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在中國共產(chǎn)黨撫州市臨川區(qū)第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議上工作報告【精選推薦】

時間:2022-08-31 14:20:02 來源:網(wǎng)友投稿

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在中國共產(chǎn)黨撫州市臨川區(qū)第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議上工作報告【精選推薦】


我代表中國共產(chǎn)黨撫州市臨川區(qū)第五屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議報告工作,請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及十九屆中央紀委六次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,認真落實省第十五次黨代會、市第五次黨代會和區(qū)第五次黨代會部署要求,總結(jié)2021年工作,部署2022年任務(wù)。剛才,區(qū)委書記董東明同志作了講話,對我區(qū)堅定不移縱深推進全面從嚴治黨作出全面部署,對做好紀檢監(jiān)察工作提出明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來,區(qū)委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,錨定營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)不動搖,反腐敗、除頑瘴,立規(guī)矩、樹新風(fēng),堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸。在市紀委市監(jiān)委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局,積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推動政治生態(tài)持續(xù)向上向好,為臨川“十四五”開局起步提供了堅強保證。

一年來,我們堅持政治引領(lǐng)和政治保障相結(jié)合,服務(wù)中心大局更加自覺。突出政治引領(lǐng)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為常委會會議“第一議題”,深化班子成員領(lǐng)學(xué)、機關(guān)各室負責(zé)人列席、邀請專家輔導(dǎo)等機制,推動真學(xué)真懂、真信真用。結(jié)合巡察督查、調(diào)研座談、專項監(jiān)督等,強化對各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的監(jiān)督檢查,引領(lǐng)督促全區(qū)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化政治監(jiān)督。緊繃疫情防控弦,緊盯重點場所、重點人員、重要節(jié)點開展全方位、立體式監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正問題367個。著眼保障糧食安全,開展春耕生產(chǎn)專項監(jiān)督,安排紀委監(jiān)委和巡察兩支隊伍雙線推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,立案16件19人,移送司法機關(guān)1人,堅決守護“贛撫糧倉”。緊扣“三新一高”,切實加強對長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”政策落實、中央和省環(huán)保督察反饋問題整改情況的監(jiān)督,處理30人,推動“國之大者”落地落實。嚴明政治紀律。全力配合上級紀委做好肖毅、方百春案查處工作。加強對黨風(fēng)廉政意見回復(fù)的政治把關(guān),全方面研判干部。換屆之年,共回復(fù)意見1.6萬人次,對47人次提出暫緩意見。嚴肅換屆紀律,嚴防“圈子文化”、跑官要官。干部群眾普遍反映臨川今年換屆風(fēng)清氣正。

一年來,我們堅持系統(tǒng)治理和標本兼治相結(jié)合,“三不”一體推進更加有力。強震懾、重遏制。在政法領(lǐng)域,扎實推進掃黑除惡常態(tài)化,積極協(xié)同開展政法隊伍教育整頓,立案10起,處理10人,嚴肅查處了多起法官與律師不正當(dāng)交往、徇私枉法等問題;
分批次為全區(qū)政法干警上廉政教育課,在有力紀法震懾和強大政策感召下,1名法官主動投案,443名干警主動向組織說明問題,整頓戰(zhàn)果豐碩、成效明顯。在資金密集、資源富集領(lǐng)域,重拳整治盲目擔(dān)保借貸、國有資產(chǎn)流失、私設(shè)“小金庫”等一系列問題,產(chǎn)生強大震懾。堅持行賄受賄一起查,對多次、巨額行賄人毫不手軟。在工程建設(shè)領(lǐng)域,結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境審計指出問題整改,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪危葒啦閲鷺舜畼恕①I標賣標現(xiàn)象背后的腐敗,也嚴肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部與中介公司沆瀣一氣、內(nèi)外勾結(jié)等不法行為。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報586件,立案323件,處分329人次,其中,科級干部53人,同比增長43.2%,圓滿完成市紀委市監(jiān)委指定管轄任務(wù),留置4人并移送司法機關(guān)3人,全年挽回直接經(jīng)濟損失3200余萬元,反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。強制度、重治理。創(chuàng)新建立“誰查案誰監(jiān)督整改”工作機制,從立案之時,就統(tǒng)籌考慮止損挽損、深化以案促改等工作,下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書21份,推動全區(qū)各單位建章立制100余項,不斷推動管黨治黨邁向標本兼治。強教育、重覺悟。制作《捕“鼠”懲貪促發(fā)展》警示片,召開千人警示教育大會,開展紀法庭審警示教育活動,并以“五個一”常態(tài)化機制提升鞏固警示教育成果。加強宣傳引導(dǎo),中央級媒體先后23次宣傳報道我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。用好“一微一網(wǎng)”,講好身邊故事,推動廉潔理念深入人心。

