下面是小編為大家整理的省體育產業工作情況匯報【精選推薦】,供大家參考。

近年來，我省認真貫徹黨和國家體育工作方針，加快推進體育強省建設，在加快發展體育事業、為人民群眾提供更多更好體育公共服務的同時，采取切實有效措施，推動體育產業發展，取得了明顯成效。2021年國務院辦公廳《關于加快發展體育產業的指導意見》下發后，我省以省政府名義在全國率先出臺《關于加快發展體育產業的實施意見》，并及時召開全省體育產業工作會議，推進規劃制定、政策落實、項目實施、市場監管、服務指導等工作，全省體育產業呈現出速度加快、比重提高、結構優化、主體壯大、多元投入、集聚發展的良好態勢，體育產業對經濟社會發展的貢獻度逐步提高。現將有關情況匯報如下：

一、**省體育產業發展現狀

經過多年的快速發展，我省體育產業已初具規模，體育產業的質量、效益和增加值穩步提高，體育產業發展總體水平特別是彩票銷售、賽事運作、場館多元化經營等位居全國前列。

（一）規模總量逐步擴大。近年來，**省體育產業實現快速增長。2021年，全省體育產業實現增加值1535.73億元，占全省GDP的0.69%，體育產業從業人員89.45萬人。據初步估算，2021年全省體育產業增加值1640.2億元，占全省GDP的1.09%，體育產業從業人員75.59萬人。

（二）產業門類基本健全。基本形成以健身休閑、競賽表演、場館服務、裝備制造、服務貿易、體彩銷售、體育旅游、體育培訓、體育康復等為主的體育產業體系。2021年，全省發行體育彩票155.81億元，連續八年位居全國第一。

（三）品牌建設初顯成效。形成以***體育中心、***奧體中心、**奧體中心等為代表的大型體育場館品牌；
涌現**********等一批著名體育企業和品牌；
培育環**國際公路自行車賽、***鑒真國際半程馬拉松賽、世界斯諾克***精英賽、中國羽毛球大師賽等一批國際一流的品牌賽事；
打造****海瀾國際馬術俱樂部、****紅山體育公園等體育旅游品牌。

（四）集約化程度不斷提高。**省省與**市、***省體育局簽署長三角體育產業協作協議，將在政策研制、項目合作、園區建設、課題研究等方面開展全方位合作，由三地共同策劃的“長三角運動休閑體驗季”—戶外運動賽會將于今年5月正式啟動。*****三市成功創建蘇南（縣域）國家體育產業基地，***其他地區也積極融入國家體育產業基地建設。

（五）多元投入格局日益形成。隨著各項產業政策的實施，社會投資體育產業的積極性逐步高漲，正在向體育用品制造與銷售、場館設施建設管理、健身服務連鎖經營、體育賽事商業運作等不同領域發展，并廣泛滲透到體育產業各個方面。全省各級體育產業協會、聯合會、商會相繼成立，體育產業的放大效應進一步顯現。

雖然**省體育產業呈現加速發展態勢，但總體來說仍處于發展初級階段，體育產業總量規模偏小，結構不盡合理，作為本體產業的體育服務業占比相對較小；
缺乏有影響力的高端體育品牌和有較強帶動作用的龍頭企業；
體育場館市場化運營能力和綜合利用水平還不高，體育產業專業人才不足，與快速發展的體育產業需求還不相適應，迫切需要采取更加切實有效的措施推進體育產業發展。

二、主要做法

（一）履行政府責任，積極推動體育產業發展。我們把發展體育產業作為各級政府的重要職責，切實履行規劃制定、政策調節、市場監管、公共服務等職能，通過引導、鼓勵、規范和服務相結合，推動體育產業持續健康發展。2010年，省政府出臺《關于加快發展體育產業的實施意見》，召開全省體育產業工作會議部署推進。自2011年起設立省體育產業發展引導資金，3年來累計投入2億元，扶持309個項目，向社會公示實現“零投訴”，帶動社會投資近150億元。省各有關部門結合各自職能，分工合作，協同推進體育產業發展。全省各地結合實際，制定出臺促進體育產業發展的政策措施。目前，絕大多數省轄市和部分縣（市、區）已經或正在以地方政府名義出臺實施意見，8個省轄市、5個縣（市、區）設立體育產業發展引導資金。

