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廉政建設案例分析(精選文檔)

時間:2022-08-02 19:30:03 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的廉政建設案例分析(精選文檔),供大家參考。

廉政建設案例分析(精選文檔)

 

 廉政建設案例分析

  案例一:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 本案是存在廉政風險的。

 廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。

 主要是指因教育、 制度、 監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉政行為的風險。

 2、 本案的廉政風險主體是張某某, 某市衛生局局長。

 黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員, 各級黨政領導班子中的正職, 為本地區、 本部門、 本單位黨風廉政建設第一責任人。

 3、 本案張某某的行為應定性為:

 利用職務便利, 為親友謀取利益。

 本案中張某某默許了 其兒子利用自己職務之便謀取私利, 并在血站的一次中層聘任上對個人提供了便利條件, 第一, 比如將李某找到家里談話, 這個談話地點選擇不對, 故意在拉近關系; 第二,張某某在參加宴請省衛生廳血液中心工作組的宴會中, 將兒子帶到宴會現場, 為兒子謀取私利, 提供方便, 此次行為不僅是默許, 甚至是縱容和幫助。

 張某某無視自己身處一把手的“公利” 和自身的責任, 只想到兒子甚至自己的“私利” , 毫無原則, 有愧于身為一名局級領導人的身份職責。

 違反了 《廉政準則》 和《黨紀處分條例》 的有關規定, 其行為已經構成為親友謀利的違紀行為, 應根據情節輕重, 受到相應的紀律處分。

 他違反了 《廉政準則》 第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。

 不準有下列行為:

 八個不準中的(一)

 要求或者指示提拔配偶、 子女及其配偶、其他親屬以及身邊的工作人員; (四)

 利用職務之便, 為他人謀取利益, 其父母、 配偶、子女及其他特定關系人收受對方財務; (五)

 默許、 縱容、 授意配偶、 子女及其配偶、 其他親屬以及身邊的工作人員以本人名義謀取私利;

 違反了《黨紀處分條例》 第七十七條 違反有關規定從事營利活動, 有下列行為之一,情節較輕的, 給予警告或者嚴重警告處分; 情節較重的, 給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分; 情節嚴重的, 給予開除黨籍處分:

 利用職務上的便利。

 為其親友的經營活動謀取利益的, 依照規定處理。

 1

  案例二:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 本案是存在廉政風險的。

 廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。

 主要是指因教育、 制度、 監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉政行為的風險。

 本案的廉政風險主體是張某某, 第一人民醫院副院長。

 黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員, 各級黨政領導班子中的正職, 為本地區、 本部門、 本單位黨風廉政建設第一責任人。

 2、 本案中, 張某某的行為屬于受賄行為。

 現實生活中, 不少行賄者采取感情投資的方式, 給國家工作人員以小恩小惠, 拉攏感情, 事實上這種小恩小惠同樣可以構成受賄。

 雖然張某某收取單位職工人數近百人送的禮金 7. 2 萬元, 平均每人也就 700—800 元左右,數額不大, 而且張某某也并沒有因此為他人謀取利益, 給予方便。

 但是受賄金額的計算是采取疊加的方式, 即其總和就是受賄數額, 7. 2 萬元數額龐大。

 而且身為一名共產黨員,無神論者, 帶頭宣傳迷信思想, 還主動指使其下屬為其個人的私事操辦, 并授意請客事宜, 等于是主動索取受賄。

 從受賄行為的構成要件來分析; 張某某是醫院副院長, 屬于國家工作人員范疇, 是《中華人民共和國刑法》 第 93 條第二款所規定的“國有公司、 企業、 事業單位、 人民團體中從事公務的人員” 其主體身份完全符合受賄罪或者受賄違紀的主體要件; 從主觀方面看, 是張某某授意其下屬組織操辦“搬家儀式” , 理所應當是主觀故意, 而絕不可能是過失, 從客觀方面看, 身為國有醫院的副院長, 收受他人財物, 侵犯了 其職務上的廉潔性。

 其行為違反了《衛生廉政知識手冊》 中領導干部勤政廉政 31 個不準中的第九條規定, 不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、 過生日、 遷新居等機會大操大辦, 揮霍浪費, 更不準動用公款公物操辦和借機斂財。

 3、 按照《中國共產黨紀律處分條例》 第八十五條規定 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員, 利用職務上的便利, 索取他人財物, 或者非法收受他人財物為他人謀取利益, 情節較輕的, 給予警告或者嚴重警告處分; 情節較重的, 給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分; 情節嚴重的, 給予開除黨籍處分。

 在《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)

 》 對受賄罪的立案是:

 (三)

 受賄案(依據刑法第 385 條、 第 386 條、 第 388 條, 第 163 條

  第 3 款規定)