一年來,我們堅持護航發(fā)展與保障民生相結(jié)合,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)更加清新。堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部公用經(jīng)費專項監(jiān)督,督促主管部門加強公車及公車司機的管理,深化違規(guī)吃喝送禮歪風(fēng)、“帶老板出游”整治,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題27起33人。嚴肅查處黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題104起104人。大力整治“吃空餉”,清理在編不在崗818人,得到省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。堅決破除形式主義、官僚主義,全區(qū)共查處有關(guān)問題29起41人。堅定不移優(yōu)環(huán)境、護發(fā)展。協(xié)同推進影響發(fā)展環(huán)境專項整治,開展營商環(huán)境專項督查,委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭訪企業(yè)、問建議、督整改,僅用2個月時間,就協(xié)調(diào)幫助5家企業(yè)解決了困擾其多年的廠房辦證難問題。為此,企業(yè)寫來感謝信,《江西新聞聯(lián)播》進行了專題報道。督促有關(guān)部門組建幫辦代辦小組、設(shè)立營商環(huán)境協(xié)調(diào)專窗,實現(xiàn)時間成本、人力成本“雙降”,行政效率、企業(yè)滿意率“雙升”。堅定不移強監(jiān)督、保民生。突出鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接,制發(fā)專項監(jiān)督方案,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)惠民政策落實等8大方面32個具體問題,出重拳、動真格,全區(qū)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題28起37人。結(jié)合“我為群眾辦實事”活動,從群眾關(guān)切的“吃穿住行、就醫(yī)入學(xué)”等身邊事入手,統(tǒng)籌開展全區(qū)食品藥品安全專項督查、停車收費腐敗問題專項治理,全程跟進監(jiān)督房產(chǎn)“辦證難”問題整改,推動7個“辦證難”問題小區(qū)、1303套房屋全部辦好證。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)督治理,嚴肅查處基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)騙取套取公共衛(wèi)生服務(wù)費,以個案為切口,全系統(tǒng)追繳藥品回扣93萬余元。開展“雙減”專項監(jiān)督,與教育主管部門同向發(fā)力,督促查封6家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu),全區(qū)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)由46所壓減到1所,壓減率達97.8%。

一年來,我們堅持壓實主責(zé)和做實首責(zé)相結(jié)合,監(jiān)督治理效能更加彰顯。扭住監(jiān)督重點。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,創(chuàng)新建立起“三單兩書一報告”、新晉區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)家屬廉政談話、同級約談等機制,有效加強同級監(jiān)督。開展下級黨委書記在區(qū)紀委全會上述責(zé)述廉,開辦全區(qū)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“廉內(nèi)助”專修班,認真落實政治談話制度,結(jié)合“兩個責(zé)任”監(jiān)管平臺,細化責(zé)任清單,問責(zé)“兩個責(zé)任”落實不力24人次,推動形成全面從嚴治黨“四責(zé)聯(lián)動”。優(yōu)化監(jiān)督方式。精準運用“四種形態(tài)”處理1138人次,其中第一、第二種形態(tài)占比94.3%,“四種形態(tài)”“治小疾于初萌,防大患于未然”的導(dǎo)向作用充分體現(xiàn)。著力提高初信初訪辦理質(zhì)量,督促壓實屬地責(zé)任。今年,全區(qū)檢舉控告季度總量實現(xiàn)“四連降”。準確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系,今年以來,8名受到失實舉報的干部及時得到澄清正名,65名受處分黨員干部在回訪幫扶教育下重燃干事激情。凝聚監(jiān)督合力。出臺《紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通融合實施辦法》,靈活運用片區(qū)協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動辦案機制,“四項監(jiān)督”實現(xiàn)貫通融合。大力推進信息化建設(shè),“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺”建設(shè)覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道;
建立電子廉政檔案,全區(qū)1.2萬名黨員干部、監(jiān)察對象錄入系統(tǒng),給監(jiān)督插上科技的“翅膀”。進一步健全反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間信息溝通、線索移交、成果共享機制,切實凝聚反腐合力。

