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2022年在選人用人專項工作座談會上講話

時間:2022-08-04 19:20:14 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的2022年在選人用人專項工作座談會上講話,供大家參考。

2022年在選人用人專項工作座談會上講話

根據會議安排,在今天選人用人專項工作座談會上,我作簡要發言。“為政之要,唯在得人;
治國理政,關鍵在人。”選人用人,事關黨和國家事業興衰成敗。一段時期來,XX連續發生領導干部違紀違法案件,特別是XX專案給XX政治生態造成了惡劣影響。深刻汲取XX專案教訓,扎實開展“學黨章、除陋習、治頑疾,重構風清氣正政治生態”,作為組織部門最為重要和關鍵的就是要始終堅持正確的選人用人導向,持續匡正選人用人風氣,為全市經濟社會高質量跨越發展營造良好政治生態。

一、從歷史鏡鑒中充分認識選人用人風氣的重要意義

“舉賢任才,立國之本”。選賢任能關系到黨的政治得失、民心向背和生死存亡。在中華民族漫長歷史進程中,歷朝歷代為了鞏固其統治地位,都非常重視培養和選拔人才,形成了相對完備的選官制度,從夏商周時期的“世卿制”、漢代的“察舉制”,到魏晉南北朝時期的“九品中正制”、隋唐元明清時期的“科舉制”,并在實踐中總結形成了一系列選人用人思想。比如,《墨子》中說“國有賢良之士眾,則國家之治厚;
賢良之士寡,則國家之治薄”,司馬光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲適,任之欲?!钡鹊取v朝歷代選官制度對鞏固統治起到了積極作用,但也存在種種難以克服的弊端和難以彌補的缺陷。比如,任人唯親,結黨營私,用人不公,買官賣官,人身依附等。

我們黨自成立以來,始終把選人用人作為關系黨和人民事業發展的關鍵性、根本性問題來抓。黨在成立初期,緊扣黨的任務,對干部提出“政治認識、紀律性及對工人階級利益的犧牲性,懂得馬克思列寧主義,有政治遠見,有工作能力,富于犧牲精神,能獨立解決問題,困難中不動搖,忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”的要求。特別是在1938年黨的六屆六中全會上,毛澤東同志首次提出:“才德兼備”的干部標準和“任人唯賢”的干部路線以及實行“知人善任”的干部政策和搞“五湖四海”的干部方針,我們黨根據這些精神培養選拔了一大批干部,奪取了革命的勝利。

新中國成立后,在1957年黨的八屆三中全會上,毛澤東同志提出:“黨的干部既要具有無產階級的世界觀,又要掌握專業知識和專門技術,做到政治和經濟的統一、政治和技術的統一,要又紅又?!钡母刹繕藴?。1980年,鄧小平同志根據經濟社會發展形勢提出了革命化、年輕化、知識化、專業化的干部隊伍“四化”方針,有力地推動了干部隊伍建設。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設和組織工作提出一系列新理念新思想新戰略,2013年全國組織工作會議,習近平總書記圍繞培養選拔黨和人民需要的好干部,提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部“20字”標準,深刻闡述了“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”等重大問題,為建設高素質干部隊伍指明了方向。2018年全國組織工作會議,習近平總書記提出了新時代黨的組織路線,即:“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證”,并提出要建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系,解決了“選什么樣的人、從哪里選人、怎樣用人”等重大問題。同時,習近平總書記反復強調,“要大力整治選人用人上的不正之風,全覆蓋開展選人用人巡視檢查,堅決匡正選人用人風氣,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象等。這些為我們選人用人、建設高素質專業化干部隊伍指明了方向、提供了遵循。

明鏡所以照形,古事所以知今。古今中外,凡繁榮昌盛之邦,勵精圖治之世,無不把吏治清明放在首要位置。吏治清明,則綱紀整飭,法度修明,事業興旺;
吏治腐敗,則綱紀倒置,法度廢弛,人亡政息。歷史和現實一再證明,干部問題是黨的組織建設的核心問題,在黨管干部工作中,越是堅持黨的干部路線,德才兼備的好干部就會大量涌現,黨和國家的事業就會興旺發達。

二、從XX專案中深刻反思選人用人的短板弱項

XX專案打掉了盤踞在XX30余年的涉黑違法犯罪團伙,深挖徹查了XX黑社會性質背后的腐敗和“保護傘”。深入分析XX專案涉案人員特點,反映出組織部門在選人用人方面存在一些不容忽視的短板和弱項。

