下面是小編為大家整理的國企黨委巡視反饋問題整改情況報告(精選文檔),供大家參考。
根據XX集團黨委統一部署,X年X月X日至X月X日,X黨委第一巡視組(以下簡稱“巡視組”)對XX(以下簡稱“X”)黨委進行了巡視。X年X月X日,巡視組向X黨組織反饋了巡視意見,按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
X黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視,認真研究制定了整改工作方案,把巡視組指出的問題和提出的意見建議細化為X個,每一個都由X黨組織班子成員根據分工負責,對應提出X條整改措施,明確責任主體、整改時限,確保“條條要整改,件件有著落,事事有回音”。XX黨組織加強組織分工,健全責任體系,黨組織書記履行第一責任人責任,黨組織班子成員各負其責,按照“誰分管(聯系)誰負責”的要求履行“一崗雙責”,共同抓好全公司范圍內的整改落實工作。按照舉一反三、全面整改的要求,X個職能部門牽頭落實整改,所屬X個單位對照反饋問題進行全面自查整改。截至上報,X個問題已完成整改X個,長期堅持X個,正在推進X個,X條整改措施已完成X條,整改工作取得階段性成效。
(一)統一思想認識。X集團各部門、所屬各級黨組織充分認識抓好巡視整改是深入推進全面從嚴治黨、營造良好干事環境的現實需要,是實現XX集團管理上臺階、經營出成效的重要舉措,是實現“X”戰略的有力保障。切實提高政治站位,緊盯整改問題,穩步督促推進整改工作的落實,確保整改任務按期完成。及時溝通梳理情況,嚴守紀律規矩不松勁。持續加強巡視整改監督檢查,把握標準、從嚴要求。切實把思想和行動統一到X黨委關于深化巡視工作的部署上來,統一到黨的十九大關于全面從嚴治黨的決策部署上來,不斷深化對巡視整改工作重要性的認識,切實增強責任感、緊迫感和使命感,統一思想、堅定信心,擔當負責、狠抓落實,堅決完成巡視整改任務。
(二)落實整改責任。巡視整改工作實行全覆蓋、無死角。X黨委成立巡視整改工作領導小組,X同志任組長,X同志任副組長,李勁東、X同志為成員,各負其責,按照“誰分管(聯系)誰負責”的要求履行“一崗雙責”,共同抓好全公司范圍內的整改落實工作。領導小組下設辦公室,X集團紀委書記X兼任辦公室主任,XX集團各部門負責人為直接責任人,負責綜合協調、跟蹤調度、督查檢查等工作,形成認真整改的工作合力。強化責任擔當,堅持新官也理舊賬,對上次巡視未整改到位的問題,一并納入整改范圍,認真抓好整改。各級黨組織參照X集團黨委做法成立了整改落實工作領導小組及辦事機構,上下聯動、相互協同,構建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體系。要求各級黨組織主要負責同志對本企業巡視整改落實工作負總責,切實擔負起整改落實第一責任人責任,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去、把問題擺進去,以上率下、動真碰硬,周密安排、強力推進。
(三)推進整改落實。X集團各部門、各單位圍繞X黨委第一巡視組指出的問題和提出的意見建議,研究制定具體整改落實方案,列出“問題清單”“任務清單”“責任清單”,明確整改責任人、時間表,確保具體到事、落實到人,做到壓力層層傳導、責任層層落實。按照向X黨委報告整改落實情況的時限要求,倒排工期,把各項整改工作盡量往前趕、往實做,堅決做到真改、實改、限期改。建立整改落實對賬銷號制度,整改到位一項、銷號一項,確保每項任務落實落細落地。強化督查問責,將巡視整改情況列為各級黨組織督查、巡察和紀檢監察機關、組織部門日常監督的重要內容,及時發現和解決存在問題。把整改結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。
(四)抓好重點整改。嚴肅認真的對待X集團黨委第一巡視組指出的突出問題,按照巡視整改工作安排,大力開展運用習近平新時代中國特色社會主義思想引領謀劃企業發展不夠、落實執行中央八項規定精神問題不夠到位、干部管理不夠嚴格、執紀問責“寬松軟”、內部巡察整改不到位問題進行重點整改。把“當下改”和“長久立”結合起來,把集中攻堅和久久為功結合起來,XX集團各部門切實發揮綜合統籌、組織協調認真組織開展重點整改工作,XX集團各級黨組織認真開展自查自糾,加強監督檢查,強化跟蹤問效,確保各重點整改取得實實在在的成效。
(五)開好巡視整改專題工作會議。XX集團黨委組織召開了針對巡視整改的動員部署推進會、中期巡視整改推進會、末期巡視整改推進會、巡視整改領導小組會議及專題黨委會等相關會議,對照問題清單,按照既定的時間安排全面推進落實整改工作。同時,所屬二級企業召開了專題會議對照XX集團黨委第一巡視組巡視反饋意見舉一反三,以敬畏之心扛起整改責任,以高度負責的態度抓好整改落實,在個性問題上取得實質性突破,在常態長效上下更大功夫,堅決打好持續深化整改這場硬仗。
(六)嚴肅整改紀律。對XX集團黨委第一巡視組指出的每一個問題,以最堅決的態度、最扎實的作風、最嚴格的要求、最有力的舉措,對標最高最好最優不折不扣抓好整改,高標準、高質量地完成整改任務。把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來,綜合運用巡視成果,堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改。既有拿出“當下改”的舉措,集中解決巡視發現的突出問題,又有針對巡視組發現的普遍性、傾向性問題,從制度機制層面找出“病癥”、剖析“病灶”,建章立制、堵塞漏洞,形成長效機制的舉措。XX集團黨委召開了警示教育大會,對巡視巡察工作中發現的典型問題,點人點事,進行了通報。XX集團將繼續用好問責武器,對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的,嚴肅追責問責,對典型案件點名道姓曝光,決不允許在巡視反饋意見整改上作選擇、打折扣、搞變通,決不允許搞虛假整改、表面整改、敷衍整改,決不允許在整改上不作為、慢作為、亂作為。
