下面是小編為大家整理的在全市工商和市場監管重點工作安排部署會議上講話【優秀范文】,供大家參考。
在全市工商和市場監管重點工作安排部署會議上的講話
8月2日，省局借各市縣局長參加“全省工商和市場監管系統領導干部研修班”之機，在改革開放最前沿的X市國家工商總局行政學院召開了全省工商和市場監管工作座談會，×局長認真總結了上半年工作，分析面臨的新情況新問題，安排部署了下半年重點任務。培訓結束后，市局黨組高度重視，迅速傳達了會議精神，并研究決定召開這次會議。會前，我們專題向市政府上報了上半年重點工作情況報告，××副市長專門作出了重要指示。下面，我講幾點意見。
關于1-8月份工作
上半年以來，我們以“兩學一做”學習教育為契機，緊密結合工作實際，以上率下，從嚴治黨，以打好“六大（場）戰役”、創建“六型工商”為抓手，全面夯實黨建工作基礎，扎實推進黨風廉政建設主體責任和監督責任的落實，積極服務××經濟發展，大力整頓和規范市場經濟秩序，各項工作都取得了良好成效。
一、立足本職，創新舉措，商事登記制度改革取得了新的突破
工商部門作為商事制度改革的牽頭單位，幾個月來，市、縣兩級做了大量工作。一是全面實行注冊資本認繳制，不再限制公司注冊資本最低限額，不再限定首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限，不再登記實收資本，不再要求提交驗資報告；
二是大力簡化市場主體住所登記條件。經營者只需提交住所使用證明即可予以登記；
允許同一地址登記多個市場主體，即“一址多照”；
允許一個營業執照上載明多個經營場所，即“一照多址”；
允許將住宅登記為企業住所，多方位、多層次地放寬了住所要求，全面釋放了場地資源，激發了市場活力。三是穩步實施“先照后證”改革。將工作目標、任務、時限、措施進行了細化分解，明確了工作落實的時間表和路線圖。嚴格執行工商登記前置審批事項。凡是法律法規未規定為前置審批的事項，一律先行辦理工商營業執照。積極履行“雙告知”職責，依法對新登記和有關變更登記企業履行告知職責，告知相關審批事項和審批部門，并由企業做出在取得相關審批前不從事有關經營活動的承諾，確保了“先照后證”改革落地生根。目前，已對XX余戶企業履行了告知職責。四是繼續鞏固擴大“三證合一、一照一碼”登記成果。市、縣兩級工商部門充分發揮牽頭作用，加強與稅務、質監等部門溝通協作，認真執行多部門聯合下發的《關于進一步做好“三證合一”有關工作銜接的補充通知》等文件，及時解決改革中出現的困難和問題，實現了工作無縫銜接，深化了改革進程。今年以來，全市共為XX戶企業辦理了“三證合一、一照一碼”營業執照。9月1日，市局頒發了我市首張“五證合一、一照一碼”營業執照，標志著××市“五證合一、一照一碼”登記制度全面實施。五是逐步推行企業名稱全程電子化。自5月份起，凡冠“X”省名的企業名稱，全部實現了網上申請、網上核準。市、縣兩級登記機關積極開展了登記機關的確認與企業名稱核準通知書核發工作。8月1日起，在全市范圍內全面實行企業名稱核準全程電子化，申請人足不出戶即可通過互聯網登錄“X省工商行政管理局”進行申報，完成企業名稱核準。企業再不需要像以前那樣提交一套紙質申請材料到工商窗口辦理，工商服務由傳統的“面對面”轉變為現代的“鍵對鍵”。截止8月底，全市網上核準名稱已達XX多戶。六是多措并舉扶持企業發展。市局立足登記職能，積極為企業提供便捷高效的審批服務，幫扶X建材、X聯社等企業完成了股份制改革改制。
“三證合一、一照一碼”登記制度改革，在全市經濟下行、創業壓力大的形勢下，減輕企業創業成本，縮短了創業創辦周期，一定程度上解決了辦證難的問題，有力地促進了大眾創業，萬眾創新局面的形成。
二、突出重點，強化監管，市場秩序得到了整體規范
