下面是小編為大家整理的搶抓機遇、砥礪奮進、奮力譜寫xx高質量發展新篇章——在中國共產黨X鎮第X次代表大會上報告,供大家參考。

各位代表：

我受中共xx鎮委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省州縣全會精神，深入貫徹落實總書記考察XXXX重要講話精神和對XXXX工作的重要指示批示精神，回顧總結鎮黨委五年來的工作，科學規劃未來五年工作和安排部署2021年工作，選舉產生新一屆鎮黨委班子和紀委班子，動員和組織全鎮黨員干部群眾，全面把握新發展階段，堅定不移貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，推動經濟社會高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、“十三五”工作回顧

2016年以來，我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，統籌推進各項事業全面發展，全鎮經濟穩步增長、民生事業持續改善、社會大局和諧穩定，向全面建成小康社會的目標邁出了堅實步伐。“十三五”規劃明確的主要指標順利完成，全面建成小康社會取得決定性成就，與全國全省全州全縣同步邁入全面建成小康社會。

經濟實力不斷增強。“十三五”年末，全鎮實現地區生產總值XX億元，同比增長9％；
完成財政一般公共預算收入XX萬元；
一般公共預算財政撥款支出XXX萬元，同比上升161.76％。完成社會消費品零售總額XX億元，同比增長12％；
完成規模以上固定資產投資XX億元，同比增長40.67％；
完成工業總產值XX億元，同比增長12％。

黨的建設全面加強。一是堅持把黨的政治建設放在首位。認真貫徹落實《黨委（黨組）第一議題學習總書記有關重要論述制度》，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是組織建設全面提質。以深化拓展加強黨的基層組織建設三年行動計劃為抓手，以規范化建設、組織力提升為重點，推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬，全鎮所有農村黨支部完成標準化設施配備，各領域基層黨組織100％完成規范化達標創建。完成xx、xx個行政村為民服務中心建設，新建村民小組（黨支部）活動場所XX個，修繕活動場所X個，實現全鎮XX個村民小組、XX個農村黨支部活動場所全覆蓋。XX個軟弱渙散黨組織經過整頓實現晉位升級，青年人才黨支部作用發揮明顯，積極探索“互聯網＋黨建”工作新模式，云嶺先鋒APP得到推廣使用，全鎮基層黨組織組織生活進一步規范。三是隊伍建設優化提升。五年來發展黨員XXX人，挖掘培養“明白人、帶頭人”XX名，培樹“XXX好支書”X名，回引優秀人才X名，成立脫貧攻堅黨員先鋒隊XX支，黨組織在基層各領域的覆蓋走向深入，黨員先鋒模范作用得到充分發揮，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保證。充分發揮黨建脫貧“雙推進”教育實訓基地暨鄉鎮黨校的作用，舉辦基層黨組織書記暨村組干部素質提升培訓班、“萬名黨員進黨校”培訓班和農村“領頭雁”示范培訓班共10期，全鎮基層黨組織書記、普通黨員完成輪訓。圓滿完成第六屆村（社區）“兩委”換屆工作，XX名總支書記通過法定程序當選為村（社區）主任，100％實現“一肩挑”。四是黨管意識形態落實到位。認真貫徹落實黨中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，從思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。健全完善并認真執行黨委理論學習中心組制度，定期分析研判意識形態領域情況，維護意識形態安全。五是黨風廉政建設持續強化。堅決貫徹中央八項規定精神和省州縣實施辦法，深入落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，抓早抓小，正風肅紀，黨員干部作風持續好轉。深入開展黨風廉政教育，圍繞黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例等黨紀黨規進行學習教育，進一步提高黨員干部拒腐防變的能力。始終把加大案件查處力度作為懲治腐敗的重要手段，各種違規違紀問題得到及時處置，風清氣正的政治生態持續鞏固。