二、巡視反饋問題的整改情況
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,結合實際貫徹落實上級黨委工作要求不夠到位
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習持續性、深入性不夠
(1)XX集團黨委理論學習中心組學習研討缺乏深度,研討記錄不全,推動所屬企業持續學、全面學、深入學不夠,學習效果有層層遞減現象
一是根據《XX年XX集團有限公司黨委理論學習中心組學習重點內容安排和學習計劃》文件要求,XX集團黨委結合工作實際研究制定了《XX年XX(XX)X有限公司黨委理論學習中心組學習重點內容和學習計劃》(XX黨發〔XX〕X號),下一步將根據學習重點和計劃,持續抓好整改落實。
二是XX年XX集團黨委共組織開展X次理論學習中心組學習。黨委層面,通過理論學習中心組學習、黨委會“第一議題”學習、黨委專題會議學習、集中研討等方式繼續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,例如學習宣傳了黨的十九屆四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話和指示批示精神,《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》及全國“兩會”精神;
根據XX集團統一部署,專題學習傳達了XX集團XX年度工作會議精神,XX集團領導X同志《我們要有新思維》《“五定”謀全局》講話精神、《XX集團領導同志調研報告匯編》等內容。并結合XX集團工作實際進行研討,通過深入研討學習,進一步加強了領導班子思想政治建設,鞏固了集體研討學習效果。下一步XX集團黨委將持續圍繞中心、融入實際,把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與企業實際緊密結合,確保習近平總書記重要指示批示不折不扣落到實處。
三是督促二級黨委制定了理論學習中心組學習計劃,督促各獨立法人企業黨支部制定了支部學習計劃,督促XX集團本部第一、第二黨支部制定了“三會一課”“主題黨日”工作計劃,明確年度學習重點內容及時間安排。截至目前,各級黨組織學習黨的X五中、六中全會精神、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《新時代愛國主義教育實施綱要》等黨規黨章及上級重大決策部署共X次。同時,XX集團向各級黨組織配發《習近平總書記關于學習馬克思主義經典的重要論述摘編》《習近平總書記重要講話和指示批示匯編》等學習材料,XX集團黨委下一步將通過材料檢查、現場督導、黨建考核等方式加強對所屬黨委理論學習中心組學習和各黨支部學習的調研督促。
四是根據X年度黨建工作責任制考核和XX年巡視反饋意見,XX集團黨委抓好整改落實,根據XX集團黨委理論學習中心組學習辦法,建立了包括學習計劃、學習記錄、成員名單、考勤記錄等內容的集體學習檔案,并指派專人負責學習記錄及考勤記錄,會后整理理論學習中心組會議上班子成員的發言材料、理論文章等學習檔案。XX集團黨委將持續抓好研討記錄臺賬建設及管理。
通過系統整改、深入學習,各級黨組織按照“夯實理論學、緊跟形勢學、結合業務學”的模式,進一步將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學深、學透、學到位。
(2)在黨史學習教育過程中,對所屬企業督導檢查不夠,個別基層黨組織學習停留在表面,沒有系統深入學、聯系實際學
一是XX集團主題教育巡回指導組高度重視、認真反思,對照主題教育相關要求對XXXX、XXX、XXX三家公司開展情況進行梳理,排查出學習研討不到位、學習檔案不完善、專項整治不夠有力等問題;
二是XX集團已經針對排查出來的問題,要求XXXX、XXX、XXX于XX年X月X日前完成整改,包括嚴格完成學習研討任務、完善學習臺賬;
三是下一步XX集團將以“看、查、促、用”專項檢查工作為抓手,通過聽取匯報、檢查臺賬、抽查檢查等方式加強對三家公司的督導檢查,抓好相關問題的整改工作、鞏固和深化主題教育成果,建立起長效機制。
XX集團黨委將持之以恒抓好黨性教育,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷強化黨內政治文化建設,夯實良好政治生態根基。
2.運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、謀劃企業發展不夠,落實上級重要決策部署有差距
(3)落實XX集團布局XX全域旅游的戰略意圖理解不夠,“X”和“X”作用發揮不充分
一是XX集團要堅決貫徹執行“X”“X”戰略,進一步落實XX集團布局XX全域旅游的戰略意圖,充分發揮“X”和“X”作用,要對XX戰區的企業優勢資源進行有效整合,戰區內X家企業真正做到從一家人到一條心的融合,達到取長補短、形成合力、做出精品的目的;
二是XX集團正在優化完善針對XX戰區X家集團的X項目決策審批流程及制度,目前相關制度及管理辦法已擬制完成初稿;
