工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告(多篇范文) 工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告為進一步促進我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展下面是小編為大家整理的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告(多篇范文) ,供大家參考。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
為進一步促進我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務(wù)副縣長臺宗仁及縣商務(wù)(經(jīng)濟)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的負責(zé)人，在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業(yè)進行調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及今后發(fā)展的思路，提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)的歷史性機遇，認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進入XX年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，XX年后半年逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的好勢
元。其中暉澤化工公司1臺25000kva電石爐生產(chǎn)線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線項目和萬家興集中供熱三期工程等項目當(dāng)年投入生產(chǎn)；XX年，項目總數(shù)16項，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線等項目當(dāng)年投入生產(chǎn)。XX年，項目總數(shù)13項，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬元。
（四）企業(yè)抗波動能力得到增強。面對國際金融風(fēng)暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當(dāng)前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。XX年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，但回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不平衡，內(nèi)在動力很不足，在這當(dāng)務(wù)之際，企業(yè)堅定信心，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，XX年，回升基礎(chǔ)進一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動能力有所增強。
（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過技術(shù)創(chuàng)新等手段，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向新型工業(yè)邁進。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，XX年分別完成工業(yè)增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區(qū)建設(shè)深入推進，劉川工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃文本，9月底進行論證，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資1079.4萬元，重點企業(yè)開始向劉川工業(yè)集中區(qū)聚集，目前入園企業(yè)已達4戶，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)
聚集進程正逐步推進。園區(qū)建設(shè)取得新進展，劉川工業(yè)區(qū)與蘭州高新區(qū)正式簽定了共建蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區(qū)多園”管理模式進行規(guī)劃建設(shè)，從而搭上了中心城市和國家級開發(fā)區(qū)的快車道。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)穩(wěn)步推進，已組建擔(dān)保公司2家，運行情況良好。縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司累計為110多戶企業(yè)擔(dān)保貸款1.3億多元。
（六）節(jié)能降耗工作進展順利。一是健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機制，逐級分解節(jié)能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點用能領(lǐng)域主管部門及縣屬7戶年耗能XX噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節(jié)能目標管理責(zé)任書。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持科學(xué)規(guī)劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”以來，全縣已依法關(guān)停或取締小煤礦3座（靖安王家山煤礦、東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦二號井、五合鄉(xiāng)白塔村煤礦）、造紙企業(yè)4戶（北灣農(nóng)場造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業(yè)制造廠、華夏紙品公司）、淀
一、我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本情況
目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有30家。XX年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）72952萬元,同比增長30%。今年1-10月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服冰災(zāi)及世界金融危機帶來的影響，繼續(xù)保持了較快發(fā)展的態(tài)勢，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值8XX萬元,同比增長34%；累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值79940萬元，產(chǎn)銷率達98.7%。
1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
以鑫隆食品、金龍罐頭、天君動物、諾伊爾等企業(yè)為主，已成為我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)15家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的一半，其中果蔬行業(yè)1家，糧油行業(yè)1家，林產(chǎn)行業(yè)10家，禽畜行業(yè)1家，制藥行業(yè)2家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值51140萬元，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)1家，5000萬元以上的企業(yè)3家，擁有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家——鑫隆食品；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家——金龍罐頭、天君動物、諾伊爾。該行業(yè)大個企業(yè)多，有資源優(yōu)勢，發(fā)展比較迅速，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。
2、機械加工業(yè)
以縣得力機電、時銳機械等為代表，規(guī)模以上企業(yè)3家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值8612萬元。機械加工業(yè)作為我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員和企業(yè)產(chǎn)品都相對穩(wěn)定，小型挖掘機、石油機械配件等產(chǎn)品有一定的市場，但新產(chǎn)品研發(fā)能力較差，產(chǎn)品附加值低，科技含量低。
3、建材行業(yè)
以南峰水泥為代表的建材業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)4家，其中水泥廠2家，粘土磚廠1家，電桿廠1家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值8612萬元。該產(chǎn)業(yè)資源豐富，特別是石灰?guī)r品質(zhì)較好，水泥行業(yè)的支撐作用不斷加強，但是受國家產(chǎn)業(yè)政策限制，必須轉(zhuǎn)軌變型，要抓住這個轉(zhuǎn)型期上馬一批新的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
4、冶煉行業(yè)
以正和工貿(mào)為代表，規(guī)模以上企業(yè)1家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2702萬元，受市場行情的影響，今年的產(chǎn)值大幅回落，同比下降了51%。該行業(yè)產(chǎn)品附加值高，屬長線產(chǎn)品，但企業(yè)個頭小，規(guī)模小，產(chǎn)品市場占有率低。
