下面是小編為大家整理的關于在開展“能力作風建設年”活動實施方案（完整文檔）,供大家參考。
為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于住房城鄉建設工作重要講話和視察時的重要指示，圍繞推動實施以人為核心的新型城鎮化戰略，推進治理體系和治理能力現代化，動員全廳廣大黨員干部踐行初心使命、強化“答卷”意識，切實把省第十一次黨代會部署落細落實，根據《中共XX省委辦公廳印發《關于在全省開展“能力作風建設年”活動的實施方案》的通知》（XX辦﹝2021﹞36號）精神，經廳黨組研究決定，以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題，結合黨史學習教育，在全廳開展“能力作風建設年”活動?，F制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼實現第二個百年奮斗目標，貫徹落實習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦黨員干部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全方位開展標準化建設，推動黨員干部持續鍛造建設現代化XX的過硬本領，忠實傳承黨的光榮傳統和優良作風，大力弘揚大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，進一步把全廳上下思想統一起來、動力激發出來，為推動全省住房城鄉建設事業高質量發展，實現“兩個確?！保瑸樽V寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章做出新的更大貢獻，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則
—堅持以上率下、示范帶動。廳領導班子成員率先垂范，機關各處室、廳屬各單位主要負責同志帶頭落實，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動全省住房城鄉建設系統黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進。
—堅持點面結合、分類指導。`工作清單，細化落實舉措，防止上下一般粗、左右一個樣。
—堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，旗幟鮮明地為住房城鄉建設事業改革發展中敢擔當的干部撐腰鼓勁，持續營造風清氣正、干事創業的良好生態。
—堅持結果導向、推動工作。以群眾滿意為標準，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，拉高標桿、對標先進，以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績，確保各項目標任務按時限要求的節點穩步推進、見到實效。
三、目標任務
實現“五個明顯增強”。旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強，大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，深入貫徹習近平總書記視察時重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。聯系服務群眾的能力作風明顯增強，大興親民愛民之風，踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代群眾路線，立足住房城鄉建設職能定位，解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。深入調查研究的能力作風明顯增強，大興調查研究之風，把調查研究作為基本工作方法，吃透情況、把準方向，加強前瞻性布局、全局性謀劃，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子。防范化解重大風險的能力作風明顯增強，大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質安全，善于源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員干部應急處突的知識見識膽識，著力防范化解行業突出風險隱患，守牢安全底線。推進改革創新的能力作風明顯增強，大興務實重行之風，勇于擔當、主動作為，善于用改革的辦法解決住房城鄉建設事業高質量發展中的難題，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。
四、主要措施
堅持“學與干”并重、“查與改”貫通、“治與建”結合，通過對標對表找差距、立足本職提能力、針對問題轉作風、樹正導向激活力，推動全廳黨員干部以過硬能力、優良作風更好擔負起住房城鄉建設事業創新發展重任。
（一）對標對表找差距
