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2022年市委書記在全市“能力作風建設年”推進會上講話(全文)

時間:2022-08-20 11:15:03 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的2022年市委書記在全市“能力作風建設年”推進會上講話(全文),供大家參考。

2022年市委書記在全市“能力作風建設年”推進會上講話(全文)

同志們:

今天這次會議,是X過后召開的第一個全市性大會,在X市黨代會和人大、政協“兩會”密集召開的特殊時期,我們擠出時間召開這次高規格、大規模的會議,充分體現出市委、市政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的鮮明態度和堅定決心。會議的目的就是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于能力作風建設的重要論述,落實市第X次黨代會部署,開展“能力作風建設年”活動,進一步把全市上下的思想統一起來、動力激發出來,錨定“兩個確保”,營造躬身入局、擔當作為,銳意進取、改革創新,結果導向、狠抓落實的濃厚氛圍,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才,各縣(市、區)主要負責同志都做了很好的發言,在聽的同時,我也認真翻閱了大家的發言稿,可以說各具特色、各有所長,亮點很多,為做好今后的工作提供了許多可借鑒、可復制的經驗。對各縣(市、區)工作上有成效、有亮點的,市委辦公室要通報表揚,頒發獎狀獎杯獎牌。特別是大家發言中提出了很多好的意見建議,市委辦公室要認真梳理,把這些意見建議體現在今后的工作中。下面,就做好X能力作風建設攻堅工作工作,我講以下四點意見,與大家共同交流。

一、干部作風決定事業成敗,必須正視問題、加強建設。

實踐表明,一個地方的發展,干部是第一要素,成也干部、敗也干部;
在干部隊伍建設中,作風是關鍵,好也作風、差也作風。近年來,市委、市政府一直高度重視干部作風建設,始終作為推動經濟社會發展的關鍵環節來抓,扎實深入地推進觀念更新、作風轉變和環境優化,鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風優良、能打硬仗的干部隊伍,有力地支撐了X的X跨越發展。特別是近幾年,全市工業調整、城市建設、農業發展、社會民生等方面取得的一系列成績,都是在市委、市政府領導下,這支干部隊伍以高度負責的態度、扎實過硬的作風,帶領廣大干部群眾苦干實干取得的,這是我們這支黨員干部隊伍的主流。當前,我市已進入加快X、加速轉型跨越的關鍵時期,尤其需要以更高的境界來謀劃發展,以更硬的作風來推進發展,以更優的環境來保障發展,不斷把干部作風建設推向深入。

(一)開展“能力作風建設年”活動是加速轉型跨越、建設和諧幸福新X的迫切需要。X前召開的市第十三次黨代會和人大、政協“兩會”,確立了以加速轉型跨越為主題,堅持“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市”的目標定位,加速推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、服務業高端化,更加注重民生優先,更加注重文化提升,更加注重生態文明,努力建設產業發達、城鄉秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新X。今年是新一屆黨委、政府的開局之年,也必將是一個大干大上、大發展的突破年,我們務必緊扣X、轉型跨越總基調,突出規劃引領、推動集約發展、實施重點突破、強化多點支撐,全力打造一批工業強鎮、百億強企和優勢產業,全力擴大招商引資、突破大項目建設,全力推動城市擴容提質、城鄉統籌、一體發展,全力辦好民生實事和系列惠民工程,力爭在轉型跨越、爭先進位中邁出更大步伐。剛剛結束的X市第十二次黨代會,確立了未來五年“進入全省第一方陣、爭當淮海經濟區排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位。站在全省看X,站在X看X,站在X看周邊,區域發展競爭十分激烈,我們面臨的發展壓力越來越大。面對這個局面,加快發展自然就成為我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后,干部就是決定因素。把美好藍圖變為現實,關鍵在干部、關鍵在干部作風。因此,我們抓作風建設的要求只能更嚴,抓作風建設的力度只能加大,抓作風建設的標桿只能拉高。否則,既定目標就會落空,轉型跨越、爭先進位就是一句空話。