脫貧攻堅成效顯著。始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，深入推進“六個精準”、“五個一批”攻克貧困堡壘，脫貧攻堅取得決定性勝利。20XX年7月，全鎮以零漏評、零錯退、群眾滿意度較高的優異成績順利通過國家第三方嚴格考評，被評為“XXXX省20XX年脫貧攻堅扶貧先進集體”。20XX年順利通過國家脫貧攻堅大普查和國家級脫貧成效考核。“兩不愁三保障”全面實現。農村貧困勞動力轉移就業逐年增加，人民收入持續增長，穩定實現“不愁吃、不愁穿”；
農村義務教育實現均衡發展，貧困學生得到有效資助，累計發放建檔立卡貧困家庭學生各類資助資金XX億元XX萬人次，適齡兒童少年無因貧失學、輟學；
全鎮建成標準化鎮衛生院、村衛生室，鎮村醫療機構全面達標，貧困人口100％參保城鄉居民基本醫療保險，基本醫療得到保障；
符合養老保險參保條件貧困人口全部參保；
完成XX戶農危房改造，實施分水嶺、集鎮新區等易地扶貧搬遷項目8個，貧困人口全部搬遷入住，農村安全住房得到解決。喪失勞動能力貧困人口全部納入低保，兜底保障和救助體系更加健全。全鎮“十三五”時期實現所有行政村通水泥路，解決了群眾出行難問題；
全鎮所有自然村均通自來水，群眾喝上了放心水；
所有行政村通網絡寬帶，自然村全部通動力電、通廣播電視，有活動場所，行政村集體經濟收入全部達標。全鎮累計退出貧困人口XXXX戶XXXX人，實現貧困村、貧困人口全部清零，千百年來的絕對貧困全面消除。

產業發展提質增效。一是農業方面，充分利用資源、氣候、地理等優勢，長短結合，著力打造“五個一萬”，形成連片種植、規模化養殖的農業發展格局。打造“萬畝烤煙”種植基地，規劃連片種煙地塊、建設示范基地，五年來實現利稅XXXX萬元。打造“萬畝冬早蔬菜”種植基地，利用xx獨特的氣候優勢，大力發展以西紅柿、四季豆為主的冬早蔬菜種植，依托冷涼蔬菜冷庫收儲加工、蔬菜收購交易包裝加工等初級加工業，提高生產效益。打造“萬畝藥材”種植基地，黃精、重樓等中藥材種植XXXX余畝，重點培育龍頭企業興興生物產業有限公司，輻射帶動XXXX余戶發展露水草種植XXXX畝。打造“萬畝蘋果”種植基地，“花腰紅”蘋果已通過國家綠色食品認證，其產品銷往X、X等地，全鎮發展種植蘋果XXXX余畝。打造“萬頭生豬”養殖基地，引進XX溫氏食品集團公司，建成現代化生豬養殖基地4個，在建3個，年出欄10000余頭。二是二三產業方面，實施尼白木克風電廠二期工程，持續加大對農特產品深加工企業的扶持力度，完成龍頭企業興興生物產業公司露水草廠二期擴建，年可加工露水草3000噸。完成蔬菜脫水加工廠項目，優勢產業發展鏈條得到拓寬。大力挖掘特色旅游產業，挖掘保護左白沖火把節、xx村迎春會、花腰刺繡等民族民俗文化資源，整合XX龍潭、XX瀑布、XX莊園蘋果采摘、風電場觀光露營等自然人文資源，分水嶺龍潭、水尾少數民族特色村等景點成為群眾節假日打卡點，文化旅游產業取得初步成效。