一是扎實推進信用監管。在全市推行了市場主體信用承諾制度。開展了合同格式條款監管，推薦上報X戶企業申報2014-2015年度國家工商總局守合同重信用公示企業。開展拍賣會備案35件，合同幫農12戶。二是強化了市場主體年報信息公示工作。三是加強了反壟斷和反不正當競爭執法。深入開展了“非法集資、打擊傳銷、規范直銷”宣傳活動。先后在政務大廳，平陽廣場等人員密集的地方進行宣傳教育，使廣大群眾認識到非法集資的危害。開展了對物業公司的專項檢查。針對當前小區業主反映物業公司濫收費用的問題，對物業公司加價加電費、商業賄賂等問題進行了嚴厲查處。四是繼續推動誠信市場創建活動和紅盾護農專項整治行動。開展了農資抽檢專項行動。開展了節日市場專項整治工作，共檢查督導果品、蓮花池等七個農貿、農村集市、旅游市場。五是加大了廣告監測力度。對違法率較高的媒體進行集中連續監測，特別是對醫療、藥品、化妝品、保健食品及醫療器械等五大類重點類別廣告進行重點監測，立案12起。六是積極實施商標戰略。
三、暢通渠道，為民解憂，消費維權得到了持續加強
截至201X年8月，全市共建立XX消費維權服務站528個，其中進商場XX個，進市場XX個，進超市XX個，進企業XX個，進景區XX個，其它XX個。
四、依法行政，規范行為，“六權治本”得到了新的推進
市局把“六權治本”的要求進一步向基層局、所延伸，規范基層行政行為。完善了行政執法責任制，扎實推進綜合執法，充分發揮了各級案件評審委員會的作用，對大要案件、疑難案件實行集體評審。上半年共組織召開案件集體評審X次。特別是創新執法機制，在基層深入推行了行政指導，堅持管理與服務并重，監管處置與防范疏導相結合，努力從事后處罰向事前教育防范轉變，從個案處罰向行業規范轉變取得了明顯成效。
五、從嚴治黨，挺紀在前，隊伍建設呈現了新的氣象
上半年，市局機關堅持打造學習型、陽光型、創新型、法治型、效能型、廉潔型“六型工商”，在全面加強隊伍和機關建設，進一步提高工作效能和規范化管理方面做了以下工作：一是堅持從嚴治黨。切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，針對存在的問題開展了廉政約談，狠抓了機關的紀律作風整頓。二是以習總書記用典與工商文化結合，以中國傳統書畫和“大美××”結合的形式，開展了具有工商特色的廉政文化建設。三是扎實開展“兩學一做”學習教育。根據各位局領導的分工情況重新劃分了黨支部，完成了換屆改選，夯實了組織基礎；
分層次多形式狠抓了學習教育，分階段按規定開展實踐活動、黨員活動日活動等，收效良好。四是加強了機關綜合建設力度。
六、服務基層，助推發展，非公黨建有了新的提升
一是深入開展非公黨組織“兩學一做”學習教育。召開市屬非公黨組織"兩學一做"部署會，督查指導非公黨組織兩學一做學習教育。組織山區X個縣的X個優秀非公企業黨組織書記在省委黨校參加了省工商局主辦的“兩學一做”專題培訓。二是集中組建了一批非公黨組織。在20XX年集中組建基礎上，根據五年多形勢變化，有計劃、有組織開展一批新設立非公經濟組織集中組建，共××5個黨組織。三是慰問了一批困難黨員。全市共發放慰問金XX萬元，慰問物品XX件，慰問老黨員XX人，老干部XX人，困難黨員XX人，取得“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果。四是冬訓了一批黨員。各縣市區非公工委把大規模開展黨員冬訓作為“冬季行動”的重要內容和推進舉措，全市在冬季行動中共舉辦非公黨員培訓班XX批次，受訓黨員XX人。五是整頓了一批軟弱渙散黨組織。全市對XX個空殼黨組織、XX個軟弱渙散黨組織進行集中整頓，目前撤銷XX個，整頓XX個。六是推進了一批“定查評”工作。全市評議黨組織XX個，定20XX年工作目標XX個，“定、查、評”工作法得到全面推進。七是落實了一批非公經濟組織待批項目起底工作。針對非公經濟組織受土地、資金等瓶頸制約，項目難以落地、難以啟動，審批難以完成的實際情況，幫助各級非公經濟組織對瓶頸問題、待批項目進行大起底、大排查。比如洪洞縣非公工委、工商局積極幫助華翔集團進行上市前期準備工作，力促企業轉型跨越。