一是選人用人標準落實落地不夠。XX專案中,部分公職人員奉行“關系學”“圈子文化”,四處找門路、搭“天線”,借助陳規陋習和政治亞文化,“拜干爹”“打朋友”“結親家”,甚至公開充當政治掮客,最終成為XX的“提線木偶”和“狗頭軍師”,嚴重污染了XX的政治生態。這些干部政治意識、黨性意識淡薄,違背黨性原則,背離初心使命,既有自我要求不嚴的因素,也反映出我們落實選人用人標準不夠高、措施不夠實,在選人用人中過多從崗位補缺的角度選干部,從全市事業發展需要的高度選干部、配班子不到位,從干部專業能力和工作需要考慮多,從人品政德和政治素養角度考慮少,尤其是在突出政治標準選人上還有差距,沒有把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律落到實處。比如,原市住建局原副局長XXX提拔時,過多注重其懂規劃、懂建設等專業能力,對其政治素質了解不透,實際上XXX對黨不忠誠、不老實,在組織兩次對其談話過程中,避重就輕、心存僥幸,搞“兩面派”,做“兩面人”,政治不忠誠。

二是考察考核干部不深不透。XX專案中,有的干部提拔前就存在違法違紀行為,但由于善于偽裝,一直未被組織發現,有的還在年度考核中評定為優秀等次。比如,市人民檢察院原副檢察長XXX,對人講紀律、對已搞變通,口頭一套、行動一套,嘴上講忠誠、私下搞腐敗。一方面,刻意塑造自己清正廉潔的假象;
另一方面長期與XX人員長期密切交往,為XX大小事務說情打招呼,政商不清,大肆收受禮品禮金和賄賂。XXX在被提拔為XXX人民檢察院黨組書記、檢察長(副處級)和市人民檢察院黨組成員、反貪局局長、副檢察長(正處級)時考察了、了解了,但其違紀違法問題沒有發現。這些問題,反映出我們組織部門干部考核考察的方法還不夠務實管用,過程還不夠嚴謹全面,結果還不夠深入精準,在對干部深入了解、全面掌握、精準畫像上還有差距,造成部分干部“帶病提拔”。

三是了解識別干部不準不全。XX專案中,黨政機關、政法機關的黨員干部是XX的座上賓和“圍獵”的重點。僅XX專案就涉及公職人員216人,其中既有處級干部,也有科級干部和一般人員,其中不乏一些部門的“一把手”。從被查處的公檢法干部情況看,違規過問干預案件、違規與案件當事人接觸、違規辦理減刑假釋、充當黑惡勢力保護傘、充當訴訟掮客、辦關系案、辦人情案等違規違紀違法的行為都有,但在日常了解識別干部過程中均未發現。這些問題,反映出我們干部日常分析研判機制不健全,不同程度存在不提拔不考察、不換屆不考察、不到年底不考核的情況,缺乏經常性、近距離、有原則接觸干部,分析研判過程中過度依賴于單位主要負責人和領導班子成員意見,深入下屬單位、服務對象等了解情況不深、聽取意見不廣,對干部的政治品質、道德品行、作風表現、廉潔自律等情況掌握不全面、分析不到位、研判不精準,尤其是從反面意見中甄別、發現問題的能力不強。

四是干部教育管理不嚴不實。XX專案中,部分公職人員與XX官商勾結,沆瀣一氣,形成利益同盟,對XXX父子邀約的吃飯、喝茶、打牌,逢年過節、紅白喜事奉送的“紅包”禮金、高檔名貴煙酒來者不拒,逐漸在小恩小惠中迷失了自我,置黨紀國法于不顧,濫用職權、徇私枉法,甚至不惜犧牲國家利益。這些行為嚴重違反了中央八項規定精神和省委、市委實施辦法,在十八大后仍不收斂、不收手,既反映出單位黨委(黨組)在落實全面從嚴治黨主體責任,加強干部隊伍日常管理上還有差距,也反映出我們組織部門對干部的日常提醒教育不夠,對干部履職行權和“八小時外”生活圈、社交圈的監督不到位,重選輕管、重用輕育的問題還不同程度存在。