基礎設施建設取得新突破。一是交通路網更加通達。持續完善道路養護機制，不斷提高路況質量，完成XX村至記畝白、下雨則至小尖山等XX條鄉村公路建設，硬化公路XX公里，修建機耕路XX公里。完成“雙龍”公路柏油路面改造，龍峨路提升，以集鎮為中心，雙龍路、龍大路、龍化路、龍峨路縱向聯通，風電路、德邊河至岔河、岔河至攀枝花、分水嶺至腳白母、左合莫至大練莊橫向連接的公路網絡更加成型，貫通了他烏德、法烏、方丈等村委會產業發展通道，促進全鎮均衡發展。目前全鎮自然村通硬化路達98％，形成以集鎮為中心的“一主三輔六支線”出縣跨州交通網。二是水利設施不斷完善。完成XX個自然村農田水利灌溉工程，完成狐貍洞、合竜寨、普家村等XX個自然村安全飲水工程，實施練莊河大溝、記畝白大溝等三面光水溝工程，實施方丈水庫到分水嶺引水工程，加固擴容小壩塘X個，實施水利扶貧項目XX個，改造管網XX余公里，安裝管道XX千米，實施紅土坡至石巖頭村安全飲水工程項目，有效改善和保障群眾安全飲水。

人居環境持續改善。一是集鎮面貌更有顏值。以“拉框架、打基礎、重管理、建特色”為原則，完成集鎮柏油路面硬化、xx背街改造、新大街道路亮化、綠化工程，完成幼兒園建設、污水處理廠建設，發白沖搬遷點與集鎮新區連為一片，集鎮面積進一步擴大，承載能力進一步提升。組建城建中隊，強化集鎮管理，成立整治行動領導小組，抽調干部職工開展趕集日集中整治行動，調整趕集區域改善交通環境，集鎮秩序得到進一步規范，鎮容環境得到進一步改善。二是農村人居環境有效提升。聚焦“規劃、綠化、文化、整潔化”，全域高質量推進“四清五治”“五小三公一體系”建設。在全鎮開展城鄉環境大清理大整治攻堅行動，xx鎮完成拆除面積XX萬平方米。全面推行廁所革命，新建及提升改造公廁XX座、農村戶廁XXX座，集鎮所在地旱廁全面消除。完成垃圾中轉站建設，配備垃圾立方箱、垃圾清運車，日處理生活垃圾量達X噸。全鎮全面推行衛生保潔收費制度，實現村民小組衛生保潔收費全覆蓋，發揮村集體經濟作用開發公益性崗位，完善保潔隊伍，制定村規民約組織黨員群眾定期清掃，長效管理和集中整治相結合，實現村莊保潔制度化、常態化。建立常態化疫情防控機制，扎實開展愛國衛生“7個專項行動”，全鎮倡導健康文明生活新風尚，水尾村、松樹崗村、發白沖村被評為省級衛生村。三是生態文明持續向好。秉承“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面建立起鎮、村兩級“河長制”組織體系，共有河長XX人，實現“河長”全覆蓋；
持續加大封山育林和林政執法力度，以“零容忍”的態度打擊破壞森林資源違法行為，不斷加大對毀林種植三七、蠶食林地等侵占林地行為的整治力度，全鎮森林覆蓋率達65.67％。XX分水嶺村入選第一批省級森林鄉村名單。

民生福祉更加殷實。一是社會事業發展進步。嚴格執行國家各項惠民政策，全面落實城鄉居民養老保險、城鄉居民基本醫療保險政策。救災救濟補助金、惠農補貼資金按時足額發放。五年來共發放特困供養金、低保、臨時救助等資金XXX萬元，兌付醫保資金XXX萬元，困難群眾得到有效救濟和妥善安置。農村留守兒童和婦女、殘疾人、老年人關愛服務體系逐步完善。積極開展全民健身活動，群眾性文娛活動設施持續完善，農村文明程度逐步提升。認真落實控輟保學機制和“兩免一補”政策，持續開展優秀畢業生表彰獎勵工作，教師隊伍建設全面加強，xx中心小學被評為省級文明校園。二是平安xx建設持續深入。扎實推進“七五”普法和“五五”依法治鎮，開展“法律七進”活動，妥善化解信訪問題和矛盾糾紛。持續深化綜合治理，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊整治槍爆違法犯罪，努力打造社會治理新格局。深入開展民族團結進步示范創建，水尾村、狐貍洞村完成民族團結進步示范村建設，xx鎮被命名為第二批“XXX縣民族團結進步示范鄉鎮”。黨管武裝扎實到位，民兵信息網絡建設，國防動員、民兵預備役、民兵集訓工作有序開展，大學生入伍成為征兵工作新亮點。扎實做好應急管理、安全生產、食品藥品安全等工作，人民群眾生命財產安全得到切實維護。五年來社會大局和諧穩定。

