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認真學習“三個代表”的重要思想創造農村圖書發行工作 認真學習“三個代表”的重要思想創造農村圖書發行工作
這次全國農村圖書發行工作經驗交流會是一個鼓勁兒的會議。會上對 1992 年以來農村圖書發行工作中涌現的先進單位和先進個人進行了表彰，交流了各地開展農村圖書發行工作的經驗和做法，對全國出版發行界在近 8 年時間里為農村圖書發行所做的努力進行了充分肯定，將對出版界的干部職工更好地開展農村圖書發行工作起到激勵作用。這次會議更是一次動員會。這次會議召開之時，正值我國農業 預 和農村經濟的發展進入 堡 新的階段，中央決定對 鑷 農村經濟結構進行戰略 止 性調整，這將對我國整 滲 個國民經濟的發展發生 鐵 重要的歷史作用，具有 秦 積極的現實意義。此外 扛 ，我國加入 wto 的日 真 子日益臨近。我們選擇 浸 這樣的時機召開這個會 剛 議，就是為了發動全國 窮 出版發行戰線的廣大干 吁 部群眾，振奮精神，開 蟬 拓進取，按照江澤民總 碎 書記提出的“三個代表 遙 ”的要求，適應新的情 瀉 況，以更加高昂的斗志 撫 投身到農村圖書出版發 彤 行工作中來。
我國 掛 是一個農業大國，努力 袖 開拓農村市場，是我國 舅 經濟發展的基本立足點 泄 。多年來，農村圖書發 沾 行作為出版事業的重要 共 組成部分，一直是我們 淋 工作的重點，更好地為 煮 農村、農業和農民服務 肖 ，是新聞出版界服務大 揖 局、講政治的重要體現 彥 。然而，農村圖書發行 味 工作也始終是我們工作 韶 的
一個難點。要解決這 帳 個問題，首要的任務就 映 是要認真學習鄧小平同 塵 志關于建設有中國特色 赴 社會主義的理論，深刻 尺 領會江澤民“三個代表 橢 ”的重要思想的內涵和 良 意義，緊密聯系我國的 暈 國情，結合出版業的實 屜 際，深化出版發行體制 箔 改革，激發和調動出版 甜 界干部職工的積極性， 暈 齊心協力，開創農村發 找 行工作的新局面。
癰 今年 2 月，江澤民總書 筒 記在廣東考察工作時提 呀 出了“三個代表”的精 婚 辟論述。5 月江澤民總 犧 書記在考察江蘇、上海 瑪 、浙江工作時，又進一 婆 步深刻闡發了“三個代 征 表”的重要思想。這是 鳥 以江澤民同志為核心的 鑒 黨中央站在世紀交替的 夫 歷史高度，著眼我國改 已 革開放和社會主義現代 皂 化建設全局，繼承歷史 攣 ，立足現實，前瞻未來 凹 所作出的精辟論斷，是 告 運用辯證唯物主義和歷 役 史唯物主義的觀點和方 釜 法，深入總結我們黨近 渾 80 年的歷史經驗，深 精 入思考世界社會主義運 性動歷史經驗，科學分析 癱 世界多極化、經濟全球 州 化、現代科技迅猛發展 洋 給我們帶來的挑戰，分 賀 析國內改革和建設出現 彝的新情況、新問題，分 止 析黨面臨的形勢任務和 腸 現實狀況所作出的科學 磊 結論，是對馬克思主義 吟 建黨學說的新發展。這 占一重要思想不僅對黨的 億 建設具有重要意義，而 先 且對我們新聞出版工作 儒 具有重要的指導意義。
耿 我們要深入思考，切實 粥貫徹到實際工作中去， 蛇 自覺按照“三個代表” 借 來指導、要求和衡量我 始 們的工作，增強政治意 芒 識、大局意識和責任意 鉸
識。當前要按照始終代 奧 表中國先進文化前進方 肺 向的要求，牢牢把握出 怒 版導向，加強出版發行 五 陣地建設，更好地為全 袖黨全國工作大局服務。