二、存在的困難與問題
我縣工業(yè)近年來雖然(請關(guān)注好
范
文
網(wǎng)：)得到了較大的發(fā)展，但也存在一些困難與問題，主要是：
1、資金問題。資金匱乏是我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，也是制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。我縣大部分企業(yè)都是邊建設(shè)邊生產(chǎn)，隨著企業(yè)正式運營開始，資金短缺的問題逐漸顯現(xiàn)出來，一些企業(yè)建完廠房，流動資金就不足了。尤其是后期投入嚴重不足，企業(yè)二期、三期工程資金落實不了，資金問題成為了阻礙企業(yè)發(fā)展的主要問題。目前，特別急需資金的企業(yè)有：天君動物有限公司（該公司只需100萬元，就可啟動生產(chǎn)）、諾伊爾生物制藥。據(jù)統(tǒng)計，我縣工業(yè)企業(yè)急需發(fā)展資金4000余萬元。而金融部門對企業(yè)貸款的條件限制比較嚴格，手續(xù)繁瑣，致使企業(yè)貸款困難。
2、缺少品牌。我縣30戶工業(yè)企業(yè)中，獲得省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)2戶（南峰水泥、夢都）。在10戶林產(chǎn)企業(yè)中，沒有一個自己的著名商標。現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，能夠評為省市名牌的企業(yè)也很少。
企業(yè)創(chuàng)品牌意識淡薄，形成不了獨立的自主知識產(chǎn)權(quán)，嚴重影響了企業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。
3、人力資源匱乏。據(jù)調(diào)查，目前工業(yè)企業(yè)缺少各類技術(shù)人員近千人，其中管理人員300余人。在這次征求意見中，幾乎所有的企業(yè)都提出了人才短缺的問題，我縣勞動力主要以流動人口為主，勞動力缺少，中高級技術(shù)人才更是鳳毛麟角。加工企業(yè)工作人員流動性大，有的企業(yè)甚至3、4個月人員就能達到全部“換血”，人員的流動對企業(yè)造成一定消極影響，從而出現(xiàn)了企業(yè)之間相互“挖墻角”的現(xiàn)象，在提薪的吸引下，人員流動性更強，企業(yè)的人力成本不斷提高，工人也不利于管理，各項勞動保障體系的完善更是難以完成。高精技術(shù)人才的匱乏也使得我縣的大部分工業(yè)企業(yè)只能停留在原始的粗加工階段,很難向產(chǎn)品附加值高的領(lǐng)域發(fā)展。
4、部分企業(yè)財務(wù)帳目不健全。我縣工業(yè)企業(yè)中,企業(yè)帳目很不健全，木材加工個體工商業(yè)戶基本沒有建立帳目，企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，很難進行有效統(tǒng)計和真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。市里統(tǒng)計我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展指標，主要是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與銷售指標。由于企業(yè)財務(wù)帳目不健全，很難真實地反映規(guī)模以上企業(yè)的收益。
5、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不完善。基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)不完善給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便。近期我縣工業(yè)園正搞施工建設(shè)，有的線段尚未完善，給部分企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)造成困難。經(jīng)常性的停水停電給企業(yè)生產(chǎn)增加成本和生活帶來十分不便。光纜、通信等配套服務(wù)也不健全，企業(yè)接不上寬帶，看不到有線電視，企業(yè)的文化建設(shè)受
到很大影響，職工業(yè)余文化生活單調(diào)。
6、抵御市場風(fēng)險能力不強。從總體看，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，加工鏈條不長，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不高，受產(chǎn)品市場價格影響較大，抵御市場風(fēng)險的能力較弱，一旦市場有變，企業(yè)生產(chǎn)形勢就會逆轉(zhuǎn)。如鑫隆公司，受這次金融危機的影響，沿海地區(qū)市場受阻，僅兩個月就虧損三百余萬元，現(xiàn)有幾百噸產(chǎn)品庫存，流動資金緊張，在建項目停工，工人工資兩月未發(fā)，公司面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
三、意見及建議
調(diào)研組認為，加快我縣工業(yè)發(fā)展需要雙管齊下：一方面，工業(yè)企業(yè)自身要解放思想，更新觀念，改革和完善企業(yè)體制，進行制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；另一方面，政府要對工業(yè)企業(yè)采取切實有力的扶持政策，建立和完善社會化服務(wù)體系，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
(一)拓寬融資渠道，突破融資瓶頸。
1、建立銀企定期溝通機制，融洽銀企關(guān)系。一是由政府牽頭，成立銀企聯(lián)誼小組，每季度組織一次活動，密切銀企關(guān)系。把重點項目列入銀行預(yù)選客戶的首選對象，給予重點支持。二是邀請金融部門負責(zé)人到重點企業(yè)和項目單位進行考察指導(dǎo)，爭取得到最大的支持。
2、增加工業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于納稅大戶和骨干工業(yè)企業(yè)的技改、貸款貼息、服務(wù)體系建設(shè)、人才培訓(xùn)。
3、積極向上級主管部門爭取更多的企業(yè)發(fā)展基金和貸款。
4、幫助企業(yè)完善財務(wù)制度，提高財務(wù)報告真實性、準確性。聘
請會計師事務(wù)所高級專業(yè)人才對企業(yè)會計進行培訓(xùn)；由財政局、審計局組織人員幫助企業(yè)完善財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)報表等，使其符合銀行信貸要求。
5、激活民間資本，大力培育信用中介市場。鼓勵社會上一些有實力的公司或個人向工業(yè)企業(yè)進行投資。
6、營造誠信社會氛圍。加強社會信用體系建設(shè)，做好企業(yè)信用等級評定工作。使信譽好的企業(yè)能夠得到廣泛的支持，信譽不好的企業(yè)，受到社會監(jiān)督，營造努力營造出依法經(jīng)營、誠實守信的良好氛圍。
（二）整合各類培訓(xùn)資源，加快人才培訓(xùn)步伐。
1、建立完善技工培訓(xùn)基地。以縣職業(yè)中專為載體，充分發(fā)揮其教學(xué)資源優(yōu)勢，招收專業(yè)勞動力，培養(yǎng)后備人才，縣財政可以撥專款用于學(xué)校添置配備必要的教學(xué)設(shè)備和聘請教師；同時在學(xué)校建立相關(guān)專業(yè)的短期培訓(xùn)基地，對社會失業(yè)人員、企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員，進行崗前、崗位短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為重點工業(yè)企業(yè)輸送有一定素質(zhì)和技能的人才。
2、縣人事局、縣勞動和社會保障局等有關(guān)部門，幫助工業(yè)企業(yè)引進急需人才，并落實人才引進優(yōu)惠政策，留住人才，發(fā)展企業(yè)。
3、建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)人員、管理人員資料庫。以勞動保障部門為主，將我縣技術(shù)人員、管理人員，特別是近期從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的學(xué)歷、專業(yè)、聯(lián)系電話等資料詳細錄入，以備企業(yè)選用，大力引進技術(shù)人才，保證企業(yè)的發(fā)展后勁。
4、建立科技人員的利益分配激勵機制。采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進和留住人才。
5、立足企業(yè)自身，加強與高校（院、所）和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合
作，培養(yǎng)企業(yè)的自己人才，包括經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)和高級技工等方面的人才。
（三）全面實施品牌戰(zhàn)略，擴大知名品牌數(shù)量。
1、積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品牌意識，創(chuàng)名牌，打品牌。鼓勵和支持加工企業(yè)創(chuàng)新田自己的名牌，用品質(zhì)好的產(chǎn)品開拓市場，用名氣大的產(chǎn)品擴大市場份額。全面實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)的誠信度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌知名度，擴大產(chǎn)品市場占有率。
2、建立名牌產(chǎn)品（著名商標、馳名商標）獎勵資金。對被認定為中國馳名商標或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，以及被認定為省著名商標或省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府予以重獎。