全面對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，聚焦“四個對照”“四個圍繞”，通過自己找、領導點、同志提等形式，系統梳理能力作風方面存在的主要問題，查擺不足，剖析根源。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，以及習近平總書記視察時重要講話重要指示，對照習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，對照實現“兩個確?！薄嵤笆髴鹇浴毙枰瑢φ障冗M典型、身邊榜樣、行業標桿。重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底，圍繞推動省委省政府重要部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效，圍繞在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等，檢視黨員干部在能力作風方面的差距和不足。
責任單位：機關黨委（機關紀委）牽頭，廳黨組、各基層黨組織負責。
（二）立足本職提能力
堅持干什么學什么，缺什么補什么，開展大學習大培訓大練兵大提升，推動全廳黨員干部練就調查調研、戰略謀劃、科學決策、狠抓落實等方面的基本功，成為本職工作的行家里手。
1.強化理論武裝，提升政治能力。堅持把黨的政治建設放在首位，嚴格落實第一議題制度，創新廳黨組中心組理論學習形式，注重發揮黨組理論學習“頭雁效應”。在南水北調干部學院、XX建筑職業技術學院分三期以“三個三分之一”的形式，圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神，將廳機關黨員干部和廳屬單位領導班子成員輪訓一遍。組織各級黨組織分專題開展理論研討活動，分析形勢，破解難題，研究提出工作思路舉措，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。充分發揮青年理論學習小組示范作用，組織開展“青春開講”“青春獻給黨”等活動，引導青年干部凝聚智慧力量，提升能力素質。定期舉辦“XX建設大講堂”、開展“我閱讀我分享”讀書交流、組織“學習強國”答題挑戰賽，著力營造濃厚學習氛圍，引導廣大黨員干部爭當篤學踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。堅持從學習看政治態度，從決策看政治立場，從落實看政治擔當，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為政治監督的首要內容，深化政治建設政治素質專項考核考察，不斷提升領導干部和廳屬單位領導班子政治能力。
責任單位：機關黨委（機關紀委）牽頭，各處室、廳屬各單位配合。
2.加強業務培訓，提升專業能力。立足發展大勢、行業走勢和科技趨勢，緊扣我省“十大戰略”，開展業務知識大學習活動，按照標準化建設要求，根據崗位職責，機關各處室、廳屬各單位列出專業素養清單，制定學習計劃，利用每周二理論學習時間開展集體學習，加強個人自學，定期開展理論專業知識測試，檢驗學習效果。圍繞重點工作任務和行業發展需求，開展廳（處）長大講堂活動，從宜居韌性智能現代化城市、城市管理綜合執法、深化放管服改革、推進建筑業高質量發展、建筑領域安全生產等10個方面采取線上線下相結合形式，開展精準化專題培訓，全面提高機關各處室、廳屬各單位和市縣主管部門領導干部專業化水平。結合行業實際，以突出操作技能和解決實際問題能力為重點，開展崗位大練兵活動，推動開展城管執法、園林綠化、職業技能等競賽比賽活動，不斷提高全系統黨員干部專業水平。健全干部培養機制，強化實踐鍛煉，鼓勵年輕干部在職自學，讓優秀年輕干部在關鍵、吃勁崗位培養鍛煉，結合干部提拔任用、職級晉升，開展干部輪崗交流，在實踐中學習專業知識，提升專業素養。發揮行業人才智庫作用，健全完善行業專家庫，建立廳決策咨詢委員會，探索在急需緊缺崗位實行聘任制公務員，充分發揮行業高端人才對住房城鄉建設事業高質量發展的智力支撐作用。
責任單位：人事教育處牽頭，各處室、廳屬各單位配合。
3.注重調查研究，提升改革創新能力。深入貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰略”，圍繞打造宜居韌性智能的現代化城市，聚焦基礎設施補短板、公共服務提升、城市提質、住房保障、城市治理“四化”、城鄉特色風貌塑造、城鄉綠色發展、韌性城市建設“八大行動”，推進事業單位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事項，堅持問題導向、目標導向、系統思維，實行領導包課題、干部下基層，走出去學習、深下去蹲點，分專題開展調研，既善于借鑒他山之石，又深入一線“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出問題和短板弱項，找準問題癥結，拿出務實舉措，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力，提升攻堅本領，全力推進住房城鄉建設事業高質量發展，服務推動以人為核心的新型城鎮化加速與提質，促進城鄉融合發展。
責任單位：辦公室（研究室）牽頭，各有關處室配合。
4.堅持底線思維，提升統籌發展和安全能力。貫徹落實習近平總書記關于平安中國建設的重要論述，加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育。緊盯信訪維穩、疫情防控、自然災害、輿情處置等重點領域，深入開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制，加強實戰演練，提升應急處突能力。持續開展問題樓盤和房地產領域重大風險化解，督促問題企業項目公司籌集資金、處置資產，推進項目建設，最大限度把各類風險防范在源頭、消滅在萌芽。牢固樹立安全生產觀念，堅持“兩個至上”，按照“三管三必須”原則，持續推進雙重預防體系建設、安全生產標準化和建筑施工危大工程管理、城市建成區房屋建筑和城鎮燃氣安全隱患排查整治、地下有限空間作業安全監管、居民危房排查改造，強化源頭防控、過程把控、應急管控，發揮好省廳暗查暗訪組作用，抓好督導落實。圍繞房屋建筑、市政工程、燃氣等安全生產開展重點執法，從快從嚴查處違法違規行為。