總之，1-8月份，在全系統的共同努力下，我們的各項工作都取得了一定的成績。同時，還代表市政府完成了多項督查工作任務，得到了市政府的充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，工作中還存在諸多薄弱環節：商事制度改革措施的細化落實還沒有完全到位，市場準入的便利化程度還需要進一步提高；
新型監管機制還不健全，事中事后監管還需要加強，特別是信息歸集整合還需要扎實推進；
基層綜合執法模式不統一，查辦經濟違法案件的數量和質量還有待提高；
市局指導服務基層的能力還需要進一步加強。這些問題，都需要我們高度重視、深入研究、認真解決。
關于下一步工作
到年底只有不到四個月的工作時間了。時間緊，任務重。這就需要我們厘清工作重點，采取針對性措施。什么是重點任務？我認為，就是省局安排部署的重點工作和市政府確定的目標責任考核任務，以及市局年初確定的行政執法目標。具體到我們的工作中，就是年初確定的六大戰役，這個既定目標不能動搖，大家要繼續投身到六大戰役的主戰場，不改初心，奮發有為，不折不扣地完成好全年的重點工作任務。
一、關于重點工作任務
(一)繼續打好商事制度改革攻堅戰
商事制度改革帶來的巨大效應，在社會上引起巨大反響，得到各方面的充分認可。同時，政府、社會和企業，對我們期望更大、要求更高。隨著改革的深入推進，迫切需要我們提高認識、統一思想，準確把握新形勢、迎接新挑戰和適應新要求，進一步把簡政放權、放管結合、優化服務作為發揮工商職能、推動經濟社會持續健康發展的重大戰略舉措抓緊、抓實、抓好。目前，商事制度改革正處于從“放活”向“管好”推進的關鍵階段。改革能不能繼續放得開，關鍵取決于能不能管得好，只有管得更好，才能放得更開。而管好管活也面臨諸多挑戰。一是改革涉及的部門越來越多。最初的改革，是工商系統的自我革命、自我放權，推進速度快、效率高、效果好。進一步深化改革，要大幅減少政府部門的前置、后置審批，涉及許多部門管理方式的改革，難度要大得多。二是理念創新的要求越來越迫切。思想引領行動。深化改革首先要轉變觀念、創新理念。但不可否認，我們的一些同志甚至一些領導干部，思想觀念還不能適應形勢甚至跟不上形勢，對改革認識不深、理解不透、把握不準，因而改革的主動性不強、創造性不足，迫切需要進一步創新理念，增強改革的前瞻性和自覺性。三是監管創新的任務越來越重。傳統的監管方式，已不適應市場經濟發展的方向，需要我們推進信用監管，充分發揮信用信息共享公示平臺作用，建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制；
需要我們推進綜合行政執法改革，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制；
需要我們強化社會共治，充分發揮企業自治、行業自律、社會監督功能；
需要我們探索審慎監管，對新技術、新產業、新業態、新模式的發展，積極探索和創新適合其特點的監管方式。四是協調配合的步子越來越緊密。過去，工商機關作為行政執法部門，落實、配合的工作更多。隨著商事制度改革，工商從后臺走向了前臺，作為各級政府商事制度改革領導小組辦公室單位，成為商事制度改革的主要組織者、推動者。這迫切需要我們轉變“單兵作戰”的工作思維和工作方式，在商事制度改革中，認真履行職責，主動協調各方，該牽頭的事項不推不躲牽好頭，勇當主力；
