下面是小編為大家整理的區委書記關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告表態發言,供大家參考。
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。2021年中央一號文件提出，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。xx市xx區素有“天府膏腴之地、川東魚米之鄉”之稱，歷來是xx農業大區及產糧產油大區，是xx唯一集國家農業產業化示范基地、國家農業科技創新與集成示范基地、國家現代農業科技園區于一體的現代農業示范基地。作為市定插花貧困非重點區，xx區如期高質量打贏脫貧攻堅戰，現行標準下xxxx戶xxxxx人全部脫貧。作為全市六個鄉村振興試驗示范區之一，xx區認真落實市委“率先示范、干在實處、走在前列”的工作要求，著力打造全市鄉村振興xx樣板。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，xx區既有積極探索實踐，也有理性深入思考。“十四五”時期，xx市xx區建設城鄉融合發展示范區，必然要求在做好有效銜接上當好樣板、做好示范。
一、有效銜接的實踐：對規劃、政策、工作、保障等銜接的探索
近年來特別是黨的十九大以來，xx區按照點上探索經驗、面上統籌推進的思路，選取雙龍鎮紅巖村作為試點并逐步在全區面上推開，探索構建脫貧攻堅與鄉村振興規劃、政策、工作、保障銜接“四張網”，創造了若干具有時代特征、xx特色的經驗做法，形成了串點成線、集中連片、以片帶面的效應。xxxx年，全市鄉村振興第一次領導小組會在xx召開，相關經驗做法在農業農村部組織召開的農村工作座談會上進行交流。
（一）深化多規合一，積極構建脫貧攻堅和鄉村振興銜接“規劃網”
堅決跳出就規劃而規劃的傳統思維，統籌區、鎮、村三級規劃，將全區xxx個行政村劃為集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并四類并提出發展指引，成為全市首個完成新型村規劃編制工作的區縣。
（二）優化政策體系，初步形成脫貧攻堅和鄉村振興銜接“政策網”
分層分類制定政策，圍繞形成縱向到底、橫向到邊政策網絡，項目化促進政策落實，帶動xxxx年農業增加值增長x.x%，高出全市x.x個百分點。在全市率先開展貧困村“一村一品”產業保險試點，樹立了工作樣板。
（三）強化工作統籌，逐步打造脫貧攻堅和鄉村振興銜接“工作網”
著眼于工作機制互促、工作方式互進、工作任務互通，堅持黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理，建立和落實包片包村包戶工作責任制，結合實際事項化項目化清單化責任化政策化協同推進鄉村“五個振興”和脫貧攻堅“九大專項行動”。
（四）細化要素整合，精心織密脫貧攻堅和鄉村振興銜接“保障網”
圍繞解決好“人”“地”“錢”問題，大力支持引導各類人才“上山下鄉”；
創新實施“錢地掛鉤”，統籌整合使用涉農資金；
在全市率先探索“點狀供地”，破解鄉村振興用地難做法入選全國首個鄉村振興白皮書。
近年來，xx區積極探索脫貧攻堅與鄉村振興規劃、政策、工作、保障有效銜接的有益實踐，為做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接積累了經驗、奠定了基礎。
20xx年以來，鄉村振興綜合評估成效位居全市前列，全市鄉村振興“十大重點工程”暨試點示范工作推進現場會在xx召開，“xx慢城”成為全市鄉村旅游“新地標”。
二、有效銜接的思考：對原則、重點和關鍵等的把握
實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是跨時代的、具有里程碑意義的重大轉換，也是一項艱巨復雜的系統工程，需要我們不折不扣貫徹落實中央文件精神，在落實指導思想、主要原則、重點措施的基礎上，結合xx實際做好相關工作，確保高質量做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
（一）突出做好重點工作
過渡期內，扎實做好全區鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶等重點任務，做到扶上馬、送一程，逐步實現由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。把握一個前提，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。抓好一個關鍵，全面推進鄉村振興。進一步增強脫貧村“造血”功能，發揮市級鄉村振興試驗示范村以點帶面效應，堅持和完善城鄉產業互動利益聯結等行之有效的機制，扎實做好全面推進鄉村振興大文章。夯實一個保證，加強農村低收入人口常態化幫扶。依托現有社會保障體系，健全農村社會保障和救助制度，完善快速發現和響應機制，對農村低收入人口開展動態監測，加強對農村低收入人口分類幫扶。
（二）努力打造特色亮點
結合xx農業農村發展實際，高質量做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力打造xx特色亮點。推動產業扶貧向產業振興轉變。堅持向特色發展要出路，深化以“工業化”理念謀劃建設“農業園區”模式，帶動現代山地特色高效農業大發展，促進農業“接二連三”，縱深推進扶貧產業由單鏈條向全鏈條發展，推進產業扶貧與產業振興相銜接。推動城鄉融合發展向城鄉區域協調發展轉變。準確把握當前xx區鄉村振興的新特點，促進有效銜接工作與構建新型工農城鄉關系融合融通，加快推動全區城鄉區域協調發展。推動幫扶機制由階段性轉向常態化轉變。完善干部駐村幫扶等長效工作機制，創新鄉村人才工作體制機制，引導和支持各類人才扎根鄉村、服務鄉村。
（三）注重防止問題傾向
準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內涵要求，精準防范和解決鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實踐中的傾向性問題。防止政策養懶漢和泛福利化傾向。突出農民主體地位，防止和避免剝奪或削弱農民發展能力、出現“政府干、農民看”“干部著急、農民不急”等現象。防止城市一味對農村進行“輸血式”反哺。既注重改變農村要素單向流出格局，也著力推動城鄉要素平等交換、雙向流動，形成城鄉要素互動互惠的新格局。防止政府一手包辦、包攬一切。構建政府、社會、市場協同推進工作格局，廣泛動員社會力量、社會資本積極參與有效銜接工作。防止政策踩“急剎車”、搞“一刀切”。合理把握調整節奏、力度和時限，避免出現政策“懸崖效應”。防止出現“千村一面”“萬村一貌”。有效盤活全區農村閑置資源和沉默資源，因地制宜打造“一村一品”“一村一景”。