三、在深化以案促改中切實匡正選人用人風氣

習近平總書記指出:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。”我們將持續深化XX以案促改工作,持續匡正選人用人風氣,不斷提升選人用人質量,營造良好政治生態。

一是旗幟鮮明堅持黨管干部這個根本原則。習近平總書記指出:用人權是最重要的執政權,黨管干部原則是做好干部工作的根本遵循,是黨的領導在選人用人上的重要體現,是我們黨反復強調和始終堅持的一條根本原則,任何時候都不能動搖、不能走樣、更不能被架空。黨管干部是全面的、具體的,重點是管方向、管政策、管制度、管人頭。管方向,就是要全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,著力選拔忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。管政策,就是要嚴格執行黨的干部路線方針政策,嚴格按照《干部選拔任用條例》《機構編制工作條例》等規定選干部、配班子、聚人才,使干部隊伍建設適應新時代要求和事業發展需要。管制度,就是進一步深化改革,堅持事業為上,健全完善“選育用管”制度機制,著力提升干部工作科學化、制度化、規范化水平。管人頭,就是按照干部管理權限,落實管理責任,堅持重點崗位重點管,選好、用好和管好每一名干部??傊瑹o論是制定干部政策,還是推薦使用干部,無論是實施干部人事制度改革,還是做好干部日常管理,都要貫徹黨的意志。

二是牢牢把握正確選人用人導向。正確的選人用人導向,不僅是指引干部成長進步的“風向標”,也是引領干部干事創業的“指揮棒”。我們將始終堅持新時期好干部標準,鮮明樹立“重品德、重才干、重擔當、重實績、重公認”的選人用人導向,以縣鄉換屆為契機,大力選拔使用對黨忠誠、素質能力過硬、堪當時代重任的優秀干部,以正確的用人導向引導干事創業導向。重品德,就是堅持德才兼備、以德為先,嚴把政治關,突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,對政治上不合格的,能耐再大也堅決不用,在現職崗位的,也要堅決調整,堅決把“兩面人”擋在門外。重才干,就是堅持既政治過硬又本領高強,注重選拔具備領導現代化建設能力,適應XX高質量跨越發展需要的干部。重擔當,就是堅持“三個區分開來”,注重選拔敢于擔當、善于作為,敢于扛硬活、打硬仗的干部,堅決調整不擔當、不作為、亂作為和昏懶庸貪的干部。重實績,就是要旗幟鮮明樹立“憑工作立身、靠業績吃飯”的理念,注重選拔真抓實干、作風扎實,經受歷練和實績突出的干部,絕不選拔那些油腔滑調、弄虛作假、搞形式主義的干部。重公認,就是注重選拔干部群眾口碑好、公認度高的干部。

三是千方百計提高選人識人精準度。俗話說“試玉要燒三日滿、辯才須待七年期”,選人用人首先要識人,看人識人不能只看一時一事,而要全面歷史辯證地看,要把70%的功夫花在平時,全方位、多角度、立體式看干部,充分發揮考察的透視、體檢功能,深入了解干部的日常品行和德才表現,深入了解人選的群眾觀點和群眾口碑,多渠道、多層次、多側面識別干部。要抓住是否有影響使用、影響推薦的問題,重視干部重要行為特征、重視能說明問題的事例、重視知情人提供的重要信息,切實把干部的思想和情況掌握清楚。要堅持以事察人、知事識人,善于透過現象看本質,綜合運用巡視、審計、信訪等成果,堅持換屆考察與一貫表現有機結合,既了解優點亮點、更了解缺點疑點,特別要注重了解在重大事件、重大工作、關鍵時刻的表現,抓住重要行為特征給干部畫像。同時,要堅持關口前移、全程介入,做到干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體有可查性的信訪舉報必查,對發現問題影響使用的及時中止任用,對疑點沒有排除、問題沒有查清的堅決不提交會議討論。