一年來,我們堅持形成震懾與推動改革相結(jié)合,政治巡察利劍更加鋒利。高質(zhì)量推進巡察收官起步。部署四屆區(qū)委第九輪巡察,實現(xiàn)了四屆區(qū)委巡察全覆蓋。精心編制五屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃,對全區(qū)103個黨組織通盤考慮、統(tǒng)籌安排,將414個村(社區(qū))黨組織納入巡察范圍。有序推動五屆區(qū)委巡察開局,對8個區(qū)直單位黨組織開展兩輪常規(guī)巡察,同步開展涉糧問題專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題240個,移交問題線索12條,利劍震懾作用充分顯現(xiàn)。強化巡察整改和成果運用。積極配合省委巡視“回頭看”,一體推進中央巡視江西、省委巡視撫州“回頭看”、省委巡視臨川“回頭看”等多項反饋問題整改。在扎實做好自身問題整改的同時,對各整改責(zé)任單位進行“清單式”監(jiān)督,經(jīng)驗做法被中央紀委國家監(jiān)委內(nèi)網(wǎng)長篇幅刊登。完善《巡察整改監(jiān)督問責(zé)辦法》,壓緊壓實各級黨組織巡視巡察整改責(zé)任。四屆區(qū)委巡察反饋問題整改率97.2%,巡察“后半篇文章”越做越實。

一年來,我們堅持嚴管厚愛與激勵約束相結(jié)合,紀檢鐵軍形象更加鮮明。突出政治標準。嚴格落實黨建工作責(zé)任制,高質(zhì)量有特色開展黨史學(xué)習(xí)教育。嚴把紀檢監(jiān)察干部入口關(guān),多渠道、近距離考察選用干部。今年換屆,選優(yōu)配齊408名村級紀檢委員,填補村級沒有紀檢干部的空白,新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記平均年齡37歲,本科以上學(xué)歷超7成,干部隊伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到大踏步優(yōu)化。加強專業(yè)訓(xùn)練。換屆后,第一時間組織全員培訓(xùn),“書記教書記”“骨干教骨干”,手把手授業(yè)解惑。用好“師傅帶徒弟”等機制,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部跟班計劃,有針對性讓年輕干部在巡察辦案一線鍛煉,夯實基本功。建立辦案和審理人才庫,積極推進干部輪崗交流,多崗位歷練、培養(yǎng)“多面手”。強化監(jiān)督約束。制定信訪舉報、辦案安全、案件審理、涉案財物管理等方面制度,規(guī)范工作程序、文書格式。改進線索處置模式,提高線索處置的科學(xué)性、精準性。加強自我監(jiān)督,處理紀檢監(jiān)察干部9人,將1名不適合紀檢監(jiān)察崗位的干部調(diào)離隊伍。運用紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案件,在全系統(tǒng)開展警示教育。堅持嚴管厚愛,落實關(guān)心關(guān)懷干部心理健康制度,幫助干部解決實際問題。

一年來,我們的工作取得了一定的成績,但也要清醒看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨依然任重道遠。主要表現(xiàn)在:有的部門和單位對全面從嚴治黨認識不夠,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”仍不到位;
高壓態(tài)勢下仍有少數(shù)黨員干部心存僥幸,不敬畏、不知止,一些行業(yè)和領(lǐng)域問題叢生,亟需系統(tǒng)施治;
基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)。奢靡享樂之風(fēng)禁而不絕且呈隱形變異、由風(fēng)及腐之勢,有的黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,當(dāng)“躺平式干部”,形式主義、官僚主義問題不容忽視。同時,紀檢監(jiān)察干部隊伍在思想認識、理念思路、方式方法、能力素質(zhì)和紀律作風(fēng)上與全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)的要求還存在差距。這些都需要引起高度重視,著力加以解決。

二、主要工作體會

一年來,我們圍繞中心、服務(wù)大局,忠實履責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,深化了對管黨治黨規(guī)律的認識,積累了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實踐經(jīng)驗。我們深刻認識到:

——必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。一年來,我們深切體會到,紀檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強,維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一是與生俱來的職責(zé)使命。新征程上,必須在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上一以貫之,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”,持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨中央有部署、總書記有號令,臨川紀檢監(jiān)察見行動,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在臨川落地生根。

