下面是小編為大家整理的在第五次全國經濟普查籌備研討視頻會議上講話,供大家參考。
同志們:
大家下午好!本次會議在全體與會同志的共同努力下圓滿完成了各項預定議程,會期雖短,但內容非常豐富,效果很好。大家就五經普各方面工作進行了充分交流,分享了工作中的經驗,也提出了很好的意見建議,達到了統一思想認識、明確目標任務、相互啟發借鑒、提振信心力量的目的,會議取得了預期效果。一是凝心聚力,意義重大。本次會議是五經普籌備階段的第一次全國性會議,標志著五經普工作在全國范圍內全面啟動,對于全系統堅定信心、凝聚共識、主動作為,高質量推進各項籌備工作具有重要現實意義。二是靶向精準,成果豐碩。會前,籌備辦印發了通知,要求各地聚焦五經普總體思路進行充分、深入地思考研究,各地結合前四次經濟普查經驗教訓,圍繞組織實施、單位清查、普查登記、普查方法、統籌兩項調查、數據處理程序、數據質量控制和普查宣傳等方面,提出了很多有針對性和可操作性的做法、建議,對下一步工作具有重要的參考價值,我們將認真梳理分析,研究吸納。下面,我講三點意見。
一、把脈經濟,五經普意義重大
定期開展經濟普查,是把脈“國之大情”、掌握“國之大數”、服務“國之大者”、推動“國之大策”的重大舉措,也是黨中央、國務院賦予統計工作的重要職責。黨中央、國務院歷來高度重視經濟普查工作,四經普時期,習近平總書記、李克強總理、韓正副總理等中央領導同志多次作出重要指示要求,韓正副總理親自擔任國務院四經普領導小組組長,親自主持召開領導小組會議和全國電視電話會議,普查期間,多次親臨普查一線指導普查現場登記。將于2023年開展的五經普,是我們全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上的重大國情國力調查,也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查。此次普查,對于摸清新時期經濟社會發展“家底”,準確把握經濟運行新變化、新特征,深化統計現代化改革,更加有效發揮經濟普查對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況的統計監測評價作用,具有十分重要的意義和作用。
與前幾次經濟普查,特別是四經普相比,五經普在全面摸清第二、三產業“家底”基礎上,還將調查了解國民經濟各行業間的投入與產出關系,實現經濟總量和結構數據的更好銜接。五經普將加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的統計監測,重點反映供給側結構性改革新進展以及創新驅動發展、經濟結構優化升級、區域協調發展、綠色低碳發展、數字經濟發展等新進程,全面掌握我國經濟發展質量變革、效率變革和動力變革等情況。
全國統計工作會將精心籌備五經普作為今年統計工作的第一項重點任務,列入局重點督辦事項,局黨組要求每個月匯報工作進展。去年,國家統計局統籌開展經濟普查與投入產出調查專項試點,書面征求各方面對五經普工作的意見建議,經過逐條分析研究,初步提出五經普總體思路框架,組建了國家統計局五經普籌備領導小組及辦公室,抽調人員進行實體型集中辦公,著手開展專項試點方案和普查方案設計,組織召開專家咨詢會,各項籌備工作正在扎實有序開展。
二、直面挑戰,五經普任務十分艱巨
經濟普查作為和平時期的一項重大社會動員,每一次都是一場攻堅戰。步入新發展階段,我國外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力,百年變局和世紀疫情交織,五經普不僅要應對歷次經濟普查沒有解決的、或是解決不好的老問題,還要面對當前復雜形勢、重大任務以及疫情帶來的新挑戰。
一是普查對象龐大復雜。隨著“放管服”改革深入推進,我國市場主體數量呈爆發式增長,截至2021年底市場主體總量已達1.54億戶,其中企業4800多萬戶,個體工商戶1.03億戶,市場主體龐大;
新產業、新業態、新商業模式不斷涌現,經營方式靈活多樣,對全面準確摸清各類市場主體的經營狀況和發展情況提出了更高要求,增加了普查難度和工作量。
二是首次整合投入產出調查。五經普最大的變化在“整合”,最大的挑戰也可能來自“整合”。整合投入產出調查,雖然可實現總量數據與結構數據更好銜接、提高普查效能,但同時也加大了統籌協調、制度設計、組織實施、軟件開發和技術保障等方面的工作難度,增加了新的不確定性。