（四）加強財會指導(dǎo)服務(wù)，健全企業(yè)財務(wù)制度。
加強對工業(yè)企業(yè)財會工作的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。縣財政局要加強對全縣工業(yè)企業(yè)財會人員的培訓(xùn)工作，定期舉辦工業(yè)企業(yè)財會人員培訓(xùn)班，提高財會人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣國稅局、縣地稅局要對各工業(yè)企業(yè)財會人員的稅務(wù)知識進行培訓(xùn)。縣經(jīng)委、縣發(fā)改委牽頭組織縣財政局、縣國稅局和縣地稅局開展全縣工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理大檢查。
（五）加快園區(qū)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
貫徹落實省市關(guān)于加快推進新型工業(yè)化進程的意見，進一步完善縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加速推進我縣工業(yè)化進程。重點加強道路、供水、供電、通訊、排污、貨場等各項配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為我縣工業(yè)的進一步發(fā)展壯大提供良好的發(fā)展空間。
（六）適應(yīng)產(chǎn)品市場需求，提高抵御市場風(fēng)險能力。
1、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住我縣工業(yè)企業(yè)自身優(yōu)勢，加快發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，積極推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條的延伸，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、高附加值、高技術(shù)含量的方向發(fā)展，有效拓展企業(yè)發(fā)展空間，提高抵御市場風(fēng)險能力。
2、加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，擴大市場占有率。在面對市場競爭日趨激烈的嚴峻形勢下，工業(yè)企業(yè)特別是骨干工業(yè)企業(yè)，要開發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強自身適應(yīng)市場、應(yīng)變市場的能力和活力，不斷提升產(chǎn)品在市場上的占有份額。
上工業(yè)企業(yè)的92.36%，實現(xiàn)銷售收入2682.66億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.74%，實現(xiàn)利潤255.92億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的76.96%。
（二）發(fā)展趨向集聚、集群化開始顯現(xiàn)，成為壯大我區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重要力量。
隨著大企業(yè)、大項目不斷在我區(qū)落地，拉動了我區(qū)中小企業(yè)迅速發(fā)展。為加快推進中小企業(yè)集約化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，今年1月我區(qū)啟動了“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，重點培育特色產(chǎn)業(yè)集群。自治區(qū)政府安排8000萬元中小企業(yè)專項貼息資金用于推進此項工作。目前，通遼市玉米加工、赤峰市有色金屬加工、包頭市機械裝備制造業(yè)、巴彥淖爾市和錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄂爾多斯市羊絨加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；通遼市鋁延伸加工、呼和浩特市電子信息、烏蘭察布市氟化工等產(chǎn)業(yè)已有發(fā)展思路和基本框架；烏海市pvc、阿拉善盟鹽化工等產(chǎn)業(yè)有一定的集群化發(fā)展趨勢。
（三）緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定，成為擴大社會就業(yè)和推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要渠道。
XX年，全區(qū)中小工業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)為130.5萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的80.21%。中小企業(yè)的發(fā)展，有力地推動了人口、資金等要素的流動和集聚，促進了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了城市化進程。XX年，全區(qū)城鎮(zhèn)率達到了48.6%。
（四）促進中小企業(yè)發(fā)展的三大體系初步形成。
在培訓(xùn)體系方面：重點實施了中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，地方各級政府、有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、各大院校、中介機構(gòu)等針對企業(yè)需求，開
展了不同層次的涉及企業(yè)管理、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，初步形成了政府推動、中介機構(gòu)服務(wù)、企業(yè)自主培訓(xùn)的良性循環(huán)機制。在融資擔(dān)保體系方面：截至XX年底，全區(qū)工商注冊的各類擔(dān)保機構(gòu)209個，正在構(gòu)建“一個核心、三級層次、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)”的全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。在社會化服務(wù)體系方面：組建了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，籌辦了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站，中小工業(yè)企業(yè)信息化推進聯(lián)盟即將啟動，地區(qū)各級中小企業(yè)社會化服務(wù)體系也正在逐漸完善。
二、存在的主要問題
目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)面臨的主要問題突出表現(xiàn)在外部發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、內(nèi)部發(fā)展制約因素較多兩大方面。
（一）發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題有四個。
1、融資渠道狹窄，“融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。
從間接融資渠道看，銀行貸款存在諸多障礙，銀行等金融機構(gòu)普遍存在著“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象。從直接融資渠道看，空間極為有限，很難通過債權(quán)和股權(quán)融資等方式獲得資金。XX年，全區(qū)新增貸款620億元，其中中小企業(yè)貸款只占到15%，而中小企業(yè)工業(yè)增加值占到全區(qū)的56%。XX年全區(qū)安排中小企業(yè)技術(shù)進步貼息資金6000萬元，由于中小企業(yè)貸款難，只發(fā)放4527萬元貼息資金。
2、政策法規(guī)保障不夠有力，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。
國家發(fā)改委圍繞貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，聯(lián)合有關(guān)部委將陸續(xù)出臺37個配套文件。我區(qū)針對中小企業(yè)的配套政策措施主要有《關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展若干意
見的實施意見》和《關(guān)于促進工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，雖然從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度等方面對促進中小企業(yè)提供了政策依據(jù)，但在金融信貸、信用擔(dān)保、社會化服務(wù)體系建立等方面，還缺少具有可操作性的扶持和保護性法規(guī)。
3、服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，社會化服務(wù)功能需進一步加強。
目前，除自治區(qū)本級和1/3的盟市有一些不夠完善的中介服務(wù)組織外，多數(shù)盟市尚缺乏能夠提供多種服務(wù)職能的規(guī)范的中介組織。現(xiàn)有的社會化服務(wù)機構(gòu)由于受資金、觀念、認識、素質(zhì)等因素影響，尚不能系統(tǒng)的提供信息、融資、技術(shù)、培訓(xùn)、人才等方面的服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。
4、信息化建設(shè)嚴重滯后，整體發(fā)展水平處于初級階段。
中小企業(yè)對信息化建設(shè)的認識程度與企業(yè)自身發(fā)展需要相比還存在巨大差距，中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、管理水平低、信息渠道不暢等諸多問題都與我區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)嚴重滯后有著直接關(guān)系。
（二）自身方面存在的問題突出表現(xiàn)為“三多三少”.