該配合的事項全力以赴配合好，甘當苦力。總之，商事制度改革已經進入深水區，難度越來越大，任務越來越重。下一步，迫切需要我們抓好以下幾項工作：一是認真落實“五證合一、一照一碼”改革任務。要認真貫徹《國務院XX的通知》（國辦發〔2016〕53號）和7月28日工商總局等五部門的通知精神，積極做好準備工作，確保10月1日起“五證合一、一照一碼”登記模式如期實施。同時，要與稅務部門緊密協作，確保12月1日起全面實行個體工商戶營業執照和稅務登記證整合。
二是繼續深化“先照后證”改革。省政府7月1日公布了修訂后的《X省工商登記后置審批項目指導目錄》，審批事項由213項減少為201項。按照市政府的要求，由我局結合我市情況，修訂××市工商登記后置審批項目指導目錄，現在正在修訂中，修訂后要認真貫徹執行。三是進一步深化工商登記便利化改革。對企業名稱核準，年底前要實現省、市、縣三級企業名稱預先核準的全程電子化。對企業網上登記注冊， 9月底前在條件成熟的縣局推行，確保在年底全市全面實現企業網上注冊登記模式。
（二）認真打好企業信用信息監管戰
加快建立市場主體信用信息互聯共享目錄及相關信息征集、存儲、交換與共享機制，已經上升為一種政府行為，成為加強事中事后監管的一種新機制。我們一定要努力做好以下三項工作：一是繼續做好年報和即時信息公示工作。認真總結今年推進年報工作的做法，做好年報補報工作。加強對年報信息的數據分析和應用。扎實推進行政處罰信息公示，切實提高處罰信息的公示率、及時率和準確率。提高市場主體即時信息公示率，強化對市場主體的出資、行政許可和行政處罰等即時信息公示的監管。二是全面推進“雙隨機、一公開”監管。要認真貫徹執行省局《市場監管“雙隨機”抽查實施意見》，做好20XX年度企業年報信息抽查工作，年底前全市要抽查企業XX戶，（其中省局登記企業16戶，市局登記企業XX戶，縣局登記企業386戶）；
個體戶XX戶；
農民專業合作社XX戶。三是加強信息歸集與聯合懲戒工作。切實抓好“兩個文件”“一個規范”的貫徹落實，即《X省人民政府辦公廳關于加快建立企業信用信息互聯互通交換共享機制推進企業信用體系建設的意見》、《X省人民政府辦公廳關于做好XXX通知》和《X省市場主體信用信息歸集規范》，加大市場主體信用信息的歸集整合力度，以工商機關登記的市場主體為數據源點，將各部門在履行職責中產生的市場主體信用信息統一匯聚到工商部門，并記于企業名下。推進信用信息的應用，推進聯合監管、聯合懲戒。
（三）繼續打好市場監管整體戰
加強市場監管，加大辦案力度，是維護市場秩序的重要手段。據市局統計報表看，全市1-8月份共查辦各類案件XX件，查辦案件比較好的局有XX縣XX件，XX局XX件，其它市縣局查辦案件數量寥寥無幾，還有的局一件也沒有。市局重點在公用企業專項整治和廣告專項整治中查辦了一批大要案件，樹立了新的執法權威，受到了省局的通報表揚。各市縣局要敢于舉旗亮劍、敢于嚴格執法、加大辦案力度、提高辦案質量。要依據《經濟檢查大要案件掛牌督辦制度》，加大督查力度，確保監管執法到位，確保市場安全穩定。一是加強反壟斷和反不正當競爭執法。繼續深入開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題專項行動，積極查處密切關系社會民生行業領域中的限制、排除競爭行為，查處一批有社會影響的大要案件。嚴厲打擊傳銷，規范直銷，加大網絡傳銷和直銷違法案件查處力度。二是加強網絡市場監管。依托總局推進線上線下一體化監管，嚴厲打擊通過網絡交易平臺和網絡侵權假冒、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、刷單炒信等違法行為，堅決查辦大要案件。