下面是小編為大家整理的在全市加快旅游發展工作動員部署會議上講話（全文）,供大家參考。

在全市加快旅游發展工作動員部署會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神和省委、省政府主要領導關于加快旅游發展的重要批示、講話精神，切實把全市廣大干部群眾的思想統一到省委、省政府關于推動旅游實現井噴式增長的重要決策部署上來，采取超常規舉措，推動XX旅游在全省旅游井噴式增長中走前列、作貢獻。剛才，××同志傳達了××書記、××省長、××書記和市政府常務會議關于加快旅游發展的系列重要精神，這是全市狠抓旅游業的行動指南，大家務必要深入研究、深刻領會、抓好落實?！痢镣就▓罅巳新糜喂ぷ髑闆r，就下階段具體工作進行了安排，我完全贊成。會上，各縣（市、區）和市直相關部門、企業向市政府遞交了目標責任書，請大家務必對照目標責任書，切實把旅游工作抓細抓實抓出實際成效。下面，我講三點意見。

一、深化“三個認識”，切實把思想行動統一到推動旅游業井噴式增長的決策部署上來

今年，省委、省政府把“大旅游、大數據、大生態”作為全省“三大長板”，把旅游業發展提到新高度，提出新的目標和更嚴的工作要求。全市上下務必要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，舉全市之力、集全市之智，順勢而為，乘勢而上，加快推動旅游業大發展、大繁榮。

第一，深化旅游產業發展戰略地位的認識。從全國來看，已形成了XX多億人次的國內旅游市場，出入境市場超過XX億人次，旅游對經濟和就業的貢獻率超過XX%。從全省來看，2015年旅游總人數達XX億人次，旅游總收入達XX億元，旅游增加值達XX億元，占全省生產總值比重XX%，已成為名副其實的支柱產業。從全市來看，2015年全市接待游客XX萬人次，實現旅游綜合收入XX億元，實現旅游增加值XX億元，占全市GDP比重XX%，占第三產業增加值XX%。這充分說明，旅游業在穩增長、調結構、惠民生中的綜合優勢正日益凸顯。因此，我們要深化旅游發展的戰略認識，以更高的標準、更嚴的要求、更遠的目標、更硬的措施，推動XX旅游跨越式發展，井噴式增長。

第二，深化推動實現旅游井噴式增長的條件認識。省委、省政府提出推動實現旅游井噴式增長，確保旅游接待人數、旅游總收入指標增長XX%，力爭XX%的目標。從XX當前旅游發展來看，完全有條件、有能力推動實現旅游井噴式增長，并在全省走前列、作貢獻。我們有五大優勢。一是大景區。我市有XX多處特色景區，4A級以上景區有XX個，形成了拉動XX旅游消費的拳頭產品。今年春節黃金周期間，各重點旅游景區游客接待量大幅增長。XX會址旅游區接待游客XX萬人次，實現旅游綜合收入XX億元，同比分別增長XX%、XX%；
XX景區接待游客XX萬人次，實現旅游綜合收入XX億元，同比分別增長XX%、XX%；
XX溫泉國際度假城接待XX萬人次，實現旅游綜合收入XX億元，同比分別增長XX%、XX%。二是大市場。從外部市場來講，近年來，我市加強XX相鄰的重XX等地客源市場的培育，加強港XX和XX等境外市場拓展，客源市場不斷發展壯大。從內部市場來講，消費潛力不斷挖掘，鄉村旅游、自駕游、組團游不斷增加。2015年，我市XX個村寨發展鄉村旅游，XX個村寨入選全國鄉村旅游扶貧重點村，創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）XX個，鄉村旅游收入達XX億元，帶動社會就業XX萬人，受益人數XX萬人；
舉辦“XX人游XX”系列旅游宣傳推廣活動，向市民廣泛推廣XX旅游景區、景點及旅游線路，有效促進了旅游消費增長。三是大平臺。第十一屆XX省旅游產業發展大會將于XX月份在我市舉辦，屆時將全面展示XX全景域旅游發展的成果，舉辦一系列具有國際水平的論壇、賽事等活動。這既是宣傳XX旅游的重要形式，也是推動我市旅游井噴式增長、提高XX知名度、美譽度的重大機遇，更是加快實現我市旅游井噴式增長的重要平臺。四是大硬件?！翱h縣通高速”已實現，立體交通體系不斷完善，XX對外連接的交通條件不斷改善，高速公路、農村公路通車里程分別突破XX公里、XX萬公里，XX機場通航XX個城市并開通香港航線，為游客出行提供了方便?！笆濉逼陂g，我市四星級以上星級飯店從XX家增至XX家，旅游住宿床位數由XX萬張增加到XX萬張，旅游接待服務條件進一步改善。隨著大數據的加快發展，逐步建成了一批智慧旅游鄉村、智慧旅游景區、智慧旅游企業，旅游信息化水平明顯提高。五是大品牌。2015年，我市獲得了“十佳紅色旅游目的地”， 赤水市通過國家康養示范基地復評驗收，XX縣花茂村獲“最美紅村”、XX和XX赤水景區獲“十佳紅色旅游景區”等，全市各旅游景區景點美譽度和知名度大幅提升。目前，我市正在積極申報系列“國字號”休閑品牌和國家級全域旅游示范區等，這些都將成為我市旅游業的亮點、賣點和“引爆點”。