(二)開展“能力作風建設年”活動是解決干部隊伍突出問題、樹立新風正氣的內在要求。應當肯定的是,我市干部隊伍的主流是好的。無論是在改革發展的各個歷史階段,還是在復雜形勢和嚴峻考驗面前;
無論是急難險重的特殊任務,還是在重點工作、重大工程推進過程中,絕大多數干部都表現出堅強的黨性、頑強的作風、十足的干勁和強烈的創新精神。同時,我們必須清醒地認識到,干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現象、不良作風、不良行為,有些還比較嚴重。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看,一些頑癥痼疾還遠未根治,一些已經解決的問題又發生反彈,一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現在五個方面:一是優越感強、自我滿足。X機關事業單位工資水平高、福利待遇好,這是歷屆市委、市政府帶領廣大干部群眾推動經濟發展的結果,但是伴隨著經濟社會的發展,一些干部長期沉溺于“百強縣市、經濟大市”的歷史光環,自我陶醉、攀比優越、思想封閉,講索取而不講貢獻,“懶、散、庸”的現象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求業績,部分企業要政策要獎勵而不講發展。作為干部,沒有業績怎么談進步;
作為企業,沒有發展怎么談扶持政策?還有一些同志對各地競相發展的形勢認識不足,看不到X的差距和危機。從全省情況看,我們的排名下滑幅度很大,而且下滑的勢頭還在持續;
從X市范圍內看,我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當頭。我們的干部隊伍里,一定程度上盛行著“好人主義”,敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應有的地位,甚至勤勤懇懇干事業的人沒有市場,在某些方面,喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風,一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之,工作“哄”著干,“拍”著干,甚至于一些領導干部靠“媚下”來開展工作,能落實到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事業受損失。這個問題在市級班子里也存在,單靠哪一個同志都很難解決,所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀律松弛、缺乏原則。有的領導班子內部和領導干部之間缺乏溝通,思想建設、組織建設的制度要求落實不到位,看似一團和氣,實際上在暗中較勁,鬧無原則矛盾,爭你高我低,喪失了班子應有的戰斗力,喪失了干部應有的執行力。極個別干部缺乏組織觀念,不講政治紀律,高興了說長道短、評頭論足,不高興就怪話連篇,傳播小道消息、散布流言蜚語,職務不高架子不小,工作沒干好,意見不少,這個不行,那個不行。甚至當面一套、背后一套,忙這忙那就是不忙工作,要這要那就是不要團結!四是本位主義、小團體利益至上。少數部門靠條文辦事,遇事先說“不”,只講上級要求,不講地方實際,更不想創造性地推進地方發展,甚至政府利益部門化、部門利益個人化。對定下來的事情,合意的就執行、不合意的就不執行,致使一些工作有部署、無落實,一些問題久拖不決。還有極個別干部紀律松弛、缺乏原則、自由散漫,不作為、亂作為、膽大妄為,“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進取。一些干部心事不在工作上,抓落實不深入、不投入,習慣于固有思維方式,渾渾噩噩、暮氣沉沉,當一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘也撞不響,缺乏“上、趕、爭”的勁頭,缺乏不達目標不罷休的銳氣。盡管這些問題發生在少數單位和少數人身上,有的只是個別現象,但對干部隊伍、對發展大局造成了重大影響,挫傷了整個隊伍干事創業的積極性、主動性,渙散了干部隊伍的凝聚力、戰斗力,損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對此,我們必須以更大的決心和力度,以過硬的措施和辦法,強化干部作風建設,樹立新風正氣,提振民心士氣,提升工作效能,提供發展保障。

