下面是小編為大家整理的縣長在縣政府安全生產委員會(擴大)會議上講話（完整）,供大家參考。
縣長在縣政府安全生產委員會(擴大)會議上的講話
一、保持清醒，時刻緊繃安全生產這根弦
今年以來，全縣安全生產形勢持續穩定好轉，事故起數和死亡人數均控制在市安委會下達的年度控制指標范圍內，未發生較大生產安全事故。但安全生產工作并不能因此而懈怠，安全生產這根弦更不能因此而有絲毫放松，特別是XX“8.12”事故后，黨中央、國務院高度重視，XXX多次批示指示，組織專題研究，XXXX親赴現場指揮。市委、市政府也組織了專題研究，XXX指示將XX教訓當作我們的教訓，立即在全市開展大排查，防范在XX發生類似事故。10月20日，XXX書記在市委常委會上就進一步做好全市安全生產工作作出強調：“人民群眾的幸福感離不開安全感，全市經濟社會的發展離不開安全穩定，要始終把安全生產放在突出位置，主動適應新形勢，進一步增強政治意識、風險意識、憂患意識、責任意識，堅持問題導向，鐵腕整治安全隱患，持之以恒抓好安全生產。”XXX書記的講話，我們要堅決落實下來。
我縣面臨的安全生產形勢也不容樂觀，大家要引起高度重視。特別是XXX市場重大火災隱患先后被市政府和國務院安委會督辦。昨天，市公安局副局長、消防總隊總隊長XXX一行檢查了XXX市場消防隱患整改工作，要求我縣要強化責任狠抓整改，確保限期內完成整改銷案。火災隱患從無到有，從小變大，這個過程部門至少有不作為、慢作為的現象；
火災隱患多年來沒有整治好，不僅僅業主有責任，領導也有責任。XXX市場火災隱患整治工作關系到人民群眾生命安全，不管情況多么復雜，都要強制整治、鐵腕整治安全隱患。
當前面臨的安全生產形勢具體來講有兩個方面：
第一，數據面上呈現出“一增強兩反彈”。一是較大事故預期持續增強。我縣已連續60個月杜絕了較大事故的發生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷延長，容易產生麻痹思想，較大事故的發生概率也在不斷增大。二是部分高危行業(領域)事故反彈。2013年，全縣未發生建設施工事故，2014年發生1起，死亡X人，占總死亡人數的X%，今年截至目前已發生X起，死亡X人，占總死亡人數的X%。三是非高危行業(領域)事故反彈。近年來，全國已發生多起非傳統高危行業重特大事故。如2013年X禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故、2014年X金屬制品有限公司“8·2”粉塵爆炸事故，今年“6·2”XX事故等等。我縣也有沉重教訓，2010年XX“10·3”中毒窒息事故造成X人死亡、1人重傷。自2006年，全縣非傳統高危行業事故死亡人數占總死亡人數的比重不足8%，至此之后一直呈震蕩上升趨勢(2007年為8.1%，2008年為13.5%，2009年為5.9%，2010年為17.1%，2011年為3.33%，2012年為0，2013年為10%，2014年為0)。今年已發生1起工商貿其他事故(普順頁巖磚廠機械傷害事故)，死亡1人，占總死亡人數的16.7%。所占比重僅次于2010年的17.1%。XX這個事故，值得認真反思，安委會辦公室要總結好經驗教訓并及時通報。
第二，基本面上表現出兩個特征。一方面，基層基礎依然不牢。一是監管能力與安全生產形勢持續穩定的要求不相適應。比如，全縣安監隊伍人員變動頻繁，存在不專職、不專業、不專心等現象。二是部分行業主管部門責任制落實不到位、工作措施操作性不強，還存在安全生產工作“嚴格不起來，落實不下去”等問題。三是企業安全投入不到位、安全培訓不到位、安全管理不到位、隱患排查整治不到位，這些問題主要是企業主體責任落實不到位。X市長講：“開發商生病不能讓百姓吃藥。”企業主體責任落實不到位，發生安全生產事故，不應該是“企業生病，讓政府買單，讓領導負責。”另一方面，安全生產宣傳教育工作還需加強。如今，人民群眾對安全生產與生命健康的要求越來越高，對生產安全事故的容忍度越來越低，群眾“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”的理念還未根本樹立，群眾的安全生產意識還需進一步提高。