責任單位：辦公室（研究室）、廳安委辦牽頭，各處室、廳屬各單位配合。
5.增強服務意識，提升群眾工作能力。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍問題，聚焦發展亟待解決的痛點難點問題，聚焦長期未能及時解決的民生歷史遺留問題，制定“我為群眾辦實事”項目清單，發揮“領導干部領辦實事”、“機關聯系基層、干部聯系群眾”雙聯系機制作用，引導全廳各基層黨組織和廣大黨員干部走基層、接地氣，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，梳理群眾反映的問題，建立工作臺帳，集中推出一批為民惠民便民的實招硬招，解決一批涉及群眾利益的矛盾糾紛，持續推動問題解決，切實提升群眾滿意度。推動開展“人人持證、技能XX”建設，促進群眾就業增收。踐行新時代“楓橋經驗”，開展“零上訪零事故零案件”平安單位創建，積極化解各類矛盾糾紛。鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接，加大對定點幫扶村黨建工作指導力度，持續開展機關處室黨支部與定點幫扶村黨支部“手拉手”活動，不斷鞏固脫貧成果，助力鄉村振興。
責任單位：機關黨委（機關紀委）牽頭，各有關處室配合。
（三）針對問題轉作風
著眼把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，教育引導全廳黨員干部躬身入局、擔當作為，實事求是、雷厲風行。
1.鍛造堅決做到“兩個維護”的作風，開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理。牢牢把握政治機關屬性，圍繞貫徹落實“四個著力”“四張牌”、縣域治理“三起來”、“兩個更好”、抓好災后重建、推進南水北調后續工程高質量發展等重大要求，結合住房城鄉建設部門職責，查找開展工作調門高行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題，建立問題臺賬，明確責任處室和責任人，定期匯總，掛牌督辦。落實全面從嚴治黨主體責任，強化對各處室、廳屬各單位主要負責人履職盡責情況的監督。堅持問題導向，注重從思想深處提升、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，推行不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”工作法，把“兩個維護”轉化為推動住房城鄉建設事業高質量發展的實際行動，確保條條落實、件件落地、事事見效。
責任單位：機關黨委（機關紀委）、辦公室牽頭，各處室配合。
2.鍛造爭先創優的作風，開展不擔當不作為問題專項治理。緊緊圍繞中心任務，緊盯“怕、慢、假、懶、亂”（本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為）現象，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈且長期得不到解決等問題，深入查找精神不振、不擔當、不作為等具體表現，深入開展“我為住建添光彩”“抓機關帶系統促基層轉行風辦實事樹形象”活動，組織開展內部巡察、定期開展約談提醒、常態落實廉政教育、紀檢監察干部講座、參觀廉政教育基地等，教育引導黨員干部做到事不避難、義不逃責，在爭先進位中砥礪新擔當、展現新作為。
責任單位：機關黨委（機關紀委）牽頭，各處室配合。
3.鍛造為民服務的作風，開展困擾基層的形式主義、官僚主義專項治理。持續為基層減負增能，查找空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，加強源頭治理和制度建設，實行清單管理，切實精簡會議和文件，進一步優化整合督查檢查事項。著力提高文件、會議質量，開務實管用、高效率的會議，發能解決實際問題、推動工作落實的文件。不斷改進督查檢查方式方法，多到現場看，多見具體事，多聽群眾說，更多關注改革發展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度，充分運用信息化手段，優化第三方評估，提高督查檢查考核的質量和效率。堅決杜絕“文山會?！狈磸椈爻?、督查檢查考核過多過頻等問題，切實為基層干部松綁減負，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事解難題上。
責任單位：辦公室牽頭，各處室配合。
4.鍛造誠信親清的作風，開展營商環境問題專項治理。加強政務誠信建設，構建親清政商關系，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標，緊盯“放管服效”改革不徹底，市場主體普遍關注、反映強烈的損害營商環境的腐敗和作風問題，采取“走出去、請進來”等方式，積極參與省紀委開展的“訪萬企·解難題”活動，通過實地調研、查閱資料、座談交流、個別訪談、明察暗訪等方式，梳理問題線索，建立臺賬，以“零容忍”態度加快查處涉企不正之風、腐敗行為，構建親清新型政商關系，打造良好營商環境。深入開展“萬人助萬企”六項活動，從定期開展調研、組織企業家培訓、院企信息交流、金融紓困、人才交流合作、引導創新創優等六個方面，對“萬人助萬企”活動進一步具體化，使之更具有針對性和可操作性。
