下面是小編為大家整理的2022年度全民終身學習活動周全國總開幕式上講話,供大家參考。

由教育部推動和指導的全民終身學習活動周活動今年迎來了第XX個年頭。XX年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國各種形式的繼續教育蓬勃發展，全民終身學習的氛圍日益濃厚，建設學習型社會不斷取得新的進展。近年來全國各地各部門在發展繼續教育和推動全民終身學習方面持續發力、成果豐富，產生了積極廣泛的社會影響。全民終身學習活動周已成為我國建設學習型社會的重要載體和特色品牌。下面，我就新形勢下推進全民終身學習、加快學習型社會建設談三點意見：

一、深刻認識我國學習型社會建設面臨的新形勢新要求

積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會，是黨的十八大提出的戰略任務。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20XX-20XX年）》明確提出的三大戰略目標之一，就是到20XX年“基本形成學習型社會”。習近平總書記指出，要“努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓14億人民享有更好更公平的教育”。我們要站在全面建成小康社會的高度，深刻認識推進全民終身學習的重大意義，全面把握加快學習型社會建設面臨的新形勢新要求。

第一，建設學習型社會，是服務和推動我國在新的歷史起點上持續發展的必然要求。習近平總書記指出，今天的中國，已經站在新的歷史起點上。這個新起點，是增加經濟社會發展新動力的新起點，是適應經濟發展新常態、轉變經濟發展方式的新起點。在新的歷史起點上，推進我國經濟社會可持續發展，必須大力提升人力資源開發水平，深入挖掘人口紅利；
必須全面提高國民素質，培養大批有文化修養、有人文關懷、有責任擔當的人。歷史經驗表明，培養這樣的人光靠傳統的學校教育是不夠的，必須通過發展各種形式的繼續教育，把我們的社會建設成一個全民學習終身學習的學習型社會。唯此，才能源源不斷地培養黨和國家事業發展所需的各類人才，才能不斷提高全體國民的素質以及學習、運用和創造新知識新技術的能力，使我國豐富的人力資源真正成為推動經濟社會發展的持久動力。

第二，建設學習型社會，是落實創新驅動發展戰略的重大舉措。黨的十八大將創新擺在國家發展全局的核心位置，強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。這是適應和引領我國經濟發展新常態的關鍵之舉，對于實現“兩個百年”目標至關重要。創新不是無源之水、無本之木，創新成果不是憑空產生的，需要以堅持不懈地學習作為重要基礎和保障。這不僅對學校教育提出了新要求，同時還需要繼續教育承擔更加重要的職責和使命。通過發展多種形式的繼續教育，有效滿足人民群眾日益增長、個性化、終身化的學習需求，加快推進學習型社會建設，有利于在全社會營造創新的氛圍，有利于夯實創新型國家的基礎，對于培養創新型人才、產出創新成果具有特殊而重要的意義。

第三，建設學習型社會，是實施積極老齡化戰略的內在要求。目前，我國已進入世界人口老齡化國家行列（據統計，20XX年底，我國60歲以上老年人口達2.22億人，占總人口的16.1%。其中，65歲以上老年人口達1.43億人，占總人口的10.1%。預計到20XX年，我國老年人口將達到2.43億）。可以說，我國老年人口數量之多、老齡化發展速度之快，前所未有，應對人口老齡化挑戰的任務十分繁重。在今后一個時期，我國人口老齡化程度還將進一步加深。面對老齡化的嚴峻形勢，中央提出了“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”的方針。貫徹落實好這一方針，必須大力發展老年教育，引導老年人積極參與終身學習活動。建設學習型社會，吸引老年人參與學習，促進老年人終身發展，不僅有利于幫助老年人樹立積極健康的老齡觀，還可以幫助他們更好地參與經濟社會生活，提高生活質量，實現老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂，過上幸福的晚年生活，最終惠及子孫后代、惠及全社會。

第四，建設學習型社會，是從源頭上消除貧困的治本之策。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨肩負的重大歷史使命。去年11月，中央召開扶貧開發工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，對“XXX”脫貧攻堅作出全面部署。黨中央、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，明確了到20XX年讓XXXX多萬農村貧困人口擺脫貧困的目標，強調要著力加強教育脫貧，并把發展教育脫貧一批列為“五個一批”脫貧工程的重要內容。習近平總書記多次強調，治貧必先治愚，扶貧必先扶智。提升貧困人口素質和技能水平，對于他們實現脫貧具有決定性作用。加快學習型社會建設，為貧困人口提供便捷的學習機會，不僅有利于幫助他們獲得脫貧所需的技術技能，還有利于改變他們的思想觀念，堅定脫貧的決心信心，這對于從根本上消除貧困具有重大意義。