——必須站穩(wěn)以人民為中心的政治立場。一年來,我們深切體會到,為人民謀幸福是黨的初心所在,不負人民是偉大建黨精神重要內(nèi)涵。正風(fēng)肅紀反腐,守的就是民心,守的就是江山。新征程上,必須從人民立場出發(fā),把民心作為最大的政治,凡是人民群眾反映強烈的問題都要高度關(guān)注,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,凡是欺壓群眾、侵蝕民心的人和事都要嚴肅查處,讓人們?nèi)罕姼訐碜o黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護黨長期執(zhí)政。

——必須保持永遠在路上的戰(zhàn)略定力。一年來,我們深切體會到,反腐敗不可能一蹴而就,全面從嚴治黨永遠在路上,決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒。新征程上,必須始終保持戰(zhàn)略定力,綿綿用力、久久為功,方能滴水穿石、善作善成。既要勇于刮骨療毒,狠抓懲治這一手不放松,又要善于系統(tǒng)施治,壓緊壓實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,推動辦案、整改、治理有機貫通,使懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,不斷提升標本兼治綜合效應(yīng)。

——必須堅守實事求是的生命線。一年來,我們深切體會到,每條線索處理、每個案件查辦、每件事情定性,都關(guān)系到黨的形象和威信,關(guān)系到社會公平正義。堅持把實事求是作為紀檢監(jiān)察工作的生命線,既講原則性堅定性,又講政策性精準性。新征程上,必須堅持從政治上看全面從嚴治黨,全面、歷史、辯證看待問題,以事實為依據(jù),以紀律法律為準繩,注重政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一,確保經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

——必須砥礪忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧R荒陙恚覀兩钋畜w會到,紀檢監(jiān)察隊伍是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,這支隊伍是否做到政治過硬、本領(lǐng)高強,關(guān)系黨和國家自我監(jiān)督成效。新征程上,必須始終做到初心如磐、使命在肩,以許黨許國、報黨報國的境界情懷,錘煉高超“醫(yī)術(shù)”,涵養(yǎng)高尚“醫(yī)德”,堅定斗爭意識、增強斗爭本領(lǐng),當(dāng)好忠于職守、嚴于律己、甘于奉獻的標桿,努力讓黨放心、讓人民滿意。

三、2022年主要工作

2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,將召開黨的第二十次全國代表大會,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深化落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,大力弘揚偉大建黨精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,永葆自我革命精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移將反腐敗斗爭進行到底,深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化臨川提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(一)把強化理論武裝作為制勝法寶,不斷汲取砥礪奮進力量。理論武裝是最強大的武裝,是紀檢監(jiān)察工作的精神之魂、力量之源,要切實用理論武裝頭腦,筑牢思想根基,不斷提高政治“三力”。

在不斷學(xué)思踐悟中提高政治判斷力。區(qū)紀委常委會要堅持將學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,堅持原原本本學(xué)、持續(xù)跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué),堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,示范帶動全區(qū)紀檢監(jiān)察干部不斷增強捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

在貫通歷史現(xiàn)實中提高政治領(lǐng)悟力。堅持唯物史觀和正確黨史觀,深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育,堅定歷史自信,自覺把黨的百年管黨治黨、自我革命寶貴經(jīng)驗與反腐敗斗爭、護航經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握好政治邏輯,善于從政治上領(lǐng)會黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大部署,確保全區(qū)紀檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。

在貫徹決策部署中提高政治執(zhí)行力。始終同黨中央的要求對標對表,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,真正做到黨中央要求什么我們就做什么,黨中央禁止什么我們就反對什么。加強對貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督檢查,著力在壓實主體責(zé)任上出硬招,在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招,在凈化政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)上出真招,以監(jiān)督實效推動經(jīng)濟發(fā)展增效。

(二)把“兩個維護”作為根本職責(zé),以鐵的紀律確保步調(diào)一致向前進。“兩個維護”是具體的,要抓住政治監(jiān)督發(fā)力點、關(guān)鍵點、根本點,保障黨的好政策更好地轉(zhuǎn)化為臨川發(fā)展成效,轉(zhuǎn)化為臨川人民福祉。

