下面是小編為大家整理的壯大村集體經(jīng)濟【完整版】,供大家參考。

　壯大村集體經(jīng)濟 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟， 對于鞏固農(nóng)村基層組織， 發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)， 實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕意義重大， 我們一定要理清思路， 找準(zhǔn)切入點， 實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展的健康和持續(xù)。

　一、 以促進農(nóng)民增收為切入點， 發(fā)展集體經(jīng)濟。

　農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展既要立足進富農(nóng)戶， 又要立足于壯集體， 兩者不可偏廢。

　一方面， 村級集體經(jīng)濟的發(fā)展要致力于促進、 帶動全體村民致富， 在服務(wù)村民中實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展； 另一方面村民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展， 因為村級集體經(jīng)濟發(fā)展了反過來又能夠為村民個人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件， 如北陳村通過集體經(jīng)濟組織， 承擔(dān)了天脊集團的肥料裝運任務(wù)， 僅此一項收入每個裝運工每年都在萬元以上， 同時集體通過組織、 管理也壯大了集體經(jīng)濟。

　二、

　以發(fā)揮比較優(yōu)勢為切入點， 發(fā)展集體經(jīng)濟。

　因各地在交通區(qū)位、經(jīng)濟基礎(chǔ)、 資源稟賦以及農(nóng)民素質(zhì)等方面的情況不一。

　 因此， 在發(fā)展村級集體經(jīng)濟時， 不能一哄而上， 套用一個模式， 而必須充分立足當(dāng)?shù)貙嶋H， 以項目開發(fā)為載體， 發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢， 合理有效地利用當(dāng)?shù)刭Y源， 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。

　三、

　以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點， 發(fā)展集體經(jīng)濟。

　一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中， 各級黨委、 政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃， 合理確定指標(biāo)， 組織職能部門抓好實施， 并從信息、 人才、 技術(shù)、 立項等方面給予幫助。

　二是各級財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體的周轉(zhuǎn)金， 金融部門應(yīng)發(fā)放一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟， 在稅收、 工商管理上， 對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。

　三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策， 使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、 集體積累的增加有機掛鉤， 形成內(nèi)在的激勵機制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟， 通過招商引資， 聯(lián)合開發(fā)等形式， 大搞資源開發(fā)與利用， 增加集體經(jīng)。

　濟收入。

　五是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型事跡的宣傳， 形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。

　四、

　以資金積累滾動為切入點， 發(fā)展集體經(jīng)濟。

　一是要合理界定長遠利益和眼前利益的關(guān)系， 絕不能只圖眼前利益， 急功近利， 對開發(fā)的項目一賣了之， 而是要采取合理的經(jīng)營方式， 追求利益的最大化和長久化。

　二是在集體經(jīng)濟發(fā)展后， 必須很好地兼顧積累與發(fā)展的關(guān)系， 既要投入一定數(shù)量的資金為村民辦實事， 搞好基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)， 辦好教育、 養(yǎng)老、 醫(yī)療等公共福利事業(yè)， 使他們切身感受到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶來的好處， 增強他們對村兩委班子的信任感。

　同時， 還要考慮集體經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn)， 經(jīng)營好村集體經(jīng)濟項目， 抓好集體經(jīng)濟的管理， 為村集體提供長遠、 穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

　五、

　有人管事， 有錢辦事， 有章理事是駕馭農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的三駕馬車， 有人管事是前題， 有章理事是保證， 那么有錢辦事就是關(guān)鍵。

　因此， 我們一定要增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性， 通過扎實有效措施從根本上改變村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。

　推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。

　 加大村創(chuàng)業(yè)點建設(shè)力度。

　加大思想解放的力度， 加大村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè)步伐， 大力實施“鳳還巢” 工程， 把村級創(chuàng)業(yè)點建成村級發(fā)展的強大磁場， 消除少數(shù)鎮(zhèn)村干部的怕、 等、 靠、 要的思想； 多方籌措資金， 支持和幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)； 鼓勵有區(qū)位、 資源、 人才等優(yōu)勢的村，加大村創(chuàng)業(yè)點的建設(shè)規(guī)模和力度； 對自身條件不夠的村， 也要依靠村級自己的力量， 創(chuàng)造條件加快村級發(fā)展步伐， 可充分利用企業(yè)、 民間資本等外來資金的投入力度， 全力推進村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè)， 加快推進村創(chuàng)業(yè)點建設(shè)步伐。