（二）明確科學定位，推動產業發展融入全局。近年來，我們以“大體育產業觀”為引領，將體育產業放在全省經濟社會發展全局中去定位、布局和謀劃。發展體育產業被列入**省經濟社會發展“十二五”規劃，體育產業增加值占GDP比重和萬人擁有公共體育設施面積指標被列入省政府“八項工程”監測序列。將發展體育產業作為優化產業結構、促進產業融合發展的重要方面，列入省政府促進文化、旅游、健康等服務產業和擴大消費、促進服務貿易發展的意見。將發展體育產業、培育引領體育消費作為拓展公共體育服務內涵的重要支撐，列入國家體育總局和**省省政府共同簽署的公共體育服務體系示范區建設板塊。將發展體育產業作為促進體育工作轉型的重要途徑，積極開發全民健身服務市場，探索競技體育職業化、社會化發展模式，為群眾體育和競技體育發展提供產業支撐、拓展發展空間。

（三）堅持“三化”同步，全面提升產業發展水平。在積極借鑒現代產業發展經驗和模式的基礎上，堅持走集聚化、專業化、融合化發展道路，努力提升體育產業發展規模、質量和效益。一是推進集聚化發展。將產業基地建設作為提升體育產業集聚化發展水平的重要載體，采取積極有效措施加以推進。2009年出臺《**省省體育產業基地管理辦法》，到目前為止共命名59家省級基地，國家產業基地從省級產業基地中擇優推薦。在此基礎上，從策應蘇南現代化建設示范區建設的大局出發，創造性提出昆山、江陰、溧陽三市捆綁申報蘇南（縣域）國家體育產業基地的構想和建議，并獲得國家體育總局批復，成為全國首個以縣域集群為主體的國家體育產業基地。省政府2021年專門召開基地建設工作研討會，對基地建設進行全面部署。二是推進專業化發展。我們注重以專業化方式推進產業發展，帶動發展規模和水平提升。省體育產業集團組建工作正在有序推進。蘇州、常州、宿遷等省轄市積極整合市體育系統所屬的經營性資產，準備組建市級產業集團。大力推進場館市場化、專業化和標準化運作，省五臺山體育中心引入民營資本，成立混合所有制的五臺山體育場館運營管理有限公司；
**省蘇體公司、省五臺山體育中心探索采用托管方式輸出品牌、輸出管理，取得積極成效。三是推進融合化發展。將推進融合發展作為構建大體育產業發展格局的重要途徑，主動加強與相關行業、部門的互動合作，在促進行業融合發展方面邁出積極步伐。加強與教育部門合作，推進體教融合；
協調新聞出版、廣電等部門，尋求相關業態合作；
與省旅游局簽訂戰略合作協議，推進體育旅游新興業態發展；
與中科院合肥物質科學研究院合作組建**省省運動與健康工程中心，打造體育裝備科研平臺；
與中體產業簽訂戰略合作框架協議，拓展體育產業發展新領域；
與南京報業傳媒集團簽訂戰略合作協議，推動體育傳媒和體育旅游產業發展。

