下面是小編為大家整理的區(qū)長在區(qū)政府第一次安委會暨今冬明春安全生產(chǎn)工作會上講話,供大家參考。

 區(qū)長在區(qū)政府第一次安委會暨今冬明春安全生產(chǎn)工作會上的講話

同志們：

新年伊始，在國務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開這次安全生產(chǎn)會議，××?xí)泴﹂_好這次會專門作出了指示，要求認真落實責(zé)任，切實抓好安全隱患的排查和整治，確保年末有一個安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境，剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作，請大家抓好落實，后面XX同志還就會議貫徹提具體要求，請大家一并抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、認清形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作

對2015年安全生產(chǎn)工作，我們要有一個客觀的、清醒的評價。一要看到總體形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)局面較好。從主要指標(biāo)看，全區(qū)事故XX起，比20XX年下降了XX%；
死亡人數(shù)XX人，與20XX年持平，全年未發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。總體看來，2015年是安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定的一年。尤其要強調(diào)的是，2015年全區(qū)交通事故得到了有效的遏制，消防、易燃易爆、建筑領(lǐng)域、渡口碼頭、地質(zhì)災(zāi)害、水務(wù)、森林防火、電力、燃氣等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作也卓有成效。二要看到安全生產(chǎn)問題還比較突出，形勢還比較嚴峻。去年，我們發(fā)生的幾起大的安全事故，反映和暴露出了我們安全工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)。比如××的“2·14”機械事故，污水處理廠的“3·31”溺水死亡事故，XX鐵路的“7·22”隧道機械傷害安全事故，××鄉(xiāng)的“2·23”煤氣中毒事故，這是去年我區(qū)典型的幾起事故。從這幾起事故可以看出，我們薄弱環(huán)節(jié)是主要存在這三個方面：一是工業(yè)企業(yè)監(jiān)管薄弱，雨潤、污水處理廠等這些都是屬于我們工業(yè)園區(qū)企業(yè)，監(jiān)管薄弱；
二是重點工程失管，誤認為重點工程不歸我們管，比如XX鐵路；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有完全落實。三要認真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾，做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來看，安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全制度和措施沒落實到操作層面，安委會成員協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，安全意識的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠，歸根結(jié)底是我們沒有樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維樹立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系，牢牢把握“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，沒有安全的速度我們不要，沒有安全的效益我們不要，沒有安全的發(fā)展我們不要，始終做到安全發(fā)展。

二、強化措施，保障安全生產(chǎn)有序有效開展

措施里面，我重點講兩條措施：

第一條措施：責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)重點要落實三個責(zé)任。一是黨政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的闡述就是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，大家要深刻領(lǐng)會。“黨政同責(zé)”要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上。但現(xiàn)在黨政同責(zé)落實還存在一些問題，主要表現(xiàn)為存在等靠思想、有推諉思想。這里我要強調(diào)的是，黨政同責(zé)里面政府要主動擔(dān)責(zé)，作為政府的主要職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作不能去等、不要去靠，而要主動擔(dān)責(zé)。我們有的同志對黨政同責(zé)認識不深刻、理解有偏差，認為“黨政同責(zé)”了，政府的安全生產(chǎn)的擔(dān)子就要輕松些了，這完全是一種錯誤的認識，必須立即糾正。我們講“一崗雙責(zé)”，就是管行業(yè)必須管安全、管系統(tǒng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。這里需要強調(diào)的是，管行業(yè)、管系統(tǒng)、管業(yè)務(wù)要處理好四個關(guān)系，安全與發(fā)展的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與速度的關(guān)系、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，特別是政府抓經(jīng)濟工作很看重的是速度、效益，但我們要清醒的認識到?jīng)]有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有速度，沒有安全就沒有效益，沒有安全也就沒有社會的和諧穩(wěn)定。對“失職追責(zé)”理解，要求我們必須要樹立紅線意識和底線意識，安全是紅線，我們觸碰不得，安全又是底線，往下滑不得，要認識到安全監(jiān)管失職對人民生命財產(chǎn)帶來的危害是巨大的，一次安全生產(chǎn)事故就可能毀壞很多幸福的家庭。從精準(zhǔn)扶貧調(diào)研來看，很多家庭就是因殘致貧，他們大多數(shù)都是家里的頂梁柱，因為安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致手、腳等功能性殘疾，喪失了勞動能力，失去了收入來源，一個生機活潑的家庭就這樣子毀了。所以，對安全生產(chǎn)的失職追責(zé)怎么追都不為過。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門監(jiān)管責(zé)任具體是兩個方面：分工負責(zé)和屬地管理。所謂分工負責(zé)，簡單地講就是崗位職能賦予的責(zé)任，也叫行業(yè)系統(tǒng)職能負責(zé)。比如，林業(yè)園林局負責(zé)森林防火，交通運輸局負責(zé)道路隱患排查，交警大隊負責(zé)交通路面管控等等。屬地管理，具體講是塊面的管理，地域的綜合管理，這主要是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講的，只要在你管轄的范圍出了安全事故，你都要負責(zé)。三是企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任核心是兩條，第一條是安全制度，安全制度就是馬凱副總理講的車間有清單，職工有卡片。安全制度要落實到崗位上，落實到操作手；
另一條就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生產(chǎn)設(shè)備的老化，安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時，企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險的投入等等都必須要保障。因此，我們對企業(yè)安全隱患的整改，必須要“硬碰硬”，督促企業(yè)整改落實，實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可行的安全生產(chǎn)之路。

