下面是小編為大家整理的2022年在全市落實“兩個責任”集體約談會上講話（全文）,供大家參考。

在全市落實“兩個責任”集體約談會上的講話

　　今天，把大家召集起來，就落實“兩個責任”，進行一次集體談話。主要基于三個方面的想法，一是上級有要求。要各級黨委通過座談會、談心會等形式，增強落實“兩個責任”的認識。今年以來，省委常委會XX多次研究黨風廉政建設和反腐敗工作，省委召開全省性專題會議達到平均每月1次，部署之密集、強調之嚴厲、措施之強硬，前所未有，而且相應出臺了落實“兩個責任”的意見。州委也及時召開會議安排部署，開展縣市黨政主要負責人約談、專項督辦檢查、實地調研走訪等一系列活動，推進“兩個責任”落實，州委XX書記要求我們落實“兩個責任”要體現在行動上，落實到成效上，爭做“兩為”干部，并利用在XX培訓的機會，對我們進行集體約談，提醒我們認清形勢，把握大勢，增強政治定力。二是個人有責任。開展集體約談，是市委書記落實黨委主體責任的重要內容，作為市委書記，有責任和大家一起座談交流，傳遞信號，統一思想，增進共識。三是現實有必要。“十二五”以來，××市的經濟社會發展已經步入了快車道，從2011年開始，每年都有2個以上的重要指標實現重大突破，全市人民對××的發展寄予了厚望、充滿了期待。但仍然有許多不和諧因素制約了發展、影響了發展，尤其是少數黨員干部為官不為、為官慢為、為官亂為的現象，嚴重地影響了全市發展形象，損害了市場主體利益，傷害了老百姓的感情，與勇當××山排頭兵的任務極不和諧，與市域經濟實力走在全省生態功能類縣市前列的目標極不和諧，與建設首善之區的要求極不和諧，對此，我們各級黨委（黨組）有責任、有義務擔當起主體責任，為加快全市經濟社會發展營造風清氣正的環境。借此機會，和大家交流三個方面的想法：
　　一、把握大勢，當好清醒人
　　第一，要清醒認識加強反腐敗斗爭是黨必須作出的重大抉擇。我們黨已建黨90多年，執政60多年，正處在向長期執政黨建設轉變的歷史節點上。當前，一系列重大“選擇題”擺在黨的面前，黨必須作出正確抉擇。是選擇容忍腐敗，還是選擇爭取民心民意？是選擇“下臺”，還是選擇長期執政？答案無疑是顯而易見的。面對這些“選擇題”，中央選擇以前所未有的力度抓反腐敗斗爭，不達目的不罷休。王岐山同志指出，即使因反腐敗而產生一些“不作為”現象也在所不惜，因為與“不作為”相比，“亂作為”危害更大，當前就是要集中精力把“亂作為”治住，下一步再解決“不作為”問題。兩害相權取其輕，這是中央在當前形勢下的正確抉擇。我們黨肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任，必須長期執政。這是歷史的需要、人民的需要！但如果腐敗蔓延，黨遲早會喪失執政資格，一切就都無從談起。現在，我們黨尚且還有選擇反腐敗的權利，因為我們還有能力依靠自己的力量解決腐敗問題。一旦腐敗侵入骨髓、病入膏肓，反腐敗的能力就會徹底喪失，那就無力回天了！黨中央所作的選擇，歸根結底是對民心的選擇。民心金不換，民心最可貴。孔子曾經講過，對治理國家而言，糧食、軍隊、民心三者必不可少。若三者去其一，只能先去掉軍隊；
若再去其一，去掉糧食；
只有民心不可無。失去民心，即使有軍隊，有糧食，仍將難以立國。總之，在這些大是大非的問題上，我們要始終做清醒人，決不能犯糊涂。不僅自己不能犯糊涂，而且還要履行“一崗雙責”，牢記政治責任，讓本地區本單位黨員干部不犯糊涂，始終與黨中央保持高度一致，按照中央決策部署，堅定決心，鞏固和擴大黨風廉政建設的反腐敗斗爭成果。
　　第二，要清醒認識反腐敗斗爭的目標。當前，反腐敗斗爭的目標是什么？從短期來看，就是以治標為主，5年內有效遏制腐敗，為治本贏得空間、換取時間；
從長期來看，就是要“將權力關進制度的籠子”，將反腐敗斗爭進行到底，為實現“兩個一百年”奮斗目標保駕護航，使我們的事業永遠立于不敗之地。為此，黨的十八大提出，要建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。腐敗問題的頑固性注定反腐敗斗爭是一個長期而艱巨的過程。腐敗毒瘤一日不清除，反腐之戰一日不停息，反腐之戰永遠不可能劃句號。省委XX書記強調，反腐敗之戰是“衛冕之戰”、“長久之戰”，所謂“影響論”、“刮風論”、“過頭論”等都是極端錯誤的。我們常講，反腐敗斗爭要決戰決勝、“畢其功于一役”。這個“役”，不是打一仗、兩仗，一年、兩年，而是要一直打下去，直到滋生腐敗蔓延的土壤徹底鏟除。“開弓沒有回頭箭”。反腐敗斗爭只能成功，不許失敗；