各位代表，過去的五年，是xx發展歷史上極不平凡的五年，是鎮容村貌發生深刻變化的五年，是全鎮各族人民得到實惠最多的五年。五年來所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是州委、州政府堅強領導的結果，是全面貫徹落實縣委決策部署的結果，是全鎮各族群眾堅韌不拔、善作善成的結果。在此，我代表鎮黨委，向全體代表并通過你們向全鎮兩萬多各族人民表示衷心的感謝，向所有關心支持我鎮各項事業發展的各級領導和各界人士表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我鎮發展中還存在不少困難和問題，一是鎮域經濟總量小、結構不合理，區域發展不平衡不充分；
二是一些基層黨組織軟弱渙散、戰斗堡壘作用不強，部分黨員干部的思想行動不適應新常態新要求；
三是全面從嚴治黨仍須加強，少數干部不作為、慢作為和違規違紀等現象還時有發生，干部作風有待進一步改進等。這些問題需要我們在今后工作中努力加以解決。

二、“十四五”發展思路

“十四五”規劃發展時期，是xx與全國全省全州全縣同步全面建成小康社會后，乘勢而上全面開啟社會主義現代化建設新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，全鎮將迎來高質量發展的重要戰略機遇期。我們將始終胸懷“兩個大局”，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，全面開啟社會主義現代化建設新征程。

“十四五”時期發展思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記考察XXXX重要講話精神，堅持四個全面戰略布局，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固夯實全面建成小康社會成果，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持生態立鎮，培育壯大產業，凸顯民族文化，聚力建設“特色產業集群強鎮”，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

今后五年將努力實現以下發展目標：

——經濟發展實現新跨越。地區生產總值年均增長8.5％以上；
農村經濟總收入年均增長15％以上；
地方財政一般預算收入年均增長3％以上；
規模以上固定資產投資年均增長10％以上，農民人均可支配收入年均增長8％以上。

——鄉村振興踏上新征程。做好脫貧攻堅成果鞏固拓展與鄉村振興有效銜接，以產業興旺為出發點，探索獨具xx特色的鄉村振興之路。持續優化村莊用地布局，繼續深化“四清五治”及“五小三公一體系”建設。

——生態文明建設實現新進步。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，生態功能區布局優化，全鎮森林覆蓋率得到鞏固和提高，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境顯著提升，爭創國家衛生鄉鎮。

——鎮村融合發展取得新突破。鄉鎮通高速公路，現代化綜合交通體系基本形成，現代化水網體系更加健全，能源保障體系基本形成，新型基礎設施建設成效明顯，5G網絡實現集鎮和行政村全覆蓋。

——民生福祉達到新水平。實現人均可支配收入和經濟增長基本同步。教育辦學水平大幅提升，基本普及學前教育，實現九年義務教育優質均衡發展；
突發疫情防控水平進一步提高，衛生健康體系更加完善。多層次社會保障體系更加健全，創造高品質生活實現長足進步。

——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化影響力進一步提升，中華民族共同體意識更加牢固，民族凝聚力進一步增強。

——社會治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急保障能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力。