四是深化選人用人問題整治。針對XX專案中暴露出的問題,全力抓好整改落實。要加強對市直部門選人用人工作的監督指導。從嚴審核市直部門干部選拔任用方案,嚴把公職人員招錄“入口關”,對全市政法機關2011年以來公務員招錄情況進行1次排查溯源,分析研判存在問題和漏洞,從源頭上杜絕“系統繁殖”等問題發生;
抓實公務員錄用考察工作,進一步明確考察內容、標準和“負面清單”,規范考察的方法和程序,對招錄進入紀檢監察、政法機關等重要部門的,其政治審查情況必須報市公務員局備案。要開展選人用人自查自糾。結合巡視整改,認真開展選人用人規范化建設專項整治“回頭看”,對各單位選人用人情況開展全面自查自糾,重點看黨委在干部選拔任用過程中,是否嚴格按照動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序執行,是否存在臨時動議,程序缺失、程序倒置等情況,是否嚴格按照黨管干部要求討論決定干部任免事項,是否嚴格落實“凡提必核”要求,是否存在近親繁殖、帶病提拔等情況,切實找準找深問題,扎實抓好整改。要定期開展選人用人專項巡察,嚴格執行《關于在市委常規巡察期間開展選人用人專項檢查暫行辦法》,在市委巡察期間同步開展選人用人專項檢查,實行選人用人問題整改交辦制度,當面交辦存在問題,提出整改要求,督促抓好整改落實,對整改不及時、不到位或虛假整改的,嚴肅追究有關人員責任。

五是強化干部日常教育管理。好干部既是選出來的,更是管出來的。針對XX專案中暴露出的問題,加強對各級領導干部特別是一把手和關鍵崗位干部的監督,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。要加大干部日常管理監督統籌力度。加強與紀委監委、巡察組、審計、公安、信訪等部門的協調聯動,定期收集有關信息,綜合運用信訪、巡視巡察、審計監督、報告事項查核、年度考核、“一報告兩評議”中了解到的信息,發現苗頭性問題及時批評教育、咬耳扯袖。要加大與干部談心談話。組織部領導班子成員每年與市管領導干部至少談心談話1次,深入掌握干部學習、工作、生活情況,關心在平時、幫助在日常、提醒在事前,不能總是讓干部后悔失悔。要嚴格落實干部管理監督制度。強化制度執行,嚴格落實政治建設、組織生活、請示報告、兼任職務、出國審批、交流回避等方面制度,完善制度執行過程中的漏洞,加大制度落實情況的檢查,通過隨機抽查、重點調查、定期報告等,監督干部堅持民主集中制、“三重一大”、請示報告等制度情況,督促領導干部依規用權、廉潔用權。要強化干部激勵擔當。牢固樹立“大干大支持、不干不支持”的鮮明導向,鼓勵干部擔當作為,保護那些敢作敢為、銳意進取的干部,對在干事創業中一時失誤、犯錯的干部給予糾偏校正的機會,為正直擔當得罪人、遭誣告的干部及時澄清、主持公道,旗幟鮮明為擔當負責的干部撐腰打氣。

六是著力健全完善選人用人制度機制。黨的十九屆四中全會提出要:“堅持新時代黨的組織路線,健全黨管干部、選賢任能制度。”針對XX專案以案促改,我們將進一步健全完善干部“育選用管”制度,著力提升選人用人質量。在干部選拔任用方面,要認真貫徹落實新時代黨的組織路線,嚴格執行《干部選拔任用條例》,研究出臺關于全面貫徹落實新時代黨的組織路線,為推動XX高質量跨越發展提供堅強組織保證的意見,制作《市級機關(單位)科級領導和職級干部選拔任用工作流程圖》,進一步規范全市科級干部選拔任用工作。特別是針對XX專案暴露出的政法干部隊伍存在的問題,出臺《關于進一步加強全市政法隊伍建設的通知》,加強政法隊伍建設。在干部分析研判方面,要制定出臺《市管領導班子和領導干部分析研判辦法(試行)》,每年至少組織開展1次市管領導班子和領導干部綜合調研,深入分析班子運行、干部履職等情況。完善公務員平時考核規定,運用平時考核結果,定期研判了解干部。在干部教育管理方面,要制定出臺《XX市優秀年輕干部培養鍛煉辦法》和《XX市年輕干部工程、少數民族干部工程、專業干部工程實施方案》,編發領導干部履職行權必備知識手冊,給領導干部履職行權明底線、標紅線、畫界線,讓干部清楚哪些能做,哪些不能做,同時要出臺《市委組織部機關干部管理規定》,確保以好的作風選出作風好的干部。

治國必先治吏,治吏務必從嚴,吏不廉則治道衰。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,需要組工干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷提高知事識人、知人善任的專業能力,努力以一流之人識一流之善,持續匡正選人用人風氣,努力營造良好政治生態,為XX高質量跨越發展提供堅強組織保證。





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