只能繼續深入，不能半途而廢。對此，我們必須始終保持頭腦清醒，做好長期作戰、長期反腐的斗爭準備，不達目的，誓不罷休。
　　第三，要清醒認識黨中央抓反腐敗斗爭的堅定決心和空前力度。之所以說是決心堅定，習近平總書記指出，腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。省委XX書記說，反腐敗如同治癌癥，用一般的措施和力度，根本解決不了問題，必須用猛藥、下重拳，采用化療和放療的辦法。就像關羽中毒箭之后，華佗親自上陣、刮骨療毒，如果只敷點外用藥或只吃點保健藥“意思意思”，根本無濟于事，必須清除毒素和腐肉才行。之所以說力度空前，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在關系黨和國家生死存亡的高度，以雷霆之勢和空前的力度反腐肅貪、懲治腐敗。中央反腐敗的堅決態度，空前力度，有目共睹。作家二月河感嘆，“我們黨的反腐力度，讀遍二十四史，沒有像現在這么強的。這種力度，絕對是不見史冊的。”黨的十八大以來不到兩年時間，在中央強有力的反腐攻勢下，50多位省部級干部、若干廳級干部進了“籠子”，甚至前中央政治局常委也進了“籠子”。為什么？一方面，因為腐敗與黨的性質和宗旨水火不容，腐敗危及黨的執政地位，當前腐敗蔓延的態勢還沒有得到根本遏制；
另一方面，因為腐敗問題根深蒂固、盤根錯節，反腐敗斗爭形勢復雜，歷史欠賬多。中央反腐敗的決心和力度都是空前的。問題在于，我們對這種決心、力度、目標的認識是否到位？王岐山同志在講話中說，“忠不忠，看行動”，“關鍵是落實”，與中央相比，我們在反腐敗的認識和行動上還有一定差距，大家務必把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來，充分認識加強反腐敗斗爭是形勢所迫、職責所系，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
　　二、正視現狀，當好明白人
　　㈠從查辦的案件來看，主要有四種情況
　　第一種情況，目無法紀犯案。我們經常講，“膽大”分兩種，“藝高人膽大”，“無知者膽大”。有的人對中央“八項規定”，省委、州委“六條意見”，搞上有政策、下有對策，自認為“藝高人膽大”，冒天下之大不違。有的對黨紀國法不懂不學，對于新政策不聞不問，結果犯下了低級錯誤還不自知，造成頂風違紀，罪不可恕。這種目無法紀，事實上是低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度，高估了自己的伎倆和本事，錯估了黨紀國法的威嚴和力量。
　　第二種情況，心存僥幸犯案。認為腐敗不一定會暴露，被查處的只是少數人，即使敗露也能大事化小、小事化了，認為偷偷摸摸很難發現，高明地貪不會出事，聰明反被聰明誤。“世上沒有不透風的墻”，“紙終究包不住火”。一時不被發現，不代表以后不被發現；
暫時不出問題，不說明長期不出問題。所以，只有不伸手，否則伸手必被捉。
　　第三種情況，從眾心理犯案。對待當今社會存在的不良風氣，有的黨員干部受傳統觀念的影響，懷有程度不同的從眾心理，對腐敗現象也具有一定的“容忍度”，總是以“別人也在這么做”來麻痹、安慰自己。認為腐敗是一種社會現象，大家都見怪不怪，隨波逐流。在他們看來，“人生在世，吃喝二字”，“千里做官，為了吃穿”，“有權不用，過期作廢”，手中的權力是自己“掙”來的，可以用來謀私牟利，結果往往是“一粒老鼠屎，端了一鍋湯”。
　　第四種情況，相互攀比犯案。與商人比收入、與同事比“官位”的現象仍然存在，心中失衡，造成盲目攀比，想方設法搞點“蠅頭小利”，結果是得不償失。
　　㈡從干部狀態來看，主要有四種不良現象