1、“家族式”企業(yè)多，以多元化投資為主體的公司制企業(yè)少。
據(jù)XX年統(tǒng)計，中小工業(yè)企業(yè)按所有制類型分，私營企業(yè)和其它企業(yè)（多以“家族式”經(jīng)營為主）6800戶，占整個企業(yè)法人中小工業(yè)企業(yè)的62.4%。六成以上中小工業(yè)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，基本上處于家族經(jīng)營、經(jīng)驗管理階段，創(chuàng)新、品牌、知識產(chǎn)權(quán)意識不強，市場開拓能力弱，影響了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、單打獨斗、分散經(jīng)營的多，“扎堆打捆”集群化發(fā)展的少。
根據(jù)“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”調(diào)研情況看，目前，我區(qū)中小企業(yè)集群化發(fā)展雖然開始顯現(xiàn)，但仍處于培育發(fā)展的初級階段。90%以上的中小企業(yè)屬于分散化經(jīng)營，靠個體自身來發(fā)展，在資金、生產(chǎn)、市場、技術(shù)研發(fā)等方面難以形成合力和規(guī)模優(yōu)勢，彼此間缺乏合理有效分工，集約化、專業(yè)化水平不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，低水平重復(fù)建設(shè)和市場惡性競爭現(xiàn)象較為嚴重。
3、資源型初級產(chǎn)品多，深加工、高附加值產(chǎn)品少。
目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)95%以上分布在勞動密集型、傳統(tǒng)資源初級加工行業(yè)，進入通信裝備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等高科技領(lǐng)域的中小工業(yè)企業(yè)不足50戶，年工業(yè)總產(chǎn)值不足百億元。XX年中小工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值主要集中在有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個行業(yè)，占整個中小工業(yè)企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值的73.31%。
三、加快發(fā)展的思路和措施
我區(qū)中小企業(yè)要圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，延長產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞重點項目搞協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群；圍繞重化工基地搞配套，進行產(chǎn)品深加工。按照“培育一批、做強一批、壯大一批，梯次推進”的總體發(fā)展思路，實施“萬千百十”發(fā)展戰(zhàn)略：即：在“十一五”期間，在萬余戶法人中小工業(yè)企業(yè)中培育1000戶成長型中小企業(yè)，在千戶成長型中小企業(yè)中做強百余戶重點中小企業(yè)，在推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”中建構(gòu)20個特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動中小企業(yè)集群化發(fā)展。從優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境和加強中小企業(yè)自身建設(shè)兩個層面著手，有序推進中小企業(yè)加快發(fā)展。爭取“十一五”末，中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)
總產(chǎn)值1萬億元。
（一）完善“五個體系”，推進“五項工作”，加強中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
1、逐步完善中小企業(yè)引導(dǎo)調(diào)控體系，加快推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約化發(fā)展水平進一步提高。
政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用，用中小企業(yè)技術(shù)進步專項資金的投向和投量及有關(guān)政策，按照圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協(xié)作、圍繞重化工基地建設(shè)搞配套的要求，全面推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”。引導(dǎo)中小企業(yè)做好“三篇文章”，即：在參與企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)鏈條間的分工與協(xié)作上做文章、在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)延伸加工上做文章、在大型基地和特色園區(qū)的配套生產(chǎn)上做文章，促進產(chǎn)業(yè)延伸、升級，提高產(chǎn)品層次，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、專業(yè)化協(xié)作水平高、功能配套完善、循環(huán)經(jīng)濟特色突出的產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)在更高層次上實現(xiàn)集群化發(fā)展，使我區(qū)大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得以完善延伸，中小企業(yè)的發(fā)展具有強有力的依托。
2、逐步完善融資體系，加快推進中小企業(yè)信用評級和擔(dān)保工作。
在拓寬中小企業(yè)間接融資渠道方面，借鑒山東省德州市破解中小企業(yè)融資難題的成功經(jīng)驗，實施中小企業(yè)信用評級、擔(dān)保一體化服務(wù)，以經(jīng)濟和行政手段整合征信評級、擔(dān)保和金融等資源，共擔(dān)風(fēng)險、共獲收益，降低中小企業(yè)融資成本，調(diào)動征信評級機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)三方合作積極性。同時，將政府的政策優(yōu)勢與金融機構(gòu)的融資推動優(yōu)勢相結(jié)合，建立政府、銀行、企業(yè)信用評級機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)合作機制，逐步實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流及共享的社會化，增
強擔(dān)保機構(gòu)、銀行金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力，最終使中小企業(yè)在發(fā)展中得到更有力的金融支持。
在拓寬中小企業(yè)直接融資渠道方面，加快建立自治區(qū)級和盟市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對成長性強、發(fā)展前景好的中小企業(yè)給予直接資助，或在貸款利息方面給予貼息支持；政府搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外投資者合作平臺，每年召開全區(qū)企業(yè)資本重組（股權(quán)融資）推介會，引導(dǎo)中小企業(yè)以債權(quán)和股權(quán)形式融資；扶持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展，逐步建立中小企業(yè)上市育成體系。
3、逐步完善政策法規(guī)體系，加快推進中小企業(yè)政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)。
圍繞貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，結(jié)合實施
“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，在“十一五”期間研究制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展指南》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群指導(dǎo)意見》，規(guī)劃全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展藍圖，明確發(fā)展中小企業(yè)的基本思路、原則和目標，引導(dǎo)中小企業(yè)“扎堆打捆”集群化發(fā)展，促進中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，創(chuàng)造和維護有利于各種經(jīng)濟成份中小企業(yè)共同成長的公平競爭的社會環(huán)境。
4、逐步完善社會化服務(wù)體系，加快推進各類服務(wù)機構(gòu)職能作用的發(fā)揮。
加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。在XX年前，在原有大專院校、科研機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，在東、中、西部各整合組建一個融創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、信息