三是XX集團持續貫徹落實“X個重點項目”精準管理,聯合督導推進機制,按月收集項目進度資料,及時排查、解決項目推進中出現的問題;
四是XX集團于XX年X月X日召開“十四五”規劃專項研討會,確定XX戰區X家集團“十四五”期間協同發展方向及具體目標;
五是研究制定XX戰區X家集團聯動考核機制,將監督管理、計劃制定、任務執行、事項推進等事宜細化落實到對責任單位、責任部門、責任人的考核指標當中;
六是改善政商關系最終要落腳于推進項目高效優質的落地,XX集團將全力推進各項目的開發建設,爭取盡快呈現一批社會效益好、經濟效益優的項目,在XX打出XX品牌。同時XX集團積極保持與X省委省政府、省國資委的溝通。目前XX集團已牽頭XX戰區X家集團匯編完成了XX在XX項目情況匯報圖冊,計劃于XX年內向XX省政府及相關機構進行溝通匯報。
(4)落實“X”的學習研究和推動落實方面還有不足。XX集團作為XX戰區“領頭羊”,履行股東責任有待加強
一是XX集團采取集中學習、座談、調研等多種形式,深入學習領會“X”等重要講話精神。截至XX年11月,XX集團傳達學習了X同志《我們要有新思維》《“五定”謀全局》講話精神、XX集團XX年度工作會、第一季度和第二季度經營分析會、年中工作會及X集團、X集團專題民主X會等會議精神,做到學一個專題,進行一次研討,推進一系列工作。并圍繞“X”,結合XX在XX戰略布局中“X”產業發展思路開展調研工作,不斷加深對XX集團各項主要精神的理解運用,切實打牢理論基礎;
二是 運用“大會戰機制”,“戰區主戰、兵種主建”,借助XX各戰區企業的資金、品牌、市場等資源和專業優勢,協同推進文旅項目快速精準高質量落地;
三是優勢互補融合發展,XX集團以“X”定位發展,履行出資人職責,做好協調服務,做好以資本為抓手的項目X;
X集團以“X”定位發展,做好全域旅游的實踐者;
X集團以“X”定位發展,努力成為推動文化產業的引領者。通過X家集團定位的明確,各企業根據自身的優勢和發展側重點,優勢互補、融合發展,定位進一步清晰、配合更加默契、協同作戰的能力和水平不斷增強;
四是統籌好XX戰區的融合發展,用好“大會戰指揮部”協調機制。主要對XX戰區重要事項進行研究討論、對重要情況進行通報分享,形成戰區層面的合力。同時進一步落實XX集團在XX的全域旅游發展戰略,落實XX集團主要領導對XX戰區提出的“六個聚焦”“八個堅持”“速度問題就是政治問題”的要求,牽頭調研XX戰區的重點難點項目,發揮XX集團“領頭羊”作用;
五是推進企業瘦身健體減虧扭虧。在XX集團領導主持下,召開XX區域企業治理及資產清理專題會議,明確了企業治理的原則。認真貫徹落實XX集團對XX區域X家集團企業治理提出要求,基本確定了企業治理的企業戶數、明確了責任領導、建立了雙方股東重大事項治理機制、明確了治理工作時間進度,壓縮法人戶數和法人層級,持續推進企業瘦身健體、減虧扭虧、提質增效;
六是在落實集團“X”行動中,結合年度指標缺口,舉行“沖刺X天”大會戰,從X月X日以來,按照XX集團對今年年度指標的要求,分別利用“打開報表找內容、打開項目找交易、打開手段找利潤”的辦法,努力完成集團下達的年度任務目標。
(5)在與XX的合作中取得了一定成效,但在混改企業的黨建引領和規范化運營管理方面需進一步探索和加強,充分體現黨對企業改革發展的領導作用
一是聚合優勢獲取資源,放大國有資本,堅持把品牌、資本、文化、旅游整合起來。XXX引進X合作開發“XXX”,成為XX戰略X的標志性項目之一;
XXXX項目,實現與X股權合作;
X項目引入X際,在黃金康養走廊打造康旅康居樣板項目;
與X集團合作,研發生產大益XX雙logoX品。通過與各類企業的混改、分工、協同、融合,打破文化和旅游的邊界,不斷探索、總結混改企業工作經驗做法;
二是推廣“X”理念,推進黨建與生產經營深度融合工程,把黨組織的領導力、組織力、戰斗力具體化,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,創造性地解決企業發展中出現的新情況、新問題,將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢和生產力;
三是堅持將黨建工作和組織建設嵌入混改企業各結構各環節,把規范化建設作為混改企業黨組織第一要務,通過組織引領、黨員帶動的方式,切實提高各混改企業干部職工干事創業動力,將黨的領導貫穿至企業改革發展過程當中。截止XX年X月,XX集團混改企業均已完成“黨建進章程”工作,符合建立黨組織條件的企業均按流程成立了相應的黨組織。
(6)需進一步加強對歷史遺留問題和重大風險解決方案的研究
①XXXX云海谷受到“清高”影響,存在經營風險
一是充分利用場地資源,創新產品結構,開展體育旅游休閑度假項目。今年X月起周末舉辦草地集市,X月XX日舉辦風箏文化活動,X月X日舉辦航模飛行體驗活動”。同時打造千畝花海項目,國慶節期間吸引了大量游客,成為X網紅打卡點;
二是推進高爾夫球場轉型和升級,啟動體育公園湖景后九洞球場用地調規工作;
三是關注政府政策動向,及時配合完成高爾夫清理整頓。
②個別在建新項目存在因時間緊任務重邊開工邊建設邊辦理相關手續現象,存在一定的經營和法律風險
一是加強項目管理,嚴格履行項目前期報批報建工作程序,加快項目報批報建流程;
二是對現有在建項目證照辦理情況進行資料復查、現場核查,杜絕證件不全問題,最大限度降低項目經營、建設風險;
三是制定整改措施,劃清工作責任,強化工作舉措,全力以赴補齊短板,加快項目推進力度,確保取得實效;
四是強化風險意識,做好風險防控和輿情監控,確保按時保質保量完成整改。
(7)在貫徹上級文件要求及部署安排方面存在以文件落實文件
