用戶數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜,量級巨大。基于現(xiàn)實(shí)需求,通過分散立法的方式已不足以有效保障個(gè)人信息的安全,《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》的問世是立法機(jī)關(guān)針對社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的必然之舉,伴隨社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識的提高和法律法規(guī)的逐步健全,個(gè)人信息的安全有效保障能得到充分實(shí)現(xiàn)。

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