二、進一步明確“XXX”期間學習型社會建設的基本思路和主要任務

今年是“XXX”的開局之年。國家“XXX”規劃明確提出了“加快學習型社會建設”的總體要求。為落實這一要求，在即將出臺的教育事業發展“XXX”規劃中，將對加快學習型社會建設作出系統部署。總的考慮是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求，以五大發展理念為引領，建設人人、時時、處處能學的環境，著力推進全民學習、終身學習，努力實現《教育規劃綱要》提出的“到20XX年基本形成學習型社會”的戰略目標，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。具體任務主要涉及以下4個大的方面：

（一）以終身學習理念引領教育改革，著力為社會成員提供多樣化的教育選擇。一是要以終身學習理念為指導，更新教育觀念，大力推進教育內容、教學方法的改革創新，使學校教育從單純傳授知識的教育，逐步向為學習者終身學習打基礎的教育轉變。二是要著力推進教育領域供給側改革，進一步調整優化教育的布局結構、專業結構、層次結構和人才培養結構，逐步擴大學習者教育選擇的機會。三是要進一步增強教育的開放性、靈活性和社會性，扎實推進終身教育體系建設，切實發揮好教育在建設學習型社會中的支柱作用。

（二）加快發展繼續教育，建立健全終身教育的制度體系。一是要穩步發展學歷繼續教育，大力發展非學歷繼續教育，著力提高繼續教育的質量，為進城農民工、新型職業農民、現代產業工人和退役軍人等重點人群提供優質的繼續教育服務。二是要統籌發展城鄉社區教育和老年教育，廣泛開展企業職工教育和農民繼續教育，倡導全民閱讀，推進學習型城市、學習型社區、學習型鄉鎮（街道）、學習型家庭等學習型組織建設。三是要積極創造條件，鼓勵有條件的地區探索建立個人學習賬號和學分累計制度，逐步暢通繼續教育、終身學習的通道。在保證質量的前提下，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，搭建人才成長發展的“立交橋”。

（三）推動教育資源開放共享，擴大繼續教育有效供給。一是要推動高等學校和職業學校進一步開放辦學，面向社會廣泛開展教育培訓服務，特別是面向行業企業職工開展繼續教育。著眼服務全民終身學習，辦好開放大學，進一步完善自學考試制度。二是要繼續辦好各類成人教育培訓機構。支持辦好企業大學和企事業單位職工繼續教育基地，鼓勵各類社會培訓機構依法開展教育培訓活動。三是要擴大社區教育和老年教育供給。加強社區教育基礎能力建設，健全城鄉統籌的社區教育網絡。整合老年教育資源，完善老年人學習服務體系。四是要加快構建政府、行業企業、社會共同參與的終身學習激勵機制，建設覆蓋全國城鄉的開放便捷的終身學習公共服務體系。發揮好縣級職業教育中心的作用，使之成為區域職業教育培訓、技術推廣、扶貧開發和社會生活教育的開放平臺。

（四）加強終身學習法規建設，為學習型社會建設提供法治保障。一是要推進終身教育法律法規體系建設。在相關法律制定和修訂過程中，都要納入終身學習的內容并明確其地位和作用。要積極推進國家終身學習立法工作，為推進全面終身學習、建設學習型社會提供法律保障。鼓勵支持地方結合實際，出臺保障終身學習的法律制度。二是要全面推進依法行政、依法治教，推動終身教育走上規范化、法治化軌道。加大教育執法力度，加強教育督導，依法維護學校、學習者、教師和舉辦者權益，依法糾正學校和教育機構的違法違規行為。

三、當前推進學習型社會建設要重點抓好的幾項工作

當前推進學習型社會建設，要重點抓好以下幾項工作。

（一）統籌推進城鄉社區教育發展。今年6月，教育部等九部門聯合印發《關于進一步推進社區教育發展的意見》，這是當前和今后一個時期指導社區教育發展的綱領性文件。《意見》明確了社區教育在促進全民終身學習、形成學習型社會中的基礎作用，提出了社區教育發展的目標和任務。認真貫徹落實好文件精神，一是要把社區教育納入各地教育和社區建設整體規劃，認真做好社區教育發展規劃、相關政策制定等工作。二是要加強社區教育規范化、制度化建設，加快研制社區教育辦學機構基本建設要求，提高社區教育工作者隊伍水平。三是要推動優質教育資源對社區開放共享。提升社區教育內涵和服務重點人群的能力，拓寬經費投入渠道，完善督查評價機制。四是要進一步推進社區教育示范區、實驗區建設，加大對社區教育發展成果、先進經驗和典型案例的宣傳推廣力度。

