下面是小編為大家整理的市場(chǎng)與政府 論述市場(chǎng)與政府之間關(guān)系,供大家參考。
論述市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系
摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)中爭(zhēng)論不休的核心議題，各種理論觀點(diǎn)相互碰撞，在中國(guó)特殊的國(guó)情和發(fā)展階段，構(gòu)建符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的市場(chǎng)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展至關(guān)重要，這也決定了正確處理好我國(guó)政府與市場(chǎng)的關(guān)系的重要性。應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各自發(fā)揮的作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)有效讓二者發(fā)揮各自對(duì)市場(chǎng)發(fā)展有利的一面，減少對(duì)市場(chǎng)不利的一面，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合作共贏。
關(guān)鍵詞：政府，市場(chǎng)，職能，關(guān)系。
一、政府和市場(chǎng)之間關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)歷史發(fā)展階以及出現(xiàn)的問(wèn)題
（一）完全自由時(shí)代：經(jīng)濟(jì)自由主義時(shí)期，以亞當(dāng)斯密為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張經(jīng)濟(jì)的完全自由，政府只要做好“守夜人”的角色，結(jié)果出現(xiàn)了資本主義的大蕭條。
（二）政府干預(yù)時(shí)代：到20世紀(jì)30年代，資本主義國(guó)家出現(xiàn)了大蕭條，凱恩斯主義在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，這一時(shí)期的主流思想是政府干預(yù)主義，結(jié)果是出現(xiàn)了西方世界普遍出現(xiàn)了滯漲現(xiàn)象。
（三）新經(jīng)濟(jì)自由主時(shí)代義：以經(jīng)濟(jì)自由為主，政府干預(yù)為輔：到了20世紀(jì)70年代，西方世界普遍出現(xiàn)了滯漲現(xiàn)象，對(duì)凱恩斯的政府干預(yù)主義提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新經(jīng)濟(jì)自由主義迅速崛起，重申要以經(jīng)濟(jì)自由為主，但是承認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由不是不限度的自由，認(rèn)為政府在一定限度內(nèi)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一些干預(yù)。
將上述歷史演變過(guò)程綜合起來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，正確的處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，不能盲目的絕對(duì)否定市場(chǎng)和政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各自發(fā)揮的作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用，政府更好地發(fā)揮監(jiān)督和輔助作用。
二、明確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府二者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)放的關(guān)鍵作用
（一）市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)作用：市場(chǎng)是現(xiàn)代化過(guò)程中的第一選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是人類發(fā)明的社會(huì)制度中最接近大自然的運(yùn)作機(jī)理的制度，因?yàn)榉馅吚芎Γ?jì)算得失的人類本性和優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律而且有無(wú)可比擬的長(zhǎng)期效率、整體效率。世界范圍內(nèi)各國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)也表明，對(duì)市場(chǎng)價(jià)值的尊重，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，往往是一國(guó)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）政府干預(yù)保障現(xiàn)代化的秩序和速度：政府干預(yù)的必要性分析，原則上講，市場(chǎng)能夠解決的事應(yīng)全部交由市場(chǎng)去辦，但問(wèn)題是能夠體現(xiàn)高效率資源配置的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)只是一種純理論化的抽象，現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法提供完全符合的樣本，也就是說(shuō)，市場(chǎng)理應(yīng)在價(jià)格的引導(dǎo)下提供各種勞務(wù)，但由于不完全競(jìng)爭(zhēng)的存在，市場(chǎng)不一定做得到。此外，市場(chǎng)還存在信息不充分和不對(duì)稱、外部性問(wèn)題、公共產(chǎn)品供應(yīng)不足、社會(huì)分配不公平等固有的缺陷。這就決定了在某一時(shí)期當(dāng)市場(chǎng)的諸多缺陷暴露無(wú)遺并聯(lián)合作用導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，秩序混亂，經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，應(yīng)輔之以適度的政府干預(yù)。政府干預(yù)必須具備兩個(gè)條件：一是市場(chǎng)確實(shí)不能有效的配置資源，二是政府的干預(yù)確實(shí)矯正了市場(chǎng)失靈而不是加劇了配置失效的程度。只有當(dāng)兩個(gè)條件都滿足的時(shí)候，合理有效的干預(yù)才成為可能。適度的政府干預(yù)能解決市場(chǎng)功能的扭曲，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈，使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利最大化；
能通過(guò)稅收，社保和公共部門服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入分配的均等化，能通過(guò)管理確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，在宏觀層面上，通過(guò)財(cái)政、貨幣和其他經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)控制通貨膨脹和失業(yè)等目標(biāo)。