咨詢等多種服務(wù)為一體的綜合性中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范各類社會化
服務(wù)機構(gòu)服務(wù)行為，逐步完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。
提高中小企業(yè)銀河培訓(xùn)及其它培訓(xùn)質(zhì)量。對全區(qū)中小企業(yè)人才需求情況進行普查摸底，掌握人才需要走勢，本著推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目的，向各高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)提出人才培育重點，提高培訓(xùn)的前瞻性和針對性。在高等院校、科研院所和發(fā)展較好的開發(fā)區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化器，對創(chuàng)業(yè)者進行多層面的培訓(xùn)、服務(wù)、孵化，為中小企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供保障。
5、逐步完善中小企業(yè)信息化服務(wù)支撐體系，加快推進中小企業(yè)信息化建設(shè)。
建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)和推動企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)物流、信息流、資金流的集成和配置，逐步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)研制信息化、管理方式網(wǎng)絡(luò)化、決策支持智能化、經(jīng)營管理實時化、運作過程規(guī)范化。
建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析制度，加強中小企業(yè)動態(tài)跟蹤管理。按季分行業(yè)和地區(qū)及時發(fā)布有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息，并把我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展情況與國內(nèi)外進行分析比較，為政府制定規(guī)劃、出臺政策、加強引導(dǎo)提供及時、準確的參考依據(jù)和建議。
（二）推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四個提高”，加強中小企業(yè)自身建設(shè)。
1、從主要依靠數(shù)量擴張，逐漸向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展開始步入質(zhì)量提
升階段，應(yīng)從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三方面入手，提高自身素質(zhì)，增強競爭力。在制度創(chuàng)新上：要圍繞實現(xiàn)資本社會化，改變投資主體比較單一的格局，建立多元開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)。在技術(shù)創(chuàng)新上：增強“引進、消化、吸收與再創(chuàng)新”能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，加大科技投入，開放式經(jīng)營，共建技術(shù)中心，聯(lián)合實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，形成具有區(qū)域特色的中小企業(yè)公共創(chuàng)新平臺和以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。在管理創(chuàng)新上：采用先進的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度，加大人力資源建設(shè)的投入力度，努力形成終身學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，積極營造“學(xué)習(xí)掌握科技，科技創(chuàng)造財富”的良好氛圍。
2、從主要生產(chǎn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)品，逐漸向深加工、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。
我區(qū)中小企業(yè)要緊緊圍繞發(fā)展壯大自治區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，向自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)聚集，與大企業(yè)、大集團發(fā)展專業(yè)化協(xié)作關(guān)系，加快推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值加工制造業(yè)。積極進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技企業(yè)。
3、從單純追求經(jīng)濟效益，逐漸向提高經(jīng)濟效益與履行社會責(zé)任相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。
中小企業(yè)要把追求經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益和遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟法則結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走“敬業(yè)、誠信、守法、環(huán)保”發(fā)展之路。要堅持質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，嚴格照章納稅，規(guī)范勞動用工制度，努力提高企業(yè)的信譽度。要處理好與環(huán)境和生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。
4、從主要依靠區(qū)內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)外向發(fā)展水平和市場開拓能力。
我區(qū)中小企業(yè)要牢固樹立開放發(fā)展意識，通過走外向型的道路實施開放式發(fā)展，在深度參與國內(nèi)甚至國際競爭與合作中，努力提升整體素質(zhì)。一方面要順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)加快、國內(nèi)地區(qū)間經(jīng)濟合作進一步加強的大好形勢，積極探索和建立與區(qū)外政府和相關(guān)組織合作的新途徑、新機制，務(wù)實推動重點項目的合作交流。充分利用apec（亞太經(jīng)濟合作組織）中小企業(yè)博覽會、中國中小企業(yè)博覽會、各盟市招商洽談會等大型國際國內(nèi)貿(mào)易交流會議這些平臺，展示自己，擴大對外開放水平。另一方面要注重“走出去、引進來”。依托滿洲里市、二連浩特市等口岸到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易等，跳出內(nèi)蒙古發(fā)展自身。同時，積極引進區(qū)外、國外人才、資金、先進技術(shù)和裝備，充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源和兩個市場。
內(nèi)蒙古工業(yè)、內(nèi)蒙古首家工業(yè)經(jīng)濟綜合性網(wǎng)站
作者：張樹德
胡瑞芬
發(fā)表日期：
XX-5-24羅甸工業(yè)的發(fā)展不是孤立的，關(guān)起門來搞經(jīng)濟是發(fā)展不起來的，發(fā)展需要與省內(nèi)外甚至國內(nèi)外的發(fā)展大環(huán)境有一定的交流與信息共享，掌握完善的發(fā)展信息，找到本地的發(fā)展優(yōu)勢才不會失去最好的發(fā)展機遇。
XX年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.7%；分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值同比增長8.9%，中部地區(qū)增長10.5%，西部地區(qū)增長11.3%，貴州規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.6%，居全國第二位；羅甸規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為16.5%；似乎從何種角度看，羅甸規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展都是不錯的，但無論是從國家對貴州的要求還是省、州對羅甸發(fā)展的要求來看，羅甸要實現(xiàn)與全國人民的同步小康，我們需要更高的自我要求和發(fā)展力度，規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展必將是重中之重。
2資源結(jié)構(gòu)與發(fā)展現(xiàn)狀
2.1羅甸縣的資源結(jié)構(gòu)