聚焦對黨忠誠強化監(jiān)督。督促引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部把堅定理想信念當(dāng)成終身課題,常修常煉,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。高度關(guān)注案件暴露的理想信念缺失問題,區(qū)分不同情況精準開展監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,對“七個有之”問題高度警惕,對搞政治團伙、“小圈子”、利益集團的人毫不手軟,嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決清除口是心非、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”。

圍繞中心大局強化監(jiān)督。堅持把監(jiān)督融入全區(qū)發(fā)展全局、融入?yún)^(qū)委決策部署,圍繞“作示范、勇爭先”目標定位、“五個推進”重要要求和省、市、區(qū)黨代會確定任務(wù)的落實,監(jiān)督推動各級黨組織和黨員干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)使命。緊扣促進共同富裕、維護公平正義等重大任務(wù),督促落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”重要要求,推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。突出問題導(dǎo)向,協(xié)助區(qū)委開展違反“三新一高”專項治理,大力整治脫離實際盲目決策、招商引資違規(guī)獎補等問題。深入細致做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,嚴把我區(qū)黨的二十大代表人選政治關(guān)和廉潔關(guān),督促做好安全穩(wěn)定工作,為確保黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

緊盯責(zé)任落實強化監(jiān)督。牢牢牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,協(xié)助區(qū)委建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委常委會述責(zé)制度,健全完善分管領(lǐng)域問題通報制,推動區(qū)四套班子共同扛起管黨治黨政治責(zé)任。突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,探索建立“一鏈、一談、一巡、一督、一檔”的工作機制,做實做細對“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督,傳導(dǎo)責(zé)任壓力。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,以精準問責(zé)倒逼責(zé)任落實。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,完善指標體系,發(fā)揮正確導(dǎo)向作用。

(三)把一體推進“三不”作為戰(zhàn)略目標,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅,必須永遠吹沖鋒號,持續(xù)深化“三不”一體推進。

精準研判正風(fēng)反腐主攻方向。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的地方、領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題,嚴肅查處工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域腐敗問題,堅決查處“一把手”和年輕干部腐敗案件,清除政治生態(tài)污染源。深化糧食購銷、工程建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)m椪危柟掏卣拐I(lǐng)域反腐敗成果。加大打擊行賄力度,落實行賄人“黑名單”制度和行賄人信息庫建設(shè),堅決收繳非法利益,形成聯(lián)合懲戒。深入研究新型腐敗、隱性腐敗的特征和表現(xiàn),對“期權(quán)腐敗”“影子公司”“白手套”等問題主動出擊,密切關(guān)注政府融資平臺公司有關(guān)問題,一體防范廉政風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、社會風(fēng)險。

精準運用正風(fēng)反腐政策策略。完善深化運用“四種形態(tài)”工作機制,統(tǒng)籌用好黨性教育、政策感召、紀法威懾,做到寬嚴相濟、不枉不縱。落實“三個區(qū)分開來”,對不是謀私而是改革失誤、工作差錯的無心之過,早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路,防止問責(zé)泛化、簡單化。完善澄清失實檢舉控告和查處誣告陷害行為常態(tài)化機制,保護和激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

精準貫通正風(fēng)反腐前后文章。建立和完善統(tǒng)籌查辦案件前后半篇文章制度,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進治理、一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)開展警示教育,不讓查辦案件的成本和代價白付。建立政治審查和政治生態(tài)研判同步推進、統(tǒng)籌融合機制,查清查透案件背后的政治問題、責(zé)任問題和作風(fēng)問題,深入剖析案件對政治生態(tài)、經(jīng)濟社會發(fā)展、干部隊伍建設(shè)的影響,提出高質(zhì)量的對策建議。完善讓“劇中人”講“劇中事”制度,讓違紀違法干部和涉案人員剖析單位、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)。完善線索處置模式,提高線索處置的科學(xué)性、精準性。建立健全紀檢監(jiān)察建議跟蹤督辦機制,形成邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改的長效機制,推動堵塞制度漏洞、提升治理能力。

精準涵養(yǎng)清朗清正政治文化。用好用活臨川紅色文化資源,教育激勵黨員干部在傳承紅色基因中不斷增強信仰信念信心。深度挖掘臨川優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,高標準打造具有臨川文化特色的廉政教育館,分層次、分領(lǐng)域開展多形式、多渠道的廉政教育。把理想信念教育、廉潔從政教育、紀法教育融入黨內(nèi)政治生活、黨校干部培訓(xùn)之中,提升廉政教育實效。鞏固深化“廉內(nèi)助”專修班成果,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以修身、廉潔齊家、為民用權(quán),提升“不想腐”的境界,涵養(yǎng)更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)。