　　一是在思想認識上“假睡叫不醒”。少數黨委、黨組主要負責人沒有真正把自己當成“主角”，對目前的形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實主體責任缺乏充分的認識，認為抓改革、促發展、保穩定是“實功”，抓黨風廉政建設和反腐敗工作是“虛活”，“只掛帥，不出征”。
　　二是在履行職責上“遇事找客觀”。過去在抓黨風廉政建設上，熱衷于開開會、表表態、簽責任書，做表面文章。有的對眼皮底下的“四風”和腐敗問題，睜一只眼閉一只眼。有的對下屬單位黨風廉政建設情況知之甚少、不管不問，導致問題由小變大、由少變多。有的在任用干部時當仁不讓，而干部一旦出問題，就認為是紀委的事情。
　　三是在推進措施上“老瓶裝新藥”。習慣于當“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更沒有硬措施。有的黨委書記認為，黨風廉政建設是黨委領導，紀委負責，忘記了自己的黨內職務和職責。甚至在內心深處滋生了“反腐過頭”“官不聊生”的錯誤認識，辦法不多，困惑不少；
功勞不多，牢騷不少。
　　四是在發揮表率作用上“只管自己鹽罐不生蛆”。在執行決定、規定方面，存在“揉”“繞”現象，自廉自律意識還“過得去”，他廉群廉意識還“差把火”。有的紀檢干部怕得罪人，對監督畏首畏尾，對問題熟視無睹，得過且過，監督缺位。
　　㈢從面對新常態來看，還存在“四個不適應”
　　一是由“奢”入“儉”的不適應。過去對吃吃喝喝、大手大腳習以為常，對講面子、講排場、講檔次樂此不疲，現在公務接待、公務用車、公用經費開支更加規范透明，勤儉節約的優良傳統，反倒讓大家一時“難以適應”。
　　二是由“松”到“緊”的不適應。在相對松散的從政環境下，有的人放任自流慣了，一時難以承受這種強力反腐的高壓態勢。特別是中央八項規定出臺以后，點滴小事都要被通報、被問責，制度的“籠子”越扎越緊，讓不少人一時難以適應，甚至心存困惑，無所適從。
　　三是由“慢”到“快”的不適應。以前，大家對“磨洋工”的現象“睜一只眼閉一只眼”，搞“暗箱”操作也許可以“蒙混過關”，現在監督的手段越來越多，監督的渠道越來越廣，今年我們通過建設“市民之家”，讓權利在陽光下運行，對這種快節奏的變化，有的人還不適應。
　　四是由“逆”到“順”的不適應。“劣者上、優者讓、老實人靠邊站”的“逆淘汰”現象，讓少數人一時得逞，但是，隨著反腐敗斗爭的不斷深入、選人用人的“順淘汰”機制不斷健全，“得逞”的那一少部分人，感受到了危機。“逆淘汰”盡管在一段時間內占有市場，但是，也請大家記住，關系淘汰不了能力，平庸淘汰不了優秀。
　　三、要以上率下，當好局中人
　　今天參加會議的，是所有市級領導，各鄉（鎮、辦事處）黨政主要負責人和紀委書記，市直單位主要負責人和分管領導，是落實“兩個責任”的第一責任人和具體責任人，“兩個責任”在××市落實得怎么樣，大家使命光榮，責任重大。就如何當好局中人，強調“五個務必”。
　　第一，務必心存“三個敬畏”。
　　一是要敬畏黨紀國法。人們在社會中生活，需要秉持一些基本的原則，明白哪些事情能做，哪些事情不能做。一個人心中有了敬畏之念，行為就有了準則和規范，就能自覺約束自己，不做出格越軌之事；
反之，就會丟失做人的原則，放棄為官的準則，逾越廉政的底線。雖然時代在變，但保持敬畏之心始終是我們安身立命、進而有所作為的重要前提。特別是黨員領導干部，要時刻牢記法律面前人人平等，制度面前沒有特權，否則，無論是“蒼蠅”還是“老虎”，最終都會受到法律的嚴厲制裁。
　　二是要敬畏手中權利。權力不是與生俱來的，包含著組織的重托和信任。權力本身就是對黨員干部的一種考驗，既有指揮和支配的力量，也有擔責被罷免的風險。對權力心存敬畏，是新一屆中央領導告誡全體黨員干部的一句話，要求要把“權力關進制度的籠子里”，“心中要有敬畏，知道什么是高壓線”，要給權力涂上防腐劑，念好“緊箍咒”。對權力心存敬畏，體現的是一種憂患、責任和自律，是智慧之源，也是成事之基。只有心存敬畏之心，才能于臨事之際小心謹慎，克勤克儉，嚴于律己，有所作為。毛澤東從西柏坡進北京，怕當李自成，稱自己是“進京趕考”。鄧小平同志告誡領導干部，謹慎總是好一些。“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止”。正是有了這些“怕”，才能在事關群眾利益的問題上慎之又慎，時刻牢記責任，嚴格約束自己，清白為官，公正用權，不闖紅燈，不越雷池。
