下面是小編為大家整理的2022年度在全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)會上發(fā)言（精選文檔）,供大家參考。

開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重大決策部署。**是全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革16個試點(diǎn)地區(qū)之一。根據(jù)國家改革試點(diǎn)要求，結(jié)合**市營商環(huán)境優(yōu)化、城市首位度提升和行政審批改革的實(shí)際，確立了“864”總體改革目標(biāo)。具體來說，就是除重大工程建設(shè)項(xiàng)目外，政府投資房屋建筑及其他類、線性工程類項(xiàng)目從申報立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在80個工作日內(nèi)；
一般社會投資項(xiàng)目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在60個工作日內(nèi)；
帶方案出讓用地的社會投資項(xiàng)目及小型社會投資項(xiàng)目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在40個工作日內(nèi)。

這個目標(biāo)，高于國務(wù)院改革試點(diǎn)要求。確定這個目標(biāo)之前，**市經(jīng)過反復(fù)論證、仔細(xì)研究，充分考慮了現(xiàn)實(shí)和可能之間的關(guān)系，認(rèn)為雖有一定挑戰(zhàn)性，但通過努力可以實(shí)現(xiàn)。確定這樣一個目標(biāo)，也是希望借此倒逼全市各個部門和單位不留余地、挑戰(zhàn)極限，全力以赴把工作做到極致、把彈性壓到最小，力爭在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革上打造“金招牌”。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極構(gòu)建最簡審批體系

堅(jiān)持把“五個一”作為改革試點(diǎn)的關(guān)鍵抓手，以“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，完成基礎(chǔ)地理信息和各類規(guī)劃、圖層整合，形成管理邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明了的空間規(guī)劃管理體系；
以“一個系統(tǒng)”開展統(tǒng)一審批，形成獨(dú)具**特色的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)；
以“一個窗口”提供綜合服務(wù)，承擔(dān)行政審批職能的部外統(tǒng)一受理出件；
以“一張表單”精簡申報材料，讓企業(yè)和群眾辦事明明白白；
以“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，持續(xù)推動多評合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域性聯(lián)合評價“三多四聯(lián)”改革。目前，**市整個評價周期控制在40個工作日內(nèi)，建設(shè)工程施工圖審查辦理時限由20個工作日減少到7個工作日。

二、落實(shí)關(guān)鍵舉措，加快形成最少審批環(huán)節(jié)

出臺10個方面43項(xiàng)改革舉措，不僅充分體現(xiàn)、全面落實(shí)國家的統(tǒng)一部署要求，還主動推出一批“自選動作”“創(chuàng)新動作”。

一是審批事項(xiàng)能減則減。 取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案，以及施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同的備案，社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和人防初步設(shè)計(jì)審查，抗震設(shè)計(jì)審查許可，“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”證明等事項(xiàng)；
實(shí)現(xiàn)同一要件材料只提交一次，企業(yè)提交材料量減少近30%；
對能夠?qū)嵭懈嬷兄Z制的審批事項(xiàng)一律實(shí)施告知承諾制。

二是審批權(quán)限能放則放。在前期已將審批事項(xiàng)全面下放到行政區(qū)的基礎(chǔ)上，將審批事項(xiàng)同步下放到國家級開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的全鏈條下放賦權(quán)。

三是審批環(huán)節(jié)能并則并。啟動數(shù)字化審圖工作試點(diǎn)，將消防審核、人防審查并入施工圖設(shè)計(jì)審查，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審圖；
制定工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓辦法，工程建設(shè)許可階段并入施工許可階段一并實(shí)施。

四是管理方式能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。將同一階段由不同部門實(shí)施的審批事項(xiàng)進(jìn)行整合，由一個部門統(tǒng)一對外。以規(guī)劃方案征求意見為例，將原來由建設(shè)單位向規(guī)劃、環(huán)保、文物、消防、人防等各個部門征求意見，調(diào)整為由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)征求其他相關(guān)部門意見并整合，大大節(jié)約了建設(shè)單位時間。目前，已轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項(xiàng)達(dá)到10項(xiàng)，占比達(dá)到16%。五是審批時序能調(diào)則調(diào)。將工程建設(shè)審批涉及的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、文物保護(hù)方案等17項(xiàng)評價評審事項(xiàng)與審批流程并聯(lián)，在工程設(shè)計(jì)或施工前完成；
水電氣等市政公用設(shè)施報裝在施工許可階段完成后即可辦理，施工期間完成設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。