三是疫情形勢復雜多變。近期疫情點多、面廣、頻發的形勢十分嚴峻,疫情的不確定性影響,是對五經普在組織形式和調查方式方面的“加試題”,我們要在各方面提前做好疫情防控風險預案。在確保數據質量和信息安全前提下,研究利用現代信息技術手段優化數據采集方式,提供更安全可靠、更靈活便捷的數據采集和報送渠道。
四是以往經普老問題有待進一步突破。面對小微企業和個體經營戶調查數據較難獲取、部門行政記錄標準規范不統一、普查員隊伍穩定性不足等難點、堵點,需要以更大干勁、更新思維、更多研究、更大耐心,加強統籌協調,集思廣益,聯合攻關。
三、凝心聚力,高質量做好籌備工作
經濟普查是國家大事、政府行為。五經普是對全面實施“十四五”規劃和2035年遠景目標后經濟社會發展狀況的首次“全面透視”,前期籌備工作是否能夠完成到位,直接影響著普查正式實施能否順利推進,直接關系著五經普工作能否取得預期成效,大家對此要有清晰認識。會后,國家局將根據此次會議精神和討論意見,進一步完善總體思路框架,抓緊研制專項試點方案和普查方案,部署投入產出調查,研發數據處理軟件,謀劃普查宣傳工作等。籌備辦各工作組和相關單位要切實負起責任,緊扣重點目標任務,科學謀劃、精心組織、協調推進。各地區要將會議精神及時傳達到市、縣級統計部門,把五經普籌備作為今年統計工作的重中之重,納入重要議事日程并定期督辦,提早部署、扎實推進、落實落細。
一要全面加強組織領導。從剛才發言情況看,各地區高度重視、提前謀劃,開展了大量富有成效的工作,但各地區工作進展還不夠均衡,要繼續主動作為,加大推進力度。各級統計部門要按照“謀劃從早、推動從緊、落實從嚴”的原則,堅持主要領導親自過問、分管領導靠前指揮,從嚴統籌工作進展。要參照國家普查工作時間表,制定本地區工作規劃和進度安排,逐一錨定目標、細化任務、厘清責任、倒排工期,明確各任務、各環節的執行單位和責任人,確保籌備工作協調有序推進。要下大力氣爭取各級政府、各個部門對五經普工作的支持,確保人員到位、經費到位、措施到位。
二要認真完成試點任務。今年6—9月,國家局擬在北京、遼寧、廣東、江蘇、四川和陜西6個省(市)開展專項試點,對五經普新內容、新方法和新技術的科學性和可行性進行全面檢驗。各試點地區要提高認識、精心組織、扎實推進,強化責任意識和攻堅克難意識,抽調精兵強將,以“探索方法、積累經驗”為目的,實事求是記錄試點暴露出的問題,深刻總結分析經驗不足,提出有針對性的對策建議,為科學研制普查方案提供實踐依據。我們也歡迎有條件的地區主動作為,結合本地區實際情況積極參與國家相關試點工作,為五經普貢獻更多有益經驗。
三要深入開展專題研究。設管、核算、普查等專業要加強溝通協作,立足新發展階段,聚焦“十四五”時期地區經濟社會發展新要求、新變化和新問題,研究確定本地區五經普工作目標。要堅持問題導向,針對以往經濟普查、投入產出調查、專項試點以及常規統計等工作中遇到的難點、堵點問題,加強實地調研和交流座談,重點研究如何完善“兩員”管理、提升單位清查效率、摸清法產關聯關系、更好反映高質量發展情況、提高普查數據質量、有效發揮部門行政記錄作用以及研究利用大數據手段等問題,為科學制定普查方案、順利實施普查奠定基礎。同時,要加強對五經普時期經濟運行狀況的預研預判,努力使普查數據能夠真實反映我國經濟基本面。
四要扎實推進各項工作。今年,將提前部署投入產出調查工作。各地區要按照籌備辦要求精心選取投入產出調查單位,認真做好相關信息核實,年底前完成投入產出調查單位臺賬的培訓和部署工作。要努力做好經常性業務與普查工作的對接,與相關部門建立溝通協調機制,提早著手清理名錄信息,為明年編制單位清查底冊、開展單位清查打下基礎。要根據國家普查數據處理方案要求和時間安排,相應制定地方普查數據處理工作方案,適時搭建地方數據處理環境。要提早謀劃具有地方特色的宣傳方案,全力調動各種信息化資源和各類宣傳渠道,上下聯動、左右協調,做好普查宣傳預熱。另外,近期全國疫情形勢嚴峻,各地務必要有底線思維,充分估計可能發生的各種情況,提前制定應急預案,確保各項工作安全有序推進。
同志們,路雖遠,行則必至;
事雖難,為則必成。大家要立足“兩個大局”,準確把握新時代發展特征和高質量發展新要求,深刻領悟五經普的重大意義,牢固樹立大局意識、責任意識、創新意識,堅持問題導向和系統思維,真抓實干、攻堅克難,以繡花功夫把各項籌備工作做扎實、做到位,全力以赴推進五經普謀新篇、開好局。
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