(三)開展“能力作風建設年”活動是密切黨群干群關系、凝聚務實重干強大合力的必然選擇。X前,市鎮村三級都順利完成了換屆,實現了新老交替,人民群眾對各級領導班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權力交給我們、把希望寄托于我們,我們深感使命光榮、責任重大,應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。對于各級領導干部來講,如果說講責任,讓X萬X人民生活得更加幸福,就是最大責任;
如果說講感情,對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;
如果說講良心,設身處地為群眾排憂解難,就是天地良心。每一名黨員干部,都必須把人民群眾放到心中最高位置,越是經濟發展快,越要執政為民、發展為民;
越是發展任務重,越要凝聚民心、珍惜民力;
越是面臨困難多,越要傾聽民聲、體察民情,以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動,進一步贏得群眾的信賴和支持,影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發展,共同創造我們的幸福生活和美好未來。

二、開展“能力作風建設年”活動重在從嚴管理,必須突出重點、強力突破

任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的,都是管出來的。今年的干部作風建設,就是要緊緊圍繞X轉型跨越這個大局,以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題,以開展“作風建設年”活動為載體,以強化督查、嚴肅問責為保障,以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標,著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境,為推動X轉型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作:

(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終,全方位提升境界、拉高標桿。一切發展都是從解放思想開始,但解放思想永無止境,發展到一定層次,就需要再次解放思想,這樣周而復始,最終把發展推上一個更高層次。X的實踐反復證明,每一次經濟社會的大發展,都伴隨著一次干部群眾思想的大解放。現階段實現建設和諧幸福新X的歷史任務,仍然需要我們解放思想,靠解放思想、提升境界,打開轉型跨越的上升通道。市委決定,圍繞今年工作的實施,在全市范圍內開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后,各個單位要在解放思想的基礎上,結合作風建設和X任務的落實,以黨組織為單位舉行一次作風建設民主生活會,上一級領導同志要參加會議并作出點評,堅決把解放思想和作風建設的任務落到實處。要加強學習、增強本領。重視學習、勤于學習、善于學習,是做好領導工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段,更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質提升工程,引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念,更加注重加強理論和政策學習,更加注重向基層和群眾學習,更加注重“走出去”學習先進地區的成功經驗和有效辦法,打開創造性開展工作的思想通道。近期,部分指揮部、鎮街、部門已經積極行動起來,到周邊縣市區對口學習工作亮點、成功經驗,大家態度端正、行動迅速,有了一個良好的開端。這次會議以后,我們還是要堅定不移“走出去”,學“真經”、找辦法,全面提升我們的思想境界、工作標準和發展標桿,推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調一點,外出學習要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學,做到學以致用、學有成效,絕不能走過場,更不能當福利搞旅游。在這個問題上,紀檢監察機關要靠上監督,對出現問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在X轉型跨越的總要求下審視把握,“跳出X找差距,對照百強定目標”,破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規陋習的制約,以新的理念指導實踐,以新的思路推進工作,確保X在X市經濟發展中“挑大梁、當主力”,在全省強縣市中當領跑、進位次。要勇于擔當、攻堅克難。權力的行使與責任的擔當緊密相連,有權必有責。看一個領導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神。不愿擔責任,就不該當干部;
不敢擔責任,就不配當干部;
不能擔責任,就不能當干部。面對X跨越發展的重任,面對急難險重的工作,各級領導干部要靠前指揮、以身作則、勇擔重任。