一是XX集團黨委高度重視形式主義整治工作,著力提高發文核稿質量和發文辦理效率,加強發文必要性和發文范圍的審核把關,力求行文“確有必要、注重效用”,可發可不發的文件一律不發,嚴格控制發文規格和篇幅,杜絕文件照抄照搬,不斷提高文件質量;
二是XX集團黨委嚴格按照上級文件精神、工作要求,結合企業實際,及時制定工作措施并抓好落實。如根據XX集團黨委關于黨建工作責任制考核、“崗區隊”創建、黨支部標準化建設暨示范黨支部創建等工作要求,XX集團黨委結合本級及下屬黨組織實際,細化要求、制定指導意見和工作方案,抓好工作落實。
(二)落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,壓力傳導有層層遞減現象
3.黨委管黨治黨主體責任有待加強
(8)XX集團黨委全面從嚴治黨向縱深發展不夠,一級抓一級、層層落實黨風廉政建設責任意識逐級淡化,日常“紅臉出汗”不夠,如談心談話指出缺點不足少,常規性要求多,黨風廉政建設責任書簽訂未全覆蓋
一是嚴格規范主體責任內容,XX年X月XX日修訂了《XX(XX)X公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》(X黨字〔XX〕X號),XX年X月X日印發至各級黨組織,重新明確黨委責任X項X條,明確班子成員責任X項X條,XX集團黨委將認真貫徹落實清單內容,明確責任擔子,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展;
二是每半年XX集團黨委會同紀委專題研究X次全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,每年XX集團黨委專題聽取紀委工作匯報。XX年X月X日,XX集團黨委審議聽取了X年黨風廉政建設和反腐敗工作報告,并就下一步黨風廉政建設工作提出了要求和建議。X月X日,XX集團黨委會同紀委專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作;
三是XX集團黨委將黨風廉政建設工作與黨建工作、生產經營工作同部署、同謀劃、同考核、同落實,在年度工作會議上,同步審議上一年度XX集團黨委、紀委工作報告,并同步安排謀劃本年度重點工作;
四是下一步將結合XX集團實際,修訂《XX(XX)X黨內談心談話制度實施細則》,進一步規范談心談話制度,加強思想政治建設,積極營造健康向上、團結奮進的政治環境;
五是每年初組織XX集團各二級黨組織簽訂《黨風廉政建設責任書》,組織領導干部和關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業承諾書》,今后簽訂《黨風廉政建設責任書》須涵蓋XX集團本部各部門,實現黨風廉政建設責任書簽訂全覆蓋。
(9)XX集團制度的籠子扎得不夠嚴緊實。對新成立的公司在制度建設方面缺乏指導,新設立公司不同程度存在制度不完備,執行不到位
一是印發了《關于進一步加強XX集團制度建設的通知》,明確了工作計劃和時間節點,細分工作目標,倒排工作計劃,明確各主體責任;
二是在巡視整改期間,XX集團本部各部門積極推進制度的完善和修訂,共印發制度X項。并于X月X日,對照XX集團制度梳理出本年度內應完善修訂的制度,其中行政人事部應制定X項、財務管理部X項、金融管理部X項、X管理部X項、審計風控部X項、黨委工作部X項。下一步將整理《XX集團制度匯編》印發至各所屬企業,督促各單位建立健全制度的長效機制。各職能部門要加強制度宣貫并對制度執行嚴格與否加強日常監督。
4.落實紀委監督責任不夠到位
(10)貫徹落實集團紀委“不能腐”實施方案不到位,未按要求制定構建“不能腐”體制機制實施方案。紀檢制度也不夠完善
針對巡視反饋意見指出的問題,XX集團高度重視,制定措施,積極整改。一是XX年X月XX日XX集團黨委印發了《XX(XX)X有限公司貫徹落實<中央企業構建“不能腐”體制機制的指導意見>的實施方案》(X云黨發〔XX〕X號),著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制;
二是建立健全紀檢制度體系,制定并印發《XX(XX)X公司信訪舉報件辦理業務流程》(X紀字〔XX〕X號)、《XX(XX)X有限公司紀委會議制度(試行)》(X云紀字〔XX〕X號)、《XX(XX)X有限公司紀委集中學習制度》(X紀發〔XX〕X號)、《XX(XX)X有限公司貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施辦法》(X云黨發〔XX〕X號)等X項紀檢制度,切實扎緊制度的籠子;
三是啟動廉潔風險防控建設與管理工作,制定了《XX(XX)X有限公司開展廉潔風險防控建設的實施方案》及《XX(XX)X有限公司關于全面推進廉潔風險防控建設工作的指導意見》,加強重點領域和關鍵環節的監督管理;
四是督促XX集團各所屬企業結合自身實際,著力建立健全各項紀檢制度,查找制度漏洞、監管盲點,強化制度執行。
(11)XX集團開展企業領導人員親屬和其他特定關系人所辦企業與本企業業務往來專項整治工作開展不扎實;
XX集團紀委對所屬企業開展專項整治工作核查不到位
一是XX集團黨委于XX年X月X日印發《關于開展企業領導人員親屬和其他特定關系人所辦企業與本企業業務往來專項檢查的通知》(X黨字〔XX〕X號),對XX集團黨委管理的領導干部,本人及親屬和配偶所辦企業與本企業業務往來再次進行核查;
二是根據XX集團黨委關于四個專項整治要求,按照工作時間節點安排,完成相關自查自糾、抽查核查工作,XX集團不存在相關問題。下一步XX集團黨委將進一步強化對權力運行的制約和監督,推進全面從嚴治黨向縱深發展,為企業發展營造風清氣正的良好政治生態。