(四)把深化作風(fēng)建設(shè)作為長期任務(wù),推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。開展“八揚八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動是市委作出的重要部署。要發(fā)揚釘釘子精神改進作風(fēng),確保作風(fēng)建設(shè)活動扎實推進、取得實效。

著重著力抓本級促基層。切實發(fā)揮區(qū)“八揚八治”專項活動辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé),推動形成“一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。牢固樹立“監(jiān)督就是支持”理念,堅持破立并進、糾建并重,教育引導(dǎo)“空喊”干部擔(dān)當(dāng)實干、“等靠”干部主動作為、“官僚”干部爭當(dāng)公仆、“躺平”干部拼搏奮進、“散漫”干部嚴實深細、“守成”干部創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)、“老好人”干部敢于斗爭、“不廉”干部清正廉潔。

從嚴從實強化監(jiān)督檢查。深刻認識“四風(fēng)”問題的政治危害,緊盯加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義,緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題,堅決推進“四風(fēng)”整治。持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方法,深化智慧監(jiān)督平臺試點工作,建立健全與稅務(wù)、財政、公檢法等協(xié)作配合機制,凝聚監(jiān)督合力。建立風(fēng)腐同查、同審、同析、同治工作機制,有力有效防治由風(fēng)及腐。對“四風(fēng)”問題點名道姓、通報曝光,既曝光案情也曝光手法,防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃、由暗轉(zhuǎn)明。

用心用情走好新時代群眾路線。緊盯黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實情況,緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗、民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”等,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域作風(fēng)頑疾,確保黨的政策真正惠及基層群眾。準確把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,督促主管部門發(fā)揮職能作用,解決好一批反復(fù)出現(xiàn)、普遍出現(xiàn)的問題,解決好一批病癥在基層、根子在機制的問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、提級辦理、交叉辦信等舉措,用好檢舉舉報平臺,著力提升信訪舉報工作質(zhì)效。

同向同力推進營商環(huán)境改革。緊扣“一號改革工程”,監(jiān)督推進營造“四最”“四心”營商環(huán)境,拓寬營商環(huán)境問題線索來源渠道,深入挖掘腐敗案件背后的破壞營商環(huán)境問題,嚴肅查處“親而不清”的“圍獵”與被“圍獵”、利益輸送、權(quán)錢交易等問題,嚴厲整治各種阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地、服務(wù)企業(yè)不力等行為,引導(dǎo)廣大干部立公心、拋私心、盡責(zé)任。督促引導(dǎo)企業(yè)主自覺增強聽黨話感黨恩的政治意識,守法經(jīng)營、廉潔從業(yè),積極履行社會責(zé)任,為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。

(五)把巡察監(jiān)督作為有力抓手,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。堅定不移深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向各領(lǐng)域持續(xù)深化拓展。

始終堅守政治巡察定位。牢牢把握“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這一生命線,按照“三個聚焦”要求,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,緊盯全面從嚴治黨階段性特征,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”,緊盯人民群眾反映強烈的突出問題,深入查找不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾,推動解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨的全局性、根本性問題。堅持時間服從質(zhì)量、形式服從效果,既注重進度目標更盯住質(zhì)量標準,確保有序、有形、有效推進新一屆區(qū)委巡察工作。

持續(xù)創(chuàng)新巡察工作機制。堅持區(qū)委書記專題會聽取巡察情況匯報和整改情況匯報;
堅持區(qū)委常委會聽取巡察綜合匯報,研究解決重點難點問題;
努力發(fā)揮巡察紐帶作用和綜合監(jiān)督平臺作用,推動有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重。加強區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組全過程領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),強化巡前集中培訓(xùn),加強巡中調(diào)研指導(dǎo),對巡察流程、巡察報告質(zhì)量嚴格把關(guān),對沒有緊扣職能責(zé)任、沒有抓住核心關(guān)鍵問題的,責(zé)令“回爐補課”。