第三，深化XX旅游發展問題的認識。這些年，XX旅游成績不小，但問題也不少。主要體現在“四大四小”：一是大產業，小格局。旅游業是國內發展最快的產業，全國人民有需求。但從我市的旅游業發展看，沒有支撐旅游的品牌產品和企業，甚至連5A級景區也沒有。全市上下從旅游的角度想問題、辦事情、破難題做得不夠，系統謀劃推動旅游產業化發展不深，“小戰斗”取勝不少，“大戰役”突破不夠，全域旅游發展格局未完全形成，全產業抓旅游的機制不健全。二是大市場，小企業。XX旅游有巨大的市場，XX一日游、三日游、五日游等不輸于其他任何一個地方，關鍵是我市旅游市場經營主體培育不夠，帶動性的旅游企業、規模性的旅游企業不是太少，而是沒有，與龐大旅游市場需求還不相適應。目前，全市沒有XX星級酒店、百強旅行社。而鄰近的重慶有5五星級酒店XX家、全國百強旅行社2家；
成都有5A級旅游景區5個、五星級酒店XX多家、全國百強旅行社2家；
XX南州也有五星級酒店。同時，市內旅游企業各自為政，小富即安，局限在自己的“一畝三分地”，缺乏整合資源抱團發展的意識，未形成集吃、購、游、娛、住、行為一體，協調聯動發展的營銷體系。三是大環境，小治理。XX是一個未施粉黛的少女，XX平方公里的土地上，一步一景，處處皆景。可是再美麗的少女，臉上有了污物，衣服不換洗，再美也美不到哪里去。XX的旅游資源一流，但市場環境、配套環境、衛生環境治理不夠，部分Ａ級景區、星級酒店名不符實，服務水平低；
游客投訴不斷、環境衛生臟亂差、基礎設施不配套等，嚴重制約了旅游業的健康發展。四是大旅游，小關注。旅游產業是綜合性的產業，長期以來，由于基礎設施不完善等原因，對旅游產業發展關注度不夠，縣（區、市）黨委政府推動的“大合唱”未形成，“小馬拉大車”的矛盾還比較突出。這些問題，需要我們今后高度重視，創新思路，采取有效措施加以解決。