第二條措施：機制。主要是三個方面的機制：第一、隱患排查的長效機制。隱患排查機制是一個長期性、常態(tài)化的機制，不是一個簡單地階段性、突擊性的機制。我們一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實安全隱患排查機制上，將其變成了短期、專項的活動，集中一段時間搞安全隱患整治，搞完就“刀槍入庫，馬放南山”了。這就是我們安全隱患年年查、年年有、年年發(fā)生隱患類安全事故的原因，這一點必須要糾正，必須要建立長期堅持、常態(tài)化檢查的隱患排查長效機制。第二、隱患整改的快速機制。隱患查出來了，接下來的重點就是整改，整改的核心是真整改還是假整改、快整改還是慢整改，有的用“文字”整改代替隱患整改，有的找各種理由和借口拖延整改。排查隱患的目的就是為了整改，對隱患整改必須堅持立說立改，全方位、無死角的整改，對短期內(nèi)無法完成整改的也必須要拿出整改時限表，相關(guān)職能部門必須要緊密跟蹤隱患整改情況，督促隱患整改落實。第三、安全事故的問責(zé)機制。對安全事故的問責(zé)，務(wù)必要做到“四個必須”：必須在事故發(fā)生地召開全區(qū)的安全警示會；
必須對主要負責(zé)人進行問責(zé)，成立事故調(diào)查小組，根據(jù)事故原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人該批評的要批評，該停職的要停職；
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項目；
必須對該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一票否決，在考核、評比、表彰中，該扣分的扣分、該否決的否決。

針對這兩條措施的落實，請安辦馬上部署。一是開展安全生產(chǎn)大排查活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要立即行動起來；
二是開展安全生產(chǎn)大督查活動，一個領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個領(lǐng)域。

三、突出工作重點，扎實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作

重點抓好八個方面：第一、扎實抓好交通道路安全。要高度重視農(nóng)村道路交通安全，我區(qū)農(nóng)村公路的里程長、道路窄、車輛多，這里特別強調(diào)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交管員必須專職專用，如果沒有專職專用而出了問題，要問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要加強道路安保設(shè)施建設(shè)力度，既要實現(xiàn)道路安保全覆蓋，也要避免過度安保造成浪費，既要加快道路安保設(shè)施安裝進度，也要強化安保設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量意識。要強化道路安全路面檢查和巡查，加強過境車輛超載超限治理，特別針對春運來臨，車流人流量急劇增加，而城區(qū)××、快速通道建設(shè)極大限制了車輛通行能力，區(qū)公安交警、交通路政等部門務(wù)必要下沉力量，做到白天見交警、晚上見警燈。第二、扎實抓好水上安全。區(qū)海事、漁政部門要按照市政府近期水上船舶的專項整治，重點打擊無證船舶非法捕撈、非法載人等行為，采取打擊非法或停止其使用等方式避免事故發(fā)生。第三、扎實抓好煤礦和非煤礦山安全。要扎實抓好我區(qū)3家煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不能因為煤礦企業(yè)效益不好，大部分都處于停產(chǎn)、減產(chǎn)的狀態(tài)，就放松了安全檢查，煤礦企業(yè)出不得事，也不能出事，這是底線。這里要強調(diào)的是非煤礦山安全問題，特別是棄土、棄渣場的安全隱患排查和治理，必須要深刻吸取XX滑坡的事故教訓(xùn)，區(qū)規(guī)劃建設(shè)和住房局要認真排查城區(qū)棄土場的隱患，加強治理和監(jiān)管。第四、扎實抓好建筑施工安全。今年，我區(qū)農(nóng)村土坯房改造量大面寬，聚居點建設(shè)也較多，大家都在搶抓冬季少雨的季節(jié)進行施工，從前期檢查來看，大多數(shù)農(nóng)房建設(shè)施工隊伍都不規(guī)范，既不設(shè)置施工警戒線，也不佩戴安全帽，存在較大的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強農(nóng)房建設(shè)施工安全宣傳和監(jiān)管，搞好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。第五、扎實抓好消防安全。冬季火災(zāi)易發(fā)，森林防火刻不容緩，春節(jié)前后上墳燒香高峰期，希望早部署、早安排，倡導(dǎo)文明上墳。要加強車站、商場、賓館等人員密集場所消防檢查，凡發(fā)現(xiàn)有消防隱患的要立即整改，對防火措施不到位的，要予以關(guān)停。煙花爆竹安全是春節(jié)前后安全生產(chǎn)的重中之重，要堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范銷售渠道和銷售場所，確保不發(fā)生安全事故。第六、扎實抓好學(xué)校安全。要落實好各中小學(xué)校的防火安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全責(zé)任。特別是要加強冬季取暖生火、照明用電和學(xué)生往返路途安全管理。第七、扎實抓好食品衛(wèi)生安全。春節(jié)前后，要對所有市場、飯店、超市及各飲食攤點進行全面排查，要加強農(nóng)村家宴管理，確保人民群眾用上放心食品、藥品。第八、扎實抓好冬季烤火取暖安全。要通過村社干部會議和村村通等向廣大群眾大力宣傳用電、用火、用氣和烤火安全常識，確保不發(fā)生烤火中毒事故；
同時，區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的安全意識。

春節(jié)即將來臨，這里，我再補充幾點：一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付，切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是移民庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配，維護社會和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機遇，加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過冬工作。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益，決不能有松勁思想、麻痹情緒，盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重，但我們不能掉以輕心，務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負責(zé)，以過硬作風(fēng)和務(wù)實態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)工作。

【編輯】阿飛

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