通過整治，要使網絡經營者的責任意識得到強化，網絡市場秩序突出問題得到遏制，網絡商品質量明顯提升。繼續強化網絡市場監管專項行動。發揮好網絡交易平臺監管服務系統的作用，提高以網管網效能。三是加強廣告監管。不斷提高廣告監管的針對性和敏感性，加強對國家廣告數據中心數據的使用，及時掌握違法廣告案件線索，完善廣告監測通報制度，嚴格落實監管責任，加大執法辦案力度，扎實開展查處典型違法廣告、互聯網金融廣告等專項行動。四是加大商標監管執法力度。加強對重點市場、重點區域的日常監管和事前防范。繼續以高知名度商標、涉外商標、地理標志為重點，嚴厲打擊侵權假冒行為，加強商標專用權保護。五是積極做好其他監管工作。按照職責分工，做好“掃黃打非”，非法集資風險排查，互聯網金融風險排查等。進一步加強商品交易市場和農資、成品油、旅游、二手車、拍賣等市場監管工作。積極開展好格式條款整治、紅盾護農、動產抵押登記等工作。
（四）繼續打好消費維權持久戰
一是完善消費維權機制。積極推動建立消費者權益保護工作聯席會議制度，充分發揮政府部門、行業組織、專家學者、新聞媒體以及其他維權組織的作用。進一步強化消協組織的法律地位、法定職責。注重發揮消費者協會的作用，繼續開展公益訴訟、企業約談、比較試驗、消費體驗、服務測評等工作，不斷創新工作方式方法，提高消費維權的水平。二是強化流通領域商品質量監管。以消費訴求熱點和市場秩序難點為導向，繼續開展“紅盾質量維權行動”，加強對線上線下商品質量一體化監管。強化消費侵權案件查辦，加強部門間、區域間協調協作和執法聯動。認真梳理XX投訴舉報信息，積極擴大案源，提升案件查辦的精準度。健全完善抽檢結果公布制度，充分利用各級工商和質量監督管理部門官網、各種媒體平臺，依法及時向社會發布抽檢結果。三是推進XX體系建設。加快推進XX互聯網平臺建設，完善在線投訴和處置功能，實現消費者訴求處理流程透明化。發揮消費者、經營者等社會各界參與作用，提高消費糾紛解決效率。加快XX數據歸集分析系統建設，及時分析消費維權整體情況。積極落實消費環節經營者首問和賠償先付制度。加強XX “五進”工作，推動消費維權關口前移。
（五）繼續打好隊伍建設強基戰
當前，我市工商和質量監督管理工作正處在改革創新的關鍵歷史時期，對各級領導干部的能力素質提出了新的更高的要求，迫切需要我們加強學習教育。一是增強政治意識，提高駕馭全局能力。講政治是我們黨突出的特點和優勢，是各級領導干部的必備品格。當前，要深入開展“兩學一做”學習教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做“四講四有”合格共產黨員。大局意識本質上是政治意識的突出表現。領導干部只有增強全局觀念、樹立全局意識，才能把握正確的政治方向，增強工作的前瞻性和實效性。二是增強擔當意識，提高改革創新能力。面對改革創新的新形勢、新任務，全市工商和質量監督管理部門各級領導干部尤其是主要負責同志，必須強化擔當意識，自覺踐行新發展理念，全面提升改革創新能力，以勇于擔當、改革創新、開拓進取的精神狀態，扎實推進商事制度改革和監管機制創新，在改革創新中維護市場秩序，在改革創新中提高監管效能，在改革創新中樹立執法權威。三是增強法治意識，提高依法行政能力。工商和質量監督管理部門執行的法律法規多，工作涉及面廣，社會影響大，在全面推進依法治國、深入推進依法行政中承擔著重要職責。全市工商和質量監督管理部門各級領導干部尤其是主要負責同志，要強化法治意識，帶頭學法、守法、用法，善于運用法治思維和法律手段解決實際問題，提高工作效率，提升領導水平。四是增強民主意識和執行意識，提高決策能力和執行能力。全市工商和市場監管部門各級領導干部尤其是主要負責同志，要認真研究體制調整、機構整合后面臨的新形勢、新情況，確保運轉順暢、執行有力。