二、突出“六個工作年”，確保在旅游井噴式增長中走前列、作貢獻

全省旅游井噴式增長的目標是確保XX%，力爭XX%的增速，這是一個“撐桿跳”的目標。XX旅游要實現井噴式增長，目標只能高于全省平均增幅、高于其他市（州）增幅，市委、市政府已經確定主要旅游指標增速達到XX%以上，旅游產業增加值占GDP比重15%以上。全市上下要以起步就是沖刺、開局就是決戰的精神狀態，唱響“紅色傳承、綠色發展”主題，以全國全域旅游示范區創建為載體，打好山地旅游牌，全力攻堅第十一屆全省旅發大會，突出規模化、精品化、市場化、國際化，加快構建“全景域體驗、全過程消費、全產業融合、全民化共享”旅游發展新格局，加快“景點旅游”向“全域旅游”轉變，以超常規舉措推動XX在全省實現旅游井噴式增長中走前列、作貢獻。重點推進“六個工作年”。

第一，以超常規舉措推進旅游項目攻堅年。突出抓好“四個一批”。一要加快推進一批全省旅發大會重點項目。距全省旅發大會召開僅有2個月時間，已經列入大會觀摩的項目，要堅持全天候施工，確保3月底前所有項目全面竣工投用。納入承辦第十一屆全省旅游大會工作單子，未列入大會觀摩的項目，相關的縣（市、區）和責任單位，要列出時間表，掛出作戰圖，全力攻堅，全速沖刺。市政府督查室要加強重點項目的督查問效。二是要加快推進一批重點景區升級項目。對進入“全省100個景區”“全省100個后備景區”的29個項目，務必要堅持“月調度、季通報、年考核”機制，設置“競賽榜”，賽速度、賽質量、賽經驗，在每一次全市項目觀摩會上，有針對性地選擇1—2個重點景區進行現場觀摩，市政府將對景區提質升級工作進行考評，采取以獎代補的方式，對項目推進又快又好的進行重點扶持。三要加快推進一批紅色旅游體驗項目。以貫徹落實紅色旅游三期規劃為契機，加快實施一批紅色旅游項目，豐富拓展紅色旅游功能，完善紅色旅游配套，讓紅色基因根植XX、享譽世界。重點要實施“三個一”工程，即打造一個紅色文化論壇；
打造一個全景域長征文化體驗主題公園，實景展現強渡XX、XX等紅色歷史；
打造一個以XX會議會址、XX戰斗遺址、XX茍壩、習水縣土城為主體的紅色文化紀念體系。四是要加快推進一批旅游基礎配套項目。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，加快實施一批旅游交通、旅游接待、旅游購物、旅游信息等基礎項目，不斷提升旅游服務的硬件水平，實現旅游服務便利化、舒適化、人性化。

第二，以超常規舉措推進旅游規劃編制年。一要編制完善好“十三五”旅游規劃。結合××書記、××省長、××書記關于旅游產業發展的系列指示要求，市旅發委牽頭進一步修改完善“十三五”旅游規劃，組織專家進行評審?！笆濉甭糜螌ｍ椧巹澮怀黾t色旅游、生態旅游、全域旅游、山地旅游、鄉村旅游、旅游扶貧攻堅、區域旅游、文化旅游、會展旅游等，把全域與特色、區域與精品、商務與培訓、文化與文產、養生與健身、休閑與度假、探索與賽事、快進與慢游充分結合起來，加快編制旅游交通、鄉村旅游、紅色旅游、生態旅游等若干專項旅游規劃，推動各重點領域實現突破。二要編制完善區域旅游發展規劃。圍繞四大區域發展戰略，市旅發委牽頭，組織編制區域旅游發展規劃，形成一個區域就是一條產業帶，一個區域就是一條旅游精品線，把“珍珠”串成“項鏈”，打破行政壁壘，推動跨界融合。中部區域要結合城市休閑經濟的特色和XX會議、茍壩會議、婁山關戰斗等重要歷史事件，大力發展紅色旅游、鄉村旅游。西部區域要圍繞XX河谷旅游公路，深度挖掘四渡赤水開發價值，大做白酒、生態、紅色、古鎮、休閑、體驗、康養文章，把赤水河流域打造成為世界級旅游精品。東部區域要突出綠色這個底色，重抓綠色旅游，實現茶旅、農旅全面融合，一體化發展。北部區域要突出民旅文化特色，融入重慶，大力發展民俗游、鄉村游。三要抓好重點旅游區和重點旅游項目的規劃策劃。進一步推進赤水河谷旅游公路沿線業態布局，真正讓赤水河游起來、動起來。抓緊啟動海龍屯大區域旅游策劃，爭取打造成為世界級旅游精品。深入開展烏江流域旅游資源深度調查工作，力爭開辟一條新的旅游環線。盡快完成全景域長征文化體驗主題公園規劃評審，并加快組織實施。