這些問題如果長期存在，將會影響全縣安全生產工作的開展，破壞全縣良好的安全生產形勢，制約全縣經濟社會的持續健康發展。面對新的形勢和問題，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，以“三嚴三實”的作風，認真抓好安全生產工作，切實維護廣大群眾生命財產安全。
二、嚴控事故，確保全年重點目標任務順利完成
現在距年底只有四十多天，嚴控事故，尤其是嚴控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鄉鎮(街道)、部門和單位務必要按照XX書記提出的嚴、實、細要求抓好事故防控，深入貫徹落實10月23日全市安全生產電視電話會議精神，確保全年重點目標任務順利完成，為全縣經濟社會平穩健康發展保駕護航。
(一)強化責任落實，嚴格追責問責
一是強化部門監管責任。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，健全管發展、管項目、管審批與管安全相統一的行業專項監管工作機制，把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。要堅持問題導向，各部門要加強聯系、通力協作，及時發現和解決影響安全的突出問題，持續不斷改善安全生產基本面，從源頭上減少事故發生概率。
二是落實企業主體責任。要督促企業按照新《安全生產法》規定，健全安全管理機構，完善安全生產制度。深化企業安全管理標準化建設，加大安全投入，加強從業人員安全培訓和安全防護，切實提高企業本質安全。要嚴格按照國辦發﹝2015﹞20號文件要求，實行安全生產“黑名單”制度。
三是嚴格責任追究。對安全工作抓得不緊不實的鄉鎮(街道)和部門，要按照“四個更加嚴厲”(更加嚴厲的檢查，更加嚴厲的督查，更加嚴厲的執法，更加嚴厲的處罰措施)的工作要求，實行嚴格的行政問責和一票否決，堅決杜絕較大事故，堅決減少一般事故。對發生生產安全事故的，尤其是較大生產安全事故的，嚴格按照“四不放過”原則(即事故原因沒有查清不放過；
事故責任者沒有嚴肅處理不放過；
廣大群眾沒有受到教育不放過；
防范措施沒有落實不放過)開展事故調查處理，絕不姑息。
(二)嚴格執法檢查，嚴厲打非治違
安委會辦公室要抓緊建立非法違法舉報獎勵機制，加大獎勵力度，擴大舉報獎勵范圍，廣泛發動全社會共同參與安全生產工作，在媒體公布有獎舉報途徑和方式，以村(居)、小區為單位張貼有獎舉報公告，通過建立舉報獎勵機制，發動群眾舉報各類非法違法生產經營和運輸行為。各有關部門要密切配合，積極開展聯合執法，嚴格按照新《安全生產法》的相關規定，對突出問題的整治實施集中攻堅、點對點的打擊。嚴格企業查處和追責“四個一律”，即：凡查出違法行為，一律頂格處罰；
凡發現重大隱患，一律停產停業整頓；
凡重大隱患拒不整改或整改不了的，一律提請政府實施關閉；
凡發生亡人責任事故，只要是責任事故，其相關責任人一律實施刑責調查處理。
(三)堅持問題導向，開展專項整治
各行業主管部門要結合實際，深入分析本行業的重點難點問題，突出問題導向，針對性開展專項整治。道路交通方面，要持續推進“兩化一整治”和“交安”行動，開展危化運輸車輛、旅游包車、校車等重點車輛專項整治，加強道路交通安全防控“三化六體系”建設，按時完成生命工程建設。建設施工方面，要繼續開展“兩防”專項整治，嚴把專項方案編制、審核、論證等執行關口；
重點開展建筑起重機械、模板支架和附著式升降腳手架安全專項治理。煤礦方面，要扎實推進煤礦關閉工作，加強存續煤礦(火焰溝)建設項目全過程監管，嚴格落實煤礦“雙七條”，認真做好頂板、水害、瓦斯專項治理。非煤礦山方面，要繼續抓好“三字經”專項整治，開展防大面積坍塌專項治理。危險煙爆方面，要繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治。