為實現以上目標，今后五年主要做好以下工作：

（一）堅定不移構建現代化產業體系。全力打造特色產業集群強鎮。大力發展綠色、有機農產品，依托蘋果、露水草、火龍果等優勢產業，按照“一村一品”產業發展格局，推進優質特色農產品供給基地建設，不斷完善農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農業產業向組織化、規模化、綠色化、品牌化邁進。建設xx鎮白蘿卜產品深加工開發項目，著重引進和培育一批冷鏈產業企業，進一步衍生農產品發展鏈條，增加農產品附加值，增強農產品抵御風險能力。積極引導龍頭企業、家庭農場、專合社等經營主體向生產性服務業、農產品加工流通延伸，推進聯合體內部經營主體間產業、要素、利益聯結；
加快發展農村電商，全面貫通農產品進城線上、線下渠道。深入挖掘xx本土少數民族元素，講好xx民間傳說、花腰彝民族故事，將花腰彝文化、農耕文化和茶馬古道文化融入旅游產業開發，全力打造“xx”旅游文化品牌。

（二）堅定不移構筑現代化基礎設施體系。交通網絡方面。持續推進道路改造提升和“四好農村路”建設，配合建設峨石紅高速公路。水利設施方面。全面實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源地保護，實施中小河流治理，完善防洪減災水利工程體系。能源設施方面。統籌推進風能、太陽能等清潔能源開發利用，強化供電網絡、天然氣管網、燃氣管網等能源設施建設。物流基礎設施方面。加快現代農業物流產業園區建設，加強冷鏈物流基礎設施建設，推動物流信息化發展。信息基礎設施建設方面。實施“寬帶鄉村”惠民工程，積極推進家庭寬帶和4G網絡補短板工程，加快推進集鎮和行政村5G網絡全覆蓋，并逐步向有條件的自然村延伸。

（三）堅定不移推進鄉村全面振興。全面鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實脫貧攻堅“四個不摘”要求，持續抓實產業就業、飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全等重點，強化易地扶貧搬遷后續扶持、社會兜底保障、金融扶持等工作，建立解決相對貧困長效機制，有效推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。實施鄉村建設行動。落實“一村一規劃”，優化村莊用地布局，倡導“田園風光是農村最美的風景，蔬菜林果是農村最好的綠化”理念，持續深化“四清五治”及“五小三公一體系”建設，持續開展森林鄉村建設，聚焦“清、治、建、管”，“點線面”聯動，輻射帶動“美麗鄉村建設”。深化農村改革。嚴格落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，完善農村承包地、宅基地“三權分置”制度。落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權。分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，健全農村金融服務體系，推動農業保險擴面、增品、提標。

（四）堅定不移提高社會建設水平。優先教育事業發展。強化師德師風建設，完善控輟保學長效機制，推動義務教育優質均衡發展，提升學前教育普及普惠水平。推進健康xx建設。積極改善醫療衛生條件，努力提高醫療服務水平。深入開展愛國衛生“7個專項行動”，鞏固國家衛生縣城創建成果，積極創建國家衛生鄉鎮。培育和踐行社會主義核心價值觀。繁榮文化事業和文化產業，開展群眾性精神文明創建、道德模范評選活動，提升文化軟實力和社會文明程度。健全多層次社會保障體系。堅持應保盡保原則，加快構建覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

（五）堅定不移建設平安xx。堅持總體國家安全觀。把國家安全貫穿到工作各方面全過程，著力抓好發展和安全兩件大事。慎終如始抓好常態化疫情防控工作。持續推進法治xx建設。深入開展《民法典》宣傳教育活動，抓好“八五”普法，深入推進“法律七進”。健全社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化多元化調解工作機制，從源頭上預防和減少矛盾。堅持專群結合、群防群治，深化平安鎮、平安村（社區）、平安家庭等基層平安創建。深化民族團結進步示范創建。鞏固民族團結進步示范創建成果，推進新時代民族團結進步創建工作由“創建型”向“示范型”轉變，增強民族聚居區發展內生動力，不斷鑄牢中華民族共同體意識。