第三，以超常規舉措推進旅游市場拓展年。一是宣傳營銷全覆蓋。圍繞講好XX旅游故事、傳遞XX旅游好聲音，宣傳XX、推介XX。要以市級統籌為主，各縣（市、區）精準發力，充分利用電視、報紙、網絡、微信等媒體，全方位、多平臺、立體化、高密度、深層次進行旅游宣傳推介。今年四月初，要集中組織客源地市場大型宣傳活動，開展幾次大型促銷活動。要邀請上海、重慶等主流媒體進XX，借力宣傳XX旅游。要全面創新旅游營銷模式，市旅發委牽頭認真研究XX等旅游消費市場，采取給予消費優惠等方式刺激XX等地游客來XX消費。各縣（市、區）要認真研究營銷模式，各顯神通，千方百計吸引游客。二是市場培育全覆蓋。大力培育鄉村旅游市場，加快推進XX個鄉村旅游示范點建設，圍繞“七要素”提升黔北民居建設的層次，完善旅游服務配套設施，策劃體現地域特色和民族特色的節慶活動，進一步做活做大鄉村旅游市場，讓鄉村旅游成為旅游井噴式增長的重要增長點，成為扶貧攻堅的重要力量。大力培育會展旅游市場，結合全省旅發大會和茶博會，開展系列國際賽事和活動，推動會前、會中、會后旅游的全面升溫，實現辦一次大會激活一方市場的目的。大力發展康養市場，圍繞應對即將來臨的“銀發浪潮”，利用良好的生態環境，加大康養設施建設，培育康養業態，創建康養良好環境。三是經營主體培育全覆蓋。開展“引旅入XX”工作，鼓勵市內旅游企業與全國知名企業開展戰略聯盟，借勢借力發展壯大旅游，培育一批示范性、引領性、帶動性的旅行社、酒店、文化旅游企業。創造條件，鼓勵社會資本參股，重點扶持市骨干旅游企業發展壯大。XX紅旅集團要大力發展文化旅游創意、旅游接待服務、旅游宣傳策劃等業務，不斷增加企業收入，實現從抓項目為主向集旅游營銷、旅游項目建設、旅游策劃并重轉變。XX交旅集團要進一步完善工作機制，采取市場化運作方式，加強赤水河旅游資源的統籌開發管理，實現赤水河谷旅游公路“政府、企業、群眾”共贏發展。XX演藝集團要圍繞XX多元文化，打造更多演藝劇目，形成更多的文化旅游品牌。

第四，以超常規舉措推進旅游商品開發突破年。重點抓住“三個關鍵環節”。一是要加強文化創意。旅游商品不同于普通商品，創新性創意性比較強。要充分調動和發揮民間能工巧匠和文化藝人的積極性，注重引入趣味性、知識性、時尚性、互動性等元素，以創意優化商品設計、開發，把XX的風物、風味、風景設計成文化旅游商品，把文化價值、資源價值轉化為商品價值、經濟價值。要加強文化創意企業引進和培育，開展旅游商品設計評比評選，鼓勵更多社會資本、社會人才、社會力量參與旅游商品創作。二是要加強產品開發。XX人文底蘊深厚，物產豐富，是旅游商品開發的“富礦”。要深度挖掘XX特色餐飲文化，以“健康、綠色、品質”為主題，強化國家地理標志產品體系，引入可追溯食品保障系統，開發烏江豆腐魚、XX羊肉粉、XX雞蛋糕等XX特色小吃。加快開發“酒、茶、煙、藥、椒、竹、根雕、泥塑”等一批“名、優、特、新”旅游商品。仁懷、赤水、習水、湄潭、綏陽等地要在第十一屆全省旅發大會召開前，策劃包裝一批旅游商品。三是要拓寬銷售渠道。堅持“線上線下”一起做，既要做強實體店，又要做好網店銷售。在赤水、仁懷、習水、綏陽、湄潭等重要旅游節點城市、旅游集散地以及各類主題旅游區建立美食一條街、民族特色餐飲美食街以及旅游區風味特色街區。在重要旅游商品產地、旅游線路、旅游區和旅游交通樞紐等地規劃建設旅游商品賣場，建設一批具有民族民間特色、歷史文化的專業購物文化旅游街區。借助農村電商系統，大力發展旅游商品物流業，催生一批網上旅游商品購物店，讓XX的旅游商品賣得快、賣得好，讓旅游商品成為XX群眾脫貧致富重要產品。