隨著體制調整，市局將轉變工作方式，轉移工作重心，重點抓好業務指導、干部培訓、考核督查和支持服務，確保政令暢通、監督有力、履職到位。五是增強責任意識，提高從嚴治黨能力。我們在座的各位局長都是黨組書記，一定要嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定精神，緊盯“四風”隱形變異問題和重要時間節點，健全抓常抓細抓長的有效機制，推動作風持續好轉。要以零容忍態度堅定不移地反腐敗，把紀律和規矩挺在前面，推動黨風廉政建設的壓力向下傳導，使不敢腐的震懾作用得到強化，不能腐、不想腐的效應日益顯現。
（六）繼續打好非公黨建提升戰
認真履行非公黨建工作職責，充分發揮黨組織政治引領和政治核心“兩個作用”，促進非公經濟健康快速發展。一是繼續深化非公系統“兩學一做”學習教育。結合非公經濟發展的實際，督導幫助非公黨組織深入開展“兩學一做”學習教育。二是扎實推進非公企業“兩個全覆蓋”。在2012年集中組建的基礎上，針對近XX年來新增非公經濟組織數量大、發展快的特點，全面推進“兩個覆蓋”。三是嚴格清理整頓軟弱渙散黨組織。對名存實亡、沒有黨員、沒有活動、企業長期停止經營的黨組織予以撤銷；
對業主不重視、支持立度不夠的予以教育培訓、對掛靠單位過多、地域分散、不方便活動的予以調整、歸并；
對黨建指導員、支部書記工作不得力、認識不到位、進取有難度、年老體弱的予以撤換改派，力爭撤銷一批、撤換一批、調整一批、教育培訓一批，確保整頓到位。四是積極配合非公工委改革工作。面對非公工委機構改革，全力做好改革期間的非公黨建工作，確保工作不受影響。
二、關于年度目標責任考核工作
2016 年度目標責任考核指標年初市政府已經下發。市局今年的目標就是要爭創一流：一是市級目標責任考核進入優秀名次；
二是爭創市級文明和諧單位。我們有一流的辦公條件，一流的干部隊伍，沒有理由不出一流的成績。各縣市局也要爭創一流，做到上下步調一致。首先，要明確目標，嚴格落實考核工作任務。各單位、各分管局長要厘清自己分管的科（股）室有哪些是要考核的內容，目標是什么，要求是什么，把任務放在桌面上，案頭上，時不時的進行督促、督辦。作為承辦人來說，要根據目標任務逐項分解，落實到人頭上，一級抓一級，不能出現空檔。工作中要注重細節，細節決定成敗，過去我們往往注意工作的結果，忽視了過程，其實過程很重要，沒有過程就沒有結果，過程就是細節的積累。今年的目標責任考核指標分共性指標和業務指標兩項，其中：黨的建設和法制建設為共性指標，分別占到20分和5分的分值，業務指標占到XX分。之外，有兩項綜合加分的項目，一項是“冬季行動”專項考核；
另一項是打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品。這兩項加分項目，涉及到的科室一定要對號入座，該得的分必須得，能爭取的爭取得。其次，要端正態度，努力完成好市局確定的行政執法目標任務。從目前完成情況看，市局各業務科室完成進度不平衡。有的科室時間過半了，任務沒有過半，還有的任務不過三分之一。大家要克服糊涂認識，樹立寬進嚴管的思想。執法監管是工商部門的基本職能，查處違法經營就是最大限度地保護消費者合法權益，就是最大限度地服務經濟，我們要通過嚴管，提振信心，提升形象，樹立權威。第三，年終，市局還將對各縣市局進行業務工作專項考核，希望各縣市局也要結合業務工作要點，認真對照考核指標開展工作，力爭年底交一份滿意的答卷。
同志們，距年底還有將近XX個月，希望大家認清形勢、明確目標、突出重點，采取得力措施，圓滿完成全年的工作任務，為全市的市場監管做出應有的貢獻。
【編輯】阿飛
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