（四）強化政策保障，努力釋放產業政策效能。將財政資金和稅費優惠等政策作為重點內容，初步建立起省、市、縣相互銜接、協調一致的較為完整的體育產業政策體系，明確體育產業可享受國家和省出臺的所有現代服務業扶持政策。逐步增加省體育產業發展引導資金總量。支持符合條件的體育企業進入資本市場，完善體育企業融資擔保體系、推進銀體合作等扶持政策。完善稅費政策，明確非營利組織企業所得稅、體育場館和體育學校房產稅等稅收優惠，企業發生的體育冠名、廣告性資助等費用可以稅前列支，體育服務企業、體育學校用水用電用氣可享受一般工業價格和居民使用價格等相關扶持政策。對公共體育設施、重點體育產業項目以及社會力量興辦體育場（館）建設用地給予優先支持。對非公有資本投資的體育產業項目和建設的體育場館，在投資核準、融資服務、財稅政策等方面享受國有資本投資同等待遇。同時，加大政策實施、工作組織、考核評估、宣傳發動力度，努力釋放政策效能。

（五）夯實發展基礎，不斷增強產業發展后勁。圍繞體育產業組織架構、政策實施、基地評選、人才培訓等內容，充分發揮各級體育產業部門、單位、企業、協會和基金會等載體的協同作用，初步構建了政府引導、市場主導、政企互動、系統聯動的體育產業發展新格局。按照“管辦分離”原則，省體育局在內設體育產業職能處室的同時，將體育產業發展具體指導和工作推進職能交由省體育產業指導中心（省體育局直屬事業單位）負責。在市縣層面，各市都設有專門的體育產業發展職能處室或機構，部分縣級體育局設置了產業科。加強工作指導和考核，建立季度例會和年度會議制度，在市縣體育工作綜合考評中增加體育產業工作份量，不斷提升基層體育產業工作水平。開展體育產業基礎理論、實踐應用等方面研究，籌備組建“**省現代體育產業研究服務中心”。加強體育產業經營管理人員的在崗培訓，推行體育職業技能鑒定。開通**省體育產業網和體育手機報，打造體育產業公共服務平臺。探索建立體育產業統計工作長效機制，各市明確專門的機構和人員負責體育產業統計工作，部分市建立了體育產業單位名錄庫。

三、下一步工作重點

當前和今后一段時期，我們將按照黨的十九屆六中全會精神和全面深化體育改革要求，堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用相結合，立足將體育產業作為滿足群眾需求、促進經濟轉型、推動體育發展方式轉變的重要驅動，在規劃引領、政策完善、改革深化等方面進一步加大力度，力爭實現體育產業發展新跨越。

（一）在構建公共體育服務體系中促進體育消費。創新公共體育服務供給方式，引入市場機制，推動公共體育服務社會化發展，對于有效擴大公共體育服務供給規模和質量具有重要作用。我省在國家公共體育服務體系示范區建設中，明確將發展體育產業、促進體育消費作為拓展公共體育服務內涵的重要支撐納入建設板塊，將體育產業發展的相關指標納入示范區創建標準。同時，在公共體育設施建設與運營方面，將在堅持政府主導的基礎上，通過政策引領企業和社會力量參與提供公共體育服務，省體育產業發展引導資金中也將進一步加大對企業、社會力量從事場館運營、健身服務的扶持力度。在群眾性體育活動方面，將擴大政府購買服務，引導體育協會等各類社會組織參與，不斷豐富體育活動的數量和內容。

（二）深化公共體育場館運營管理改革。抓緊出臺我省體育場館貫徹實施意見（正在征求意見階段），進一步完善體育場館運營管理體制機制，積極吸納民營資本進入場館服務領域，探索體育場館集團化運營模式，大力發展體育場館服務相關產業。制定全省體育場館基本公共體育服務標準和運營管理綜合評價指標體系，并將評估結果與財政補貼、購買服務等政策掛鉤，不斷提升各級各類公共體育場館運營管理和公共服務水平。探索大型體育場館綜合利用思路，依托省級體育場館、省轄市“兩個中心”以及縣級“新四個一”體育場館群，打造體育綜合體和城市功能區。在堅持大型場館主體功能的前提下，結合城市發展需要，完善大型體育場館的健身服務、競賽表演、康體養生、文化娛樂、旅游休閑、商貿會展、餐飲服務等綜合功能，帶動場館功能、綜合利用水平、服務能力和運營效能的整體提升。