第五，以超常規舉措推進旅游管理服務提升年。一是要打通旅游交通“最后一公里”。加快構建對內“城景快捷通達、景景環線串聯、指示標識完備、停車服務配套”的旅游交通網絡，對外形成XX至主要客源地的旅游快捷通道。按照“山花爛漫、色彩斑斕、處處有景”的要求，加快推進境內高速公路、國省干線、農村公路沿線可視范圍的環境綠化、亮化、凈化和美化，提升高速公路服務區、加油站、收費站公共場所的等級和服務，完善重點旅游景區景點的標牌標識。充分發揮空港平臺作用，加快仁懷機場建設并投入運營，逐步增加新舟機場航線和班次。實施鄉村旅游道路改造提升工程，推動城鄉公交服務網絡逐步延伸到主要鄉村旅游景區（點）。加快社會公共停車場、酒店自備停車場、旅游景區配套停車場建設。二是要打通旅游配套設施建設“最后一公里”。加快建設市級游客集散中心和重要旅游區游客集散中心，構建集旅游咨詢、旅游推廣、旅游投訴、旅游信息化、旅游緊急救援等功能為一體的旅游集散體系。以高檔拉動中低檔酒店提檔升級，發展一批茶文化、酒文化等地方特色文化主題酒店、休閑客棧、汽車旅館和自駕車營地。按照國家有關標準，規劃建設一批旅游公廁。強力推進智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業建設，加快旅游集散地、機場、車站、景區、賓館飯店、鄉村旅游扶貧村等重點涉旅場所的免費WIFI全覆蓋。三是要打通旅游服務標準“最后一公里”。加快推進旅游服務標準化建設，啟動XX會議會址5A級景區申報，創建一批4A級景區，“十三五”期間新增國家4A、5A級景區25個以上。開展國家級城市中央休閑區、度假社區、休閑農莊、創意農業園、休閑露營地、度假酒店、會議型酒店、商務型酒店、主題型酒店等國家休閑品牌創建，提升旅游服務水平。開展十佳講解員、十佳導游、十佳鄉村旅游扶貧示范戶、十佳特色精品客棧等評選活動，以評選活動促進全行業服務水平全面提升。四是要打通文明安全出游“最后一公里”。深入開展旅游聯合執法、經常性執法，重拳打擊和取締違法違規的旅游社和旅游購物點，進一步治理規范旅游市場秩序。加強旅游投訴的辦理，做到“件件有落實，事事有回音”，切實提高旅游工作滿意度。結合文明城市創建，抓好行前教育、行中引導、行后總結制度的落實，建立不文明XXX名單制度，推動文明旅游。堅決以最嚴肅的態度、最嚴格的標準抓好旅游安全預警提示、旅游應急管理等旅游安全各項工作，尤其要切實加強消防安全、衛生防疫、交通安全、社會治安、群眾踩踏防范等工作，堅決防止旅游安全事故發生。

