下面是小編為大家整理的2022局推進全國村級議事協商創新實驗試點實施方案,供大家參考。
為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府和市委市人民政府關于加強和改進村治理的有關決策部署,引導被確定全國村級議事協商創新實驗試點單位進一步豐富村民議事協商形式,增強村級議事協商的可操作性和規范性,完善村黨組領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,緊緊圍繞自治區第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系,落實市委“美鄉村”驅動戰略,落實市委深改委“改革攻堅落實年”活動任務,緊扣鄉村治理總體目標,圍繞加強黨的領導、暢通參與渠道、激發參與活力,創新村級議事協商機制,探索新時代鄉村治理新路徑,推進試點單位村級議事協商制度化、規范化和程序化。
(二)工作目標。堅持以“協商于民,協商為民”為宗旨,以提升鄉村治理能力和服務水平為目標,以解決鄉村治理難題為導向,重點推進靈山縣靈城街道白水村、浦北縣官垌鎮垌口村和欽北區貴臺鎮洞利村3個全國村級議事協商創新實驗試點,積極創新村級議事協商機制,堅決完成改革創新事項目標任務,為實施“美鄉村”驅動戰略提供有力保障。
二、工作任務
(一)黨建引領,健全機制。建立健全村黨組織領導、村委會負責、各類協商主體共同參與的村級議事協商工作機制。建立健全議事協商目錄,把涉及村民切身利益的重大事項納入其中。落實民主集中制,規范議事協商程序和規則,加強村黨組織對議事協商議題、方式、過程、成果運用等方面的引導,鼓勵和支持本村熱心公益、威望較高的老黨員、退休干部、經濟文化等鄉賢能人積極參與議事協商,引領村民廣泛參與。用好信息化手段,搭建網絡協商平臺,拓展在線表達意見、結果公示等功能,構建線上線下相結合的議事協商機制。
(二)示范先行,以點帶面。重點推進靈山縣靈城街道白水村、浦北縣官垌鎮垌口村和欽北區貴臺鎮洞利村3個全國村級議事協商創新實驗試點,制定試點村相關配套制度方案,探索形成村級議事協商規范化新模式。著力在靈山縣靈城街道白水村創建“五步商事法”(即廣泛聽事、集中篩事、民主商事、宣傳動員和監督落實的議事協商模式)、浦北縣官垌鎮垌口村創建“百家講壇”(即百家講事、科學議事、合力干事、民主評事的議事協商模式)、欽北區貴臺鎮洞利村探索“組團會隊”(即黨小組+顧問團+村民理事會、村民戶主會+平安志愿服務隊,形成黨小組牽頭提議、顧問團協助指導、戶主會議事決策、理事會跟蹤落實、志愿者服務的議事協商模式)等村級議事協商創新實驗試點,通過激活多元主體參與基層協商的內生動力,推動村級議事協商成果有效落實。
(三)監督執行,成果運用。發揮村務監督委員會的作用,村務監督委員會對落實協商成果情況進行監督,加強對議事協商過程中持不同意見村民的解釋說明工作。加強駐村“第一書記”、掛點包村干部對落實議事協商事項工作的督促和指導,建議重大議事協商事項由村黨組織向鎮黨委報告機制。加強議事協商工作檔案管理。
三、工作要求
(一)強化組織領導。市、縣民政部門成立工作專班,落實“一把手”負責制,明確工作責任分工,倒排工期、掛圖作戰,帶頭抓落實,善于抓落實,層層抓落實,確保如期完成工作任務。
(二)強化組織實施。縣區要按照職責分工,進一步細化工作措施,制訂工作落實清單,明確推進時間表、路線圖等,著力協同推進重點任務落實,強化要素保障。
(三)強化督導問效。強化督導問效,定期召開推進會,統籌解決議事協商試點推進過程中遇到的困難和問題,確保方案順利實施。同時,及時總結提煉和宣傳推廣階段性議事協商試點成果,確保試點成果在更大范圍內可操作、可復制,擴大議事協商創新的輻射效應和社會影響,服務我市鄉村振興。
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