　2、 加大村綜合服務(wù)中心建設(shè)力度。

　著力打造村綜合服務(wù)中心為民服務(wù)平臺， 有計劃、 有針對性地對廣大群眾進行農(nóng)村政策、 法律法規(guī)、 科技信息、 實用技術(shù)等集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 引導(dǎo)廣大群眾到村綜合服務(wù)中心開展各種活動， 著力提高廣大群眾的科技文化和致富能力。

　3、 加大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度。

　按照“一村一品、 一村一特” 的思路， 切實抓好村高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、 發(fā)展， 加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、 新技術(shù)、 新機械的推廣和運用力度， 加大農(nóng)田改造投入力度， 增加農(nóng)田產(chǎn)出， 促進農(nóng)業(yè)增效， 增加農(nóng)民收入， 不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

　二是注重政策、 人才扶持， 增強村級發(fā)展的“活血” 功能。

　1、突出政策扶持。

　良好的優(yōu)惠政策能夠激活各生產(chǎn)要素， 促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

　市里要在不同時期有針對性地制定激勵扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，及時出臺相關(guān)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策、 規(guī)定、 意見， 對人員、資金、 獎勵等方面都有明確規(guī)定， 為村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境， 為能人創(chuàng)辦項目， 放開手腳， 為加快強村富民增添翅膀。

　2、突出干部人才隊伍建設(shè)。

　全面推進新農(nóng)村建設(shè)的進程， 主要在于選好“一能人” 、 配強“一班人” 、 培養(yǎng)“一批人” 、 富裕“一村人” 。一是要選準(zhǔn)配強村領(lǐng)導(dǎo)班子， 實施“能人治村、 能人興村、 能人富村”戰(zhàn)略， 將那些個人無致富項目、 無帶富能力的村支部書記換下來， 把那些事業(yè)心強、 懂經(jīng)營、 會管理、 具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、 開拓精神和無私奉獻、 不怕吃苦、 秉公辦事、 廉潔自律的人選進班子，作為鎮(zhèn)后備干部培養(yǎng)， 提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。

　二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　加大村干部外出學(xué)習(xí)考察的力度， 進一步解放思想， 拓寬他們的視野和抓農(nóng)村工作的思路； 加大內(nèi)部培訓(xùn)教育力度， 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作的實際需要， 邀請各類專家、 學(xué)者來實地教授、 舉辦培訓(xùn)

　班， 提高村支部書記的綜合素質(zhì)。

　三是加大人才隊伍培養(yǎng)力度。

　建立健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)制、 農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)制、農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人隊伍培養(yǎng)制、 大學(xué)生村官定向培養(yǎng)制等一系列農(nóng)村人才隊伍建設(shè)長效機制， 大力培育本地鄉(xiāng) 土人才， 充分發(fā)揮“土秀才”的示范、 引導(dǎo)、 帶動作用， 為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

　3、 突出產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)作用。

　挖掘自身優(yōu)勢， 采取不同經(jīng)濟發(fā)展模式， 為增強集體經(jīng)濟拓寬發(fā)展渠道。

　加大村級黨組織的設(shè)置改革力度， 以產(chǎn)業(yè)為依托， 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)， 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會， 實現(xiàn)村、 民收入“雙輪” 驅(qū)動。

　加大黨支部+專業(yè)合作社、 黨支部+協(xié)會、 黨支部+企業(yè)+基地的組建力度， 讓農(nóng)民自主進行選擇和加入， 充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的優(yōu)勢， 提高抗拒市場風(fēng)險和市場競爭的能力； 對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱但具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營的村， 結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)， 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 組建生產(chǎn)、 加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織， 搞好產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后有償社會化服務(wù)， 創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體， 興辦合作經(jīng)濟組織， 開展購銷服務(wù)等多種形式增加村集體收入， 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展中的巨大作用。

　4、 突出民主機制建立。

　加大村級民主建設(shè)進程， 不斷密切黨群、 干群關(guān)系， 增強村級黨組織的凝聚力、 號召力、 戰(zhàn)斗力。

　進一步深化黨群議事會制、 民主生活會制、 村務(wù)財務(wù)集中會審制等一系列制度， 進一步建立、 健全村黨建工作制度； 通過黨員大會、 村民代表大會、 村務(wù)公開欄以及開展專項檢查、 召開現(xiàn)場觀摩會等有效措施， 大力推進陽光行政、 陽光議事工作， 使村級重大事項和決策都有群眾代表參與， 村務(wù)、 財務(wù)實行群眾點題公開， 全面推進農(nóng)村基層民主建設(shè)進程。