(二)把真抓實干、立說立行貫穿始終,倡樹一線落實工作之風。干事業抓發展,最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署,必須跟進五分的措施,拿出十二分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照X市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求,我市今年經濟發展的主要目標是:地區生產總值增長X%以上;
地方財政收入計劃增長X%以上,工作目標X%以上;
固定資產投資增長X%以上,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長X%、X%,實際利用外資突破X萬美元,在全省排名中位次前移。實現這個目標,需要全市廣大干部按照既定方針,凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求,真正把會議上講的、文件中寫的,變成實實在在抓工作的舉措,變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實,要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位,都是全市的一個組成部分;
任何一個部門和單位的工作,都體現了市委、市政府的意見和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各個部門和單位的工作都做好了,X的工作才能說好,X的發展才能說加快。因此,全市上下、各行各業、各級組織必須強化全局觀念、大局意識,把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全市工作的大局中去考慮,注重從全局的高度認識和處理問題,自覺維護服從全局利益、整體利益,相互協調、相互支持、相互配合,努力形成齊心協力抓發展的工作局面。抓工作落實,要有強有力的工作推進機制。從今年開始,市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責”領導體制,市委已經重新調整了市級四大班子成員分工,全體市級領導不分一線二線,全部進入工業戰略調整、城市建設、新農村建設、服務業發展、交通建設、招商引資六大重點工作指揮部,全部深入經濟建設第一線,肩負起干事創業、維護社會穩定、開展“能力作風建設年”活動的職責,形成“市委統一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協調、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制,率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設立黨組織,一批抽調到指揮部的同志,不久將帶著組織關系去報到。指揮部集中會戰,是現有條件下,可以充分調動各級干部積極性和創造性的一種組織形式,可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區以及X許多縣市區實踐證明,能夠推動X跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉高效、善打硬仗、能打勝仗,真正發揮出“戰斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員,“抽硬人、硬抽人”,盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰斗能力,確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實,必須強化執行力建設。從我市整體上看,凡是落實迅速、進展順利的工作,都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;
凡是推不動的工作,都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的,一些單位抓工作看似像抓,實質都抓都不抓;
有些工作像“沒把的油葫蘆”,抓了一陣子了,主要負責人還不知道從何處抓,根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導同志抓工作落實,不能滿足于聽匯報、看材料,不能滿足于會議落實會議,文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業、深入村居、深入一線,從發展現場了解第一手資料,實打實地加強執行力,抓好每一件、干好每一天。要多召開現場會,多專題研究具體問題,多幫助企業和基層群眾解決實際問題,做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤,一抓到底;
困難問題抓具體、具體抓,抓到解決為止。

(三)把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,大力優化經濟發展環境。經濟發展環境是跨越發展的“生命線”。在當前區域競爭資源、政策差別不大的情況下,發展環境成為了決戰決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優化發展環境作為推動X轉型跨越的工作基礎,作為建設和諧幸福新X的重要保障,堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優化環境的重點是“抓好三項整治,開展兩項活動”:一要深化“打霸除惡”專項整治。優化發展環境就是要從群眾和客商反映強烈,負面影響最大的“霸惡勢力”入手,堅持以打開路,重拳出擊,著力打掉一批干擾企業正常生產經營、影響項目建設的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厲風行的鐵腕行動,重拳出擊、除惡務盡,在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風暴。今年以來,我市開展了打霸除惡“百日會戰”專項行動,一個月內打掉X個霸惡犯罪團伙,逮捕X人、刑事拘留X人、行政拘留X人,社會治安形勢明顯好轉,廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當前和今后一個時期,我們仍然要把“嚴打”作為平安建設的重點,作為優化發展環境的“第一抓手”,全面深化打霸除惡專項斗爭,重點打擊影響發展環境的各類霸頭,下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙,嚴懲一批霸惡犯罪分子,真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發展環境,打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理,該取消的徹底取消,該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的,發現一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監管,防止其假借行使行政職能亂收費,對面向企業亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的現象,也要從嚴整治。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識,堅持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權貪污受賄是一種腐敗,身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事,也是一種腐敗。懶和貪一樣,都會對事業造成嚴重損害。開展“能力作風建設年”活動,必須既治貪、又治懶。要嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度,加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責制度,對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業排憂解難服務活動”。企業是我市經濟發展的支柱,對我們來說,為企業服務是一個永恒主題,為企業服務就是服務發展大局。當前宏觀經濟形勢趨緊,部分企業生產經營遇到了困難,尤其需要政府的服務和幫助。今年要以開展“為企業排憂解難服務活動”為抓手,組織相關職能部門深入企業調研幫扶,及時傳遞產業調控、金融信貸、稅收減免、外貿出口等方面的最新政策信息,協調好煤電油運等要素供應,維護好企業合法權益,實實在在地為企業解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造,堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度,對落戶我市的重大項目、重點工程,所有手續都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“X工程”,就是工商管理行政事業性收費“零收費”,注冊資本X萬元以下的費用“零首付”,法律法規沒有特別規定的市場準入“零門檻”,工業企業注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結”,引進的重大項目一律即時辦結。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年,既容易產生惰性,還容易滋生腐敗現象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流,下決心打通“中梗阻”,解決部門單位中層活力不足、執行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位,首先是管人管錢管物管審批的核心崗位,同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導下抓緊啟動,市紀委要強化紀律約束,對不服從組織決定的要作待崗處理。