資源是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，縣境內(nèi)有豐富的水能資源，礦藏資源和土地資源，開發(fā)潛力較大；境內(nèi)河流屬珠江水系，主要河流有南盤江、蒙江、曹渡河；蒙江由西北向東南斜貫縣境，注入紅水河；河流落差大，水力資源豐富，森林覆蓋率41%；礦藏有硅石、鐵礦、輝綠巖、米黃色大理石等；境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，硅礦儲量78.4萬噸，遠景儲量大于300萬噸，輝綠巖儲量較大，色澤美觀，石質(zhì)精密，無孔隙，板材磨光面光潔度高，可雕刻性能好，其遠景儲量在3000萬立方米以上；還有煤、銻、褐鐵、銅、砷、汞、冰洲石等礦藏。豐富的資源結(jié)構(gòu)為羅甸工業(yè)企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，羅甸工業(yè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/P>
2.2全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟發(fā)展的一體化，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生動蕩影響的不僅僅是一個地區(qū)，所有身處其中的企業(yè)都會受到影響，由于全球工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易疲弱，價格水平回落，國際金融市場持續(xù)波動，世界經(jīng)濟增速繼續(xù)小幅回落，發(fā)展中國家困難增多；XX年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)利潤總額62831億元，比上年增長12.2%，增速比上年提高6.9個百分點，雖然XX年規(guī)模以上工業(yè)利潤增長較快，但也要看到，因需求不振、產(chǎn)品價格下降等原因，部分行業(yè)發(fā)展放緩。
2.3羅甸規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓貴州與全國同步小康的歷史性機遇，圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，目前已取得一定成效，但在發(fā)展過程中也存在一些問題：
一、規(guī)模以上企業(yè)比重低、分布不均衡。全縣有23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的不足20％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布的地區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡，主要集中在城區(qū)附近，全縣不到三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)；發(fā)展速度慢，實力弱，XX年23家企業(yè)實現(xiàn)增加值6億元，但信邦一家就實現(xiàn)2.83億元，占47.17％。23家規(guī)模以上企業(yè)至XX年12月止尚有4家家工業(yè)產(chǎn)值達不到XX萬元，其中有兩家剛剛?cè)霂飚a(chǎn)值只有500余萬元。
二、企業(yè)配套不完整，低水平重復(fù)建設(shè)較多。由于缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
方向的宏觀指導(dǎo)，我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工、藥材加工、石材加工等幾大行業(yè)不同程度地存在“小而全”和重復(fù)建設(shè)問題。如石材企業(yè)分布散，各自為政，在協(xié)作配套上還不適應(yīng)龍頭企業(yè)做大的需求（包括質(zhì)量和數(shù)量）。規(guī)模以上企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、市場的無序競爭給規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了壓力。
三、企業(yè)體制機制不夠完善。部分規(guī)模以上企業(yè)中的私營企業(yè)家族式管理現(xiàn)象較普遍等。
3羅甸縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展對策建議
一、建議縣委、縣政府根據(jù)有關(guān)政策，盡快制定鼓勵、扶持規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的扶持突出“優(yōu)先”和“更優(yōu)”；抓緊研究中央、省、市相關(guān)政策，結(jié)合我縣發(fā)展實際，積極向國家、省爭取優(yōu)惠政策；要一視同仁地對待各種所有制的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，讓其充分享受政策的扶持。
二、為解決企業(yè)重復(fù)建設(shè)問題，加強宏觀指導(dǎo)，需加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為企業(yè)快速發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，整合園區(qū)現(xiàn)有資源，提高園區(qū)投資強度，注重功能配套，保證重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、以優(yōu)勝劣汰的管理服務(wù)為平臺，不斷完善激勵機制。對企業(yè)進行宏觀指導(dǎo)，創(chuàng)新管理機制，打破企業(yè)家族管理觀念，建成規(guī)模以上企業(yè)管理資源庫，在融資、人才、技術(shù)、用工、市場方面提供全面服務(wù)，搞活縣域經(jīng)濟體系，對發(fā)展迅速的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)及時給予表彰，并考慮設(shè)立獎勵基金，對有功人員予以重獎，同時企業(yè)享受更為優(yōu)惠的扶持發(fā)展政策。建立督查服務(wù)機制。政府可委托有
關(guān)部門成立由部門負責(zé)人、人大代表和政協(xié)委員組成的評議小組，依據(jù)標準，每年進行一次綜合考評，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展存在的困難與問題，組織有關(guān)人員深入企業(yè)開展咨詢服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展步入良性軌道。
四、以培育發(fā)展骨干企業(yè)為龍頭，不斷增強骨干龍頭工業(yè)企業(yè)輻射帶動力。努力培育發(fā)展一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、市場競爭力強的骨干企業(yè)，提高骨干企業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。堅持以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、為核心，以資產(chǎn)重組和骨干企業(yè)制度、管理、技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新為切入點，增強骨干企業(yè)示范、輻射能力。
大關(guān);實現(xiàn)利稅總額13000萬元，入庫稅收3000萬元以上。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，年產(chǎn)混支紗3萬噸，藥紗坯布2.75億米，醫(yī)用紗布片7033萬包，各類服裝500萬件，滌綸短纖維3500噸，防護口罩6000萬片。與此同時，經(jīng)過多年的技改上檔升級，紡織業(yè)的技術(shù)裝備水平有了較大提高。織造行業(yè)擁有各類織機1500臺，其中：噴氣織機80臺，劍桿織機110臺;擁有各類細紗機480臺套(按420錠1臺車計算)，位居國內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有中高檔縫紉機700臺套。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。紡織業(yè)已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工門類齊全的產(chǎn)業(yè)群體。依托豐富的棉花資源進行紡紗→織造→脫漂→制造。朝陽紡織、中冠紡織、森達紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業(yè)全年耗用本地棉花1.5萬噸，紡紗后鏈接到下游衛(wèi)材行業(yè)，衛(wèi)材行業(yè)全年耗用棉紗1.4萬噸，以此生產(chǎn)制造醫(yī)用藥紗布、帆布，然后鏈接到服裝企業(yè)生產(chǎn)服裝。
(二)塊狀特色比較鮮明。城區(qū)(經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))以醫(yī)用衛(wèi)生材料為主導(dǎo)，江南產(chǎn)棉大鎮(zhèn)百里洲鎮(zhèn)以棉紡織業(yè)為主，仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)以服裝制造業(yè)為主，尤其是開發(fā)區(qū)工業(yè)園特色鮮明，已形成織造、折疊、脫漂一條龍生產(chǎn)體系。