油氣管線方面，要加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿方面，要繼續開展涉氨制冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿行業企業分級分類監管體系。消防方面，要開展勞動密集型企業消防安全治理，持續推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業衛生方面，要繼續開展防塵防毒專項整治，深化水泥制造和石材加工行業防塵專項整治，全面啟動開展用人單位職業衛生基礎建設。同時，水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校、森林防火等領域要結合實際開展安全專項整治，其中電梯安全監管是特種設備監管的一個重點，建委和質監局要聯合研究辦法加強對電梯安全監管。堅決杜絕較大事故，竭力遏制一般事故，確保最后一個多月全縣安全生產形勢穩定。
(四)狠抓常態督查，推進工作落實
縣安委會辦公室要進一步加強安全生產工作檢查督查，督促各項工作落實。各行業主管部門要組織檢查組，對本行業的工作開展情況進行檢查，重點檢查企業標準化建設、隱患排查整改情況。縣政府9個常態督查組要采取“四不兩直”工作法，對各單位安全生產工作情況進行督查，重點檢查事故防控措施落實情況和全年重點任務完成情況。對在督查中發現的問題隱患，督查組要及時通報相關單位，責令整改，并按時復查。
(五)立即查漏補缺，確保任務完成
今年年初，我們制定了“四個確保，四個力爭”的工作目標，即確保全年生產安全事故死亡人數不超市上下達的指標，力爭事故起數、死亡人數“雙下降”；
確保全年不發生較大事故，力爭不出現死亡兩人的事故；
確保重點時段、重大節日期間安全穩定，力爭“零死亡”；
確保“市對縣”安全生產專項考核繼續獲得優秀等次，力爭在渝東北生態涵養發展區考核中名列前三甲。各鄉鎮(街道)、部門和單位務必認真履職，嚴控事故，立即針對全年重點任務開展全面清理，自查自糾，查漏補缺。對重點難點問題要專題研究，保證“四個確保，四個力爭”目標的實現。
三、及早謀劃，努力實現2016年安全生產良好開局
“凡事預則立，登高能遠望。”2015年即將過去，各鄉鎮(街道)、部門和單位在努力確保今年工作圓滿完成的同時，要迅速謀劃，確保2016年安全生產工作開局良好。
一是要制定年度監督檢查計劃，做到責任明，出臺早。各鄉鎮(街道)，部門和單位要嚴格按照要求制定年度監督檢查計劃。鄉鎮(街道)的年度監督檢查計劃要報縣委辦、縣府辦備案，各行業主管部門的年度監督檢查計劃報縣政府審核批準后下發。各鄉鎮(街道)、部門和單位的年度監督檢查計劃務必于2016年1月份下發。
二是要確保年關形勢穩定。進入冬季，天干物燥，極端天氣增多，各鄉鎮(街道)、部門和單位務必高度重視當前安全生產工作。特別要突出抓好道路交通運輸安全監管和煙花爆竹“打非”工作。道路交通方面，縣公安、縣交通安全監管部門要加大交通安全監管和執法力度，尤其要加強對交通運輸企業、重點路段的監督檢查，嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照經營等嚴重違法違規行為。要深入開展摩托車專項整治行動，確保實效。要強化車站的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。煙花爆竹“打非”方面，春節期間是煙花爆竹生產、經營、運輸最頻繁的時期，各鄉鎮(街道)、部門要切實抓好對煙花爆竹“三違”“三超”的打擊力度。主要領導要親自部署、分管領導要具體抓，安排具體工作人員，落實工作責任，制定工作方案，狠抓工作落實。“在其位，謀其政”，大家要盡責到位、責任落實到人。
同志們！XX書記講過“發展是第一要務，民生是第一目標，穩定是第一責任”，安全生產是安全發展的根基，安全發展是科學發展的前提，是社會穩定重中之重。安全生產與發展相輔相成，希望大家充分認識安全生產重要性，既要抓發展，也要抓安全。“安全生產是一個歸零的工作”，大家務必繃緊這根弦，把安全生產工作抓好。
【編輯】阿飛
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