三、強(qiáng)化協(xié)同共享，有效打通最暢審批通道

堅(jiān)持以市場主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建便捷、高效、透明的工程建設(shè)項(xiàng)目審批架構(gòu)。

一是實(shí)現(xiàn)信息共享。以審批系統(tǒng)平臺為載體，打通各部門之間的“信息孤島”，促進(jìn)資料、信息和服務(wù)共建、共享、共用、共認(rèn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的審批協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，較好地實(shí)現(xiàn)了審批流程的統(tǒng)籌和整合，讓企業(yè)感受到一個“整體政府”。對各部門在審批過程中產(chǎn)生的證照和批復(fù)意見，系統(tǒng)自動留存在“共享池”，后續(xù)審批部門在需要時可自行調(diào)用，無需企業(yè)重復(fù)提交，大幅減少企業(yè)的申報要件，節(jié)約了申報時間。

二是打造用戶空間。為企業(yè)營造專屬的政務(wù)家園，搭建企業(yè)與政府之間溝通的橋梁，使企業(yè)在項(xiàng)目申報過程中享受精準(zhǔn)高效的服務(wù)。

三是實(shí)行并聯(lián)審批。按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的原則，實(shí)行要件同步申報、事項(xiàng)同步審批、結(jié)果同步發(fā)出。在審批過程中，審批結(jié)果可實(shí)時上傳數(shù)據(jù)共享平臺，同步推送至各項(xiàng)目監(jiān)管部門，及時啟動事中事后監(jiān)管。

四、注重客戶體驗(yàn)，精心提供最優(yōu)審批服務(wù)

突出用戶思維、注重客戶體驗(yàn)，堅(jiān)持“把方便送給企業(yè)、把麻煩留給自己”，力爭做到“受理前服務(wù)指導(dǎo)最優(yōu)，受理后審批時限最短，審批后監(jiān)督管理最好”。

在受理前，推出一批創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)，主動服務(wù)企業(yè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺提供“提前告知”服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，自動生成“一張清單”及時推送給企業(yè)，讓企業(yè)第一時間明白“要做什么”“如何去做”；
依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)提供“提前協(xié)同”服務(wù)，通過企業(yè)自愿選擇、主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同，有效指導(dǎo)企業(yè)完善申報材料，從根本上提高“一次通過率”；
依托“二級機(jī)構(gòu)、三級服務(wù)”代辦網(wǎng)絡(luò)，主動提供“全程代辦”“超前代辦”“接力代辦”免費(fèi)服務(wù)；
依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線提供“一號答”服務(wù)，全力為企業(yè)提供政策咨詢、事項(xiàng)申報和投訴辦理。

在受理后，推行“一網(wǎng)通辦、適時代辦、一窗進(jìn)出、并聯(lián)審批和全程考核”模式，在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行“不見面審批”，最大限度地提升企業(yè)在項(xiàng)目申報中的獲得感和滿意度。

在審批后，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，積極加強(qiáng)“信用**”建設(shè)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺。同時，建立完善改革措施跟蹤反饋、調(diào)整修正和績效評估機(jī)制，把打分的權(quán)力交到企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動社會評判改革、市場認(rèn)可改革，營造良好發(fā)展環(huán)境。   

當(dāng)前，改革試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的關(guān)鍵階段。我們將堅(jiān)持把做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作， 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體行動，作為**進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革的重要契機(jī)，作為**對標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干、提升城市首位度、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，始終按照黨中央國務(wù)院和省委省政府部署要求，緊扣“864”總體改革目標(biāo)，緊盯改革試點(diǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度、狠抓制度創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，努力創(chuàng)出**經(jīng)驗(yàn)、形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為全國面上改革作出貢獻(xiàn)。   

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