 有涉嫌下列情形之一的, 應予立案:

 個人受賄數額在 5000 元以上的。

 《中華人民共和國刑法》 第 385 條 國家工作人員利用職務上的便利, 索取他人財務的, 或者非法收受他人財物, 為他人謀取利益的, 是受賄罪。

 2

  案例三:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 梁某的受賄罪行成立, 受賄罪的主體是國家工作人員, 國家工作人員作為一種特殊的犯罪主體, 是認定受賄罪的一個重要構成要件。

 現行《刑法》 第九十三條對"國家工作人員"的定義:

 是指國家機關中從事公務的人員。

 國有公司、 企業、 事業單位、 人民團體中從事公務的人員和國家機關、 國有公司、 企業、 事業單位委派到非國有公司、 企業、 事業單位、 社會團體中從事公務的人員, 以及其它依照法律從事公務的人員, 以國家工作人

 員從論。

 而本案的梁某是衛生局駕駛員, 但已兼帶從事后勤及協助做好衛生系統基本建設工作, 屬于受委托從事公務, 應以國家工作人員從論。

 2、 梁某不可以向衛生行政部門提出申訴和要求改變行政處分。

 本案中梁某以衛生系統出具身份證明不實, 自己只是駕駛員而未有負責基本建設審批權為由, 這個理由是不合理的!

 假設梁某只是一名單純駕駛員, 或者像其所說沒有審批權只是簡單的協助工作, 鮑某就不可能對其進行行賄的!

 因為兼帶從事后勤及協助做好衛生系統基本建設工作, 一定是因為自己能在所兼帶的工作中起到一定的作用對鮑某進行幫助, 才會導致項目承包人鮑某對其進行行賄, 并且梁某也承認受賄 1 萬元, 經檢察機關指控和法律證據, 已經判刑。

 而衛生系統根據判決給予行政處分, 是合理的!

 梁某沒有理由提出申訴和要求改變行政處分。

 3

  案例四:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 鄭仁表的行為已構成了行賄罪。

 2、 在《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)

 》 對行賄罪的立案是:

 (五)

 行賄案(依據刑法第 389 條、 390 條規定)

 涉嫌下列情形之一的, 應予立案:

 行賄數額在 1 萬元以上的。

 本案中鄭仁表送過副院長藥品回扣 870000 元, 送給藥劑科主任藥品回扣 28000 元, 行賄數額超出 1 萬元以上, 應予行賄罪立案。

 《中華人民共和國刑法》 389 條, 為謀取不正當利益, 給予非國家工作人員以財物的,是行賄罪。

 在經濟往來中, 違反國家規定, 給予國家工作人員以財物, 數額較大的, 或者違反國家規定, 給予國家工作人員以各種名義的回扣、 手續費的, 以行賄論處。

 3、 本案中的副院長和藥劑科主任都構成了受賄罪。

 他們的風險在于不能正確對待手中的權力, 而是當成謀取私利的工具, 僅僅因為藥品回扣, 就采用該種藥品。

 殊不知, 這 2人接受他人財物, 并通過使用其產品謀取利益, 構成了國家工作人員受賄行為, 二人屬于共同受賄, 根據情節輕重, 兩人將受到相應的紀律處分和刑事處罰。

 按照《黨紀處分條例》 101 條規定 企業(公司)

 或者其他單位中的非國家工作人員, 利用職務上的便利, 索取他人財物, 或者非法收受、 變相非法收受他人財物為他人謀取利益, 情節較輕的, 給予警告或者嚴重警告處分; 情節較重的, 給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分; 情節嚴重的, 給予開除黨籍處分。

 在《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)

 》 對受賄罪的立案是:

 (三)

 受賄案(依據刑法第 385 條、 第 386 條、 第 388 條, 第 163 條

 第 3 款規定)

 有涉嫌下列情形之一的, 應予立案:

 個人受賄數額在 5000 元以上的。

 本案中的副院長收受藥品回扣 870000 元, 藥劑科主任收受藥品回扣 28000 元, 分別受賄數額在 5000 元以上, 應予受賄罪立案。

 在《衛生廉政知識手冊》 關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見

  第四條內容指出, 醫療機構中的國家工作人員, 在藥品、 醫療器械、 醫用衛生材料等醫藥產品采購活動中, 利用職務上的便利, 索取銷售方財物, 或者非法收受銷售方財物, 為銷售方謀取利益, 構成犯罪的, 依照《中華人民共和國刑法》 第 385 條規定, 以受賄罪定罪處罰。

 4

  案例五:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 吉某的行為違反了《中國共產黨紀律處分條例》 第七十三條 利用職務上的便利, 占用公物歸個人使用, 時間超過六個月, 情節較重的, 給予警告或者嚴重警告處分; 情節嚴重的, 給予撤銷黨內職務處分。