充分發(fā)揮以巡促治作用。以“推動改革、促進發(fā)展”為目標,做實做細巡察“后半篇文章”。注重標本兼治,對巡察中發(fā)現(xiàn)的易發(fā)多發(fā)普遍性問題、民生領(lǐng)域痛點難點問題、行業(yè)系統(tǒng)中的共性問題等,加強梳理研判,推動開展專項治理;
更加注重解決深層次問題,把解決問題與完善制度結(jié)合起來,促進問題根本解決、系統(tǒng)解決、徹底解決。逐步實現(xiàn)巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通,以巡察助推加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(六)把守正創(chuàng)新作為重要策略,促進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持守正創(chuàng)新,抓住重點環(huán)節(jié),促進制度建設(shè)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

落實落細紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。健全黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,嚴格執(zhí)行請示報告制度,區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委主動及時向市紀委市監(jiān)委和區(qū)委報告工作,既報告結(jié)果,也報告過程。協(xié)助區(qū)委常委會改進審議區(qū)管干部案件制度,落實在職區(qū)管干部采取留置措施后向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報制度。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組請示報告清單,推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。

持續(xù)向基層一線延伸監(jiān)督觸角。優(yōu)化派駐機構(gòu)考核辦法,改進派駐機構(gòu)述職會議形式,探索建立“紀律告示、案例警示、履職提示”機制,制度化督促派駐機構(gòu)履職盡責(zé)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,在更大范圍、更深層次深化“室組”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)同機制運用。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單列考核機制,探索村級紀檢委員與村(居)干部交叉任職,增強紀檢監(jiān)察干部身份意識,提升履職積極性,切實發(fā)揮監(jiān)督末梢作用。

完善執(zhí)紀執(zhí)法貫通銜接機制。用好紀律和法律“兩把尺子”“兩種語言”,制定加強辦理重大職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合、規(guī)范執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索等制度,加強與司法機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合,對問題線索移送、協(xié)助調(diào)查、涉案財物處置等工作進行細化,實現(xiàn)紀法貫通、法法銜接。堅持程序與實體并重,向檢察機關(guān)移送職務(wù)犯罪案件時,全面詳細列明被調(diào)查人從寬從重等情節(jié),推動形成銜接有序、監(jiān)督有力的工作機制,更加體現(xiàn)職務(wù)犯罪案件特殊性和反腐敗工作規(guī)律。

(七)把加強隊伍建設(shè)作為永恒主題,全方位打造紀檢監(jiān)察鐵軍。堅持辦精品案件、帶精品隊伍,保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,努力做遵紀守法的標桿,培養(yǎng)造就堪當(dāng)重任的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

擦亮政治底色。深入推進區(qū)紀委常委會自身建設(shè),不斷提高政治能力,忠誠履職盡責(zé),帶頭捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。嚴格落實黨建工作責(zé)任制,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持好干部標準,真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x進來、用起來;
儲備和培養(yǎng)既懂紀檢監(jiān)察又懂黨務(wù)、法律、經(jīng)濟等知識的復(fù)合型人才;
健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系,加大干部輪崗交流和系統(tǒng)內(nèi)外交流力度,優(yōu)化干部力量,激發(fā)隊伍活力。

提升專業(yè)成色。把政治和業(yè)務(wù)、培訓(xùn)和培養(yǎng)、管理和治理更好地結(jié)合起來,持續(xù)深化分級分類培訓(xùn),不斷提高紀檢監(jiān)察干部能力水平。實行辦案培訓(xùn)一體培養(yǎng)模式,通過以老帶新、強弱搭配,對辦案人員進行多崗位鍛煉、培養(yǎng)“多面手”。建立“一案一總結(jié)”“一事一總結(jié)”工作機制,深化總結(jié)分析會成果運用。開展“大學(xué)習(xí)、大比武、大練兵”活動,用好“一線學(xué)”、師傅帶徒弟等方式,讓更多干部到執(zhí)紀執(zhí)法一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。

保持純潔本色。以抓好黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行為抓手,建立完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制。統(tǒng)籌推進向區(qū)人大常委會報告專項工作,深化特約監(jiān)察員制度,主動接受監(jiān)督。深入開展貫穿全年的紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)整頓,堅決查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為,嚴防“燈下黑”。注重關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,積極選樹先進擔(dān)當(dāng)?shù)湫停龑?dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部以黨性立身做事,剛正不阿、秉公執(zhí)紀、謹慎用權(quán),始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

同志們,征途漫漫,惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,不斷縱深推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,為全面建設(shè)現(xiàn)代化臨川作出新的更大貢獻!



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