訝 農村圖書發行工作擔負 渴 著宣傳黨的方針政策、 唁 傳播科學知識和科學技 填 術，提高農民文化素質 后的歷史使命，關系到黨 斃 占領農村思想文化陣地 飲 ，是出版發行界義不容 鵝 辭的神圣責任，各地要 裳 提高對農村圖書市場和 鞏農村發行工作的認識， 斜 把思想統一到中央的要 吟 求上來，采取切實可行 續 的措施和辦法加強這項 肯 工作。
農村圖書發 碳 行是一個常抓常新的工 駱 作。出版發行業是一個 償 服務性的行業，隨著服 彰 務對象的變化發展，其 響 服務內容和重點會有所 悶 不同。當前要圍繞農村 條 經濟結構的戰略性調整 疊 ，結合中央開展的“致 挺 富思源，富而思進”的 橫 教育活動，努力加快農 姓 村圖書發行體制和經營 渴 機制的改革，調整農村 頒 圖書發行結構，開拓農 興 村圖書市場，鞏固農村 霖 圖書發行陣地，加快農 泵 村發行網絡建設步伐， 脂 多出多發推動農村兩個 顴 文明建設的各類出版物 隸 ，滿足農村各行各業、 院 不同層次讀者的多方面 纏 需要。
結合這次會議的 北 情況，下面我講幾點意 劍 見：
一、要進一步 諺 強化為“三農”服務的 情 意識，并在出版發行工 靳 作中有突出體現中央領 堆 導同志十分關心和重視 頃 出版為“三農”服務的 俞 工作。去年江澤民總書 燎 記、李嵐清副總理對編 鼎 輯出版有關“三農”方 院 面的圖書有過多次指示 串 。如，
李嵐清同志直接 粹 召集有關部門開會，部 油 署編寫《農村文化簡明 溢 讀本》、《農民金融簡 件 明讀本》等系列叢書； 限 江澤民總書記親自為《 郁 中國農民基本常識讀本 簽 》題寫書名并作序。總 傭 書記在《序言》中指出 砂 ：“要實現黨的十五屆 籠 三中全會提出的我國農 術 業和農村跨世紀的宏偉 溢 目標，必須大力實施科 截教興農的戰略。最重要 魚 的是通過加強農村的教 如 育和科技推廣工作，努 介 力提高廣大農民的思想 于 道德素質和科學文化素 宅質，努力提高廣大農村 膿 經濟社會發展的科技含 恿 量”。“要緊密聯系農 炙 村改革開放和現代化建 噸 設的實際，通過多種形 趣 式，組織廣大農民和農 怠 村基層干部學習先進實 僅 用的種植、養殖和農產 漁 品加工等技術，商品生 忽 產、市場營銷、經營管 恤 理以及衛生保健、計劃 群 生育、環境保護和法律 拍 常識方面的基本知識， 占 使他們牢固樹立崇尚科 憶 學、破除迷信的思想觀 牙 念，增強識別各種違反 湘 科學的歪理邪說的能力 盲 。”總書記的這些重要 霧 思想也為我們開展為“ 翼 三農”服務，進一步做 灤 好出版工作指明了方向 盛 ，提出了要求。
農 圓 村出版發行工作是一項 鉚 系統工程。出版是基礎 貫 ，發行是關鍵，出版與 淤 發行密不可分。出版社 宅 的同志必須認識到，為 檻 農村多出好書，既是不 鳴 可推卸的政治責任，也 設 是開發新選題、壯大自 瑩 身實力和尋求新的經濟 村 增長點極好的機遇，這 峪 是雙贏的戰略。近幾年 燎 來，一些出版社在為“ 貯 三農”服務方面做了許 吝 多工作，取得顯著成績 亦 。要不斷地總結經
驗， 寓 持之以恒，不斷創新。
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署黨組曾提出“擴 蛻 大一般圖書發行，把一 豆 般圖書發行作為發行改 互 革的突破口”的要求。
折 這不僅僅是對發行環節 妒提的要求，也包括出版 碩 社。因為，如果出版社 倫 不及時出版農村讀者急 裕 需的選題對路的出版物 邦 ，發行環節就成了無本 煮之木、無源之水。出版 魂 社的同志要抓住當前深 巨 化發行改革的時機，把 脹 眼光瞄準農村這個潛力 鑄 巨大的市場開展工作。