三、政府與市場(chǎng)的關(guān)系不是一成不變的，政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的相互替代是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府干預(yù)和市場(chǎng)機(jī)制相互替代。這種替代機(jī)制的作用機(jī)理是：市場(chǎng)失靈對(duì)政府干預(yù)產(chǎn)生了需求，當(dāng)政府干預(yù)的預(yù)期收益大于干預(yù)成本時(shí)，政府干預(yù)將讓位于市場(chǎng)機(jī)制，也就是說(shuō)政府將放棄干預(yù)。當(dāng)政府干預(yù)所帶來(lái)的邊際預(yù)期收益等于干預(yù)的邊際成本，政府干預(yù)就達(dá)到了最優(yōu)水平。以上分析可以看出，政府與市場(chǎng)的關(guān)系不是一成不變的，政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的相互替代是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。市場(chǎng)失靈和干預(yù)失靈界定了政府與市場(chǎng)的行為邊界，在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，這種行為邊界是比較模糊和發(fā)展變化的。當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行需要政府干預(yù)，同時(shí)，隨著市場(chǎng)條件的變化、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和干預(yù)績(jī)效的變化，政府干預(yù)行為也應(yīng)該相應(yīng)發(fā)生變化，但須遵循一個(gè)原則，即市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)自由優(yōu)先于政府的干預(yù)并決定政府干預(yù)的限度。
四、處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)注意的問(wèn)題
我們必須繼續(xù)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，處理目的和手段，在市場(chǎng)內(nèi)外的好主次關(guān)系，互補(bǔ)共享，同生共贏，缺一不可的作用。市場(chǎng)有效，是發(fā)揮政府作用的重要目的，也是政府有為的重要表現(xiàn)。政府有為，是市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力的重要保證，也是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的必然要求。
（一）明確界定政府作用的邊界，在消除“政府萬(wàn)能或市場(chǎng)萬(wàn)能”等錯(cuò)誤觀念的同時(shí)，又找準(zhǔn)政府和市場(chǎng)相互補(bǔ)位、協(xié)調(diào)配合的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”。
（二）劃定管理的邊界。凡由市場(chǎng)能解決的問(wèn)題、配置的資源，政府應(yīng)松綁支持、不要干預(yù)，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)；
凡屬于市場(chǎng)不能解決的問(wèn)題、失效的配置，必須果斷出手、主動(dòng)補(bǔ)位，切實(shí)把該放的放到位，該管的管理好。
（三）找準(zhǔn)服務(wù)的邊界。市場(chǎng)在配置資源方面的效率高，其關(guān)鍵在于有效的價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。可以說(shuō)，市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域就是價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制比較完善的領(lǐng)域，比如，零售、教育、科技、金融、食品等領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域政府應(yīng)盡快退出，寓管理于服務(wù)中，側(cè)重于通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極響應(yīng)市場(chǎng)的合理訴求，加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，從而更好釋放市場(chǎng)主體的活力和動(dòng)力。
（四）明確引導(dǎo)調(diào)控的邊界。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須更加注重兼顧公平與效率。這就決定了政府必須在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做好引導(dǎo)調(diào)控。一方面，在收入分配環(huán)節(jié)，應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)和安排，參與國(guó)民收入的初次分配和再分配，促進(jìn)收入在部門間、地區(qū)間、社會(huì)成員間合理分配，體現(xiàn)社會(huì)公平；
另一方面，“看得見(jiàn)的手”的作用，通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策等手段，做好精準(zhǔn)調(diào)控，調(diào)節(jié)供給與需求之間、傳統(tǒng)部門和新興部門之間、社會(huì)利益和個(gè)體利益之間的矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，關(guān)鍵在政府。更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。避免在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域仍然存在個(gè)別部門越位、錯(cuò)位、缺位等問(wèn)題，存在過(guò)度干預(yù)、行政手段過(guò)多等問(wèn)題，影響了市場(chǎng)的運(yùn)行節(jié)奏，降低了資源配置效率。二是一些地方“該伸的手”沒(méi)有做到位。目前，政府在宏觀調(diào)控管理中，關(guān)鍵是制定好標(biāo)準(zhǔn)，守好底線，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。部分領(lǐng)域缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)不健全等問(wèn)題依然突出。
（六）處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，當(dāng)前最關(guān)鍵的問(wèn)題是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。政府應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，抓好政策標(biāo)準(zhǔn)、政策執(zhí)行、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境建設(shè)，把力氣用在營(yíng)造良好環(huán)境和搞好服務(wù)上。