下面是小編為大家整理的2022年鎮農村“五治”工作實施方案(完整),供大家參考。
?為深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要講話精神,打贏改善農村人居環境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應廣大農民過上美好生活的期待,打造綠色生態宜居美麗鄉村,按照縣農村“五治”工作部署,結合xx實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于農村人居環境整治的重要批示指示精神,踐行新發展理念,推進高質量發展,以持續改善提升農村人居環境為目標,以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務,大力整治農村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習,打造綠色生態宜居的美麗鄉村,為實現在鄉村振興上開新局奠定堅實基礎。
二、基本原則
——堅持政府引導,多元參與。建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養、用”長效機制,確保農村戶廁等農村人居環境相關設施建得好用得上管得長,穩定持續發揮效益。
——堅持農民主體,激發動力。廣泛發動村民參與農村人居環境整治的積極性和主動性,最大限度發揮村民的主體作用。尊重農民意愿,根據農民需求合理確定整治優先順序和改廁模式標準,動員農民投身美麗家園建設。發揮村規民約作用,強化農民環境衛生意識,提升“五治”的自治能力和水平。
——堅持因地制宜,注重實效。根據村莊規劃布局,結合地形地貌和村民生產生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式,確保“五治”取得實效,得到群眾認可。
三、工作重點
(一)全力打贏“治房”攻堅戰。健全宅基地審批管理機制,規范開展宅基地審批監管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規范農村村民住宅用地審批和鄉村建設規劃許可管理,改進農村村民住宅用地的農轉用審批。嚴格建房規劃管理,加強農村房屋風貌引導。倡導集中建房,切實提升農房建設品質,新建農村住房必須配套建設無害化衛生廁所和污水處理設施。全面開展違規違法建筑清理,以20XX年X月3日為時間節點“控增量、減存量”。加大農村違規違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標任務,在尊重農戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規違法建筑按照依法、穩妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛戰。完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農村供水保障工程建設,對農村供水水源的保護和供水水質加強監督管理。加大農村生活污水治理,啟動農村生活污水治理現狀調查,摸清全鎮農村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結合農村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優先采取分散治理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態消納。對設備、管網損壞的進行修復,設備老舊的進行更換,確保設施設備正常運行;
對排放不達標的進行提標改造。推動農村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態巡河、常態清淤、動態排查,堅持“控源截污、內源治理、生態修復”相結合,一旦發現黑臭水體,立即整治,實現農村黑臭水體治理率達60%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰。按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監督的農村垃圾分類激勵措施;
主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;
探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規范運輸、無害處理,促進農村垃圾分類處置工作規范化標準化。拓寬資金渠道,保障農村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產業反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰。堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板,切中肯綮;
用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發揮農民主體作用,注重因地制宜、科學引導,堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快,科學編制切實可行的鎮級農村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛生廁所標準,把改廁與改房、改廚、改圈相結合;
廣泛宣傳發動,充分調動和發揮農民改廁主體作用,引導農戶從“要我改”向“我要改”轉變;
組建專家技術服務隊伍,每個村明確2名以上改廁技術指導員,培育農村廁所改造施工隊伍、成立村級監督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍;
積極采取社會化服務開展改廁工作,嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關,積極探索“首廁過關制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;
堅持農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。
(五)全力打贏“治風”持久戰。積極推進鄉風移風易俗,培育鄉風文明、良好家風、淳樸民風,不斷提高農民精神風貌和鄉村社會文明程度。聚焦農村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規陋習和不良社會風氣,大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動,破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規民約,規范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協會等群眾組織運行章程和制度。開展農村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等陳規陋習突出問題治理。加強農村宴席規范管理,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續開展農村地區黃賭毒專項治理,依法查處農村非法宗教活動。反對封建迷信,引導農民群眾改變落后生活習慣,倡導文明健康、綠色環保的生活方式。
四、工作保障
(一)強化組織領導。建立健全鄉農村“五治”工作領導體系,由鎮主要領導總牽頭,成立鎮級農村“五治”工作領導小組,書記、鎮長任組長;
領導小組下設辦公室在農業中心,農業中心分管領導任常務副組長、辦公室主任,負責總統籌;
涉及部門分管領導任副組長,持續推動農村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。
(二)強化責任落實。提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發展思想,增強責任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標任務,精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向,聚焦工作要求、狠抓落實,確保“五治”工作取得成效。
(三)強化宣傳引導。充分利用鎮村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、LED顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農村“五治”的相關政策和知識,提升農民的關注度和參與度,努力營造全社會關心支持和共同推進農村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設。建立調度機制,書記、鎮長親自安排、定期調度、確保農村“五治”工作穩步推進,做到底數清、情況明;
建強督查機制,鎮紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標任務,結合當前作風問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責;
建立考核機制,農村“五治”統籌單位要根據本方案明確的行動重點內容,將鎮相關部門、各村實施農村“五治”情況納入鎮黨委政府年度綜合考核范圍。鎮黨委要會同相關部門加強對農村“五治”的督查,針對考核督查發現的突出問題,開展常態化約談。
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