(四)把服務群眾、改善民生貫穿始終,保持同群眾的血肉聯系。黨員干部要堅持群眾路線,帶著深厚感情做群眾工作,了解實情察民意,加強溝通聽民聲,辦事公道聚民心,從群眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立群眾觀點,堅持工作重心下移,經常深入基層、深入群眾,真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心,密切與人民群眾的血肉聯系。要以聯系服務群眾、加強基層組織為重點,進一步拓展深化創先爭優活動,引導基層黨組織和廣大黨員干部,在解決群眾實際困難中創先爭優,在化解社會矛盾中創先爭優,在促進和諧穩定中創先爭優,真正打造成群眾滿意工程。要積極推行黨務、政務、村務公開,規范完善公開內容,該公開的要全部公開到位,確保權力在陽光下運行。要高度關注民生,切實增強民生工作透明度,重點解決好涉及民生的作風和環境問題,決不允許出現以權謀私,損害群眾利益的行為發生,確保每一分民生資金及時到位、發揮作用。要積極開展“第一書記包村聯戶”為民服務創先爭優活動,精心組織好“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動,實現“部門包村”、“民警聯村”、“干部聯戶”三個“全覆蓋”,督促黨員干部真正沉下身子走近群眾,了解群眾所思所盼所急所難,著力解決好與農業發展、農村穩定和農民生活密切相關的問題。近期,要抓緊將各鎮街副科級以上領導干部手機號碼向社會公開,隨后市級領導班子成員和部門負責同志手機號碼也全面公開,方便群眾反映問題,解決群眾實際困難

(五)把管好自己、帶好隊伍貫穿始終,確保各級干部清白做人、干凈干事。“管好自己帶好隊伍”,是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們,反腐倡廉要常抓不懈,廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領導干部一定要嚴格執行廉潔自律的各項規定,遠離誘惑,始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力,把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任,自覺做到守住底線,遠離紅線,老實做人,清白為官,干凈干事,以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權力插手工程招投標和土地出讓,不得插手微觀經濟活動,為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理,黨風廉政建設是一項政治責任,各部門單位一把手負有主要責任,一定要堅持原則,敢抓善管,管好干部,帶好隊伍,更要管好家庭及身邊的工作人員,對因疏于管理、有過不問、有錯不究,致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅查處直接責任人外,問責要“上追一級”,追究相關領導和干部管理部門的責任。要強力“治貪”,紀檢監察部門要公開辦事程序和條件,狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上,抓幾個反面典型,依法依紀嚴肅查辦,并公開曝光。

三、抓好干部隊伍作風,必須領導帶頭、公開透明、嚴督重考

干部作風建設是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。抓作風建設貴在抓實、重在實效,決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的,更是一級一級帶出來的。