　三是堅持內(nèi)管外聯(lián)， 增強村級發(fā)展的“化血” 功能。

　1、 加強經(jīng)濟管理， 認真落實各項規(guī)章制度， 為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。

　繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制， 防止集體資產(chǎn)流失， 節(jié)約各項經(jīng)費支出， 減輕集體經(jīng)濟負擔(dān)， 實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。

　一是內(nèi)部管理制度要再落實， 提高資金利用的透明度， 防止集體資產(chǎn)、 資金、 資源造成不必要的流失和浪費。

　二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮， 嚴(yán)格按規(guī)定控制報刊費、 電話費、 接待費等費用的支出總量。有必要探討實行村支部書記公職化改革， 減少村干部職數(shù)， 減輕村集體負擔(dān)。

　三是村務(wù)公開要再透明， 提高村民對村務(wù)公開的認識， 對不公開、 假公開和半公開的現(xiàn)象實行有效監(jiān)督； 經(jīng)管站要加大對村務(wù)公開的檢查力度； 重大投資決策和建設(shè)項目， 必須村民代表大會討論通過， 提高村務(wù)公開的透明度。

　2、 加大村級債權(quán)清收， 將過去的群眾往來與農(nóng)戶核對清楚， 根據(jù)實際情況， 訂立還款計劃， 有矛盾的要處理到位， 協(xié)調(diào)到位， 對重點戶依法進行清收。

　村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制

　約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素， 因此要對各村的債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓， 應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。

　同時， 把村級債務(wù)控減工作納入政府目標(biāo)進行考核， 建立債務(wù)內(nèi)部控制和責(zé)任追究制度， 力求控新債、 化舊債。

　3、 加大“三資” 管理。

　村集體的資產(chǎn)、資源， 要做到數(shù)目清楚、 產(chǎn)權(quán)明確， 充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。

　對于村集體資產(chǎn)， 要在資源性資產(chǎn)抓開發(fā)、 經(jīng)營性資產(chǎn)抓創(chuàng)收的同時，也要抓好公益性資產(chǎn)的管護和流動性資產(chǎn)的規(guī)范管理工作， 杜絕集體資產(chǎn)“跑、 冒、 滴、 漏” 的現(xiàn)象。

　堅決清理集體資產(chǎn)， 包括資金、 廠房、 設(shè)備、 資源等， 采取變賣、 租賃、 抵帳等手段， 化解村級不良債務(wù)。

　一是有效盤活集體資產(chǎn)， 開展資本經(jīng)營。

　加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革和集體資產(chǎn)運作主體的建立健全， 通過盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)來不斷增加集體資產(chǎn)收益； 通過拍賣、 出租、 入股等方法，充分開發(fā)利用現(xiàn)有“四荒” 資源， 發(fā)展農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)。

　對村集體所有的閑置資產(chǎn)、 “四荒” 資源、 水得設(shè)施等， 通過拍賣、 租賃、 承包等多種方式綜合開發(fā)利用， 發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)的效益， 多方增加集體收入。比如對村級林木， 采取“村有、 民護、 分成” 或?qū)ν庹型稑?biāo)承包的管理方式， 培植集體財源。

　比如對村所有的房屋、 廠房等固定資產(chǎn)采取合作、 租賃、 聯(lián)營等方式參與開發(fā)和經(jīng)營， 實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、 增值。

　二是搞活土地經(jīng)營， 以土地生財增加收入。

　依法經(jīng)營土地資產(chǎn)，通過引導(dǎo)、 鼓勵集體非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、 租賃等形式與單位和其他經(jīng)營組織合作， 增加集體收入。

　三是鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治， 增加有效耕地面積， 新增有效耕地歸村集體所有和經(jīng)營。

　同時加大村“三資” 監(jiān)管、 查處力度， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)的， 堅決查處到人。

　4、 加大激勵扶持， 切實提高政策利用效率， 為增強集體經(jīng)濟尋求政策支撐。

　一是把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃， 合理確定指標(biāo)， 組織部門抓好實施， 并從信息、 人才、技術(shù)、 立項等方面給予幫助。

　二是通過借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，通過招商引資、 聯(lián)合開發(fā)等形式， 大搞資源開發(fā)與利用， 增加集體經(jīng)濟收入。

　三是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型和事跡的宣傳， 形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。

　四是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策， 使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、 集體積累的增加有機掛鉤， 形成內(nèi)在的激勵機制。

　五是開展“城鄉(xiāng) 共建” 和“結(jié)對幫扶” ， 加大各職能部門聯(lián)系點建設(shè)， 通過切實的幫扶增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展， 全力加快新農(nóng)村建設(shè)進程。

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