 占用公物進行營利活動或者非法活動的, 給予警告或者嚴重警告處分; 情節較重的, 給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分; 情節嚴重的, 給予開除黨籍處分。

 本案中吉某利用自己會計的職務之便, 將 301 國道土地補償款的公款借給索某, 屬于挪用公款歸個人使用的行為。

 挪用公款的定義:

 是指國家工作人員, 利用職務上的便利, 挪用公款歸個人使用, 進行非法活動的, 或者挪用公款數額較大、 進行營利活動的, 或者挪用數額較大、 超過 3 個月未還的行為。

 而吉某是 8 月 30 日借款給索某, 直至次年 1 月和 3 月才歸還, 已經超過 3 個月, 可以屬于挪用公款的范疇。

 《關于刑法第 384條第一款的解釋》 有下列情況之一的, 屬于挪用公款“歸個人使用” :

 (1)

 將公款供本人、 親友或者其他自然人使用。

 2、 索某在明白清楚知道這一萬元是是吉某擅自從 301 國道土地補償款私自挪用借給自己的, 并沒有拒絕, 甚至逾期沒有歸還借款, 直至事發后才分 2 次歸還。

 屬于主觀故意,應同屬挪用公款的范疇。

 3、 本案索某沒有存在崗位風險。

 因為其借款給兒子上學用, 與其衛生監督所崗位沒有任何關系。

 5

  案例六:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 我們隊認為楊某某的行為已經違紀。

 2、 楊某某的行為可以定性為:

 貪污。

 本案中楊某某先收取了 檢測費后再請領導優惠,但并沒有將優惠的部分退還, 而是占為已有, 數額較大, 構成貪污違紀行為。

 所謂貪污行為, 是指黨和國家工作人員或者受委托管理、 經營國有財產的人員中的共產黨員, 利用職務上的便利, 侵吞、 竊取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

 貪污違紀行為的主要表現形式有幾種形式:

 侵吞、 竊取、 騙取和其他手段。

 楊某某的行為恰恰是侵吞。

 所謂侵吞, 是指行為人利用職務之便, 將自己管理或者使用的公共財物非法據為已有的行為。

 侵吞的對象是自己管理或者使用的公共財物。

 侵吞的方法主要有三種:

 一是將自己管理或者使用的公共財物加以隱匿、 扣留, 應上交的不上交, 應支付的不支付, 應入賬的入賬。

 二是將自己管理或者使用的公共財物非法轉賣或擅自贈送他人。

 三是將自己管理的公共財物, 如追繳的贓款贓物或者罰款私自用掉或非法占為已有。

 楊某某的行為已構成貪污違紀, 并涉嫌犯罪, 但念其最后將款項都退還了, 可以根據情節輕重, 將受到相應的紀律處分和刑事處罰。

 3、 本案楊某某沒有存在崗位風險。

 因為楊某某的行為與其疾控中心主要負責公共衛生宣傳工作的崗位職能無關。

 6

  案例七:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 孫某某, 身為口腔醫院院長的廉政風險有:

 醫院發展規劃, 經費預算、 干部人事,財物管理, 醫療業務, 行政管理等。

 2、 孫某某的行為應定性為濫用職權罪, 濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權,違法決定、 處理其無權決定、 處理的事項, 或者違反規定處理公務, 致使公共財產、 國家和人民利益遭到重大損失的行為。

 本案中, 口腔醫院屬國家事業單位, 所有收入均不得買賣股票或進行盈利性活動, 本案中孫某某私自決定將醫院的大額資金與某私營企業簽訂委托理財協議進行炒股, 其行為嚴重違反了“三重一大” 集體決策制度, 醫院在做出重大決策之前, 根本沒有征求班子集體意見。

 在《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)

 》 對濫用職權罪的立案是:

 (一)

 濫用職權案(依據刑法第 397 條規定)

 有涉嫌下列情形之一的, 應予立案:

 2、 造成直接經濟損失 20 萬元以上的; 3、 造成有關公司、 企業等單位停產、 嚴重虧損、 破產的; 5、 其他致使公共財產、 國家和人民利益遭受重大損失的情形;

 7

  案例八:

 各位領導、 各位評委老師、 各位選手:

 大家好!

 對本案例的總體分析, 我們隊認為:

 1、 劉某, 身為社區衛生服務中心主任的廉政風險:

 社區衛生服務發展規劃, 經費預算、 干部人事, 財物管理, 醫療業務, 行政管理等。

 2、 劉某的行為已構成違紀。

 其違紀性質屬于典型的挪用公款。

 劉某利用自己擔任...

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