　　三是要敬畏人民群眾。人民群眾是推動歷史前進的主體，是歷史的創造者，是我們大家的衣食父母。前不久，省委辦公廳《決策參考》印發了省委原副書記XX同志的一篇文章，題目叫做《XX頌》，我簽批了一個意見，要求辦公室發文各鄉鎮辦、市直單位學習，不知道大家看了沒有。這里面說的是，農民偉大，農民可親、可敬、可畏，我們中華民族五千年的悠久歷史，說到底就是輝煌燦爛的農業文明史，創造這一歷史的主體是農民。所以說，不忘農民，是綠葉對樹根的回望，是草木對大地的眷念，是江河對源頭的不舍，是子孫對祖先的敬仰。作為領導干部，一方面，一切工作要以群眾的利益為出發點，做到問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。另一方面，全媒體時代，我們的一言一行都倍受關注，更要求我們自覺樹立為民務實清廉的良好形象，要自覺學會在監督下工作和生活。
　　第二，務必強化“三個責任”。
　　一是“一把手”的第一責任。黨委負總責，負主體責任，黨委（黨組）書記就是第一責任人、首要負責者，尤其需要自覺踐責、勇于擔責，積極履責，不敷衍塞責。習近平總書記強調，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，只要有責任都要追究。落實黨委主體責任，首先是“一把手”必須堅定清醒，主動擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責、支持執紀之責。要管好班子，帶好隊伍，管好自己、家屬及身邊工作人員，當好廉潔從政的表率。對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要高度重視和掌握干部隊伍特別是領導班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題，對苗頭性、傾向性問題要及時批評教育，防止小問題演變成大問題，個別問題演變成普遍問題。
　　二是班子其他成員對分管范圍內的領導責任。在落實“兩個責任”的過程中，分管領導作為某個領域的直接領導，同樣要強化責任意識，主要體現在五個方面，即主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律。對某個單位、部門出現的黨風廉政建設問題，不僅要嚴肅追究當事人責任，還要追究分管領導責任，嚴格執行領導干部“一崗雙責”，落實黨風廉政責任分解。今天的會議結束以后，也請大家在各自領域，開展好廉政約談，把責任落實到位，把壓力傳導到位。一是所有市級領導，要到所聯系的鄉鎮、市直單位、基層黨建聯系點開展廉政走訪和廉政調研，約談鄉鎮黨政正職、紀委書記和市直部門“一把手”。二是鄉鎮正職、市直部門“一把手”要約談班子成員，及時傳達上級精神，及時通報典型案例，教育大家認清形勢，保持警醒。三是鄉鎮、市直領導班子要到分管領域、駐村包片聯系點開展廉政約談，教育好中層干部、村級班子主職和普通黨員干部。通過層層傳導壓力、層層落實責任、層層問責問效，在全市上下形成“各級黨委（黨組）直接抓直接管、書記親自抓親自管、班子成員具體抓具體管”的責任網絡。
　　三是紀委的監督責任。紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體，要切實擔負起紀律監督責任，主要有五個方面，即協助黨委落實主體責任、維護黨的紀律、推進作風建設、查處違紀違法案件、強化黨內監督。紀委要充分發揮好監督、執紀、問責職能，再次強調所有紀委書記不再參與其他工作分工，專司執紀，當好“警察的警察、憲兵的憲兵、得罪人的專業戶”，把精力放在“監督的再監督、檢查的再檢查上”，是“鐘馗”就要“打鬼”，是“貓”就要咬“老鼠”。同時還要加強對同級黨委的監督，雖然很難，但這也是你們的重要職責之一。