（六）堅定不移堅持黨的全面領導。加強黨的全面領導。圍繞改革、發展、穩定大局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力水平，完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求落實有效。以高質量黨建推動高質量發展。認真貫徹新時代黨的建設總要求，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記考察XXXX重要講話精神引向深入，推動廣大黨員干部真正學懂弄通、用好做實。全面貫徹新時代黨的組織路線，落實好干部標準，拓寬選人用人視野，精準科學選人用人，大力培養和選用“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的干部。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，教育引導干部自覺增強“八種本領”，提高“七種能力”，錘煉“七種作風”，不斷提高黨員干部貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力。堅決推動全面從嚴治黨向縱深發展。把“嚴”的主基調長期堅持下去，強力正風、肅紀、反腐，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。

三、2021年工作任務和工作重點

2021年是“十四五”規劃開篇之年，也是兩個百年目標交匯與轉換之年，是推動xx高質量發展、邁向全面建設社會主義現代化的第一年，做好今年的工作意義重大。2021年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委十屆十一次全會、州委八屆八次全會、縣委十四屆八次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續克服新冠疫情影響，保持經濟社會平穩健康發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，圍繞縣委“333”工作思路，為全面建設社會主義現代化開好局起好步，以優異成績迎接建黨100周年。

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，全面落實省委提出的建救助平臺、建產業幫扶全覆蓋機制、建壯大村集體經濟幫扶機制、建扶志扶智機制“一平臺、三機制”的四個專項行動，堅持開發式幫扶與救助式幫扶相結合，確保脫貧群眾不返貧，守住不發生規模性返貧的底線。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。堅持和完善“1＋4”貧困對象動態監測幫扶服務工作機制及其配套文件，持續跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發現，及時幫扶，動態清零。做好5年過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。持續發展壯大扶貧產業，完善和規范龍頭企業綁定專業合作社、專業合作社綁定貧困農戶“雙綁”利益聯結機制，加快農村特色產業發展，努力建設1個以上鄉村振興示范園區，做好脫貧人口穩崗就業，深入開展生態扶貧提升和消費扶貧提升，繼續做好易地搬遷后續幫扶工作，兜住民生底線，以農村社會保障和救助制度為依托，切實保障困難群眾基本生活。

（二）抓實人居環境提升，推進xx建設。加快集鎮規劃建設。以愛國衛生“7個專項行動”、“一水兩污”治理為契機，加快污水、垃圾集中處理設施建設，加快集鎮建設步伐，持續提升環境質量，爭創國家衛生鄉鎮。完善全鎮交通網絡，配合推進峨石紅高速公路項目規劃，對高速路入口水尾村道路實施更新改造，提標拓寬，拓展發展空間，將集鎮發展軸線從龍峨線調整為以高速路搭接線兩側為軸線，串聯起xx新區，不斷擴大集鎮發展框架。推進“美麗鄉村”建設。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，突出規劃、綠化、文化、整潔化，推進實用性村莊規劃編制，加快實施鄉村建設行動，全面提升鄉村基礎設施，持續改善農村人居環境。實施鄉村振興，開展“美麗鄉村萬村示范行動”，持續開展農村“廁所革命”，加大農村公廁、戶廁建管力度，實施全鎮無害化水沖式公廁全覆蓋建設，推動農村生活垃圾處理和污水治理，讓干凈、整潔、宜居成為廣大鄉村的標配。加強生態文明建設，加強生態系統保護和修復，推進生態產業化、產業生態化，加大“河長制”工作落實力度，持續推進“森林xx”建設，以生態保護、環境治理為基礎統領后續開發。強化國土空間規劃和用途管控，強化生態保護紅線管控，嚴格落實基本農田保護紅線，繼續開展污染防治行動，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