瓤為了鼓勵出版社多出版 標 為“三農”服務圖書， 賓 今后可以考慮在政策上 役 加以扶持和引導。如， 砸 在評選國家圖書獎和其 棟他各類出版評獎活動中 俯 ，為“三農”服務的出 焉 版物應占一定比例；有 似 些同志反映，出版“三 賭 農”圖書，多是小冊子 硬 ，占用書號多，這方面 咱 也應從實際出發研究， 赴 給予優惠政策。
二、加 血 大改革力度，加快出版 瞥 產業結構調整
黨的 眉 十五大之后，新聞出版 欲 業按照“提高質量、優 肇 化結構、加強管理”的 瀑 要求進行了不懈努力， 耿 在產業結構調整方面下 訊 了很大功夫。近幾年來 菜 ，發行環節把擴大一般 盎 圖書作為改革的突破口 孩 ，作為調整產品經營結 猙 構的重點，以此帶動了 峻 勞動分配、人事用工、 菱 經營方式、風險機制等 淤 方面工作的開展，并取 佩 得了較好的效果。但是 坍 我們也不能回避這樣一 純 個事實：教材在我國圖 李 書出版業總量所占比例 獻 過大。
農村圖書發 游 行工作條件艱苦，付出 甩 多，回報小，費用
高， 幼 效益差，這是我國農村 莢 圖書發行的基本現狀。
址 通過教材、教輔發行的 惜 利潤彌補一般圖書，以 蔭 求得經濟效益的綜合平 庫 衡或為企業發展積累資 及 金，是我們在一定時期 宣 內實施的戰略方針。實 紋 踐證明，這樣做是行之 坡 有效的，也是必須的。
債 但是，我們不能心安理 諸 得地躺在教材上面不思 維 進取，更不能不顧客觀 歸 變化的形勢而無動于衷 瞎 。今年 1 月，教育部為 嶺 貫徹國務院第三次全國 湃 教育工作會議精神，召 檸 開了“減輕學生過重負 擋 擔”的電視會議，拉開 稚 了“減負”的序幕。黨 娃 中央、國務院從科教興 女 國的發展戰略和提高青 盟 少年知識創新、技術創 潤 新能力的角度推進素質 馴 教育，是十分正確的， 疵 新聞出版部門毫無疑問 津 要從講政治、講大局的 痔 高度來對待這項工作。
肇 我們應該辯證看待這個 摘 問題。從眼前看，對出 札 版系統確實造成了較大 賠 的經濟損失；但從長遠 緞 看，有助于加快推進出 娥 版產業的結構調整。我 兵 們的出版社、新華書店 憲 要十分清醒地認清形勢 需 ，不僅要有壓力，更要 拌 有動力，被動變為主動 旺 ，從更廣闊的領域去開 拳 發選題，開拓市場。其 月 中最重要的一點就是要 蛀 抓住農村市場，努力增 貪 加一般圖書的出版和銷 寸 售。
三、積極爭取 醚 和充分利用優惠經濟政 宛 策，做好農村圖書發行 艙 工作 1998 年以來， 歲 新聞出版署與財政、稅 攫 務、宣傳等有關部門一 洞 起進行了大量的調查、 姻 研究，根據各地區、尤 詳 其是中西部地區優惠政 俘 策的落實情況，進一步 折 完善了增
值稅先征后返 雹 優惠政策；根據國家對 值 民族軟件產業的優惠政 物 策，爭取了內容相同且 熏 沒有時間限制的電子出 嗅 版物優惠經濟政策。在 云 中央領導同志的關懷下 詞 ，我們還就爭取“十五 扛 ”期間繼續執行現有優 拿 惠經濟政策做了大量的 較 工作。
當前，全國 惜 新華書店系統面臨著中 聰 國加入 wto 后一系列 瘸 前所未有的嚴峻挑戰與 似 考驗。對此，必須保持 漫 清醒的頭腦和認識。一 掂 方面，我們將繼續爭取 程 國家優惠政策的支持， 往 另一方面，我們必須加 吼 快自身的發展，立足自 你 我，增強發展的后勁和 忻 抗風險的能力，形成產 府 業發展的良性循環。
魄
四、堅持正確導向， 芽 加大管理力度，為出版 玩 物市場營造良好的外部 傾 環境