三、有效銜接的落實：對領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措等有效銜接的落地
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，需要在領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、機構隊伍和考核機制等有效銜接上下功夫。
“十四五”時期，xx區將以建設城鄉融合發展示范區為載體和抓手，高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，把脫貧攻堅與鄉村振興的“接力棒”交接好，努力打造xx都市型鄉村振興樣板，在中西部地區發揮城鄉融合發展示范引領作用。
（一）堅持延續性，著力做好領導體制的有效銜接
有效的領導體制在組織系統內具有關鍵的橋梁紐帶作用，做好領導體制“延續”文章對實現有效銜接至關重要。一是理順領導體制。充分發揮區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組作用，堅持“雙組長”負責制、三級書記一起抓，落實區鎮村抓落實、行業部門主管的工作機制，進一步提升領導效能和管理水平。二是壓實責任鏈條。制定和落實實施鄉村振興戰略主體責任、黨政一把手責任等責任清單，真正做到各級干部知責于心、擔責于身、履責于行。三是強化協同聯動。牢固樹立“一盤棋”觀念，落實區縣對口協同發展、社會力量參與幫扶等工作機制，通過政府推動引導、社會市場協同發力，全面推進鄉村振興落地見效。四是堅守民生情懷。堅持以人民為中心的發展思想，在技術、資金、人才、市場等方面加強支撐保障，推動先富帶后富，幫助脫貧人口和易致貧人口勤勞致富，進一步促進干群關系親起來、守望相助興起來。
（二）突出精準性，著力做好工作體系的有效銜接
全面推進鄉村振興，建立健全因地制宜、科學完備的工作體系既是重點也是難點。一是精準建立長效機制。著力構建系統完備、科學規范、運行有效、符合實際的制度體系，健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，堅決防止返貧和新的致貧；
逐步完善農村低收入人口和脫貧村長效幫扶機制，激發脫貧群眾內生動力。二是精準做好黨建引領。充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范帶頭作用，對“以黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理”工作進行承接和升級，著力推動把制度優勢轉化為治理效能。三是精準總結工作成效。學習借鑒各地銜接試點成功經驗，認真總結在駐村扶貧、財政投入、督查考核、項目建設、要素保障等方面的有益做法。
（三）強化針對性，著力做好發展規劃的有效銜接
有針對性地制定實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，確保時序和內容無縫對接，做到靶向發力、精準施策。一是抓好承接銜接。積極對接成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要、xx市“十四五”規劃及各專項規劃，承接好上級任務、實施好規劃綱要。二是抓好承前啟后。堅決不搞重復建設、減少資源浪費，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫等，重點做好規劃實施和項目建設銜接，打造xx慢城鄉村振興示范綜合體，努力創建國家農業產業園和健康農業示范區。三是抓好統籌協調。實行鄉村產業發展、深化農村改革、城鄉融合發展、鄉村治理等工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果有機結合、一體推進，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進xx經濟社會高質量發展。
（四）增強穩定性，著力做好政策舉措的有效銜接
嚴格落實“四個不摘”要求，留足政策過渡期，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，切實增強政策舉措的靈活性、協調性、配套性，努力取得最大政策效應。一是著力銜接好財政投入政策。探索建立涉農資金整合長效機制，健全投入保障制度，在財政資金上優先保障農業農村，優先向脫貧村和脫貧人口傾斜。二是著力銜接好金融服務政策。積極構建鄉村振興金融服務產品體系，繼續用好用活政策性金融資源、再貸款政策、小額信貸政策等政策，充分發揮工商資本對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要作用。三是著力銜接好土地支持政策。在嚴守耕地紅線基礎上，積極探索農村集體經營性建設用地入市，加快破解農村建設用地“用不了、用不好”難題，保障鄉村重點產業和項目建設用地，同時穩妥推進農村閑置宅基地和閑置農房盤活利用。四是著力銜接好人才智力支持政策。繼續做好脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策，吸引各類人才“上山下鄉”、創業就業，促進各類人才在希望的田野上建功立業。
（五）注重系統性，著力做好機構隊伍的有效銜接
機構隊伍穩，人心才會穩，工作才能穩。一是強化大局意識。教育引導全區各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的責任感使命感。二是優化機構職能。堅持整體把握、有序推進、動態優化，扎實做好機構統籌整合和職能劃分工作特別是扶貧機構職能的優化調整。三是深化駐村幫扶。補強工作力量，加快培育新時代高素質農民隊伍。
（六）提升嚴肅性，著力做好科學考評的有效銜接
發揮考核“指揮棒”“紅綠燈”“風向標”作用，突出實績實效、逗真碰硬考核。一是健全考核機制。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核范圍，針對重點事項嚴格進行考核。二是嚴格考評紀律。堅持依規考核和循章辦事有機結合，注重原則、注重方法、注重實效。三是強化結果運用。將考核結果作為干部選拔任用、評先評優重要依據，做到以考核促提升、促規范、促發展。
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