（三）聚焦品質提升，深入推進產業融合。堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，加快現代化經濟體系建設，推動服務業高質量發展，努力使產業融合更緊密、質量效益雙增加。做實現代農業。堅持質量興農、綠色興農、特色興農，大力發展“五個一萬”，做大做強露水草、甘藍、四季豆、香椿等產業。主動融入滇中經濟圈，依托峨石紅高速公路的區位優勢，加快推進物流產業園區建設，計劃在高速路出口至龍峨公路沿線，征收400畝一般農地，為后續發展騰出空間。著重引進和培育一批冷鏈產業企業，建設xx鎮白蘿卜產品深加工開發項目，進一步衍生農產品發展鏈條，增加農產品附加值，增強農產品抵御風險能力。做靚文旅產業。圍繞昌明瀑布、茶馬古道、峨爽龍潭等自然風光，探索打造以健康養生、戶外徒步、探秘登山等為主的旅游新業態。重點開發坡頭甸村委會阿拉莫村（蘋果基地）房車露營基地項目，發展休閑、觀光、度假、體驗、娛樂等多種服務復合的新型農業生產經營形態。重點打造茶馬古道文化旅游開發建設項目，采取“歷史遺跡＋旅游＋消費扶貧”的模式，促進xx社區從農業向服務業的轉變，走特色減貧、質量興農之路，打牢鄉村振興基礎。

（四）增進民生福祉，促進社會和諧穩定。提升教育質量水平。全面推進教育領域綜合改革，持續抓好控輟保學工作。繼續抓實學前教育普及普惠發展，逐步實現義務教育從基本均衡向優質均衡邁進。繼續加強教師隊伍建設，持續改善教育基礎設施，努力辦好人民滿意的教育。提升醫療衛生水平。持續深化醫藥衛生體制改革，扎實推進分級診療體系建設，全面加強鄉村醫生隊伍建設。著力提升衛生健康綜合服務能力，落實各項健康扶貧政策。提升公共衛生應急處置能力，做好疾病預防和新冠病毒肺炎等傳染病防控。提升社會保障水平。加強城鄉救助、養老和托幼服務體系建設，落實好最低生活保障和特困人員供養制度，切實抓好救災救濟及弱勢群體救助工作，保障特殊人群基本生活。全面做好“五險”擴面工作，不斷擴大社會保障范圍，穩步提高保障水平。加強社會治理。全面抓好社會治理現代化，深入推進“八五”普法，增強全民法治意識。堅持信訪問題源頭治理，及時就地解決群眾合理訴求。嚴格落實安全生產責任制，嚴防各類事故發生。加強食品藥品安全監管，確保群眾“舌尖上的安全”。健全輿情應對機制，強化網絡輿情監管。加強應急管理體系建設，提高防災減災救災能力，及時有效、科學應對突發事件，切實保障人民群眾生命財產安全。

（五）堅持黨要管黨，推動全面從嚴治黨向縱深發展。著力加強政治建設，始終把學習貫徹黨的科學理論作為思想武裝的首要任務，認真落實“第一議題”制度。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。抓實黨史學習教育，打造紅色教育基地，做好慶祝建黨100周年有關工作，全面深化黨支部標準化規范化建設，高標準高質量做好2021年發展黨員工作，優化黨員隊伍。持續深入推進黨員信教問題專項整治，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步推進青年人才黨支部建設，鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續推進抓黨建促鄉村振興，以堅強有力的農村基層黨建引領高質量鄉村振興和高水平鄉村治理。堅決推進黨風廉政建設和反腐敗工作。持續鞏固風清氣正政治生態，堅決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響，全面清除和建、許洋等違紀違法案件污染底泥和污染因子。聚焦政治生態建設，堅持以案促改，深入整治扶貧領域、統計工作、營商環境等方面問題。全力支持配合省委第三巡視組工作，堅決扛起巡視整改主體責任，全力以赴做深做細做實巡視整改“后半篇文章”。

各位代表，目標催人奮進，實干成就夢想。奮進“十四五”是一段新的長征路、一場新的接力賽，唯有實干才能把藍圖變為現實，唯有奮斗才能把愿景變為實景。讓我們更加緊密地團結在以總書記同志為核心的黨中央周圍，永葆初心、牢記使命，只爭朝夕、接續奮斗，為推動新時代xx建設、開啟社會主義現代化建設國家新征程而努力奮斗，以優異成績向建黨100周年獻禮！

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