責任單位：機關黨委（機關紀委）、辦公室牽頭，各有關處室配合。
（四）樹正導向激活力
1.樹立鮮明用人導向，加強隊伍建設。積極踐行新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部，優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部，以正確用人導向引領干事創業導向。完善正向激勵機制，大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型。按照建設高素質專業化干部隊伍要求，強化能力培訓和實踐鍛煉，全面提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
責任單位：人事教育處牽頭，各處室、廳屬各單位配合。
2.完善容錯糾錯機制，加強監督執紀。深入落實“三個區分開來”要求，用好監督執紀“四種形態”，對存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。完善澄清保護機制，對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創業。同時，加強日常監管，嚴格按照“把紀律和規矩挺在前面”的要求，切實把干部監督管理的各項紀律要求立起來、嚴起來、執行到位，以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使黨員干部習慣在監督下干事創業，實現全面從嚴治黨和激勵干事創業的協同共贏。
責任單位：機關黨委（機關紀委）牽頭，各處室、廳屬各單位配合。
五、實施步驟
“能力作風建設年”活動在全廳黨員干部中開展，以各級領導干部為重點，自2021年12月開始，2022年9月基本結束。
第一階段：提高認識、找準問題（2021年12月至2022年1月）。組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，采取有效方式，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單，對能夠當下解決的問題，要立行立改；
對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。
第二階段：攻堅克難、落地見效（2022年2月至7月）。機關各處室、廳屬各單位要聚焦省委省政府和廳黨組部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務，把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環節結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以活動高質量推動住房城鄉建設事業發展高質量。
第三階段：總結經驗、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活動成果，總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更著眼長遠治本，邊查邊改、邊改邊建，進一步完善能力作風建設長效機制，推動提能力轉作風成為黨員干部的自覺追求、自覺行動。
六、有關要求
（一）強化政治責任。廳黨組把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務擺上突出位置，列入重要議事日程，黨組書記為第一責任人。成立廳“能力作風建設年”活動領導小組和工作專班（見附件），推動活動開展。機關各處室、廳屬各單位要按照活動分工，結合自身職能職責，明確目標、細化措施、嚴密組織、積極推動，確?；顒尤〉脤嵭А?
（二）加強工作統籌。堅持以活動促工作、以工作促活動，兩手抓兩不誤。機關各處室、廳屬各單位要把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、創建宜居韌性智能現代化城市“八大行動”等結合起來，創新載體、一體推動，切實把活動成果體現到推動改革發展穩定上來。
（三）強化督促指導。廳領導小組辦公室將采取定期召開例會、全程掛牌督辦、隨機抽查通報等方式，加強對全廳活動開展情況的檢查。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容，納入考核和干部考察。
（四）嚴肅紀律規矩。各級黨組織要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩貫穿活動始終，及時發現和解決活動開展過程中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確?；顒右幏队行蜷_展。
（五）強化宣傳引導。用好廳門戶網站、“兩微一端”等媒體平臺，及時宣傳活動進展、經驗和成效，持續營造濃厚氛圍，引領全廳黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展，凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。
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