(12)紀檢機構“三轉”落實不到位
一是根據XX集團紀委“三轉”課題研究安排,XX集團和北方集團共同組成課題組負責研究第十五課題,與香港XX共同組成課題組研究第十九課題。通過召開小組討論會、發放問卷調查,形成課題研究終稿報XX集團。XX集團紀委書記X于X月X日,在XX集團紀委召開的“三轉”課題調研結題報告會上,匯報了課題成果;
二是XX集團第二十二次黨委會研究通過,紀檢監察部不再負責督察督辦工作;
三是按照集團紀委“X”要求,XX集團已配齊紀檢工作人員,促使紀檢部門更好地履行職責,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面;
四是通過綜合課堂講授、交流研討、參觀考察、專題講座、調研考察、專題研討、與外部單位交流合作等“走出去、請進來”多種方式務實開展紀檢業務培訓,堅持各級紀檢干部領銜授課,業務骨干上講臺、傳真經,并組織紀檢人員統一考試,以考促學、以學促干。
(13)日常談心談話工作不規范,針對性不夠
一是修訂了《XX(XX)X公司黨內談心談話制度實施細則》,規范了談心談話主要內容和方式方法,達到與黨員和群眾溝通思想、及時提醒、解決問題、促進工作的目的;
二是XX集團紀委組織班子成員及時和有苗頭性、傾向性問題的分管干部職工開展談心談話,并運用監督執紀“四種形態”第一種形態與相關分管干部職工及時紅臉出汗,開展批評教育、談話提醒等;
三是XX集團紀委書記針對日常監督發現的苗頭性、傾向性問題,及時和XX集團班子成員、下屬企業班子成員,就日常經營工作、干部管理、班子建設和團隊建設等進行了有針對性談話共X次;
四是采取隨機走訪、集體座談等多種形式,不定期同分管部門、下屬企業和各級黨組織有關干部員工談心談話,深入了解干部職工的思想、工作、X情況以及對組織的意見和建議,有針對性地做好思想政治工作,及時幫助解決實際問題。
5.落實八項規定精神不到位,費用把控不嚴謹
(14)公務接待管理不規范,存在禮品贈送費用超標準,接待附件依據不齊全、不合理等情況
一是針對存在落實八項規定精神不到位,費用把控不嚴謹等問題XX集團向各下屬公司下發《XX(XX)X有限公司關于巡視反饋落實八項規定精神有關問題限時整改的通知》,要求堅持“條條要整改、件件有落實”進行舉一反三,開展自查自糾、限時整改。涉及此問題人員X人,已退回X元;
二是本著建立健全科學、有效、易行的公務接待管理制度,強化整改落實和成果運用,擬修訂的《XX(XX)X有限公司業務接待管理制度(XX年修訂)》已完成初稿,待XX集團黨委會、總辦會審議通過后正式印發執行,屆時將在XX集團組織全面宣貫學習和嚴格執行。同時,XX集團職能部門將加強督促指導各下屬公司參照XX集團相關制度,結合實際制定適用于本公司的業務接待管理實施細則;
三是下一步工作中,XX集團將對巡視發現問題的整改情況及新制定、修訂制度執行情況進行不定期抽查,嚴格督促各下屬公司統籌兼顧“當下改”和“長久立”,扎牢制度的籠子,為公司快速發展提供堅實保障。
(15)車輛管理不規范,存在公務車輛申請表填寫不規范,企業滴滴出行費用結算把控不嚴謹等情況
一是XX集團帶頭堅持把握標準、從嚴要求,圍繞公務用車過程中存在的問題進行全面梳理自查,并要求各下屬公司既要拿出“當下改”的舉措,又要建章立制形成長效機制。涉及此問題人員X人,已退回X元;
二是堅持從制度層面堵塞漏洞,目前擬修訂的《XX(XX)X公司負責人公務用車管理制度》、《XX(XX)X有限公司各部門業務保障用車登記管理辦法》初稿已完成,待XX集團黨委會、總辦會審議通過后正式印發執行,屆時將在XX集團組織全面宣貫學習和嚴格執行;
同時,XX集團職能部門將督促指導各下屬公司參照XX集團相關制度,結合實際情況制定具體實施細則;
三是下一步工作中,XX集團將對巡視發現問題的整改情況以及新制定、修訂制度執行情況進行不定期抽查,進一步督促強化整改落實和成果運用。
(16)接待物資管理不規范,存在酒水及接待物資無臺賬或領用審批手續不健全等情況
針對巡視指出的問題,XX集團不折不扣扎實做好整改,加強規范。下一步工作中,將持續規范接待物資采購以及出入庫臺賬管理,不定期對各下屬企業進行抽查,確保物資管理清晰、人員職責明確。
(17)差旅費用報銷不規范,存在住宿費超標準報銷,享受出差補貼同時報銷餐費等情況
一是按照XX集團負責人履職待遇、業務支出管理辦法,本著堅持依法依規、廉潔節儉、規范透明的原則,對存在的問題不打折扣、不搞變通,高標準、高質量完成整改任務。涉及此問題人員X人,已退回X元;
二是擬制定的《XX(XX)X領導人員履職待遇、業務支出管理辦法(試行)》、修訂完善的《XX(XX)X差旅費管理辦法》已完成初稿,待XX集團黨委會、總辦會審議通過后正式印發實施,屆時將在XX集團組織全面宣貫學習并嚴格執行,確保差旅費用報銷規范化,杜絕超標住宿以及享受出差補貼同時報銷餐費等情況;
三是下一步工作中,XX集團將對巡視發現問題的整改情況以及新制定、修訂制度執行情況進行不定期抽查,嚴格督促各下屬公司不折不扣完成整改任務的基礎上,舉一反三,從制度建設和日常管理上杜絕類似情況再次發生。
6.重點領域和關鍵環節監督管理不夠到位
(18)招投標管理不夠規范,供應商審核不嚴,合同管理有待提升。供應商管理存在入庫審核不嚴、審批不規范等情形;
合同管理存在先簽后評審、簽字不完整、未簽署意見及日期等情形;
電子招采平臺使用存在“應上未上”、資料上傳不齊全等情形