(三)紡織行業(yè)外向度較高。近幾年，我市堅持“工業(yè)立市、開放活市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸引外資，努力擴大出口，外向型經(jīng)濟尤其是紡織產(chǎn)業(yè)對全市拉動作用不斷增強，年全市紡織服裝類產(chǎn)品出口2849萬美元，紡織服裝業(yè)成為我市四大出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)之一。
從我市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，影響紡織工業(yè)快速發(fā)展的主要問題有四個方面：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè);二
是技術(shù)裝備水平雖然有所提高但仍然偏低;三是產(chǎn)品檔次偏低、附加值不高;四是創(chuàng)新和市場應(yīng)變能力不強。
二、準確把握紡織工業(yè)發(fā)展趨勢，合理定位我市紡織行業(yè)的發(fā)展方向和重點
隨著社會進步和紡織后配額時代的來臨，紡織工業(yè)的發(fā)展受消費需求變化、國際競爭和科技進步的影響越來越明顯，總體來看，目前國際國內(nèi)紡織業(yè)總的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為四點：項目注重高起點，產(chǎn)品注重高品質(zhì)，技術(shù)注重快創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)注重大集群。我市紡織工業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，找準自己的定位，合理選擇發(fā)展方向和重點。
(一)我市紡織行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
未來五年，我市紡織工業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，以培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)和提高企業(yè)核心競爭力為目的，堅持科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，堅持集約經(jīng)營，突出發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品及本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力爭創(chuàng)名牌，進一步做大做強我市紡織工業(yè)。
(二)我市紡織行業(yè)的發(fā)展目標
到XX年，全市規(guī)模以上紡織工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，實現(xiàn)銷售收入60億元以上，實現(xiàn)利稅5億元以上，出口8000萬美元以上。紡織企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備和工藝達到國內(nèi)先進水平，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的40%以上，新創(chuàng)省級知名品牌5個以上。年銷售收入過10000萬元的紡織企業(yè)發(fā)展到15-20家。紡織企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率(工業(yè)總產(chǎn)值/全部職工平均人數(shù))達到25萬元以上。
(三)我市紡織行業(yè)的發(fā)展重點
1、加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
紡織工業(yè)要追蹤國際新技術(shù)的發(fā)展，繼續(xù)淘汰落后設(shè)備和工藝，圍繞品種、質(zhì)量、效益和提高勞動生產(chǎn)率，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
棉紡織：加快更新改造落后的紡錠生產(chǎn)能力，淘汰有梭織機，提高清鋼聯(lián)機組、精梳機、自動絡(luò)筒機、電子清紗器、無梭織機等新型技術(shù)裝備的比重，使60%左右的紡紗設(shè)備在室國際20世紀90年代先進水平，精梳紗比重達到30%以上，無結(jié)頭紗、細支紗的比重達到50%以上。
化纖及化纖原料：根據(jù)市場需求，通過對現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的改造和提升，形成技術(shù)創(chuàng)新機制，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。采用最先進的技術(shù)改造現(xiàn)有裝置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的競爭力。針對市場需求，適時擴大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本。搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，增強市場抗風(fēng)險能力。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。重點發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生保健材料、環(huán)保材料、防護材料、包裝材料、汽車內(nèi)飾材料等。
印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風(fēng)格，要繼續(xù)對其進行技術(shù)改造，在引進必要的工藝技術(shù)軟件的同時，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。同時，要切實解決印染的環(huán)保問題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點提高化學(xué)類(如重金屬殘留、含氯酚、氣味等)、ph值、色牢度、甲醛、azo(禁用偶氮染料)等紡織品生態(tài)檢測項目的合格率。
服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計、流行趨勢與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營銷的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高原創(chuàng)
品牌在國內(nèi)外市場中的份額，注重開發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，開發(fā)適合農(nóng)村消費的服裝，使服裝生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)市場多層次消費需求和擴大出口。
2、推進組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成整合優(yōu)勢
繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)、出口骨干企業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)按經(jīng)濟規(guī)模組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集中度，增強國際競爭力。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計、市場營銷與服務(wù)兩個重要環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。鼓勵有條件的企業(yè)跨國投資辦廠和推行國際化營銷。
通過聯(lián)合、兼并等資產(chǎn)重組方式，支持化纖企業(yè)，建成跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團，向下游整合發(fā)展，引導(dǎo)化纖面料開發(fā)較好、并有一定市場的占有率的紡織企業(yè)向上游整合發(fā)展，提高生產(chǎn)集中水平、技術(shù)先進和具有國際競爭能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上集中精力發(fā)展，而對那些不專長，不便于集中管理的環(huán)節(jié)進行外包，形成一個優(yōu)秀企業(yè)與多個外圍企業(yè)甚至個體生產(chǎn)這個共生體，共同打造我市紡織行業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。通過調(diào)整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，業(yè)主突出，核心能力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團。
中小紡織企業(yè)的發(fā)展重點是通過調(diào)整與重組，向開發(fā)型、專業(yè)化方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套能力和市場競爭力。
3、培育核心競爭力
面對“后配額時代”，紡織行業(yè)要想求得長遠穩(wěn)定的發(fā)展，必然轉(zhuǎn)變一味追求擴大產(chǎn)能的發(fā)展方式，積極培育企業(yè)的核心競爭力。重
點是三個方面：一是提高產(chǎn)品質(zhì)量，二是增強創(chuàng)新能力，三是提高快速反應(yīng)能力。