第六，以超常規舉措推進旅游改革創新年。一要創新旅游發展機制。建立旅游資源資產產權和用途管制制度，推進旅游景區開展所有權、管理權、經營權相分離的改革試點。打破地域區域界限，探索建立區域旅游產業開發建設管理新模式，鼓勵以優質資源和資產引進有實力、有活力、有品牌的戰略合作者參與開發建設和經營管理，推進區域旅游開發建設、經營管理企業化、市場化、資本化，使旅游“資源變資本、資本變資金”。二是要創新旅游數據統計分析機制。加快建立旅游數據庫，在重點地方建立監測點，加強旅游數據分析，按季度發布統計公報，建立重點客源地統計分析體系，圍繞增比進位要求，確保全年指標任務完成。三是要創新旅游人才引進培養機制。要像重視科技人才一樣重視旅游人才，把旅游專業人才隊伍建設納入全市干部培訓計劃和人才隊伍建設規劃，大力引進一批高素質的規劃創意、景區運營、市場營銷、酒店管理、導游講解等緊缺專門人才。加強我市旅游企業與國內國際知名旅游企業開展經營合作，鼓勵旅游企業引進專業人才和職業經理人落戶XX，著力打造一批懂經營、會管理、善創新的旅游經營管理人才。

三、破解“三個問題”，全力加強旅游產業發展的工作保障

第一，切實解決領導重視的問題。各級領導干部要重視旅游、熱愛旅游、善抓旅游，對旅游高看一眼、厚愛一層，投入更多的時間、更多的精力抓旅游?！痢習浺?，XX各地的縣委書記、縣長要成為抓旅游工作的行家里手。要堅持旅游工作“一把手”工程，縣（市、區）黨政主要領導要切實把抓旅游的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，對景區建設、規劃編制、政策制定等旅游發展重大問題親自研究、親自安排、親自調度，積極協調解決工作中遇到的困難和問題。要將旅游工作放在經濟社會發展全局中來統籌考慮，在城鄉總體規劃中貫穿全域旅游的理念，把本地旅游產業發展的空間布局、重大項目、公共設施納入其中，不斷完善旅游功能配套，提升旅游服務水平。各縣（市、區）要明確一名黨委班子成員聯系分管旅游工作，實行旅游工作黨政同責，進一步加強旅游工作的領導力量。

第二，切實解決部門聯動的問題。旅游業發展不只是旅游部門一家的事情。各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，切實圍繞中心、服務大局，不當旁觀者，爭做馬前卒，結合工作職責提出更多切實管用的新招、硬招、好招，為全市旅游業跨越發展貢獻力量。市發改、住建、國土、旅游等部門要實行差別化政策，開設旅游重大項目的“綠色通道”，簡化審批程序，縮短審批時間。公安、質監、交通、旅游等部門要加快制定旅游市場綜合監管責任清單，健全旅游聯合執法機制，加大執法監察力度，維護良好旅游市場秩序。金融機構要加大信貸支持力度，積極支持旅游企業發行債券和上市融資。市旅游改革發展領導小組要充分發揮作用，建立部門聯動協調機制，要把旅游的重要任務分解給市直相關部門，做到工作一起做，責任一起擔。

第三，切實解決考核機制的問題。抓緊制定XX旅游發展實績考核辦法，從旅游經濟規模及貢獻、產品和服務設施建設、市場開發與監管等入手，構建推動旅游業發展考核評價體系。今后旅游業發展績效考核結果將作為評價各級黨政領導班子和主要領導干部實績的重要內容，作為干部選拔任用、年度目標考核等次確定和獎懲的重要依據。各地要堅持目標導向，進一步分解目標任務，建立激勵約束和責任追究機制，層層壓實責任,層層傳導壓力。市縣督查部門要加強督促檢查，全力保障旅游業實現井噴式增長的目標。

  同志們，春天來了，旅游的“春天”也來了，但任務艱巨，壓力很大、責任很重。各級各部門要堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，勇于擔當、敢于創新，埋頭苦干、迎難而上，全力以赴推動XX旅游業實現井噴式增長，為全市守底線、走新路、奔小康做出新的更大貢獻！

【編輯】阿飛

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