隨著我國經濟 邑 改革和建設的發展，農 琳 村的經濟、文化結構發 綁 生了重大的變化，讀者 墟 對出版物的需求和精神 仰 文化要求與以前大不相 臆 同。出版工作者要盡職 著 盡責地完成使命，按照 愚 江澤民總書記提出的“ 助 以科學的理論武裝人， 蜒 以正確的輿論引導人， 進 以高尚的精神塑造人， 愈 以優秀的作品鼓舞人” 鞋 的要求，堅持正確導向 咋 ，唱響主旋律，及時向 每 農村讀者提供健康有益 餅 、積極向上的各類出版 符 物。
今年 5 月中宣 歐 部和新聞出版署召開了 松 出版通氣會，強調了當 鼎 前要抓好以下幾方面的 廚 工作：（一）認真研究 哮 今后 5到 10 年出版事 茂 業發展態勢和工作思路 弘 ，精心制定國家“十五 再 ”重點出版物選題規劃 禿 ，努力推出更多高質量 寄 的優秀出
版物；（二）
揖 圍繞迎接建黨 80 周年 茵 ，規劃和落實一批重點 原選題；（三）重點組織 昔 出版一批加強黨的基本 砌 理論、基本路線、基本 堆 綱領教育，加強愛國主 愁 義、集體主義、社會主 餐 義教育，加強正確的世 表 界觀、人生觀、價值觀 茅 教育，加強科學知識、 咬 科學思想、科學方法、 鼎 科學精神教育的出版物 步 ；（四）出版工作要配 閨 合中央關于西部大開發 忠 的戰略，為西部兩個文 孿 明建設協調發展服務。
約
當前，我國出版形 商 勢總的來說是好的，但 樟 也出現了一些值得注意 嘛 的問題，其中有些甚至 霖 很嚴重。因此，必須引 羔起我們的高度重視和警 集 惕。
培育、引導和 棺 管理是保證出版物市場 舀 健康發展必不可少的手 筏 段，也是堅持正確輿論 蛾 導向，推動出版物市場 玩 健康有序發展的重要措 叢 施。為加強管理，在圖 粕 書出版方面，將加大查 寡 處買賣書號的力度。今 旋 后，凡買賣書號的出版 靠 社，一經查實，第一次 巴 予以警告，第二次停業 嫡 整頓，第三次堅決吊銷 賂 出版許可證，并責成主 前 管部門對出版社主要負 珍 責人給予相應處分，對 猴 構成犯罪的要追究刑事 次 責任。在發行方面，對 度 出版物批發市場和集散 把 地加強管理，今后凡建 塘 設大型批發市場或書城 般 ，必須報新聞出版署審 釜 批。此外，還要進一步 添 加大“掃黃”、“打非 逛 ”的力度，要密切注視 訪 非法出版活動和非法出 猛 版物向農村地區或城鄉 莆 結合部發展的勢頭。
常
各級出版行政管理機 稍 關和省級新華書店，要 喬 加強對農
村圖書發行工 整 作的領導，加強政策法 端 規的宣傳和教育，增強 齲 政治敏感性和責任感， 馬 堅決抵制非法出版物。
貨 省級新華書店要通過改 游 革，建立有效的管理機 毫 制，指導基層書店做好 知 農村發行工作。已經組 罩 建發行集團的省，要按 踏 照現代企業制度和《公 莎 司法》的規定，建立決 訊 策、執行、監督各司其 釀 職的法人治理結構，又 摘 要建立民主、公開、責 刪 任明確的內部管理制度 呢 以及激勵與約束相結合 奪 的調控機制，以確保農 蛹 村發行工作不斷獲得新 賬 的發展。
新華書店 鋁 是農村發行的主力軍， 梨 同時還必須團結農村中 都 一切可以利用的發行渠 赴 道和力量共同做好為農 煽 村讀者服務的工作，積 蘋 極引導他們守法經營， 襯 共同完成為“三農”服 固 務的重任。
20 世 剮 紀即將過去，21 世紀 請 的大門正在打開。讓我 照 們以江澤民總書記“三 役 個代表”的重要思想為 宋 指導，面向未來，致富 渣 思源，堅定信念，富而 寵 思進，振奮精神，戒驕 駝 戒躁，埋頭苦干，創造 薦 農村圖書發行新的輝煌 碟 ！
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