一是針對巡視發現的招投標管理存在問題,XX集團于X月X日召集下屬X個企業主要負責人、招標采購分管領導、成本管理部負責人召開采購管理問題整改推進會,會議對近期發現的招投標管理存在問題逐一進行通報,提出整改措施、整改時限,要求各下屬單位堅持問題導向,即知即改、立行立改,不折不扣抓好巡視整改工作;
二是XX集團于X月X日召集所屬各企業招標采購分管領導、成本管理部負責人及采購經辦人員召開XX集團采購管理專題培訓會。按照“誰分管誰負責”的整改要求,XX集團副總經理X圍繞巡視、審計報告中涉及的招投標問題進行了詳細分析,分析問題產生原因,提出了具體解決思路,并對下一步規范開展采購工作做了具體要求;
審計風控部對巡視反饋問題中的典型案例進行了分析,針對問題進行了系統培訓,并針對XX集團采購管理制度、合同管理制度、成本管理制度進行了宣貫;
三是審計風控部按照XX集團制度建設要求,已制定了內部審計管理規定、招標與采購管理實施細則、合同管理辦法、生產成本管理辦法等X審計、招采、成本相關制度,并編制了《XX(XX)X公司全面風險管理辦法(試行)》,計劃于XX月底前發布;
四是針對供應商管理存在入庫審核不嚴、審批不規范等情形,嚴格要求各單位規范審批權限和審批時限,同時明確要求新供應商必須經考察后方可入庫;
五是針對合同管理存在先簽后評審、簽字不完整、未簽署意見及日期等情形,要求各單位嚴格履行合同管理辦法,對簽字不完整、未簽署意見或日期的情形加以補充整改,同時明確書面合同必須經評審后方可簽署;
六是針對電子招采平臺使用存在“應上未上”、資料上傳不齊全等情形,嚴格要求各單位落實“應上必上”,規范資料上傳,同時對外部招采的也要求在電子招采平臺上同步發布信息和錄入資料。七是針對巡視反饋問題,XX集團舉一反三,要求XX集團本部及所屬各企業全面開展自查自糾工作,嚴格落實XX集團采購管理的各項目制度,不打折扣,堅決杜絕類似的問題在以后的工作中再次發生,同時做好采購管理事前、事中、事后監督管理工作。
(19)內部控制制度建設不健全
針對巡視組指出的問題,XX集團黨委高度重視,積極推進內控體系建立完善工作。一是在巡視整改期間,XX集團X個職能部門嚴格按照內控標準,推進相關板塊內控制度的建立,在原有制度的基礎上,增加檔案管理、保密管理、招聘培訓、工資總額、接待、黨建紀檢、財務管理、審計采購等相關制度共X項;
二是審計風控部作為XX集團內控工作牽頭部門,指導各下屬單位對照XX集團標準,結合實際情況督促制定本單位的內控制度,確保各單位內控管理有據可依。三是建立“點面結合”內控管理督導工作機制。采取重點檢查和全面監控相結合的方式,加強對內控工作的指導和監督,深層次查找內控管理工作中存在的薄弱環節,有針對性地指導各單位開展工作。四是聚焦問題突出重點,進一步研究完善考核機制。科學合理設置考核指標和權重,引導促進XX集團整體內控管理水平和管控效果的提升。五是XX年X月,XX集團針對新修訂的采購管理、合同管理、成本管理方面的制度組織了再一次集中宣貫。在后續的工作中,XX集團將持續推進內控制度建設工作,開展好制度宣貫,深入推進內部控制相關制度的貫徹落實。
(20)財務管理需要加強,執行相關財務制度要更加嚴格和規范
一是XX集團本部于XX年X月XX日-X月X日對X家參股企業的財務管理和運營管理情況進行了專項檢查;
二是XX集團本部于XX年X月X日-X月X日對X家控股企業的財務事項工作進行了專項檢查。在檢查過程中,對X家控股企業在財務日常事項及財務制度建設方面進行了專項檢查及工作指導,并提出了合理建議。下一步擬開展每半年對控股企業財務事項進行一次專項檢查工作;
三是XX集團本部目前已梳理完成X項財務制度,現結合XX集團財務管理制度,盡快查缺補漏,于X月X日前,修訂完善XX集團財務管理制度。下一步將持續加強對財務事項工作的監督及檢查、形成科學有效、簡便、易行、配套的長效工作機制。
7.巡察整改及跟蹤落實不到位,內部巡察的震懾作用未得到有效發揮
(21)XX集團紀委對巡察反饋工作跟蹤督導不到位,對巡察整改質量及完成情況未進行全面核實,巡察整改停留在就事論事,未做到舉一反三
一是全面梳理前期整改報告,對之前巡察的三家公司整改不到位問題再次提出整改要求;
二是XX年X月X日,XX集團召開警示教育大會,針對巡視巡察指出的突出問題,進行點名通報,強化用身邊事、身邊人具體事例提升警示教育效果;
三是下一步將利用巡察、審計、專項檢查等方式對巡視巡察發現的典型問題進行不定期檢查,開展巡察回頭看,對整改不力、邊改邊犯的情況及時進行通報。對責任落實不力單位及相關負責人進行嚴肅問責;
四是督促各二級單位按照各自制定的整改方案和分工全面自查整改,形成整改臺賬。各所屬黨組織書記要將抓巡察整改的情況寫入個人年度述職述廉報告,納入考核。
(三)落實黨建工作責任制有差距,干部選拔任用不規范相關專業干部人才缺乏,隊伍建設亟待加強
8.黨建工作基礎薄弱
(22)黨建責任制落實不到位。經營班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,落實黨建聯系點工作不到位,主動調查研究、謀劃指導黨建工作不夠積極,黨建考核未按XX集團黨委的要求規范開展,整改督促不到位
一是嚴格領導班子成員年度述職述責述廉考核,通過領導班子成員述職述責述廉,進一步夯實“一崗雙責”意識,并將黨建考核結果與績效掛鉤,作為企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據;