（三）高水平建設蘇南（縣域）國家體育產業基地。省體育局將牽頭成立蘇南（縣域）國家體育產業基地建設工作協調小組，負責基地建設全局性重大問題的研究決策和組織協調；
協調小組下設辦公室，承擔總體規劃編制、政策研究、統籌推進和監測評估等具體職能。啟動基地建設總體規劃編制、監測評估體系制定等各項工作，協調推進特色產業培育、產業載體建設、場館運營改革、重大項目實施推進、政策制定、市域合作、招商宣傳、試點擴容等工作。

（四）加快組建省體育產業集團。經過2年多的醞釀和完善，省體育產業集團組建方案已經省政府常務會議審議通過，現已報省委常委會。該方案擬將南京奧體中心和省五臺山體育中心產權和經營權劃歸省體育產業集團，并引入省高科技投資集團、省廣電總臺（集團）、**省鳳凰出版傳媒集團作為戰略投資者，以體育本體產業和體育相關產業為主營業務，打造**省體育產業龍頭企業，推進全省體育產業跨越發展和轉型升級。

（五）積極打造體育產業公共服務平臺。集智庫功能和服務功能于一體的**省現代體育產業研究服務中心正在籌備組建，待有關部門審批后將正式成立。我們正在研究創新引導資金使用方式，擬通過引入金融服務，組建體育金融服務中心，為全省體育企業搭建金融服務平臺。加強對科技研發、產業孵化、人才培訓、信息發布等各類公共服務平臺的研究，按照成熟一個、建設一個的思路，逐步完善全省體育產業公共服務平臺體系，全面增強體育產業綜合服務能力。

四、幾點建議

近年來，我們在推進體育產業發展過程中，總體上感覺體育產業是未來較少的具有較大增長空間的領域之一，對于經濟社會發展將有巨大的促進作用，但現階段體育產業發展環境與支撐還遠遠不夠，與文化、旅游等產業相比仍有很大差距。為此，提出如下幾點建議：

一是進一步完善產業扶持政策。建議國家層面出臺促進體育產業發展的相關政策意見，設立體育產業發展引導資金，參照享受文化產業相關扶持政策，進一步引導社會資本廣泛、通暢地進入體育產業領域，帶動體育產業規模、質量和效益的快速提升。同時，考慮到體育健身服務業在促進民生健康幸福和經濟轉型中的重要作用，以及目前體育健身服務業所占比重非常小的現狀，建議在發展初期，借鑒國家促進中小微企業發展的政策，減免相關稅費，降低準入門檻，促進體育健身服務業快速發展。研究制定鼓勵體育與教育、文化、旅游、醫療、科技、金融等行業融合發展的政策措施，為體育產業快速發展增添新的動力。

二是進一步提升職能定位。建議國家相關部門通過深化改革提升對體育產業發展和管理的職能定位，在機構設置和職能定位上能夠有所強化。同時，在體育改革中同步研究有利于體育賽事等資源有效融入市場的政策措施，激發社會力量、市場力量辦體育的更大活力。

三是加強體育產業人才隊伍建設。建議依托高等院校、職業學校、社會培訓機構等各類教育資源，加大體育產業人才的培養和培訓力度，培養一批既懂經濟又懂體育的體育產業管理人才。研究制定有利于引進國內外高端體育人才和智力資源的配套人才政策。進一步推廣體育行業職業技能鑒定制度，在現有體育場地工、救生員、健身教練、體育經紀人等基礎上，順應體育產業發展需求，增設運動康復師、體育工藝師、體彩專管員等職業（工種）。

四是完善體育產業統計指標體系。構建科學統一、權威規范、全面有效的體育產業統計指標體系是加快體育產業發展的基礎工作。建議在現有體育及相關產業分類統計指標的基礎上，進一步細化、完善能夠體現體育產業各業態發展狀況、水平、趨勢以及體育消費規模和水平的指標，為全面了解體育產業發展狀況，制定更有針對性的體育產業政策提供依據。

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