（二）大力發展老年教育。日前，國務院辦公廳印發了我國首個《老年教育發展規劃（20XX-20XX年）》，就當前和今后一個時期老年教育工作作出了部署。我們要認真學習貫徹規劃精神，努力開創老年教育工作新局面。一是要以擴大老年教育供給為重點，以提高老年人生命和生活質量為目的，整合社會資源、擴大老年教育覆蓋面，不斷提升老年教育現代化水平。二是要優先發展社區老年教育，改善社區老年教育機構條件，鼓勵社會力量參與老年教育，建設一批發揮示范作用的鄉鎮（街道）社區老年人學習場所。三是要推進各級各類學校積極開展老年教育，加強老年教育學科建設與人才培養，積極利用現代信息技術發展在線老年教育。四是要進一步豐富老年教育的內容和形式。重視通過老年教育培育和踐行社會主義核心價值觀，整合文化體育科技資源服務老年教育，促進老年教育與相關產業聯動，探索養教結合新模式。五是要積極培育老年學習文化，開發老年人力資源，努力使老年教育成為增進老年人福祉的重要內容。

（三）深入開展行業企業職工繼續教育。20XX年，教育部聯合人社部印發了《關于推進職業院校服務經濟轉型面向行業企業開展職工繼續教育的意見》。貫徹落實好《意見》，當前要重點要做好幾個方面的工作：一是要充分發揮職業院校主體作用，積極推進職業院校通過校企合作、產教融合的方式，面向行業企業穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展立足崗位的技術技能培訓，積極開展面向前沿的高端研修培訓，切實推進學習型企業建設。二是實施職業院校職工繼續教育品牌創建計劃，在全國建成一批行業企業職工繼續教育品牌職業院校，發揮引領示范作用，為加強企業職工繼續教育提供有力支撐。三是要出臺有關激勵和約束措施，引導行業企業更加重視職工繼續教育，讓廣大企業真正從職工繼續教育中獲益，形成職工繼續教育的成效機制。

（四）促進高校繼續教育規范發展、提升質量。一是要穩步推進普通高校學歷繼續教育改革發展，加強內涵建設，規范辦學行為，進一步完善質量保障體系，不斷提升辦學質量和聲譽。二是要積極推進高校結合自身優勢，瞄準社會需求，大力發展非學歷繼續教育，面向社會提供多形式的培訓服務。三是要加強部門協同，進一步推進《農民工學歷與能力提升計劃》的落實。鼓勵各類普通高等院校和開放大學（廣播電視大學）積極參與《計劃》的實施，為農民工提升學歷和能力素質提供有力支持。

（五）扎實推進學習型城市建設。要按照《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》的要求，抓緊抓好落實工作。一是要繼續推動各地出臺配套政策措施。七部門意見出臺之后，一些地方積極響應，陸續出臺了指導本區域學習型城市創建工作的政策措施。但總體上看，還很不平衡，希望各地高度重視，結合實際，抓緊研究制定相關配套政策，確保七部門《意見》真正落地。二是要積極推進全國學習型城市建設聯盟的建設，引導各地更多城市加入到創建學習型城市活動中來，營造創建學習型城市的良好氛圍。三是要推動開展學習型城市測評工作。組織開展相關研究，進一步加強與相關國際組織和世界各國在學習型城市建設方面的交流與合作。

（六）努力營造全民終身學習的社會氛圍。推動全民終身學習、加快學習型社會建設，需要積極的良好的社會氛圍。全民終身學習活動周已經成為營造這一氛圍的重要平臺。今年，我們高興地看到，各地進一步提高了對舉辦活動周重要意義的認識，并就舉辦活動周進行了周密的部署和安排，首次實現所有省（自治區、直轄市）全覆蓋。今天，隨著全國總開幕式的隆重舉行，各地的學習周活動將進入一個新高潮。接下來，要充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和各種新媒體，著力宣傳全民終身學習對提升人民群眾生活質量的重要作用，宣傳建設學習型社會對建設創新型國家、實現全面建成小康社會目標的重要意義，努力使終身學習理念深入人心，進一步統一思想、凝聚共識，為形成全民學習、終身學習的學習型社會營造良好氛圍。

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