二是XX集團黨委XX年X月X日印發《XX(XX)X公司黨委委員基層黨建工作聯系點制度》(X黨字〔XX〕X號),并建立XX年XX集團黨委基層黨建工作聯系點。同時針對領導班子定點聯系基層要求,制定聯系基層行動計劃,加強領導對聯系點的調查研究力度,要求聯系點領導主動聽取各聯系點工作進展情況匯報X月X日-X日、X日-30日,XX集團黨委委員赴各基層聯系點開展調研工作,聽取工作匯報、了解項目情況、講黨課、宣貫XX年度黨建工作責任制考核要點,做到黨委牢牢掌握基層情況、基層牢牢掌握上級要求;
三是XX集團黨委對照XX集團黨委XX年度黨建工作責任制考核評價要點內容,分解要求,對XX集團XX年度黨建工作責任制考核評價要點進行了完善。下一步XX集團黨委將緊跟XX集團黨委要求,規范年度黨建工作責任制考核,從日常考核、專項考核、書記述職等方面對二級黨組織黨建工作進行綜合評定;
四是制定了XX集團黨建考核與經營業績考核聯動機制。其中根據企業負責人類別分別確定黨建聯動得分權重和經營績效得分權重,將得分權重計算到個人年薪績效當中,充分發揮考核“指揮棒”職能。
(23)基層黨組織建設不夠扎實,黨務人員業務能力亟待加強,所屬黨組織存在重經營輕黨建現象
一是開展專項整治工程,XX年X月X日印發《關于對所屬黨組織基礎黨務制度落實情況開展專項整治工作的通知》(X云黨發〔XX〕X號),要求所屬各級黨組織對查擺出來的“三會一課”不規范、落實黨員領導人員雙重組織X會制度存在較大差距、發展黨員工作不規范等各項基礎黨務制度落實情況進行自檢自查,并收集各所屬黨組織的自查問題清單,對自檢自查情況進行監督檢查。X月以來,各級黨組織認真開展自檢自查,截至X月X日XX、XX等黨支部排查出存在制度不健全、制度照搬照抄、執行不到位、“三會一課”組織計劃不強、黨務公開制度落實不到位等X方面X項問題,并逐一制定整改措施合計X條。其中XXX關于制度落實方面;
XXX關于“三會一課”、換屆選舉、發展黨員方面;
XX集團第一黨支部關于主題黨日、黨務公開、黨員教育培訓方面共7項問題已整改完畢。同時XX集團黨委排查出XXX換屆不規范、XXXX延期換屆等問題,督促各級黨組織將以上問題一并納入問題清單,按要求開展整改。在此基礎上,要求所屬黨組織逐條落實有關要求,采取有力措施,抓好整改工作,按照《關于對所屬黨組織基礎黨務制度落實情況開展專項整治工作的通知》文件要求,對照各黨組織制定的問題清單,督促各黨組織抓好問題整改,進一步完善制度體系、進一步規范基礎工作;
二是進一步提升黨組織書記、黨務干部業務能力。X月X日-X日,XX集團黨委書記、黨委副書記、紀委書記積極參加XX集團領導干部黨性教育培訓班;
X月X日-X日、X日-X日,組織XX集團各基層黨組織書記參加XX集團黨委、X集團黨委、X集團黨委聯合舉辦的XX年度黨組織書記培訓班。截至X月,黨組織書記培訓覆蓋率X%。在黨務干部培訓方面,組織XX集團及7家下屬企業黨務干部參加了XX集團X月X日、XX日兩期黨建工作實務培訓、X月X日的中央企業黨建系統考核模塊培訓;
XX集團X月X日-X日的“X·XX”黨建實務培訓,做到黨務干部業務能力、理論水平“雙提升”。
(24)黨建帶工建、促團建工作有差距
工會方面:根據反饋意見指出的問題。一是要求各下屬公司盡快建立工會組織。XX年初,XX集團本部、XX未建立工會組織。截至X月,XX集團本部、XX、X已建立工會組織并召開了第一次會員大會組建了工會委員會;
X已啟動建會工作。二是要求各基層工會著力落實工會屬地化管理,加緊建立工會賬戶。X日,XX集團本部工會召開第一次會員大會,選舉產生第一屆委員會委員,并向X街道總工會報送選舉結果的報告,同時聯系X街道總工會協助辦理工會法人資格證,建立工會經費賬戶。下一步XX集團黨委、工會將督促指導新建立的基層工會在年內建立工會賬戶。三是XXXX工會于X年X月完成工會法人變更,下一步XX集團工會將動態跟進各基層工會法人情況,防止再次出現工會法人未及時變更的情況。四是要求XX集團及所屬企業工會X年X月內完成集體合同簽訂工作。
團委方面:XX集團黨委、團委對照有關工作要求,梳理排查出XX集團及X家下屬企業存在團組織應建未建、共青團工作開展不夠充分、培養青年人才和干部的作用發揮不夠等問題。
一是要求各下屬公司摸排團員,有條件的盡快成立團組織。截至XX年X月初,X未建立團組織。其中XXX、XX,經摸排,符合建立團組織條件;
目前在指導XX建立籌備小組,起草請示,做到黨的工作覆蓋到哪里,群團組織就跟到哪里。二是XX年X月X日印發《XX(XX)X限公司共青團XX年工作要點》(X團發〔XX〕X號)。圍繞“為黨育人”的根本任務、“服務大局”的工作主線、“服務青年”的職責使命、“大抓基層”的鮮明導向,組織開展豐富多彩的團青活動,XX集團各團組織先后開展了“抗疫復工 黨團先行”、“同舟共濟、青春楷進”自愿捐款、傳承“五·四精神”、“學習五四寄語,綻放青春風采”等主題活動,進一步豐富青年員工文化X,展現出XX當代青年的青春與活力。立足企業,服務企業,XX集團組織青年志愿服務隊到第七屆山地七彩跑活動現場,齊心協力為公司經營貢獻力量。三是組織所屬團組織共X名團員團干參加XX年XX集團團青工作實務培訓班和共青團干部培訓班,就團組織圍繞中心服務大局、“青年文明號”創建、《習近平談治國理政》第三卷專題解讀等方面,對基礎團務、團干工作等業務進行了系統性學習。在此基礎上,擬于X月初聯合X集團團委召開“X、博創XX”XX集團、X集團團組織干部暨團員推優入黨對象培訓,進一步提高團干隊伍業務能力,不斷推進基層團務工作上水平、上臺階。四是加大對青年人才和干部的教育培養工作,一方面大力發現培養選拔使用新時代要求的優秀年輕領導人員,另一方面加強成長與交流的“雙通道”干部人才成長路徑建設。
9.選人用人不規范
(25)干部選拔任用程序不規范
XX集團將根據《XX集團有限公司干部選拔任用工作手冊》,制定了XX集團的干部選拔任用工作手冊,加強學習研讀,“摸清吃透”干部選拔任用各項細節流程及規則。通過以上措施,規范XX集團及所屬企業干部選拔任用程序,開始執行新的管理制度。