提高產(chǎn)品質(zhì)量：要從更新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)和新工藝、加強管理、提高技術(shù)工種從業(yè)人員的素質(zhì)和勞動熟練程度、注重產(chǎn)品的綠色環(huán)保等方面下功夫，著力提升紡織品的質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，以較高的產(chǎn)品品質(zhì)在市場上站住腳跟，謀求發(fā)展。
增強創(chuàng)新能力：一是要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，有實力、有條件的企業(yè)要建立企業(yè)自己的技術(shù)研發(fā)中心;二是中小紡織企業(yè)要借助大企業(yè)的設(shè)計研發(fā)能力，加強與大企業(yè)的聯(lián)合與配套協(xié)作;三是要注重技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的設(shè)計能力，逐步發(fā)展企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。
提高快速反應(yīng)能力：市場瞬息萬變，提高企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力是紡織企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要建立自己的市場信息中心，廣泛收集國際國內(nèi)政策、行業(yè)發(fā)展、市場變化、原材料生產(chǎn)與價格等各方面的信息，根據(jù)市場變化，及時采取應(yīng)對措施，更好地抓住發(fā)展機遇，回避風(fēng)險。
信息化是推動工業(yè)化的重要手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加快改造、升級過程中，必須加快推進信息化，提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平。要用信息技術(shù)帶動紡織工業(yè)調(diào)整、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，把信息技術(shù)滲透到紡織生產(chǎn)全過程。行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)要從運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造紡織企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營和基礎(chǔ)管理模式入手，推廣應(yīng)用生產(chǎn)集散控制系統(tǒng)(dcs)、計算機輔助設(shè)計、制造系統(tǒng)(cad/cam)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(erp)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(crm)以及市場快速反應(yīng)系統(tǒng)(qr)等。建立企業(yè)內(nèi)部信息
網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)管理效率和市場反應(yīng)能力，提高整體競爭能力，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展創(chuàng)造條件。
5、加快項目建設(shè)
根據(jù)國際國內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)內(nèi)在生存、發(fā)展要求，我市紡織企業(yè)在今后3-5年要重點加快醫(yī)用衛(wèi)材和印染項目建設(shè)，拉長延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈，填補“印染鏈”的空白，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
三、加快紡織行業(yè)發(fā)展的幾點政策思考
(一)加快紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)
按照“總體規(guī)劃、分步實施、政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)”的原則，通過高標準規(guī)劃、培植地方紡織產(chǎn)業(yè)集群，進行上下游資源整合，形成獨具特色的開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)園，使我市紡織產(chǎn)業(yè)適當(dāng)集中連片，發(fā)揮聚集效應(yīng);要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設(shè)一批重大發(fā)展項目。要把發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展我市紡織工業(yè)的重要平臺，在發(fā)展環(huán)境等方面給予必要的政策支持。
(二)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
一是抓重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重點企業(yè)，進一步整治發(fā)展環(huán)境，為紡織企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正和透明的競爭環(huán)境，為其發(fā)展提供更廣泛的服務(wù)。二是拓寬融資渠道，積極發(fā)展資本市場，支持重點企業(yè)上市或“借殼”上市。三是著力改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，引進知名企業(yè)和知名品牌，擴大利用國內(nèi)外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，綜合運用計劃、財政、金融等手段，對棉紡生產(chǎn)能力繼續(xù)實
行總量控制，防止重復(fù)建設(shè)。
(三)推進配套服務(wù)體系建設(shè)
貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)服務(wù)中心，通過中小企業(yè)擔(dān)保體系、中小企業(yè)法律服務(wù)體系、中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)培訓(xùn)體系、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系等五大體系對紡織行業(yè)進行扶持和引導(dǎo)，促進紡織企業(yè)快速健康發(fā)展。
工業(yè)辦上半年情況報告-自查工作報告
一、目標完成情況
縣工業(yè)園區(qū)立足實際，以市、縣兩級下達的年度目標任務(wù)為總抓手，攻堅克難，穩(wěn)步推進，上半年，較好地完成了市、縣兩級下達的序時任務(wù)。
一是市下達目標任務(wù)完成情況：1—5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入208604萬元，占市下達目標任務(wù)的23.7%，同比增長20%；實現(xiàn)工業(yè)增加值61807萬元，占市下達目標任務(wù)的29%，同比增長19%；利稅總額13018萬元，占市下達目標任務(wù)的29%，同比增長18%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入7200萬元,占市下達目標任務(wù)的60%，同比增長16%；新增3000萬元以上項目5個，占市下達目標任務(wù)的33.3%;完成標準廠房建設(shè)49000平方米，占市下達目標任務(wù)的30%。
二是縣下達目標任務(wù)完成情況：1.已全面啟動工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū)工作。2.已聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《縣山水生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。3.通明電子、志博信電子的主體廠房,辦公樓已全部建好,正在安裝調(diào)試設(shè)備；宜華木業(yè)、寶邦實業(yè)廠房建設(shè)已全面鋪開，宜華木業(yè)已完成30000多平方米的廠房主體建設(shè)。
4、于田片和枚江片征地工作已基本結(jié)束，總計新征用地3000多畝。
三是預(yù)計1—6月份指標完成情況：主營業(yè)務(wù)收入完成248238萬元，占年目標的28%，同比增長20%；完成工業(yè)增加值69506萬元，占年目標的33%，同比增長19%；稅金總額15623萬元，占年目標任務(wù)的36%；同比增長18%；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7600萬元，占年目標任務(wù)的63%，同比增長16%；新增3000萬元以上項目5個，占年目標任務(wù)的33%；完成標準廠房建設(shè)面積64500平方米，占市下達目標任務(wù)的53%。
二、主要工作措施
面對園區(qū)建設(shè)項目多、時間緊的實際情況，我們在工作時效上抓緊求新，在工作方法上抓活求快，以“配套、擴園、項目、服務(wù)”為重點，扎實推進各項工作。
識危機中隱含的機遇，嚴把“環(huán)保、效益、投資額”等門檻的同時，大力對接“吉泰走廊”，策應(yīng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
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