　　第三，務必當好“三個表率”
　　一是講規矩的表率。規矩，是十八大以來習近平總書記使用頻率較高的一個詞。領導干部要帶頭學規矩、懂規矩、講規矩、守規矩、用規矩。同時，要堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實，保障“兩個責任”有序有效運行，并最終形成落實“兩個責任”的長效機制。
　　二是敢于擔當的表率。擔當，往大處說，就是要敢負責任、敢擔使命；
往小處說，就是要不怕困難、能擔重任。7月17日，省委李鴻忠書記在落實“兩個責任”工作會上指出：黨風廉政建設和反腐敗工作，過去不可謂抓得不重，不可謂抓得不嚴，但為什么效果不理想？根本在于黨委主體責任沒有完全落實到位。大家要認真領會落實好主體責任的重要性，真正把責任放在心上，把責任扛在肩上。
　　三是增強政治定力的表率。定力，是修養要達到的一種境界，就是要做到坐懷不亂，處變不驚，臨危不懼。要主動加強學習，自覺接受教育，提升思想境界。通過深入學習，切實把握大勢，領悟實質，增強定力；
通過學習，率先在思想認識上有新提高，進一步增強“內省”意識，時刻保持清醒頭腦，使我們的宗旨意識更加牢固，把為民務實清廉的價值追求轉化為推動工作的自覺行動。
　　第四，務必突出“三個重點”。一是要發現一批問題線索。市紀委參照中央、省委巡視組模式，擬定了巡訪監察方案，正在開展相關工作。要通過巡訪監察、受理網上投訴和信訪舉報等方式，發現干部違紀線索，該提醒的提醒、該教育的教育、該懲戒的懲戒。二是要查辦一批典型案件。聚焦群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題線索，按照干部管理權限，及時研究處理，重點查辦“兩違”、征地拆遷、土地招拍掛、工程招投標、基層“小五長”（站長、所長、校長、院長、村長等）不作為、亂作為等方面的腐敗案件。三是要整治一批違紀亂象。為官不易，但不能為官不為，更不能為官亂為。在整治違紀亂像方面，市紀委牽頭做了大量工作，針對州城治堵保暢、公車管理、農村鄉鎮干部“走讀”等方面，采取了一些有效的措施，廣受領導認可、群眾好評。下一步，要以治理“中梗阻”為重點，重拳整治為官不為、為官亂為現象，特別是要突出抓早、抓小，及時發現苗頭性、傾向性問題，使強力反腐、從嚴治黨成為“新常態”。
　　第五，務必達到“三個效果”。第一個效果，工作作風要進一步轉變。要通過落實“兩個責任”，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，讓想干事、能干事、會干事的人得到重用，在全市營造“清廉為官、事業有為”的良好氛圍。第二個效果，政治生態要進一步優化。生態，通常用來指自然界中各種生物的生存狀態，生態環境好，則各種物質、要素和信息能夠在系統內順暢流動，生物就會茁壯成長；
反之，則生物凋零，物種滅絕。一個地方腐敗問題頻出，說明其政治生態、從政環境、選人用人存在問題。良好的政治生態和從政環境，既要靠每一名黨員干部從自身做起，更要靠各級黨委及其領導同志的正確引導和嚴格管理。一個班子的主要負責人，平時提倡什么、喜好什么、用什么人，對于一個地方和部門而言，就是導向。只要領導同志態度堅決，整個班子就會紀律嚴明，整個地方和部門就會風清氣正。第三個效果，發展水平進一步提升。任何時候，任何情況下，我們都必須牢記，發展是第一要務。偏離了這個方向，就是舍本逐末，甚至本末倒置。要通過抓“兩個責任”的落實，為加快發展保駕護航。今天已經是9月28號，第三季度即將結束。今天參會的除了市級領導，都是各鄉鎮黨政“一把手”、市直各單位的主要負責同志。請大家在落實好“兩個責任”的同時，對照各自工作目標，對照州對市的考核指標，一項一項加以分析，一項一項抓好落實，確保全年目標任務的完成。尤其是從今年開始，州政府將直接考核到鄉鎮，大家要主動適應新的考核體制，認真盤點各自工作，切實采取有效措施，確保交上一份滿意的答卷。

【編輯】阿飛

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