一要發揮好作用。按照“上級帶著下級干,上級做給下級看”的要求,在作風建設中走在前、當表率、做示范,決不能以要求別人轉變作風來代替自己轉變作風。凡是要求下級做到的,上級首先做到;
凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先做到;
凡是要求領導班子成員做到的,主要領導首先做到。在這里我表個態:在作風建設中,市委班子要帶頭,市級班子要帶頭,我本人要帶頭,帶頭轉變領導作風和工作作風,帶頭深入基層深入群眾,帶頭求實務實狠抓落實,當好作風建設的排頭兵,為全市各級和廣大干部樹立榜樣。請大家監督市委、監督我本人。各級黨委政府班子成員,要通過不同途徑和方式,向人民群眾作出莊嚴承諾,自覺接受群眾監督。近期,各個指揮部、鎮街、部門的工作,都要通過電視、報紙等新聞媒體,向全社會公開承諾。要大力度精文減會,對每年市級層面的會議實行總量控制,堅持每年的X、X、X、X月份為無會月,保證大家集中精力抓發展促落實

二要擴大群眾參與。轉變干部作風,重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效,也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風”,發動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍,今年在全體科級以上干部中,采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式,每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議,被評為末位的各大班子成員,年終考核不得定為優秀等次;
鎮街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的,要向市委作出說明,連續兩次被評為末位的,市委將納入重點管理,并采取相應措施。要開展“百科創優”評選活動,由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業、服務于優良發展的科室,要把群眾民主“雙評”結果作為考核部門和單位工作的重要指標,量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎,對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。

三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施,市委、市政府按照紀檢機關抓督查、組織部門抓考核”的工作思路,整合督查資源,成立了督查考核委員會,著力構建“大督查”、“大考核”工作格局,以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制,強化督查力度,對全市的重點工作、重要事項,實行月報、季報和節點通報,要在督導檢查的過程中,找到影響工作落實的規律性問題,一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效,確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度,對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個人、解決一件就銷號一件,對在規定時間節點內不能銷號的,要查清原因追究責任。要強化督查問責,制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能《問責辦法》,賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權力。對因作風問題影響發展環境的,對當事人實行一次查實待崗,凡是群眾和企業投訴的問題或督查中發現的問題,都要一查到底,否則追究調查者的責任;
凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映強烈的,要一律問責,否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責,“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的良好風氣。

四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作,考核委員會正在準備意見,整體上體現被考核單位工作的可比性,增強被考核單位的競爭性。在鎮街考核上,把鎮街分為工業主導型、城建(服務業)主導型、新農村(生態農業)主導型三類進行考核。在部門考核上,按照系統分類考核、分類獎懲;
在雙管部門的考核上,建立評議員庫,加大“兩代表一委員”、企業法人代表、個體工商戶等群體的評議分值,突出市級領導的評議分值。要體現工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結合,對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核,以指揮部為主;
跨指揮部和在指揮部兼職人員,也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向,堅持一線使用干部,對在指揮部和基層一線表現優秀,考核合格的干部,優先提拔重用;
建立指揮部人員末位淘汰機制,對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部,指揮部有權退回。二要把干部考核與工作督查相結合。嚴格督查是了解掌握各級領導班子和干部履職盡責的主要手段。要創新完善督查機制,突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查,將督查結果記入綜合考核成績,通過有效督查,拿出客觀公正、實事求是的考核結果,為干部使用提供依據。三要把干部考核與干部巡視情況相結合。創新干部管理機制,對科級領導班子和副科級以上干部的工作,年中進行巡視、年末全面考察,對巡視中發現的不講政治、不顧大局,鬧不團結、工作不力,為政不廉等問題,要及時談話、提醒、教育
年終考核仍不能轉化的,要采取相應組織措施,努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。

同志們!大道至簡,實干為要;
唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!加強干部作風建設,是推動X轉型跨越的需要,是全市廣大群眾的迫切愿望。優良的干部作風將會激發出巨大的創造力,將會形成強大的凝聚力,將會產生堅強的戰斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點,以更加飽滿的熱情,更加優良的作風,攜手書寫全面建設社會主義現代化X的精彩華章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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