下面是小編為大家整理的2022年度市市域社會治理現代化工作進展情況匯報,供大家參考。
今年以來,XX市堅持把黨的領導貫穿到基層治理全過程各方面,創新體制機制、整合資源力量,全面加強黨委對基層治理的統領統攬,系統性、整體性、全域性開展黨建引領城鄉社區發展治理探索實踐,有效促進基層黨建與基層治理相融互促,推動了城市高質量發展高效能治理,增強了人民群眾的幸福感獲得感安全感。
一、構建黨委統攬、高效協同的組織領導和工作運行體系。針對城市治理中普遍存在的“九龍治水”的體制弊端,堅持把“特大城市治理”下沉到基層組織單元來重構,創新城市治理體制機制。創新黨委統領城市治理體制,在市縣兩級獨立設置“城鄉社區發展治理委員會”,由同級黨委常委、組織部部長兼任委員會主任,整合組織、政法、民政等33個黨政部門的資源力量,打造區(市)縣、鎮街、村(社區)、小區四級示范建設引領體系,構建起統一領導、上下聯動、運轉高效的城鄉社區發展治理工作機制。創新黨委統籌社會治理機制,推動社區發展治理與社會綜合治理銜接融合,社治委、政法委建立工作聯動、問題聯解、績效聯評機制,在鎮街和社區層面統籌政法、社 治、城管等力量資源,構建“一支隊伍統管、一張網格統攬、一個平臺統調、一套機制統籌”協同機制,整體提升城鄉基層治理效能。創新黨委領導城鄉基層治理機制,按照省委統一部署,接續開展鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革,鄉鎮(街道)減幅XX%,村(社區)在歷史調減XX%的基礎上再調減XX%,并建立產業功能區主責產業發展、鎮街主責公共服務和社會管理、部門負責綜合保障和執法監管、社區主責組織動員和便民服務的職責分工體系。
二、構建一核引領、多元協同的基層組織動員體系。針對發展中基層黨組織推動力層層遞減等問題,堅持基層黨建與基層治理、城市治理與鄉村治理、社會治理與基層治理“三個一盤棋”,織密基層組織動員體系。一是發揮黨的政治功能,把人心凝聚起來,構建城鄉社區“價值共同體”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為塑造社區共同價值的引領旗幟,把新發展理念作為指引城鄉社區發展治理路徑的導向航標,持續推動基層黨組織轉理念、轉方式、轉作風、提能力。發揮黨的組織功能,把資源鏈接起來,構建城鄉社區“治理共同體”。健全市、區、鎮街、村(社區)、小區五級黨組織縱向聯動體系,創新黨員線、自治線、社團線、志愿線、服務線同向發力的社區“五線工作法”,推廣找黨員、建組織、優機制、抓服務、植文化次第推進的小區“五步工作法”,推動黨的組織體系向城鄉基層治理各領域拓展,向小區院落等治理末梢延伸。三是發揮黨的整合功能,把活力激發出來,構建城鄉社區“行動共同體”。構建“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制,創新基層黨組織領導的村(居)民議事會制度,構建駐區單位、社會組織、居民群眾等共同參與社區事務的協商機制,實施核心價值引領、天府文化潤城、先進典型示范、市民友善優雅“社區文化四大工程”,XXXX個機關、企事業單位、“兩新”組織與社區結對共建,全市登記志愿者XXXXX人,釋放黨群攜手共建共治活力。
三、構建系統完備、支撐有力的社區發展治理保障體系。針對基層治理制度不夠系統、資源分散、人才缺乏的問題,堅持把大城善治聚焦到城市基本單元,推動社區發展治理走向制度之制、規則之治。制定“黨建引領城鄉社區發展治理30條”綱領性文件、6個重點領域改革文件和30余個操作文件,編制城鄉社區發展治理《總體規劃》,配套制定公園社區、產業社區、國際化社區等分項規劃、建設導則和評價標準,出臺地方性法規《社區發展治理促進條例》,形成功能互補、協調銜接的規劃體系和系統完備、規范有序的制度體系。健全保障與激勵雙軌并行的城鄉社區專項經費制度,每年為村(社區)撥付X億元保障激勵專項資金,通過基層民主程序專項用于城鄉社區發展治理項目,鼓勵社會力量組(籌)建社區基金會15家,建立社區公益微基金XXX支,讓社區有資源有能力組織居民共同實施城鄉社區發展治理項目。擴寬視野選優配強村(社區)黨組織“帶頭人”XXXX名,實施“頭雁孵化工程”選育村(社區)書記后備干部XXXX名;
建立社區專職工作者職業化崗位薪酬制度、職業資格補貼制度和基層黨建指導員制度,XXXX名社區工作者進入職業化體系;
創辦村政學院、社區學院、社會組織學院和社區美學研究院等X所基層治理院校,構建基層隊伍和社區人力資源支撐體系。
四、構建需求導向、精準精細的服務供給體系。針對服務供給不精準、品質不高等問題,以社區為基本平臺改善服務、優化供給、滿足需求。實施黨群服務載體親民化改造,以“去形式化、去辦公化和改進服務”為主要內容全覆蓋推進XXXX個社區黨群服務中心親民化改造,構建“XX之家”社區綜合體、社區黨群服務中心、居民小區黨群服務站三級服務載體,集成提供黨群服務、政務服務和便民服務3大類100余項民生服務,把高品質便捷服務送到居民家門口。推動便民服務內容項目化供給,建立基本公共服務清單管理和動態調整制度,合理布局養老托幼、社區醫療、社區教育、文化體育等服務資源,吸引XXXX個社會組織、XX家社會企業等多元主體承接社區服務項目,構建起15分鐘街區級、10分鐘社區級、5分鐘小區級生活服務圈。促進服務方式專業化運營,鼓勵城鄉社區充分發揮黨群服務中心作用,通過領辦社區社會企業、發展農村集體經濟組織、引進品牌社工機構等 方式提供專業化、社會化高品質生活服務,推動居民自組織向功能型社會組織轉化,提升自我服務能力。推動社區服務智慧化供給,打造“市民云”線上平臺,整合58個部門215項服務事項,服務市民XXXX人次,實現市民服務一號通行、一鍵辦理。
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