(26)領導人員管理制度及干部考核制度不完善,考核工作不嚴謹
一是督促下屬企業制定本企業干部管理規定、試用期轉正考核制度、績效考核制度;
二是督促下屬企業嚴格按照制度要求,對干部進行及時有效的考核管理,對試用期滿未考核的領導人員限期完成考核;
三是修訂了《XX(XX)X有限公司績效考核制度》,制定了《XX(XX)X有限公司領導干部外出請假管理辦法》。
通過以上措施,完善XX集團領導人員管理制度和干部考核制度,嚴格按照制度要求,規范領導人員試用期轉正、績效考核等工作。
(27)干部管理工作有缺失,如個別所屬企業班子成員離職后,未按照干部退出流程履行免職程序
一是完善干部管理相關制度及管理機制,梳理干部退出的標準化流程及免職程序;
二是監督所屬各企業于規定時限內制定符合本企業實際的干部管理退出流程。通過以上措施,規范干部退出流程,履行免職程序。
10.干部隊伍建設和人才培養存在短板
(28)根據業務特點,后城鎮化、文旅康養方面的專業人才缺乏,不能支撐產業發展的需要方面
一是優化調整XX(XX)X有限公司組織架構,目前,已將組織架構報送集團,待XX集團人力資源部審核;
二是擬修訂《XX(XX)X有限公司招聘管理制度》《XX(XX)X有限公司交流任職管理制度》,為積極響應XX集團交流任職要求,發布掛職崗位,已接收X院3人到所屬企業交流任職;
三是積極探索人才引進的新模式,通過掛職交流、社會招聘,多渠道引進一線城市文旅康養、后城鎮化的專業人才;
四是XX年X月XX日已印發《XX(XX)X培訓管理辦法(試行)》(X發〔XX〕X號),并積極創造文旅專業類內外部培訓機會,從內部培養一批符合戰略發展需求的專業人才隊伍。目前已組織開展了校招員工、黨務、財務X場“云”系列人才發展培訓。
(29)現有干部交叉任職過程中的兼職情況較多,后備干部梯隊沒有形成
一是梳理完成XX集團管理干部董監高任職情況,下一步將進行優化調整;
二是搭建XX集團“云”系列人才培養體系,以內外部培訓、上掛下派、輪崗交流等培養手段,逐步搭建后備干部梯隊。通過以上措施,積極完善后備干部梯隊建設。
(30)干部人才培訓體系不健全,培訓的系統性、針對性不強,對干部人才隊伍培訓不夠,對年輕后備干部實施體系性、針對性的培訓尚未有效開展
一是搭建XX集團“X”系列人才培養體系;
二是制定《XX(XX)X有限公司培訓管理辦法(試行)》。通過以上措施,完善人才隊伍源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,以分類培訓、綜合培養為手段,重點提高學習能力、專業能力、領導能力、經營管理能力和創新能力。
(四)對巡視發現問題的整改落實不夠有力
(31)落實國資委第四巡視組反饋意見自查自糾及整改工作不到位
一是X年X月X日至X月X日,迎接國資委黨委第四巡視組對XXXX戰區的下沉調研,針對指出的虧損企業脫困的問題,XX集團高度重視,堅決整改,通過引入X集團合作,完成重大扭虧。二是XX集團黨委認真對照巡視反饋意見的共性問題,梳理排查出學習研討缺乏深度、學習效果層層遞減等問題存在整改不夠到位的情況。XX集團黨委緊跟上級黨委安排部署,并通過制定黨委理論學習中心組學習計劃、落實“第一議題”制度等措施,做到學習有深度有高度;
XX集團黨委督促指導各黨組織制定并落實學習計劃,圍繞重點學習內容要求上報學習情況,并通過材料檢查、現場督導等方式加強對各黨組織學習的調研督促,推動各所屬企業持續學、全面學、深入學。
(五)巡視移交問題線索處置情況
XX年X月X日,收到XX集團黨委第一巡視組移交的信訪舉報線索共X件,已核實了結。
三、下一步整改安排
堅持做好巡視整改后半篇文章,對正在推進及長期推進的整改任務,堅持高壓強勢推進,確保按質完成整改任務;
對已取得階段性成果的,注重打好持久戰;
對重點突出的問題堅持舉一反三,防微杜漸,健全完善有關制度措施,把隱患苗頭消滅在萌芽狀態。一是持續推進整改工作。對照《反饋意見》,按照分工計劃,持續抓好整改工作,不斷增強黨要管黨,從嚴治黨的思想自覺和行動自覺,做到舉一反三、深入剖析、全面整改,確保各項問題改到位、改徹底。二是堅持強化長效機制。堅持階段性與長期性相結合,科學合理安排,整體協調推進,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為XX集團領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進XX集團各級領導干部作風轉變的過程,以整改成效推動XX集團完成各項任務指標,實現跨越發展的積極動力;
三是持續做好結合融合。堅持要把巡視反饋問題的整改落實與XX集團完成年度各項任務指標結合起來,與抓好當前各項工作結合起來,以整改促發展。著力解決與全面從嚴治黨要求不符的問題,努力克服黨建與企業發展“兩張皮”的現象;
四是持續強化問責監督。進一步加強對整改工作的督促檢查和問責,加大巡察、督查、審計、考核等工作力度,對巡視反饋相關的重點問題進行不斷的跟蹤檢查,對整改不及時、整改不到位,舉一反三不夠的,嚴肅問責。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式如下:
聯 系 人:X
聯系電話:XXXXXXX
郵寄地址:XX省X市X區X中心X座XX樓
電子郵箱:X
中共XX(XX)X委員會
X年X月X日
推薦訪問:巡視 國企 黨委 國企黨委巡視反饋問題整改情況報告 國企黨委巡視反饋問題整改情況報告 對照集團公司巡視反饋問題自查整改工作情況報告